昆山新型人工肌腱項目申請報告模板

1、CMC泓域咨詢 /昆山新型人工肌腱項目申請報告報告說明根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19964.75萬元，其中：建設投資15580.57萬元，占項目總投資的78.04%；建設期利息346.84萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金4037.34萬元，占項目總投資的20.22%。項目正常運營每年營業(yè)收入35900.00萬元，綜合總成本費用28691.84萬元，凈利潤5272.64萬元，財務內(nèi)部收益率18.98%，財務凈現(xiàn)值4532.73萬元，全部投資回收期6.20年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市

2、場分析、技術(shù)方案、風險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)市場主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造力和市場活力。提升政府部門產(chǎn)業(yè)治理能力和服務能力，營造良好市場環(huán)境。目錄第一章 項目概況8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據(jù)9四、 編制范圍及內(nèi)容9五、 項目建設背景10六、 爭取重點領(lǐng)域改革縱深突破10七、 結(jié)論分析12主要經(jīng)濟指標一覽表14第二章 背景、必要性分析16一、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展利弊因素分析16二、 醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析20三、 全面提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力

3、22四、 項目實施的必要性24第三章 行業(yè)、市場分析25一、 發(fā)展基礎25二、 發(fā)展目標27第四章 項目選址方案30一、 項目選址原則30二、 建設區(qū)基本情況30三、 全面融入雙循環(huán)發(fā)展新格局37四、 培育形成四大地標產(chǎn)業(yè)鏈群38五、 全面構(gòu)筑現(xiàn)代化高品質(zhì)城市41第五章 產(chǎn)品方案分析44一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容44二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)44產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表45第六章 法人治理結(jié)構(gòu)46一、 股東權(quán)利及義務46二、 董事50三、 高級管理人員55四、 監(jiān)事57第七章 運營管理60一、 公司經(jīng)營宗旨60二、 公司的目標、主要職責60三、 各部門職責及權(quán)限61四、 財務會計制度64五、 產(chǎn)

4、業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程。70六、 產(chǎn)業(yè)開放合作推進工程。73七、 產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展保障工程。74八、 企業(yè)競爭力增強工程。75第八章 SWOT分析78一、 優(yōu)勢分析（S）78二、 劣勢分析（W）80三、 機會分析（O）80四、 威脅分析（T）81第九章 項目節(jié)能方案85一、 項目節(jié)能概述85二、 能源消費種類和數(shù)量分析86能耗分析一覽表86三、 項目節(jié)能措施87四、 節(jié)能綜合評價88第十章 進度實施計劃89一、 項目進度安排89項目實施進度計劃一覽表89二、 項目實施保障措施90第十一章 環(huán)境影響分析91一、 編制依據(jù)91二、 環(huán)境影響合理性分析91三、 建設期大氣環(huán)境影響分析93四、 建設期水環(huán)境影響

5、分析93五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析93六、 建設期聲環(huán)境影響分析94七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析94八、 清潔生產(chǎn)95九、 環(huán)境管理分析97十、 環(huán)境影響結(jié)論98十一、 環(huán)境影響建議98第十二章 投資計劃方案100一、 投資估算的依據(jù)和說明100二、 建設投資估算101建設投資估算表105三、 建設期利息105建設期利息估算表105固定資產(chǎn)投資估算表106四、 流動資金107流動資金估算表108五、 項目總投資109總投資及構(gòu)成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃110項目投資計劃與資金籌措一覽表110第十三章 經(jīng)濟效益分析112一、 經(jīng)濟評價財務測算112營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅

6、估算表112綜合總成本費用估算表113固定資產(chǎn)折舊費估算表114無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表115利潤及利潤分配表116二、 項目盈利能力分析117項目投資現(xiàn)金流量表119三、 償債能力分析120借款還本付息計劃表121第十四章 項目風險分析123一、 項目風險分析123二、 項目風險對策125第十五章 項目綜合評價128第十六章 附表130主要經(jīng)濟指標一覽表130建設投資估算表131建設期利息估算表132固定資產(chǎn)投資估算表133流動資金估算表133總投資及構(gòu)成一覽表134項目投資計劃與資金籌措一覽表135營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表136綜合總成本費用估算表137利潤及利潤分配表138

7、項目投資現(xiàn)金流量表139借款還本付息計劃表140第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱昆山新型人工肌腱項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則堅持以經(jīng)濟效益為中心，社會效益和不境效益為重點指導思想，以技術(shù)先進、經(jīng)濟可行為原則，立足本地、面向全國、著眼未來，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。1、優(yōu)化規(guī)劃方案，盡可能減少工程項目的投資額，以求得最好的經(jīng)濟效益。2、結(jié)合廠址和裝置特點，總圖布置力求做到布置緊湊，流程順暢，操作方便，盡量減少用地。3、在工藝路線及公用工程的技術(shù)方案選擇上，既要考慮先進性，又要確保技術(shù)成熟可靠，

8、做到先進、可靠、合理、經(jīng)濟。4、結(jié)合當?shù)赜欣麠l件，因地制宜，充分利用當?shù)刭Y源。5、根據(jù)市場預測和當?shù)厍闆r制定產(chǎn)品方向，做到產(chǎn)品方案合理。6、依據(jù)環(huán)保法規(guī)，做到清潔生產(chǎn)，工程建設實現(xiàn)“三同時”，將環(huán)境污染降低到最低程度。7、嚴格執(zhí)行國家和地方勞動安全、企業(yè)衛(wèi)生、消防抗震等有關(guān)法規(guī)、標準和規(guī)范。做到清潔生產(chǎn)、安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)。三、 編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5

9、、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。五、 項目建設背景2020年全省規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達5.8%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)3.5個百分點，8家企業(yè)入選“中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)”25強?！笆濉逼陂g共有382個藥品品規(guī)獲批上市，占全國總數(shù)的17%，其中創(chuàng)新藥19個，占全國總數(shù)的31%，獲批數(shù)量連續(xù)5年位居全國第一。創(chuàng)新載體逐步完善，全省擁有創(chuàng)新平臺300余家，國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、中國中醫(yī)科學院大學等國家級載體落戶江蘇。六、 爭取重點

10、領(lǐng)域改革縱深突破圍繞激發(fā)昆山創(chuàng)新轉(zhuǎn)型動力和活力，堅持市場化改革方向，深化推進政府“放管服”改革、開發(fā)區(qū)管理體制改革、投融資體制改革和土地利用制度改革，鼓勵扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，推動各項改革更加完善，全面優(yōu)化昆山營商環(huán)境，形成良好的內(nèi)外發(fā)展格局。（一）一是打造一流營商環(huán)境打造高效便捷的政務環(huán)境，深化“不見面審批”改革，持續(xù)打造營商環(huán)境“昆山方案”升級版，持續(xù)開展模式創(chuàng)新、審批提速。激發(fā)市場主體活力，持續(xù)降低企業(yè)交易成本，確保各項惠企政策直達市場主體，營造公平公正高效的市場環(huán)境。提升公共資源交易服務水平，促進交易活動更加規(guī)范有序。重視民營企業(yè)、中小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)展，整合各類融資政策，強化普惠金融

11、服務，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。（二）深化行政管理體制改革推進行政管理體制改革，加快設立昆山試驗區(qū)管理機構(gòu)，推動建立試驗區(qū)與行政區(qū)一體化治理模式。深化中心城區(qū)管理體制改革，厘清權(quán)責關(guān)系，提升行政管理能力。實質(zhì)化運作旅游度假區(qū)，實現(xiàn)對錦淀周一體化統(tǒng)籌管理。深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，探索建立重點園區(qū)與重點鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)協(xié)作托管機制。建立健全現(xiàn)代財政管理制度，深入推進預算管理制度改革，不斷提升財政資源配置效率和資金使用效益。（三）深化土地利用制度改革深化自然資源管理綜合改革，實施國土空間四大工程，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護新格局。落實科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)用地政策，推出城市更新一二級聯(lián)動開發(fā)、多宗地混合出讓、多功能復合出讓等創(chuàng)新舉

12、措，探索重大項目供地精準定制，統(tǒng)籌低效閑置土地精準盤活。（四）深化投融資體制改革擴大產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金規(guī)模，聯(lián)合社會資本、龍頭企業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)投資基金集群。對接市場發(fā)展直接融資，用好注冊制改革紅利，鼓勵更多企業(yè)利用多層次資本市場做大做強。大力拓展債券融資，解決重大基礎設施項目融資難題。積極開展資產(chǎn)證券化、REITs和類REITs試點探索，有效拓展基礎設施建設的融資渠道和社會資本的投資渠道。七、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約37.00畝。（二）建設規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xxx套新型人工肌腱的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建

13、設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資19964.75萬元，其中：建設投資15580.57萬元，占項目總投資的78.04%；建設期利息346.84萬元，占項目總投資的1.74%；流動資金4037.34萬元，占項目總投資的20.22%。（五）資金籌措項目總投資19964.75萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）12886.45萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額7078.30萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預期營業(yè)收入（SP）：35900.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：

14、28691.84萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：5272.64萬元。4、財務內(nèi)部收益率（FIRR）：18.98%。5、全部投資回收期（Pt）：6.20年（含建設期24個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：12712.23萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時

15、保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積24667.00約37.00畝1.1總建筑面積52083.341.2基底面積16033.551.3投資強度萬元/畝408.092總投資萬元19964.752.1建設投資萬元15580.572.1.1工程費用萬元13567.512.1.2其他費用萬

16、元1646.902.1.3預備費萬元366.162.2建設期利息萬元346.842.3流動資金萬元4037.343資金籌措萬元19964.753.1自籌資金萬元12886.453.2銀行貸款萬元7078.304營業(yè)收入萬元35900.00正常運營年份5總成本費用萬元28691.84""6利潤總額萬元7030.19""7凈利潤萬元5272.64""8所得稅萬元1757.55""9增值稅萬元1483.12""10稅金及附加萬元177.97""11納稅總額萬元3418.64&quo

17、t;"12工業(yè)增加值萬元11780.74""13盈虧平衡點萬元12712.23產(chǎn)值14回收期年6.2015內(nèi)部收益率18.98%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元4532.73所得稅后第二章 背景、必要性分析一、 中國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展利弊因素分析新冠肺炎疫情當前，中國的醫(yī)藥行業(yè)受到了前所未有的關(guān)注。醫(yī)藥行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。我國醫(yī)藥行業(yè)具有巨大的發(fā)展空間和良好的發(fā)展前景，整體將保持良好的發(fā)展態(tài)勢。近年來，我國醫(yī)藥市場保持著超過全球醫(yī)藥市場的增速增長。2014年，我國醫(yī)藥市場規(guī)模達到1.1萬億元，并在接下來4年以8.1%的年化增長率增長至

18、2018年的1.5萬億元。據(jù)預測，我國醫(yī)藥市場將會繼續(xù)保持此等增長速度，于2020年達到1.79萬億元。（一）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展有利因素1、我國居民對醫(yī)藥的市場需求保持增長態(tài)勢目前，我國經(jīng)濟保持持續(xù)快速增長，人民生活水平和可支配收入日益提高，大眾追求健康的意識持續(xù)提升，居民的醫(yī)藥消費能力和意愿不斷增強。同時，伴隨著慢性疾病等發(fā)病率提高，人均壽命不斷增加，以及我國人口快速老齡化，我國居民對醫(yī)藥的剛性需求持續(xù)增長，成為我國醫(yī)藥行業(yè)長遠發(fā)展的最重要推動力。與發(fā)達國家相比，我國人均醫(yī)療衛(wèi)生支出還有很大的提升空間。2、國家產(chǎn)業(yè)政策大力支持醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展醫(yī)藥行業(yè)是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的

19、重點領(lǐng)域，與人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)，我國政府歷來重視醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年10月國務院發(fā)布“健康中國”2030規(guī)劃綱要，提出到我國健康服務業(yè)總規(guī)模到2020年達到8萬億元、到2030年達到16萬億元。國家的政策支持將為我國醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展帶來機遇，并為藥品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。3、政府不斷推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和加大公共投入我國政府持續(xù)推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加大醫(yī)療衛(wèi)生投入。我國深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革將推進基本醫(yī)療保障制度建設，同時，近些年政府在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投入不斷增長，政府衛(wèi)生支出由2015年12533億元增加到2019年的

20、17428.5億元，政府衛(wèi)生支出占全國衛(wèi)生總費用比重提升到26.7%，使得居民個人基本醫(yī)療衛(wèi)生費用負擔得到有效減輕，有力地促進居民醫(yī)療衛(wèi)生消費，帶動醫(yī)藥市場規(guī)模大幅增長。4、行業(yè)整頓規(guī)范及藥品注冊審批制度改革有利于行業(yè)健康發(fā)展我國行業(yè)監(jiān)管部門對醫(yī)藥行業(yè)進行一系列整頓，涉及藥品質(zhì)量監(jiān)管、安全整頓、環(huán)保督查、醫(yī)藥反腐等各個領(lǐng)域。整頓規(guī)范使得缺乏核心競爭力、擾亂市場秩序的企業(yè)生存難度加大，為規(guī)范經(jīng)營企業(yè)拓展生存空間，提高人民對我國藥品質(zhì)量的信心，促進行業(yè)健康有序發(fā)展。引導我國醫(yī)藥企業(yè)注重研發(fā)、提升藥品質(zhì)量，促進優(yōu)質(zhì)藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)做大做強，從而有利于行業(yè)健康穩(wěn)健發(fā)展，提升我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的國際競

21、爭力。（二）醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展不利因素1、我國醫(yī)藥研發(fā)投入較低、創(chuàng)新能力較弱醫(yī)藥行業(yè)具有“高投入、高風險、長周期、高收益”的特點。研發(fā)投入少、創(chuàng)新能力弱，一直是困擾我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，導致我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)長期大而不強，難以滿足我國居民對高品質(zhì)藥物的需求。據(jù)統(tǒng)計，國際大型制藥企業(yè)研發(fā)費用一般占銷售收入15%-20%，而我國制藥企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入比例平均約為2%-3%，處于較低水平。2、行業(yè)集中度較低，同質(zhì)化競爭嚴重我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍然存在集中度低、企業(yè)多而散的問題。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，截至2020年4月，我國醫(yī)藥制造企業(yè)達到7342家，企業(yè)數(shù)量較多但形成規(guī)模、具備核心競爭力的大型制藥企業(yè)較少。多數(shù)

22、企業(yè)以生產(chǎn)較為成熟、技術(shù)要求相對較低的仿制藥為主，研發(fā)能力較弱，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，導致市場競爭嚴重。隨著我國人民用藥水平的提高和醫(yī)藥注冊評審制度改革，國外大型醫(yī)藥企業(yè)逐步加大在中國市場的發(fā)展和投入力度，其產(chǎn)品投放的時間可能逐漸縮短，使得國內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)競爭進一步加劇。3、帶量采購等政策實施使得藥品價格呈下降趨勢2019年1月，國務院發(fā)布國家組織藥品集中采購和使用試點方案，我國以4個直轄市和7個重點城市為試點，從通過質(zhì)量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種，開展國家?guī)Я坎少徳圏c工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫(yī)保控費，后續(xù)經(jīng)過多次擴面，帶量采購政策已逐步推廣至全國，涉及

23、藥品種類也進一步增加。從歷次中標結(jié)果看，入圍和中選的藥品價格均出現(xiàn)大幅下降。隨著帶量采購藥品范圍逐漸擴大，我國藥品市場整體價格水平將明顯下降，因中標企業(yè)將取得較大市場份額，對未中標醫(yī)藥企業(yè)盈利能力將產(chǎn)生不利影響。4、一致性評價政策的實施使得仿制藥企業(yè)研發(fā)及經(jīng)營成本上升2020年5月14日，國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于開展化學藥品注射劑仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價工作的公告，要求已上市的化學藥品注射劑仿制藥，未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的品種均需開展一致性評價。國家政策的推出，有利于提升我國仿制藥品質(zhì)量，有利于更好地滿足人民群眾用藥需求，同時，因行業(yè)企業(yè)開需一致性評價需進行大量的研發(fā)投入，該政策的

24、實施相應將提升仿制藥企業(yè)的研發(fā)及經(jīng)營成本。二、 醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析（一）醫(yī)藥工業(yè)行業(yè)規(guī)模走勢分析自改革開放后，隨著人們生活水平的提高和對自身健康的重視程度不斷提升，以及醫(yī)療衛(wèi)生支出的逐年提高，我國醫(yī)藥市場規(guī)模一直保持快速增長，在全球醫(yī)藥市場的占比已達11%，成為僅次于美國的全球第二大醫(yī)藥市場。全球藥品市場的增速已降至4%以下，并且未來幾年很難提高，主要原因是進入21世紀以來，國外大型藥企的創(chuàng)新藥研發(fā)成本不斷上升、周期越來越長、新藥推出速度減慢，同時伴隨前期大批專利藥物陸續(xù)到期，因此銷售增速放緩。但發(fā)展中國家藥品市場由于醫(yī)藥制造業(yè)向較低成本地區(qū)的轉(zhuǎn)移、以及本身在健康產(chǎn)業(yè)和研發(fā)上的投入增多，可保

25、持高于世界平均水平的較快發(fā)展。（二）我國的制藥工業(yè)的結(jié)構(gòu)分析過去我國由于技術(shù)、人才、資本等方面距離發(fā)達國家還有相當大的差距，因此醫(yī)藥工業(yè)的絕大部分為仿制藥。隨著國內(nèi)對于創(chuàng)新的大力扶植、海外優(yōu)秀生物醫(yī)藥人才的歸國浪潮，以及今年一系列的重磅利好政策的出臺，加上國內(nèi)創(chuàng)新藥企之前加大研發(fā)和技術(shù)引進的投入，很多項目將在未來兩年逐漸收獲落地，國內(nèi)的創(chuàng)新藥發(fā)展已具備天時、地利、人和，未來幾年內(nèi)，創(chuàng)新將是醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展主旋律。早期我國因為人力、原材料、場地等方面具有成本優(yōu)勢，而技術(shù)創(chuàng)新實力不足，因此國內(nèi)的制藥工業(yè)存量市場以仿制藥為主。但現(xiàn)在國內(nèi)仿制藥絕大部分品種存在大量重復批文，低質(zhì)低價競爭，環(huán)境惡劣。同時疊加

26、藥品招標降價和醫(yī)保支付調(diào)整等多重壓力，重心向創(chuàng)新藥的轉(zhuǎn)移才能支撐藥企的長足發(fā)展，維持甚至超過原有的增長?，F(xiàn)在醫(yī)藥工業(yè)最大的買單方醫(yī)保基金已進入精細化控費階段，而非原來的粗放式增長，因此醫(yī)療保健行業(yè)的上下游均面臨著結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，2017年醫(yī)保目 錄也體現(xiàn)了重點放在剛需治療性用藥的趨勢?？刭M大環(huán)境下，低質(zhì)低效的仿制藥和輔助用藥首當其沖，招標降價使得大量仿制藥企的銷售額和毛利率明顯下滑。一致性評價也將促使不具備技術(shù)和資本優(yōu)勢的低端仿制藥企逐漸失去市場。在仿制藥監(jiān)管趨嚴、批文收緊、利潤空間被不斷壓縮的情況下，創(chuàng)新將成為優(yōu)質(zhì)藥企發(fā)展的主流方向。仿制藥行業(yè)從上世紀80年代開始起步，之后快速發(fā)展。80年代初

27、期，仿制藥占處方藥的比例僅有10%，2015年這一比例已達到88%；而仿制藥的銷售額占比也在10年間翻了一倍，提高至2015年的40%。美國市場仿制藥的快速崛起的原因之一是Hatch-Waxman法案的推動，法案宗旨是節(jié)約醫(yī)療系統(tǒng)開支并增加患者獲取廉價藥物的渠道。因此仿制藥的快速發(fā)展處于市場發(fā)展前期，是為滿足迫切需要的藥品需求并一般伴隨醫(yī)保擴容紅利而快速增長。三、 全面提升產(chǎn)業(yè)自主可控能力著力提升科技創(chuàng)新核心地位，加快“一廊一園一港”等創(chuàng)新載體建設，完善人才引進培養(yǎng)和服務保障機制，成建制引進大院大所，持續(xù)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，通過自主創(chuàng)新、科技創(chuàng)新逐漸替代傳統(tǒng)代工模式，切實增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力

28、，全力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)首選地、科技創(chuàng)新策源地和成果轉(zhuǎn)化集聚地。（一）大力引聚科技創(chuàng)新人才健全引才育才機制，大力引進符合國家重大戰(zhàn)略和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需求的“高精尖缺”領(lǐng)軍人才及其團隊。強化培訓提高人才素質(zhì)，加強職業(yè)技能培訓，打造區(qū)域高技能人才基地。完善人才科創(chuàng)服務體系，提供全天候、全鏈條、全內(nèi)容的專享式服務，不斷優(yōu)化人才安居、醫(yī)療保障、子女入學、貢獻激勵等特色服務。（二）突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，支持建設國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等科技創(chuàng)新平臺。推動形成“龍頭企業(yè)+中小企業(yè)+產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的產(chǎn)業(yè)群落。打通創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化通道，深化祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校院所構(gòu)建

29、創(chuàng)新共同體。培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)梯隊，推動科技型中小微企業(yè)加速成長為高新技術(shù)企業(yè)，推動科技“小巨人”“專精特新”企業(yè)發(fā)展成為“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)，推動創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展壯大成為領(lǐng)軍企業(yè)。（三）加快高端科創(chuàng)載體建設以陽澄湖科技園為科創(chuàng)核心，謀劃建設昆山高科技產(chǎn)業(yè)新城。加快大科學裝置建設，高效運營國家超級計算昆山中心，實施深時數(shù)字地球國際大科學計劃，建設安全可控信息化產(chǎn)業(yè)基地、高端醫(yī)療裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。著力構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體，承接上海全球科創(chuàng)中心溢出效應，積極參與沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶、G60科創(chuàng)走廊建設。深化與創(chuàng)新大國、關(guān)鍵小國的產(chǎn)業(yè)研發(fā)合作。發(fā)揮昆山高新區(qū)輻射帶動作用，深化完善“一區(qū)多園”創(chuàng)新格局，全力

30、推進工業(yè)區(qū)改造升級，著力推動傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向科創(chuàng)園區(qū)轉(zhuǎn)型。（四）持續(xù)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)健全創(chuàng)新支撐體系，培育壯大社會化科創(chuàng)中介機構(gòu)，營造鼓勵創(chuàng)新、包容失敗的創(chuàng)新文化氛圍。強化科技金融賦能，建立市場化的產(chǎn)業(yè)引導基金運行制度，健全完善多元化科技投融資機制，提升金融服務科技創(chuàng)新的能力。鼓勵更多企業(yè)登陸科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板。加強知識產(chǎn)權(quán)運用保護，完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務平臺建設，推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化、交易和運營。實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，形成公平競爭的市場秩序。四、 項目實施的必要性（一）現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務發(fā)展需求作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過 10

31、0%。預計未來幾年公司的銷售規(guī)模仍將保持快速增長。隨著業(yè)務發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設備資源已不能滿足不斷增長的市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設，公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠定基礎。（二）公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水準，提高生產(chǎn)的靈活性和適應性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在

32、領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。第三章 行業(yè)、市場分析一、 發(fā)展基礎（一）發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升2020年，全省規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入4356.8億元，實現(xiàn)利潤總額670.1億元，增速分別高于全省規(guī)上工業(yè)7.9、8.5個百分點，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國前列，形成了涵蓋生物藥、化學藥、中藥、醫(yī)療器械、醫(yī)用輔料和包裝材料等較為完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，呈現(xiàn)出價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、空間鏈、創(chuàng)新鏈齊頭并進的發(fā)展格局。企業(yè)競爭力不斷增強，涌現(xiàn)出一批在全國具有競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，14家企業(yè)入選“中國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)百強”。智能制造水平全國領(lǐng)先，累計創(chuàng)建省級示范智能車間61家、省級智能制造示范工廠4家。（二）重點領(lǐng)域優(yōu)勢明顯生物藥創(chuàng)新能力突出

33、，細胞治療、新型疫苗等領(lǐng)域全球并跑，抗體類藥物、小分子靶向藥物等多個技術(shù)領(lǐng)域處于國內(nèi)領(lǐng)先， 在全國獲批的4個國產(chǎn)單抗類藥物（PD-1）中有2個來自江蘇；醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品注冊數(shù)量均保持全國前列，在醫(yī)學影像、體外診斷、骨科內(nèi)植物、家用康復設備等細分領(lǐng)域具有一定優(yōu)勢，至“十三五”末，全省共有III類醫(yī)療器械注冊證2206件、類醫(yī)療器械注冊證11764件；化學制劑產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先，在抗腫瘤類藥物、抗肝炎類藥物、心血管類藥物、消化系統(tǒng)類藥物、抗精神病類藥物等細分領(lǐng)域優(yōu)勢突出；中藥企業(yè)標準化、智能化建設走在全國前列，擁有30余種銷售超億元的優(yōu)勢大品種。（三）創(chuàng)新能力持續(xù)增強2020年全省規(guī)模以上醫(yī)藥

34、企業(yè)研發(fā)費用占營業(yè)收入比重達5.8%，高于全省規(guī)模以上工業(yè)3.5個百分點，8家企業(yè)入選“中國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)品線最佳工業(yè)企業(yè)”25強?！笆濉逼陂g共有382個藥品品規(guī)獲批上市，占全國總數(shù)的17%，其中創(chuàng)新藥19個，占全國總數(shù)的31%，獲批數(shù)量連續(xù)5年位居全國第一。創(chuàng)新載體逐步完善，全省擁有創(chuàng)新平臺300余家，國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、中國中醫(yī)科學院大學等國家級載體落戶江蘇。（四）集聚發(fā)展態(tài)勢明顯“十三五”期間全省初步形成“一谷”（南京生物醫(yī)藥谷）、“一城”（泰州中國醫(yī)藥城）、“一港”（連云港中華藥港）、“一園”（蘇州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園）、“多極”（無錫、徐州、常州、南通、鎮(zhèn)江等生物醫(yī)藥、醫(yī)療器械領(lǐng)域特色

35、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，產(chǎn)業(yè)集聚度不斷提高，區(qū)域分工不斷優(yōu)化，形成錯位競爭、差異化發(fā)展的空間布局，為加快培育江蘇醫(yī)藥先進制造業(yè)集群提供了有力支撐?！笆濉逼陂g，江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)雖取得長足發(fā)展，但也存在一些突出的短板和問題：一是原始創(chuàng)新能力不足，在原創(chuàng)靶點發(fā)現(xiàn)和新分子藥物篩選等方面有待提高；二是產(chǎn)業(yè)鏈存在風險，部分關(guān)鍵原輔料、關(guān)鍵設備、核心零部件等依賴進口；三是服務體系尚需完善，為產(chǎn)業(yè)配套的藥物臨床試驗機構(gòu)、安全性評價機構(gòu)等公共服務平臺及金融服務體系有所欠缺；四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平有待加強，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與電子、材料等多個領(lǐng)域的跨界融合程度不高，醫(yī)工協(xié)同、醫(yī)養(yǎng)融合、智慧醫(yī)療等發(fā)展水平有待提升。二、 發(fā)

36、展目標到2025年，江蘇醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效、創(chuàng)新能力、開放協(xié)同國際一流，企業(yè)實力、產(chǎn)業(yè)生態(tài)國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平處于全國前列，發(fā)展成為具有全球影響力的先進制造業(yè)集群和世界知名的創(chuàng)新藥高地。（一）發(fā)展質(zhì)效進一步提升“十四五”期間全省規(guī)模以上醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入年均增速保持在10%左右，精準醫(yī)療、智慧醫(yī)療、醫(yī)養(yǎng)融合等新業(yè)態(tài)持續(xù)發(fā)展壯大，創(chuàng)新產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重不斷提高。（二）創(chuàng)新能力進一步增強研發(fā)投入持續(xù)增長，企業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升，在原創(chuàng)靶點發(fā)現(xiàn)和藥物分子篩選等領(lǐng)域取得突破，培育一批重大成果。推動國家級創(chuàng)新載體落戶江蘇，布局建設一批研發(fā)中試、臨床試驗、安全評價等服務平臺。（三）開放協(xié)同進一步

37、深入緊抓自貿(mào)區(qū)建設和長三角一體化發(fā)展機遇，提升開放協(xié)同發(fā)展水平。加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化進程，支持創(chuàng)新藥全球研發(fā)和國際注冊。（四）企業(yè)能級進一步加強培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型優(yōu)勢企業(yè)，醫(yī)藥工業(yè)百強企業(yè)數(shù)量在全國領(lǐng)先。培育一批年產(chǎn)值超百億元的領(lǐng)軍企業(yè)，形成一批資源整合能力和帶動能力強的上市公司，培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，壯大一批細分領(lǐng)域內(nèi)的骨干企業(yè)。（五）產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步優(yōu)化進一步優(yōu)化醫(yī)藥領(lǐng)域的管理和審評制度，完善藥品和醫(yī)療器械審評審批機制、臨床試驗激勵機制、應用推廣機制。構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資體系，發(fā)展醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資基金，打造國內(nèi)一流的產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。（六）綠色低碳進一步發(fā)展加快節(jié)能減排技術(shù)在醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

38、領(lǐng)域的應用，促進單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量等進一步下降。構(gòu)建醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展體系，推動化學原料藥向環(huán)境承載能力強、生產(chǎn)配套條件好的園區(qū)集聚，打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)。第四章 項目選址方案一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護的環(huán)境敏感性目標。項目建設區(qū)域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二?建設區(qū)基本情況昆山位于東經(jīng)120°4821121°0904、北緯31°063431°3236，處江蘇省東南部、上海與蘇州之間。北至東北與常熟、太倉兩市相連，南至東南與上海嘉定

39、、青浦兩區(qū)接壤，西與吳江、蘇州交界。東西最大直線距離33公里，南北48公里，總面積931平方公里，其中超過24%是水面。綜合實力穩(wěn)步提升，“經(jīng)濟強”的基礎優(yōu)勢再積蓄。總量規(guī)模多年穩(wěn)居第一?！笆濉逼陂g，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.3%，2020年超4200億元，在全國中小城市綜合實力、綠色發(fā)展、投資潛力、科技創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化等五個方面蟬聯(lián)第一，連續(xù)15年位居全國百強縣市首位。一般公共預算收入年均增長8.5%，2020年超420億元，成為全國首個GDP超4000億和財政收入超400億的縣級市。人均GDP超25萬元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整。2020年服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占

40、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重分別達49.1%、51.3%，分別較2015年提升5.1個、7.3個百分點。形成電子信息和裝備制造2個千億級產(chǎn)業(yè)集群、12個百億級產(chǎn)業(yè)集群?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)提升。大力實施人才科創(chuàng)“631”計劃、“頭雁人才”工程，人才貢獻率超過50%，人才綜合競爭力連續(xù)5年蟬聯(lián)全省縣市首位，是首個擁有兩個國家創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地的縣級市。創(chuàng)新實施祖沖之自主可控產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)計劃，2020年，全社會研發(fā)支出占比達到3.7%；萬人發(fā)明專利擁有量達72.2件。高新技術(shù)企業(yè)超2000家，位列全國縣級市第一。國家超級計算昆山中心建成運營，深時數(shù)字地球國際大科學計劃通過專家論證。累計上市掛牌企業(yè)124家，獲

41、批成立全國金融改革試驗區(qū)。創(chuàng)新實施科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)用地（Ma）政策，全省首批兩宗“工改Ma”項目啟動建設。改革開放向更高水平邁進。實施營商環(huán)境28條新政，全力打造“昆如意”營商服務品牌，在全省同類城市中率先完成“1330”改革，獲評全省營商環(huán)境綜合評價先進縣，市場主體總數(shù)突破90萬戶。深化昆臺合作先行先試，昆山試驗區(qū)部省際聯(lián)席會議連續(xù)召開八次，獲超百項支持舉措，臺資企業(yè)集團內(nèi)部人民幣跨境雙向借款、全球維修業(yè)務試點等重大改革取得顯著成效，一般納稅人資格試點向全國復制推廣，國務院批復同意昆山試驗區(qū)范圍擴大至全市，昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)條例獲省人大常委會審議通過。融入長三角一體化發(fā)展，深化“4+2”更高

42、質(zhì)量一體化發(fā)展實踐聯(lián)盟、“嘉昆太”協(xié)同創(chuàng)新核心圈、環(huán)淀山湖戰(zhàn)略協(xié)同區(qū)合作，構(gòu)建完善虹橋昆山相城合作新機制，開展錦淀周一體化研究。開通12條毗鄰公交線，打通8條滬昆斷頭路，引入復旦大學附屬兒科醫(yī)院全面管理昆山婦幼保健院。以園區(qū)管理經(jīng)驗輸出為特色，建設埃塞（昆山）產(chǎn)業(yè)園，設立白俄羅斯國家科學院（昆山）創(chuàng)新中心等海外科創(chuàng)平臺。外資外貿(mào)提質(zhì)增效，成功引進星巴克“咖啡創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”、三一創(chuàng)智云谷、丘鈦智能視覺模組、富士康5G毫米波連接器等一批行業(yè)龍頭項目?！笆濉睍r期對外貿(mào)易長期維持800億美元以上。民生福祉持續(xù)改善，“百姓富”的幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。富民增收全國領(lǐng)先。民生支出占一般公共預算支出比重保持80

43、%以上，居民人均可支配收入增速連續(xù)快于經(jīng)濟增速，城鄉(xiāng)收入比縮小到1.87:1。城鎮(zhèn)新增就業(yè)19.02萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.77%，居民人均可支配收入達62238元，提前一年實現(xiàn)翻一番目標。社會消費品零售總額在同類城市中第一個突破1000億元。社會保障有力推進。人均公共服務支出超1萬元。強化困難群體醫(yī)保救助兜底保障，城鄉(xiāng)低保標準提高由“十二五”期末每人每月750元提高至每人每月1045元，城鄉(xiāng)居民大病保險覆蓋率100%，最低支付比例提升至60%。實現(xiàn)跨省異地就醫(yī)門診費用直接結(jié)算。創(chuàng)新保障性住房貨幣化補貼，發(fā)放經(jīng)濟適用房、公租房補貼1.1億元。公共服務優(yōu)質(zhì)均衡。系統(tǒng)謀劃推進教育發(fā)展，“十三五”時

44、期完成學校建設項目85個，新增學位6.8萬個，普通高中和“雙一流大學”錄取率大幅提高。創(chuàng)新實施義務教育學校集團化辦學，成立4個教育集團。著力提升中外合作辦學水平，開辦昆山杜克大學本科項目，開啟昆山杜克大學二期校園建設。穩(wěn)步推進西部醫(yī)療中心、公共衛(wèi)生中心、東部醫(yī)療中心“三大中心”建設，市一院、市中醫(yī)醫(yī)院成功創(chuàng)建三級甲等醫(yī)院。加快建設養(yǎng)老綜合體、區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、高端綜合性養(yǎng)老公寓。人均期望壽命超84歲。城鄉(xiāng)融合持續(xù)深化，“環(huán)境美”的生態(tài)成色愈加充足。城市建設更具品質(zhì)。國土空間規(guī)劃編制工作有序推進，72個單元控規(guī)基本完成。大力實施交通體系提升三年建設計劃，強化交通智慧化管控、道路快速化改造，構(gòu)建

45、現(xiàn)代化綜合交通體系，開工建設軌交S1線、蘇昆中環(huán)對接工程，朝陽路（高新區(qū)段）建成通車，完成機場路改擴建、昆太路改造工程，新增京滬高速高新區(qū)互通。建成我市首條三級航道楊林塘。加快“五區(qū)一線”建設，打造各具特色的“城市客廳”。城市精細管理全面增強，改造老舊小區(qū)63個，惠及居民2.5萬戶，中華北村改造獲評“江蘇人居環(huán)境范例獎”。完成67個農(nóng)貿(mào)市場、1309座公共廁所標準化改造，榮獲蘇州城市管理工作一等獎。加快建設“七橫四縱”生態(tài)綠廊網(wǎng)絡，累計新增國土綠化面積3243萬平方米，獲評首批國家生態(tài)園林城市，海綿城市專項規(guī)劃入選全國范本。環(huán)境質(zhì)量明顯改善。全面消除黑臭河道，8個國省考斷面優(yōu)比例達到100%。

46、全市城鄉(xiāng)生活污水處理能力大幅提升。全市PM2.5平均濃度降至30微克/立方米，比“十二五”期末下降了36%?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達83.6%，比“十二五”期末提高了12.1個百分點。推行“三定一督”生活垃圾分類模式，生活垃圾分類投放設施全覆蓋。生態(tài)文明建設、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、河湖長制等獲蘇州考核第一，傀儡湖被評為長江經(jīng)濟帶最美湖泊和全省首批生態(tài)樣板河湖，列為省級美麗宜居城市建設試點。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。推進農(nóng)田集中連片整治工作，創(chuàng)新實施農(nóng)村人居環(huán)境整治“紅黑榜”，村容村貌明顯改善，美麗宜居鄉(xiāng)村建設達標率100%，完成農(nóng)田集中連片整治2.7萬畝，新增高標準農(nóng)田3.9萬畝，糧食批發(fā)交易市場躋身

47、全國十強，獲評國務院農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯激勵縣。創(chuàng)新全域推行農(nóng)村“政經(jīng)分開”改革，率先完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度“四上”改革?！稗r(nóng)村閑置宅基地盤活利用試點”改革項目獲批。“十四五”時期，昆山將以“產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)構(gòu)筑新優(yōu)勢、現(xiàn)代城市支撐新跨越”為主線，明確“1+4”城市功能定位：“1”就是全力打造“社會主義現(xiàn)代化建設標桿城市”總定位；“4”就是構(gòu)筑新高地、橋頭堡、樣板區(qū)、宜居城等四大功能矩陣。一是產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)新高地。圍繞建設國家一流產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)中心，依托“一廊一園一港”科創(chuàng)載體，打造上海等先進城市的技術(shù)中試制造基地。加快引進國字號實驗室、大科學裝置和頂尖研發(fā)團隊，健全創(chuàng)新孵化體系和梯隊型平臺型創(chuàng)新企業(yè)集群，構(gòu)筑

48、具有昆山特色的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地和規(guī)模級產(chǎn)業(yè)鏈條，推動昆山從制造之城轉(zhuǎn)型為科創(chuàng)之城。二是臨滬對臺橋頭堡。把握長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，積極對接長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，推進錦淀周一體化發(fā)展，打造一體化發(fā)展示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)、虹橋商務區(qū)配套合作區(qū)。深化昆山試驗區(qū)和昆山金改區(qū)建設，以產(chǎn)業(yè)、金融合作為重點，探索兩岸融合發(fā)展新路。三是現(xiàn)代治理樣板區(qū)。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，探索開展縣域集成改革，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代市場體系、應急管理體系、公共衛(wèi)生體系、綠色發(fā)展體系和綜合治理體系，打造安全發(fā)展樣板城市，全面提高區(qū)域治理的科學化、精細化、法治化、智能化水平，形成高水平縣域治理“昆

49、山方案”。四是江南美麗宜居城。以滿足人民對美好生活需求為目標，聚焦昆山江南水鄉(xiāng)特質(zhì)和“大美昆曲、大好昆山”城市品牌，同步規(guī)劃建設鏈接滬蘇兩大都市圈的基礎設施、公共服務和跨區(qū)治理體系，完善生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，積極謀劃國際范、智慧化、低碳型的新城市框架，成為長三角產(chǎn)城人文深度融合、美麗幸福宜居的節(jié)點城市。基本建成社會主義現(xiàn)代化大城市，打造在長三角城市群中具有鮮明特色和影響力的開放創(chuàng)新之城、智慧生態(tài)之城、人文魅力之城、和諧幸福之城，綜合競爭力、經(jīng)濟創(chuàng)新力和文化軟實力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值、人均可支配收入在2020年的基礎上實現(xiàn)翻一番以上，人民群眾過上現(xiàn)代化高品質(zhì)生活，成為“強富美高”新江蘇

50、建設的樣板區(qū)、我國建設社會主義現(xiàn)代化強國的縣域范例。率先基本建成體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，率先基本形成共同富裕的民生發(fā)展格局，率先基本實現(xiàn)人與自然和諧共生的綠色低碳發(fā)展，率先基本實現(xiàn)縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。初步建成社會主義現(xiàn)代化建設標桿城市，經(jīng)濟實力保持首位，科創(chuàng)中心初具形象，改革開放聚焦突破，現(xiàn)代城市形成框架，縣域治理體系完善，區(qū)域城鄉(xiāng)深度融合，生態(tài)環(huán)境明顯轉(zhuǎn)好，公共服務品質(zhì)顯著提高，全市經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，走出一條符合現(xiàn)代化建設和高質(zhì)量發(fā)展要求的新時代“昆山之路”。從主要指標的安排來看，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%以上，2025年力爭達6000億元，一般公共預算收入與經(jīng)濟增長

51、基本同步；全社會研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達4.5%，累計高新技術(shù)企業(yè)數(shù)超4000家；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.5%以內(nèi)，義務教育學位小學階段增加3.5萬個以上，初中階段增加2.5萬個以上；空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率和省考以上斷面水質(zhì)優(yōu)比例均達到上級考核要求。三、 全面融入雙循環(huán)發(fā)展新格局搶抓長三角一體化等國家戰(zhàn)略疊加機遇，鞏固提升臨滬對臺開放領(lǐng)先優(yōu)勢，加快內(nèi)外貿(mào)易優(yōu)化升級，全面融入國內(nèi)大循環(huán)，深度參與國際經(jīng)濟循環(huán)，提高投資效率、促進消費升級，全面提升開放型經(jīng)濟競爭力。（一）全面融入長三角一體化發(fā)展探索與滬昆協(xié)同發(fā)展新機制，開展規(guī)劃、交通、創(chuàng)新、環(huán)保、民生等領(lǐng)域全方位合作。深度融入長三角一體化，努力打

52、造長三角綠色一體化示范區(qū)協(xié)調(diào)區(qū)、虹橋國際開放樞紐配套合作區(qū)和生態(tài)宜居濱湖城市副中心。加快融入蘇州市域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，復制江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)改革創(chuàng)新舉措。推動昆山產(chǎn)業(yè)向蘇中蘇北延伸，全面促進區(qū)域一體協(xié)同。（二）深入推進昆臺融合發(fā)展推進昆山試驗區(qū)建設，充分利用部省際聯(lián)席會議機制，不斷深化政策研究和制度創(chuàng)新，推進昆臺產(chǎn)業(yè)邁向深度融合。推進昆山試驗區(qū)管理體制機制創(chuàng)新。深入落實昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗區(qū)條例，為試驗區(qū)進一步開發(fā)開放提供支撐。加快昆山金融改革試驗區(qū)建設。擴大金融業(yè)對外開放，加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，推動兩岸經(jīng)貿(mào)合作深入發(fā)展。完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管透明度和法治化水平。構(gòu)建兩岸全方位交

53、流合作新格局，深化“同等待遇”，推動昆臺在科技教育、醫(yī)療養(yǎng)老、文化體育等領(lǐng)域開展全方位交流合作。（三）全面推動投資與消費升級全力擴大有效投資，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，完善重大項目建設和儲備機制，推動要素供給向重大項目、優(yōu)質(zhì)項目傾斜。進一步釋放消費潛能，拓展中高端消費市場，引導市場主體精準對接居民多元消費需求。（四）構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟體系推動對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，深化對接東盟貨物貿(mào)易跨境平臺建設，用足用好國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)平臺，推動昆山進口規(guī)模穩(wěn)步擴大，促進出口多元化。持續(xù)提高利用外資質(zhì)量水平，加大先進制造、高新技術(shù)、服務貿(mào)易等領(lǐng)域外資引進力度，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。加強外商投資保護管理，推動更多

54、跨國公司在昆設立全球總部、區(qū)域總部及功能性機構(gòu)。加強“一帶一路”沿線投資布局，大力推動高水平“引進來”和大規(guī)?！白叱鋈ァ毕嘟Y(jié)合，不斷提升城市國際化水平。四、 培育形成四大地標產(chǎn)業(yè)鏈群堅持優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控、安全可靠水平。形成到“十四五”期末規(guī)模達8000億元、2030年超萬億的電子信息+數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，同步打造三個千億級產(chǎn)業(yè)集群。（一）打造萬億級電子信息+數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈通過強鏈補鏈延鏈、垂直整合、兼并重組等策略，爭取更多電子信息核心零部件在本地生產(chǎn)，提升電子信息產(chǎn)業(yè)能級，提高

55、抗風險能力。深化實施“強芯亮屏”工程，打造國內(nèi)領(lǐng)先的新型顯示產(chǎn)業(yè)集群。推進新型基礎設施建設，加快5G網(wǎng)絡布局。依托國家超級計算昆山中心、深時數(shù)字地球卓越研究中心等平臺建設，帶動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域企業(yè)集聚發(fā)展。做大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做強軟件和信息技術(shù)服務業(yè)。積極發(fā)展線上新經(jīng)濟，深度布局數(shù)字創(chuàng)意、線上娛樂、遠程辦公、在線教育、醫(yī)療信息化等產(chǎn)業(yè)。依托京東、唯品會等龍頭電商，支持大中型生產(chǎn)制造企業(yè)加快電子商務應用。深化信息技術(shù)在文化創(chuàng)意、旅游休閑、家政服務、健康養(yǎng)老、體育健身行業(yè)的創(chuàng)新應用。（二）打造千億級裝備制造+智能制造產(chǎn)業(yè)鏈圍繞“做大做強裝備制造產(chǎn)業(yè)、加快形成智能制造

56、優(yōu)勢”主攻方向，梯度布局基礎部件、新材料、高端裝備、汽車整車、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)鏈，形成新材料制造-高端裝備制造-先進智能制造組合形成的產(chǎn)業(yè)鏈集群。（三）打造千億級生物醫(yī)藥+文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鏈以小核酸生物醫(yī)藥為依托，加快核心技術(shù)攻關(guān)，加速實現(xiàn)小核酸產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，培育發(fā)展高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。圍繞高端診療設備、智能康復器具、體外診斷、生物醫(yī)學材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，推動醫(yī)藥文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，建設高端綠色生態(tài)的國際醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)基地。（四）打造千億級現(xiàn)代服務業(yè)集群加快發(fā)展高質(zhì)量生產(chǎn)性服務業(yè)，推進現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)融合發(fā)展，探索建設若干功能和規(guī)模領(lǐng)先的服務型制造集聚基地，加強服務業(yè)對制造業(yè)支撐作用。提升發(fā)展高品質(zhì)生活服務業(yè)，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，促進新服務業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。優(yōu)化城市綜合性消費載體布局，推動商業(yè)綜合體品質(zhì)化發(fā)展。鼓勵發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，大力發(fā)展共享經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟。（五）加強項目招商引資圍繞未來產(chǎn)業(yè)，加大對人工智能、航空航天、量子科學等高精尖前沿未來領(lǐng)域招商，引領(lǐng)帶動新興產(chǎn)業(yè)前瞻性技術(shù)突破。圍繞打造四大產(chǎn)業(yè)鏈，融入蘇州開放創(chuàng)新合作熱力圖，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈精準招商和平臺式鏈接招商，落實一鏈一策、一事一議、