高校評(píng)估：科學(xué)組織正確導(dǎo)向

1、    高校評(píng)估科學(xué)組織正確導(dǎo)向        編者按：評(píng)估是促進(jìn)教學(xué)工作、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)教學(xué)管理、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)控的重要保障。評(píng)估工作怎樣進(jìn)行、如何組織實(shí)施，今后的發(fā)展趨勢(shì)是什么，怎樣推動(dòng)評(píng)估工作健康發(fā)展？本報(bào)記者就此采訪教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心有關(guān)負(fù)責(zé)人和部分評(píng)估專家，對(duì)讀者關(guān)心的一些問題加以介紹。 評(píng)估帶來重要變化 以前的生均教學(xué)儀器設(shè)備費(fèi)的要求，相當(dāng)多的學(xué)校根本達(dá)不到，現(xiàn)在很多學(xué)校能達(dá)到，甚至超過教育部的要求。再看實(shí)驗(yàn)室的計(jì)算機(jī)，以前要數(shù)，現(xiàn)在根本不用數(shù)，每百人占用的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教育部的規(guī)定數(shù)目。 作為引導(dǎo)高

2、校科學(xué)辦學(xué)、深化改革、提高質(zhì)量的重要手段，評(píng)估越來越受到重視。國(guó)外開展高等教育評(píng)估工作已有近百年歷史，而中國(guó)高校教學(xué)評(píng)估也有10年的歷程了。 “從中國(guó)近十年來開展評(píng)估的實(shí)踐看，評(píng)估工作確實(shí)對(duì)高校進(jìn)一步明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)教學(xué)管理，改善辦學(xué)條件，深化教育改革，提高教育質(zhì)量起到了巨大的促進(jìn)作用?！币恍┐髮W(xué)校長(zhǎng)和評(píng)估專家對(duì)記者這樣說。 北京大學(xué)教授楊承運(yùn)和北京科技大學(xué)教授錢仁根從1994年就開始參加教育部組織的高校教學(xué)評(píng)估工作，對(duì)評(píng)估在學(xué)校本科教學(xué)發(fā)展中所起到的積極作用深有體會(huì)。 楊承運(yùn)對(duì)記者說：“本科教學(xué)在高校培養(yǎng)人才中的地位至為重要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展極大地推動(dòng)了高等教育的大發(fā)

3、展，這不僅適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要，也受到廣大老百姓的歡迎和關(guān)注。因此，如何保證高等教育的教學(xué)質(zhì)量自然就成為政府和人民大眾最關(guān)心的一個(gè)問題。提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵在于加強(qiáng)本科教育。本科教學(xué)水平評(píng)估，就是為了使學(xué)校明確辦學(xué)理念，確立教學(xué)工作的中心地位，尤其是本科教學(xué)的核心地位。在評(píng)建過程中，有的學(xué)校提出教學(xué)與科研互動(dòng)、互促、科研反哺教學(xué)、后勤要全力保證教學(xué)，并且貫徹推行教授和學(xué)科帶頭人給本科生上課，等等，就是評(píng)估促建、促改和促管的很好的例子?！?據(jù)專家介紹，歐、美一些國(guó)家不僅有綜合性的高等教育評(píng)估，而且有大量單項(xiàng)評(píng)估；不僅有政府組織的評(píng)估，也有社會(huì)和民間組織的評(píng)估。他們還將評(píng)估的結(jié)論與有關(guān)政策掛

4、起鉤來，影響力很大。評(píng)估已經(jīng)成為社會(huì)民眾了解學(xué)校運(yùn)行狀況和教學(xué)質(zhì)量情況，從而選擇就讀學(xué)校的重要渠道。因此，在我國(guó)加強(qiáng)對(duì)高等教育的教學(xué)評(píng)估工作符合教育規(guī)律和世界高等教育發(fā)展的趨勢(shì)。 教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心副主任李志宏認(rèn)為，本科生量大面廣，是學(xué)校的主體，本科教育質(zhì)量決定了研究生的教育質(zhì)量，本科教學(xué)的畢業(yè)生直接服務(wù)于國(guó)民生產(chǎn)建設(shè)管理的第一線，決定了國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和質(zhì)量。從這個(gè)意義上講，評(píng)估確定了本科教學(xué)的中心地位，推動(dòng)了高等學(xué)校人才培養(yǎng)的第一使命，質(zhì)量就是生命線的意識(shí)漸漸成為主流，這種主流意識(shí)的確立是非常重要的。 “開展評(píng)估10年來，高校的教學(xué)條件發(fā)生了翻天覆地的變化。”參加過多次評(píng)估的

5、錢仁根說，“評(píng)估之前到學(xué)校去看多功能教室，很簡(jiǎn)單，只有一個(gè)投影儀和錄音機(jī)，而且數(shù)得過來。多媒體教室根本沒有，現(xiàn)在教育部規(guī)定每百名學(xué)生要配多少多媒體教室座位數(shù)，學(xué)校不僅數(shù)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過，而且功能配備齊全。另外，以前的生均教學(xué)儀器設(shè)備費(fèi)的要求，相當(dāng)多的學(xué)校根本達(dá)不到，現(xiàn)在很多學(xué)校能達(dá)到，甚至超過教育部的要求。再看實(shí)驗(yàn)室的計(jì)算機(jī)，以前要數(shù)，現(xiàn)在根本不用數(shù)，每百人占用的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教育部的規(guī)定數(shù)目?！?“還有一點(diǎn)很重要的，以前高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦學(xué)特色、定位很少考慮，現(xiàn)在評(píng)估方案中有這一條，辦學(xué)指導(dǎo)思想要明確，辦學(xué)定位要科學(xué)準(zhǔn)確，特色要鮮明，所以學(xué)校都開始理清這方面思路，方向明確了，學(xué)校的發(fā)展就會(huì)更加規(guī)范合

6、理。”錢仁根如是說。 政府實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變 將來評(píng)估的走向應(yīng)該是：周期性的院校評(píng)估還會(huì)進(jìn)行，評(píng)估中心的職能會(huì)隨著高校的規(guī)范發(fā)展而向社會(huì)中介逐步過渡；專業(yè)評(píng)估與院校評(píng)估相結(jié)合的趨勢(shì)逐漸加強(qiáng)；進(jìn)一步培育一些社會(huì)中介評(píng)估結(jié)構(gòu)，國(guó)家對(duì)一些社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，授予評(píng)估資格。 教育部非常重視評(píng)估工作，為切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)高等教育宏觀管理，教育部采取了以下措施：一是建立“五年一個(gè)輪次的高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估制度”，高等學(xué)校在五年期間，必須接受一次教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心組織實(shí)施的教學(xué)評(píng)估；二是定期收集并發(fā)布普通高等學(xué)校教學(xué)工作基本狀態(tài)數(shù)據(jù)，作為經(jīng)常性的監(jiān)控高等學(xué)校教學(xué)運(yùn)行狀況和加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督的重要手段

7、；三是成立教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心，專門負(fù)責(zé)對(duì)高等學(xué)校進(jìn)行教學(xué)評(píng)估。 評(píng)估中心的成立標(biāo)志著我國(guó)高等教育的評(píng)估工作開始走上規(guī)范化、制度化和科學(xué)化的道路，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。正如評(píng)估中心主任劉鳳泰所說，新時(shí)期要求政府轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)宏觀管理，積極推行依法行政，在這種情況下，開展評(píng)估是監(jiān)控高等教育教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)有力手段。通過評(píng)估，檢查和督促學(xué)校把黨的教育方針政策，教育部的文件及中央和教育部領(lǐng)導(dǎo)的講話精神落到實(shí)處。 評(píng)估中心是具有獨(dú)立法人資格的、直屬教育部領(lǐng)導(dǎo)的行政性事業(yè)單位，也是國(guó)家級(jí)的專業(yè)性教學(xué)評(píng)估專業(yè)機(jī)構(gòu)，由評(píng)估中心來開展評(píng)估，使評(píng)估有了組織上和體制上的保障，同時(shí)也有利于健全教學(xué)

8、質(zhì)量監(jiān)控體系。評(píng)估中心成立已經(jīng)整整一年了，評(píng)估中心的成立及其開展的活動(dòng)，在高校引起了很大的反響。評(píng)估中心作為國(guó)家層面上的高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控部門，在促進(jìn)政府實(shí)現(xiàn)從過程管理向目標(biāo)管理、從微觀事務(wù)管理到宏觀決策管理的根本轉(zhuǎn)變中發(fā)揮了重要作用。在評(píng)估中心的帶動(dòng)下，有些省市和一些高校，也紛紛成立了本地區(qū)和本學(xué)校的評(píng)估機(jī)構(gòu)，構(gòu)建了國(guó)家、地方和高等學(xué)校三級(jí)質(zhì)量保障體系，使我國(guó)高等教育質(zhì)量建設(shè)出現(xiàn)了新的面貌。 有關(guān)專家指出，評(píng)估工作要實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員和裁判員角色的逐步分開。目前評(píng)估的職能體現(xiàn)的政府色彩較濃，這是中國(guó)的國(guó)情決定的，高等教育在政府的推動(dòng)下大力發(fā)展，同時(shí)政府要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，通過評(píng)估來保證質(zhì)量。將來發(fā)展到

9、一定程度，評(píng)估的走向應(yīng)該是：首先，周期性的院校評(píng)估還會(huì)進(jìn)行，評(píng)估中心的職能會(huì)隨著高校的規(guī)范發(fā)展而向社會(huì)中介逐步過渡；其次，專業(yè)評(píng)估與院校評(píng)估相結(jié)合的趨勢(shì)逐漸加強(qiáng)，專業(yè)評(píng)估一定程度上更能體現(xiàn)學(xué)校的特色，評(píng)估中心會(huì)與行業(yè)部門相結(jié)合共同做好這項(xiàng)工作；第三，會(huì)進(jìn)一步培育一些社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)，國(guó)家對(duì)一些社會(huì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證，授予評(píng)估資格，學(xué)?？梢陨暾?qǐng)參與不同的評(píng)估；第四，每年定期統(tǒng)計(jì)公布教學(xué)狀況數(shù)據(jù)，以凸顯學(xué)校的特色或不足。 據(jù)了解，日本文部省也有一個(gè)下屬負(fù)責(zé)評(píng)估的機(jī)構(gòu)稱為大學(xué)評(píng)價(jià)與學(xué)位授予機(jī)構(gòu)，與教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心的設(shè)置很相似，負(fù)責(zé)指標(biāo)體系的設(shè)定、評(píng)估工作的實(shí)施、被評(píng)學(xué)校評(píng)估結(jié)論和評(píng)估報(bào)告

10、的公布和上網(wǎng)等職能。有120人的編制，7年一輪評(píng)估。英國(guó)、荷蘭、澳大利亞等國(guó)家也大都如此。所以，世界各國(guó)都在加強(qiáng)對(duì)高等教育的宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。運(yùn)動(dòng)員和裁判員要分開，這是將來發(fā)展的趨勢(shì)。我們的評(píng)估還需要繼續(xù)完善，進(jìn)行新的探索。 另據(jù)記者了解，目前日本大學(xué)評(píng)估機(jī)構(gòu)的運(yùn)行費(fèi)用由政府撥款，專家的評(píng)估費(fèi)用由被評(píng)學(xué)校負(fù)責(zé)。美國(guó)也是如此。中國(guó)目前是政府評(píng)估，所以費(fèi)用由政府承擔(dān)，國(guó)家有評(píng)估的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。今年的評(píng)估專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)已經(jīng)部分到位，專家的評(píng)估費(fèi)用和差旅費(fèi)已經(jīng)包括在內(nèi)，將來只要依然是政府評(píng)估，政府會(huì)承擔(dān)主要費(fèi)用。 評(píng)估專家如何遴選 進(jìn)?？疾煸u(píng)估專家必須政治可靠，身體健康，熟悉教學(xué)情況，教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富，學(xué)術(shù)

11、地位和水平較高。原則上從教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估專家?guī)斐蓡T中遴選。 要做好評(píng)估工作，必須要有一支高水平的專家隊(duì)伍。記者在采訪中了解到，專家的選聘是根據(jù)被評(píng)院校的學(xué)校類型、辦學(xué)定位及學(xué)科結(jié)構(gòu)等，綜合考慮有關(guān)方面因素，組成進(jìn)校考察專家組。 教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心準(zhǔn)備分期、分批建成一個(gè)2000人左右的評(píng)估專家?guī)?，目前已?jīng)確定了1369名專家作為第一批普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估專家?guī)斐蓡T。他們分別來自559所本科高校，31個(gè)省級(jí)教育行政部門和其它相關(guān)單位，其中有教授職稱的占95%，平均年齡在50歲以下，有教育管理工作經(jīng)歷的約占97%。 據(jù)了解，所遴選的進(jìn)?？疾煸u(píng)估專家必須政治可

12、靠，身體健康，熟悉教學(xué)情況，教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)比較豐富，學(xué)術(shù)地位和水平較高。進(jìn)?？疾煸u(píng)估專家原則上從教育部普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估專家?guī)斐蓡T中遴選，其中參加過教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心組織的專家培訓(xùn)者和以前參加過多次評(píng)估的專家(可以是庫外專家)優(yōu)先，退休時(shí)間較短、有豐富教學(xué)及管理經(jīng)驗(yàn)、了解高等教育改革現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的專家也在遴選范圍之內(nèi)。 教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心副主任李志宏對(duì)記者說，選拔專家時(shí)我們注意涵蓋不同類型學(xué)校和不同學(xué)科，專家組成員一般為9到13人，設(shè)組長(zhǎng)一名，副組長(zhǎng)1至2人。專家組組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)高等教育理論有深入的研究，掌握高等教育教育的教學(xué)規(guī)律，熟悉本科教學(xué)工作，對(duì)評(píng)估工作有較強(qiáng)的

13、理論研究、較高的政策水平和較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；專家組成員要有一定的學(xué)術(shù)背景和教學(xué)管理經(jīng)歷，有一定的評(píng)估理論研究造詣和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有良好的敬業(yè)和合作精神。 據(jù)介紹，專家選聘堅(jiān)持回避原則，與被評(píng)學(xué)校關(guān)系特殊(如擔(dān)任被評(píng)學(xué)校兼職教授、學(xué)術(shù)顧問等)，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。原則上，一般不從當(dāng)年接受教育部評(píng)估的高校中遴選進(jìn)?？疾煸u(píng)估專家，不從被評(píng)高校所在省(直轄市、自治區(qū))遴選進(jìn)?？疾煸u(píng)估專家。進(jìn)校評(píng)估專家應(yīng)新老結(jié)合，以老帶新。有參加過評(píng)估經(jīng)歷的人員，應(yīng)不少于進(jìn)校考察評(píng)估專家總數(shù)的二分之一。在遴選專家時(shí)，要實(shí)事求是，客觀公正。初選專家及初選過程對(duì)外必須嚴(yán)格保密，不得泄漏。 李志宏說，專家?guī)旖ǔ珊髮?duì)庫內(nèi)專家將進(jìn)行動(dòng)態(tài)

14、管理，定期更新。今后，原則上所有評(píng)估專家都應(yīng)接受培訓(xùn)，經(jīng)過培訓(xùn)的專家方可參加本科教學(xué)評(píng)估工作。 評(píng)估工作三個(gè)環(huán)節(jié) 專家組進(jìn)校前，學(xué)校要做好評(píng)估背景材料的準(zhǔn)備工作。專家組進(jìn)?？疾斓臅r(shí)間4到5天。最復(fù)雜的是考察工作的開展?？疾旖Y(jié)束后召開專家組會(huì)議，專家們對(duì)考察情況進(jìn)行充分交流、討論，形成專家組考察意見。 普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估主要由三個(gè)階段組成：學(xué)校自評(píng)自建階段、專家組進(jìn)?？疾祀A段、學(xué)校整改階段。 據(jù)介紹，專家組進(jìn)校前，學(xué)校要做好評(píng)估背景材料的準(zhǔn)備工作。首先是自評(píng)報(bào)告，這是對(duì)學(xué)校評(píng)建工作的客觀陳述，包括學(xué)校概況、評(píng)建工作、教學(xué)改革和教學(xué)建設(shè)、教學(xué)工作經(jīng)驗(yàn)、辦學(xué)特色和創(chuàng)新點(diǎn)、存在的主要問題

15、及原因、整改措施等。還有佐證材料，即能夠?qū)υu(píng)估指標(biāo)體系中二級(jí)指標(biāo)的各項(xiàng)內(nèi)容予以說明。定量的數(shù)據(jù)要求真實(shí)、準(zhǔn)確；定性的材料要有依據(jù)，具有說服力。同時(shí)還要準(zhǔn)備備查材料，主要指學(xué)校的文件、畢業(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))、試卷教學(xué)資料和文檔等材料。 教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心副主任李志宏說，以上三個(gè)層次的材料要求少而精，有針對(duì)性，充分體現(xiàn)評(píng)估材料的真實(shí)性、原始性和層次性。 專家組進(jìn)校考察的時(shí)間是4到5天。北京科技大學(xué)教授錢仁根向記者介紹，專家組首先要召開預(yù)備會(huì)，主要內(nèi)容包括學(xué)習(xí)教育部有關(guān)文件，擬定專家組工作日程，進(jìn)行專家組成員分工以及其他必要的準(zhǔn)備工作，各位專家要根據(jù)預(yù)備會(huì)確定的日程與分工擬定工作計(jì)劃。然后，專

16、家組聽取學(xué)校有關(guān)本校基本情況和評(píng)建工作報(bào)告，報(bào)告時(shí)間原則上不超過40分鐘。 最復(fù)雜的是考察工作的開展。專家組可以通過查看學(xué)校自評(píng)材料、聽取學(xué)校報(bào)告、聽課、考察學(xué)校教學(xué)設(shè)施、走訪院系(部)、職能處(室)、召開座談會(huì)或者個(gè)別訪談、查閱學(xué)生畢業(yè)論文(畢業(yè)設(shè)計(jì))、查閱學(xué)生考試試卷、考查學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力等多種方式來完成對(duì)學(xué)校本科教學(xué)工作水平的考察，不搞基礎(chǔ)課程或主干課程的閉卷筆試。專家組也可以根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，采取靈活多樣的考察方式，創(chuàng)造性地開展考察工作。 考察結(jié)束后召開專家組會(huì)議，專家們對(duì)考察情況進(jìn)行充分交流、討論，形成專家組考察意見。考察意見包括學(xué)校教學(xué)工作的主要成績(jī)、存

17、在的主要問題與整改建議。專家組成員通過無記名投票的方式?jīng)Q定每項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)的等級(jí)，形成進(jìn)校專家組評(píng)估等級(jí)結(jié)論的建議。最后向?qū)W校職能部門和院系(部)的負(fù)責(zé)人等反饋評(píng)估考察意見，評(píng)估等級(jí)結(jié)論的建議不向?qū)W校公布，而報(bào)送教育部。 北京大學(xué)教授楊承運(yùn)對(duì)記者說起在某重點(diǎn)高校進(jìn)行本科教學(xué)水平評(píng)估時(shí)的情況。在4天半的時(shí)間里，專家組成員共隨機(jī)聽課39門次；調(diào)閱了25個(gè)專業(yè)的畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))340份，68個(gè)班學(xué)生試卷1762份；隨機(jī)對(duì)200名學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查；集中考察了該校圖書館、體育場(chǎng)館、實(shí)習(xí)基地、教室、學(xué)生公寓、學(xué)生食堂等主要公共設(shè)施和11個(gè)實(shí)驗(yàn)中心和實(shí)驗(yàn)室；分別走訪了15個(gè)學(xué)院和13個(gè)學(xué)校的職能部門；召開了1

18、2個(gè)專題座談會(huì)，參觀了該校大學(xué)生創(chuàng)新活動(dòng)基地及科技成果展，還考察了學(xué)生早操、晚自習(xí)以及文化素質(zhì)教育活動(dòng)等情況。工作的辛苦和緊張程度可見一斑。 錢仁根認(rèn)為，評(píng)估專家具有三重身份，是教育部專家，也是同行，更是朋友，平等交流應(yīng)是評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)。專家組在評(píng)估中都是本著對(duì)教育部和被評(píng)學(xué)校盡職盡責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，實(shí)事求是，公正合理地去完成評(píng)估任務(wù)。 專家進(jìn)校評(píng)估結(jié)束后，對(duì)學(xué)校教學(xué)工作提出了整改意見和建議，從此學(xué)校進(jìn)入了整改階段。楊承運(yùn)告訴記者，這個(gè)階段不能忽視，專家在學(xué)校通過連續(xù)幾天的深入細(xì)致工作，所提出的意見和建議具有一定的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，是學(xué)校進(jìn)一步改進(jìn)工作，提高質(zhì)量的根據(jù)。李志

19、宏說，評(píng)估結(jié)束一年后，原則上，評(píng)估中心要組織個(gè)別專家對(duì)已評(píng)學(xué)校進(jìn)行回訪，看整改意見、建議落實(shí)情況和整改實(shí)效。 三大關(guān)系有待關(guān)注 一所本科教學(xué)工作優(yōu)秀的學(xué)校，三個(gè)符合度肯定是高的。辦好一所學(xué)校從某種意義來說“軟件建設(shè)”比“硬件建設(shè)”更難。評(píng)估時(shí)主要看學(xué)校平時(shí)工作的基礎(chǔ)，因此被評(píng)學(xué)校應(yīng)以一顆“平常心”來對(duì)待評(píng)估工作，真實(shí)地提供數(shù)據(jù)和材料，不要刻意地準(zhǔn)備背景材料，要講誠(chéng)信，反對(duì)弄虛作假。 有關(guān)專家指出，高校在評(píng)估工作今后的發(fā)展中要重點(diǎn)注意幾個(gè)問題。 “三個(gè)符合度”是評(píng)估工作的主導(dǎo)思想 “三個(gè)符合度”：學(xué)校確定的目標(biāo)(學(xué)校的定位、人才培養(yǎng)目標(biāo))與社會(huì)要求、人才的全面發(fā)展和學(xué)校的實(shí)際情況符合程度；學(xué)校的

20、實(shí)際工作狀態(tài)與確定的目標(biāo)符合程度；學(xué)校所培養(yǎng)的人才質(zhì)量與自定目標(biāo)符合程度。 目標(biāo)是學(xué)校自己確定的，因此提出三個(gè)符合度，就是從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)進(jìn)行評(píng)估。三個(gè)符合度越高，本科教學(xué)工作越好，一所本科教學(xué)工作優(yōu)秀的學(xué)校，三個(gè)符合度肯定是高的。 學(xué)校要從這一主導(dǎo)思想出發(fā)，從整體上，總結(jié)過去，分析現(xiàn)在，規(guī)劃將來。專家組也是從這“三個(gè)符合度”來評(píng)估學(xué)校的教學(xué)工作的。 專家不僅看學(xué)校硬件和目前的情況，更要從總體上看學(xué)校是否具有主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的辦學(xué)思想、能力和機(jī)制，是否建立了自主的、良性循環(huán)的發(fā)展模式，從全局上分析，整體上把握。從這個(gè)角度講，不同類型、不同定位的學(xué)校都能辦出優(yōu)質(zhì)的教育。 正確處理好“硬

21、件建設(shè)”和“軟件建設(shè)”的關(guān)系 學(xué)校在評(píng)建階段，投入資金，購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備，進(jìn)行教學(xué)基本設(shè)施的建設(shè)，這些“硬件建設(shè)”對(duì)于改善辦學(xué)條件是非常必要的。與此同時(shí)，要抓好這些硬件的使用和管理，要充分發(fā)揮硬件的作用和使用效率。另一方面，不能認(rèn)為硬件是“硬”性指標(biāo)，看得見，摸得著，專家組容易考察，而忽略了“軟件”的建設(shè)。 辦好一所學(xué)校，硬件固然重要，軟件也是非常重要的，而且從某種意義來說，“軟件建設(shè)”比“硬件建設(shè)”更難。比如學(xué)習(xí)風(fēng)氣，是一種無形力量，它通過潛移默化的作用方式，對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量起著重要作用。專家組對(duì)硬件有辦法考察，對(duì)軟件也有辦法考察。因此，希望學(xué)校在評(píng)建階段正確處理“硬件建設(shè)”和“軟件建設(shè)”的關(guān)

22、系，硬件和軟件一起抓。 以“平常心”、“自然狀態(tài)”對(duì)待評(píng)估工作 多年參加本科教學(xué)工作評(píng)估、有著豐富評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的錢仁根教授說，教學(xué)評(píng)估工作關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，各個(gè)學(xué)校都很重視，這是必然的。但是教學(xué)工作的水平評(píng)估準(zhǔn)備時(shí)間短，是在“自然狀態(tài)”下的評(píng)估，評(píng)估時(shí)主要看學(xué)校平時(shí)工作的基礎(chǔ)，因此被評(píng)學(xué)校應(yīng)以一顆“平常心”來對(duì)待評(píng)估工作，不要打亂正常的教學(xué)秩序，真實(shí)地提供數(shù)據(jù)和材料，不要刻意地準(zhǔn)備背景材料，要講誠(chéng)信，反對(duì)弄虛作假。要重視評(píng)估工作的過程，不要過度重視評(píng)估結(jié)論，結(jié)論是過程的必然結(jié)果。評(píng)估工作的最終目的是提高教學(xué)質(zhì)量，平時(shí)圍繞提高教學(xué)質(zhì)量做好教學(xué)工作的改革、建設(shè)，評(píng)估的結(jié)果一定是好的，反之，結(jié)果就不會(huì)好

23、。對(duì)待評(píng)估結(jié)論也應(yīng)有實(shí)事求是的態(tài)度。 在談到以平常心和自然狀態(tài)對(duì)待評(píng)估工作時(shí)，教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心主任劉鳳泰指出，平常心和自然狀態(tài)，就是堅(jiān)持實(shí)事求是的精神。評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)是加強(qiáng)建設(shè)，強(qiáng)化管理，提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)校形成特色，因此，要從實(shí)際出發(fā)，反對(duì)不切實(shí)際盲目求大求高。我們是充分信任廣大高等學(xué)校的，事實(shí)上，無論是被評(píng)學(xué)校，還是評(píng)估專家，都能夠積極正確地對(duì)待評(píng)估工作。到目前為止，我們還沒有發(fā)現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象，說明整體上評(píng)估工作是健康的。當(dāng)然，我們也有對(duì)待弄虛作假行為的辦法，周濟(jì)部長(zhǎng)曾多次強(qiáng)調(diào)，評(píng)估工作中，凡是發(fā)現(xiàn)弄虛作假的學(xué)校，要嚴(yán)肅處理。 【鏈接】 指標(biāo)體系中的7項(xiàng)一級(jí)指標(biāo) 第一個(gè)一級(jí)指標(biāo)是辦學(xué)指導(dǎo)思想。主要考察學(xué)校定位是否準(zhǔn)確，辦學(xué)思路是否明確。 學(xué)校的辦學(xué)指導(dǎo)思想是學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)，它對(duì)學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展具有特別重要的意義。辦學(xué)指導(dǎo)思想不是抽象的，它是在長(zhǎng)期辦學(xué)過程中形成的，具體體現(xiàn)在學(xué)校的各項(xiàng)工作中。 第二個(gè)一級(jí)指標(biāo)是師資隊(duì)伍。主要考察學(xué)校的師資隊(duì)伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)以及主講教師情況。 教育大計(jì)，教師為本。深化教學(xué)改革的關(guān)鍵在教師，保證教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵在教師。因此，在教學(xué)工作中，教師是主導(dǎo)和關(guān)鍵，對(duì)提高教學(xué)質(zhì)量和學(xué)校將來的發(fā)展起著重要作用。一所優(yōu)秀的高等學(xué)校一定有一支高質(zhì)量的師資隊(duì)伍。 第三個(gè)一級(jí)指標(biāo)