區(qū)委雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告(2)

1、區(qū)委雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略調(diào)研報(bào)告(2) 2、實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是確立今后xx縣區(qū)核心地位的關(guān)鍵舉措。 從xx縣區(qū)建設(shè)一體一圈五的空間布局來(lái)看，是xx縣區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的主體，花園城市帶的核心，還涉及3大功能。雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，能發(fā)揮先進(jìn)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力支撐，服務(wù)業(yè)發(fā)展也將帶動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)取得更大的發(fā)展，同時(shí)也能加快沈家門、勾山區(qū)域退二進(jìn)三步伐，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展騰出空間；推進(jìn)朱家尖、桃花、白沙、登步等島的旅游資源進(jìn)一步整合提升；推動(dòng)展茅北部產(chǎn)業(yè)拓展帶、六橫臨港產(chǎn)業(yè)、國(guó)際旅游等各功能區(qū)塊產(chǎn)業(yè)集聚，形成整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。而且xx縣區(qū)發(fā)展規(guī)劃（送審稿）中明確提出要構(gòu)建島開(kāi)發(fā)開(kāi)放主體，大力推進(jìn)海上金融

2、商務(wù)區(qū)建設(shè)，發(fā)展船舶融資等涉港涉海金融，成為海上花園城的核心區(qū)。從這個(gè)意義上講，抓先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展就是抓城市功能的提升，就是抓城市品位的提升。通過(guò)六橫跨海大橋、大通道等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的串聯(lián)，構(gòu)筑城海交融的海上花園城市，形成xx縣區(qū)集聚提升的發(fā)展格局，引領(lǐng)從沈家門漁港時(shí)代邁入蓮花洋時(shí)代，并大步走向東海時(shí)代，成為xx縣區(qū)建設(shè)的重要支撐，確立今后xx縣區(qū)的核心地位。 3、實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的有效途徑。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個(gè)歷程中，一直都是處于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先的位置。但是在近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們清晰感受到了沿海市區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)一步提速，我區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)漸趨弱化的雙重壓力。當(dāng)前我區(qū)乃

3、至沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，歸根結(jié)底就是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。以低成本、低利潤(rùn)的勞動(dòng)密集型、土地、岸線資源消耗型產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段，一旦資源耗盡、低成本比較優(yōu)勢(shì)喪失，那么發(fā)展的動(dòng)力、后勁就感覺(jué)明顯不足。所以雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的實(shí)施，一是有利于做強(qiáng)現(xiàn)有船舶修造、水產(chǎn)加工、海洋旅游等支柱產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)基礎(chǔ)技術(shù)向現(xiàn)代新技術(shù)的轉(zhuǎn)變形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是有利于做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我們的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)只是把加工、總裝、景點(diǎn)觀光等環(huán)節(jié)做大做強(qiáng)，而在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、研發(fā)、金融、信息等產(chǎn)業(yè)鏈的支撐環(huán)節(jié)還需要重點(diǎn)突破。從產(chǎn)業(yè)互動(dòng)角度看，船舶修造等臨港工業(yè)所釋放的物流等服務(wù)需求與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)所提供的服務(wù)供給之間的結(jié)構(gòu)性不匹配

4、矛盾將長(zhǎng)期存在，需要進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是有利于做大塊狀經(jīng)濟(jì)。通過(guò)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推進(jìn)六橫臨港工業(yè)、國(guó)際旅游、展茅北部產(chǎn)業(yè)拓展帶做大做強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)；四是有利于推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，海洋工程裝備制造、港航物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠快速成長(zhǎng)起來(lái)。 4、實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，是保障民生促進(jìn)和諧的內(nèi)在要求。 改善民生促進(jìn)和諧，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，既能為加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要保障，也是加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，是對(duì)過(guò)去高投入、高消耗、高污染和低水平、低效益產(chǎn)業(yè)的改觀，也是對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活空間的改觀提升。既能為政府創(chuàng)造更多的財(cái)政稅收，貢獻(xiàn)更多的民生投入，加快社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。同時(shí)能有效擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入。同時(shí)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)滲透于人民生活的各個(gè)領(lǐng)域，能為人民群眾提供更加豐富的生活服務(wù)和公共