電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策

1、電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用技術(shù)政策（2015 年版）第一章 總則第一條 【制定依據(jù)】為引導(dǎo)電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池有序回收利用，保障人身安全，防治環(huán)境污染，促進(jìn)資源再生，根據(jù)中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法、 關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）的通知（國發(fā)201222 號）、關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見（國辦發(fā)201435 號）等有關(guān)要求，制定本技術(shù)政策。第二條 【制定目的】本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，目的是指導(dǎo)企業(yè)合理開展電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及回收利用工作，建立上下游企業(yè)聯(lián)動(dòng)的動(dòng)力蓄電池回收利用體系。第三條 【適用范圍】本技

2、術(shù)政策適用于在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及廢舊動(dòng)力蓄電池的回收、利用和最終處置等活動(dòng)。本技術(shù)政策所稱廢舊動(dòng)力蓄電池包括：(一) 經(jīng)使用后剩余容量及充放電性能無法保障電動(dòng)汽車正常行駛或因其他原因拆卸后不再使用的動(dòng)力蓄電池；(二) 報(bào)廢電動(dòng)汽車上的動(dòng)力蓄電池；(三) 經(jīng)梯級利用后報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；(四) 生產(chǎn)過程中企業(yè)報(bào)廢的動(dòng)力蓄電池；(五) 其他需回收利用的動(dòng)力蓄電池。以上廢舊動(dòng)力蓄電池包含廢舊的蓄電池包、蓄電池模塊和單體蓄電池。第四條 【總體要求】動(dòng)力蓄電池回收利用應(yīng)當(dāng)在技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、保障安全和有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的前提下，按照減少資源消耗和廢物產(chǎn)生的原則實(shí)施。第五

3、條 【責(zé)任主體】落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)（含進(jìn)口商，下同）、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)（含進(jìn)口商，下同）和梯級利用電池生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“梯級利用企業(yè)”）應(yīng)分別承擔(dān)各自生產(chǎn)使用的動(dòng)力蓄電池回收利用的主要責(zé)任，報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)回收報(bào)廢汽車上的動(dòng)力蓄電池。第六條 【部門職責(zé)】國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)制定與本技術(shù)政策相關(guān)的管理政策及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。第二章 動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)和生產(chǎn)第七條 【綠色設(shè)計(jì)】電動(dòng)汽車設(shè)計(jì)應(yīng)遵循動(dòng)力蓄電池易拆卸原則，確保動(dòng)力蓄電池能從整車上安全、環(huán)保的拆卸。動(dòng)力蓄電池設(shè)計(jì)應(yīng)符合汽車禁用物質(zhì)

4、要求（GB/T 30512）的規(guī)定，采取無毒無害化設(shè)計(jì)，并盡量使用再生材料。國家鼓勵(lì)動(dòng)力蓄電池結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化，提高通用性，以便于梯級利用。第八條 【拆卸、拆解信息】電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供其銷售的電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池拆卸技術(shù)信息，動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供其銷售的動(dòng)力蓄電池的拆解技術(shù)信息，并及時(shí)更新，必要時(shí)應(yīng)提供技術(shù)培訓(xùn)。第九條 【電池產(chǎn)品編碼和追溯】國家推動(dòng)建立動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品編碼制度。動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對所生產(chǎn)（或進(jìn)口）的所有動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品進(jìn)行編碼，并確保編碼與電池產(chǎn)品具有唯一對應(yīng)性，電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將裝配在整車上的蓄電池產(chǎn)品編碼與整車建立對應(yīng)關(guān)系，確保動(dòng)力蓄電池的流向可追溯。從事動(dòng)力蓄電池更

5、換業(yè)務(wù)的售后服務(wù)企業(yè)、電池租賃企業(yè)等應(yīng)建立信息登記制度，確保新更換到車上的電池流向可追溯。第三章 廢舊動(dòng)力蓄電池回收第十條 【回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)】 電動(dòng)汽車及動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè) （含進(jìn)口商，下同）應(yīng)在具有電動(dòng)汽車售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地級行政區(qū)域至少指定一家服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（或委托其他具備回收條件的機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)廢舊動(dòng)力蓄電池的收集。鼓勵(lì)多家企業(yè)通過委托代理或與回收企業(yè)、再生利用企業(yè)合作等形式，共建、共用廢舊動(dòng)力蓄電池回收網(wǎng)絡(luò)，降低回收成本，提高回收網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。電動(dòng)汽車及動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會公告其廢舊動(dòng)力蓄電池回收網(wǎng)點(diǎn)的地址、聯(lián)系方式等信息并及時(shí)更新。第十一條 【回收信息統(tǒng)計(jì)和上報(bào)】電動(dòng)汽車及動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企

6、業(yè)、梯級利用企業(yè)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)本企業(yè)回收（或委托回收）的廢舊動(dòng)力蓄電池類型、型式（蓄電池包、蓄電池模塊或單體蓄電池）、數(shù)量、重量、去向等信息，并在每年第一季度向工業(yè)和信息化主管部門報(bào)告上一年度的相關(guān)信息。報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)在“全國老舊汽車報(bào)廢更新信息管理系統(tǒng)” 中準(zhǔn)確填報(bào)其拆卸回收的廢舊動(dòng)力蓄電池類型、數(shù)量、重量、去向等信息。第十二條 【回收企業(yè)條件】從事廢舊動(dòng)力蓄電池回收業(yè)務(wù)的企業(yè)（以下簡稱“回收企業(yè)”），應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：(一) 電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)指定（或授權(quán)）的電動(dòng)汽車售后服務(wù)商或其他機(jī)構(gòu)；(二) 動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)指定（或授權(quán)）的電池銷售商、動(dòng)力蓄電池?fù)Q電（或租賃）企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)

7、；(三) 梯級利用企業(yè)或其指定（或授權(quán)）機(jī)構(gòu)；(四) 具備動(dòng)力蓄電池拆卸所需技術(shù)、設(shè)備、人員等相應(yīng)條件的報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)；(五) 其他符合條件的企業(yè)。第十三條 【電池交售】電動(dòng)汽車用戶更換動(dòng)力電池時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)椒媳菊叩谑l規(guī)定的回收企業(yè)處拆卸動(dòng)力蓄電池，并將廢舊動(dòng)力蓄電池交售給回收企業(yè)。電動(dòng)汽車租賃公司、公交車公司、出租車公司等集團(tuán)用戶可按有關(guān)要求回收本企業(yè)內(nèi)產(chǎn)生的廢舊動(dòng)力蓄電池，并及時(shí)將廢舊動(dòng)力蓄電池交售給回收企業(yè)?；厥掌髽I(yè)應(yīng)向符合國家法規(guī)要求的梯級利用企業(yè)或再生利用企業(yè)交售廢舊動(dòng)力蓄電池。第十四條 【拆卸要求】回收企業(yè)從電動(dòng)汽車上拆卸動(dòng)力蓄電池時(shí)，應(yīng)遵循安全性和完整性原則，并嚴(yán)格按照

8、電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆卸技術(shù)信息進(jìn)行合理拆卸。第十五條 【貯存要求】廢舊動(dòng)力蓄電池貯存應(yīng)有專門的場所，貯存場所應(yīng)符合法律法規(guī)要求及當(dāng)?shù)叵?、環(huán)保、安全部門的有關(guān)規(guī)定，并設(shè)有警示標(biāo)志，且應(yīng)設(shè)在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉庫及高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外。廢舊動(dòng)力蓄電池貯存應(yīng)避免高溫、潮濕，保證通風(fēng)良好，正負(fù)極觸頭應(yīng)采取絕緣防護(hù)。廢舊動(dòng)力蓄電池多層貯存宜采取框架結(jié)構(gòu)并確保承重安全，且能夠合理裝卸。第十六條 【運(yùn)輸要求】廢舊動(dòng)力蓄電池運(yùn)輸應(yīng)遵守國家有關(guān)電池包裝運(yùn)輸法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，采用恰當(dāng)?shù)陌b方式，盡量保證其結(jié)構(gòu)完整，采取防火、防水、防爆、絕緣、隔熱、防腐蝕等安全防護(hù)措施，并制定應(yīng)急預(yù)案。 出現(xiàn)電解液泄露、

9、經(jīng)診斷有過充電經(jīng)歷、電壓或電阻不在正常范圍及經(jīng)濫用試驗(yàn)的電池宜先進(jìn)行放電處理后進(jìn)行運(yùn)輸。第十七條 【放電要求】廢舊動(dòng)力蓄電池放電可采取物理和化學(xué)兩種放電方式。對外殼完好的動(dòng)力蓄電池宜采取物理放電，物理放電應(yīng)采用專業(yè)放電器或自動(dòng)放電系統(tǒng)，應(yīng)對熱能散發(fā)環(huán)境做好隔熱、導(dǎo)熱或熱轉(zhuǎn)換措施。對受損嚴(yán)重、無法連接放電器的廢舊動(dòng)力電池采取化學(xué)放電，化學(xué)放電應(yīng)采用吊裝設(shè)備將廢舊動(dòng)力蓄電池搬運(yùn)入放電液中，同時(shí)應(yīng)收集放電液進(jìn)行環(huán)保無害化處理或交由相關(guān)環(huán)保處理企業(yè)處理。第四章 廢舊動(dòng)力蓄電池利用第十八條 【利用的原則】廢舊動(dòng)力蓄電池的利用應(yīng)遵循先梯級利用后再生利用的原則，提高資源利用率。第十九條 【梯級利用規(guī)范】國家

10、支持動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)或具備相應(yīng)技術(shù)條件的再生利用企業(yè)開展廢舊動(dòng)力蓄電池梯級利用。梯級利用企業(yè)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的容量、充放電特性、使用安全性等實(shí)際情況判斷可否進(jìn)行梯級利用，要對符合梯級利用條件的廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行必要的檢測、分類、拆解和重組，貼自有商標(biāo)以明示該電池產(chǎn)品為梯級利用電池，按照第九條要求進(jìn)行產(chǎn)品編碼并建立追溯系統(tǒng)。第二十條 【再生利用規(guī)范】經(jīng)判斷不能進(jìn)行梯級利用的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)按有關(guān)要求進(jìn)行再生利用，回收其中有價(jià)值的資源。再生利用的作業(yè)流程一般可按拆解、熱解、破碎分選、冶煉等步驟進(jìn)行。第二十一條 【拆解要求】 廢舊動(dòng)力蓄電池拆解應(yīng)使用專用拆解場地，配備安全防護(hù)裝備和防護(hù)罩，由專

11、業(yè)人員嚴(yán)格按照動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)所提供的拆解信息，使用自動(dòng)化的拆解設(shè)備、專用起吊工具、 絕緣工具等進(jìn)行。拆解過程應(yīng)配備電工資質(zhì)人員進(jìn)行作業(yè)。廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)進(jìn)行放電處理后再拆解，具體要求參照本政策第十七條規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 【熱解要求】 廢舊動(dòng)力蓄電池?zé)峤夤に囘^程應(yīng)在封閉式反應(yīng)系統(tǒng)中進(jìn)行，并配置廢氣處理系統(tǒng)。不得在露天環(huán)境下焚燒廢舊動(dòng)力蓄電池。第二十三條 【破碎分選要求】 廢舊動(dòng)力蓄電池破碎分選工藝過程應(yīng)在封閉式構(gòu)筑物中進(jìn)行， 破碎分選系統(tǒng)要設(shè)立分級，將外殼、集流體、正負(fù)極材料在分選系統(tǒng)中獨(dú)立回收。不得對廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行人工破碎和在露天環(huán)境下進(jìn)行破碎作業(yè)。第二十四條 【冶煉要求】 廢舊動(dòng)力

12、蓄電池的冶煉要遵循國家再生金屬標(biāo)準(zhǔn)及有色金屬冶煉企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)要求，選擇先進(jìn)、環(huán)保的冶煉方法。濕法冶煉過程應(yīng)安裝廢水在線監(jiān)測系統(tǒng)保證廢水處理達(dá)標(biāo)排放，鎳、鈷、錳的綜合回收率應(yīng)不低于98%；火法冶煉系統(tǒng)應(yīng)安裝廢氣在線監(jiān)測系統(tǒng)保證廢氣處理達(dá)標(biāo)排放，鎳、稀土的綜合回收率應(yīng)不低于97%。冶煉過程產(chǎn)生的固體廢物應(yīng)按照環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行處理處置。第二十五條 【信息記錄】 梯級利用企業(yè)和再生利用企業(yè)要準(zhǔn)確記錄廢舊動(dòng)力蓄電池的來源（含回收量）、處置量、處置方式、處置時(shí)間及處理產(chǎn)物的去向，信息保留不少于五年，以備相關(guān)部門核查。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立信息管理與在線監(jiān)控系統(tǒng)。第二十六條 【企業(yè)規(guī)章制度】 梯級利

13、用和再生利用企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的企業(yè)規(guī)章制度。第五章 促進(jìn)措施第二十七條 【制度設(shè)計(jì)】為保障廢舊動(dòng)力蓄電池有序回收，電動(dòng)汽車及動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)在銷售電動(dòng)汽車或動(dòng)力蓄電池時(shí)，可以對動(dòng)力電池采用收取押金、回購、以舊換新等措施，提高消費(fèi)者交回廢舊動(dòng)力蓄電池的積極性。國家積極推進(jìn)動(dòng)力蓄電池回收利用的標(biāo)準(zhǔn)化， 完善法規(guī)、 加強(qiáng)監(jiān)管， 探索將廢舊動(dòng)力蓄電池納入 “廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理基金”征收范圍的可行性。第二十八條 【激勵(lì)措施】 國家在現(xiàn)有資金渠道內(nèi)對梯級利用企業(yè)和再生利用企業(yè)的技術(shù)研發(fā)、設(shè)備進(jìn)口等方面給予支持，鼓勵(lì)企業(yè)不斷提升技術(shù)水平，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。第二十九條 【技術(shù)研發(fā)】 國家

14、支持動(dòng)力蓄電池相關(guān)回收利用技術(shù)和裝備的研發(fā)， 鼓勵(lì)廢舊動(dòng)力蓄電池回收企業(yè)、梯級利用企業(yè)、再生利用企業(yè)不斷開發(fā)和推廣新技術(shù)。第三十條 【國際合作】國家鼓勵(lì)開展電動(dòng)汽車動(dòng)力蓄電池回收利用領(lǐng)域的國際交流與合作，支持國家標(biāo)準(zhǔn)的共同制定和協(xié)調(diào)統(tǒng)一，支持開展具有國際先進(jìn)水平的示范項(xiàng)目建設(shè)。第三十一條 【產(chǎn)品認(rèn)證】 國家支持開展動(dòng)力蓄電池回收利用過程的檢測、認(rèn)證工作。鼓勵(lì)企業(yè)開展管理體系認(rèn)證等，適時(shí)建立動(dòng)力蓄電池梯級利用產(chǎn)品認(rèn)證制度。第三十二條 【行業(yè)協(xié)會】行業(yè)協(xié)會應(yīng)組織企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律、完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新商業(yè)模式，推動(dòng)企業(yè)按照技術(shù)政策有關(guān)規(guī)定積極開展動(dòng)力蓄電池回收利用活動(dòng)。第三十三條 【公眾參與】 加大宣

15、傳教育力度， 使公眾知悉廢舊動(dòng)力蓄電池的安全風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境危害，了解電池回收政策法規(guī)及相關(guān)主體的責(zé)任，培養(yǎng)良好的環(huán)保意識，推進(jìn)廢舊動(dòng)力蓄電池有效回收。第六章 附則第三十四條 本政策根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的發(fā)展適時(shí)修訂。第三十五條 本技術(shù)政策由國家發(fā)展和改革委員會會同工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第三十六條 本技術(shù)政策自印發(fā)之日起實(shí)施。附錄：術(shù)語和定義動(dòng)力蓄電池：為電動(dòng)汽車動(dòng)力系提供能量的蓄電池，由蓄電池包（組）及蓄電池管理系統(tǒng)組成。包括鋰離子動(dòng)力蓄電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力蓄電池等，不包括鉛酸蓄電池。蓄電池包（組） ：一個(gè)或多個(gè)蓄電池模塊組成的單一機(jī)械總成。蓄電池模塊：將一個(gè)以上單體蓄電池按照串聯(lián)、并聯(lián)或串并聯(lián)方式組合， 且只有一對正負(fù)極輸出端子，并作為電源使用的組合體。單體蓄電池：直接將化學(xué)能轉(zhuǎn)化為電能的基本單元裝置，包括電極、隔膜、電解質(zhì)、外殼和端子，并被設(shè)計(jì)成可充電?；厥眨簭U舊動(dòng)力蓄電池收集、分類、貯存和運(yùn)輸?shù)?/p>