縣基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告 (3)

1、縣基層團(tuán)組織建設(shè)調(diào)研報告 xx市基層團(tuán)組織建設(shè)情況調(diào)研報告 為了全面掌握xx市各級共青團(tuán)組織的工作現(xiàn)狀，不斷夯實共青團(tuán)的組織基礎(chǔ)。近日，吳忠團(tuán)市委組織深入各縣。區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校，對全市基層團(tuán)組織建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研。 一、現(xiàn)狀與特點 從調(diào)研的情況來看，我市大部分基層團(tuán)組織的建設(shè)和發(fā)展態(tài)勢良好，組織健全、作風(fēng)扎實、活動正常、成效逐步顯現(xiàn)，團(tuán)組織的吸引力、戰(zhàn)斗力和凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。 .組織基礎(chǔ)建設(shè)不斷完善。各基層團(tuán)組織在團(tuán)的基礎(chǔ)建設(shè)方面普遍加大了工作力度，基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)和改善，團(tuán)組織班子健全、人員到位，組織設(shè)置適應(yīng)實際需要，團(tuán)員數(shù)量穩(wěn)中有升。農(nóng)村團(tuán)組織結(jié)合基層黨建帶團(tuán)建的原

2、則，按照“三位一體”模式配備村團(tuán)支部書記，充實人員，健全村團(tuán)支部班子，建立了團(tuán)員活動室或黨（團(tuán)）員活動室，有力的促進(jìn)了團(tuán)的基礎(chǔ)工作。 .隊伍整體素質(zhì)有所提高。由于各級黨委和上級團(tuán)委在團(tuán)干部的使用和配備上嚴(yán)格把關(guān)，注重德才兼?zhèn)?，從而使基層團(tuán)干部素質(zhì)得到明顯提高。一是結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。大多數(shù)團(tuán)干部文化水平較高，工作能力較強(qiáng)，并且在實際工作中注重學(xué)習(xí)、注重實踐鍛煉，綜合素質(zhì)和工作水平提升較快。二是工作熱情負(fù)責(zé)。大多數(shù)團(tuán)干部干工作有熱情、有信心、有干勁，思想活躍、勇于開拓，服務(wù)大局、服務(wù)社會、服務(wù)青年的責(zé)任意識普遍增強(qiáng)。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位。充分利用團(tuán)干部例會學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、 互相觀摩等形式，不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流

3、，開闊眼界，豐富工作手段。.開展活動貼近青年需求。在鄉(xiāng)村，團(tuán)組織以“農(nóng)村青年致富成才工程”為載體，大力實施“強(qiáng)鄉(xiāng)帶村”戰(zhàn)略，開展各類培訓(xùn)，培養(yǎng)青年科技星火帶頭人，帶領(lǐng)農(nóng)村青年為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展作貢獻(xiàn)。在企業(yè)，團(tuán)組織圍繞企業(yè)生產(chǎn)和青年需求，以創(chuàng)新創(chuàng)效活動、青年思想教育、青年志愿者活動、青年文明號創(chuàng)建活動、青年崗位能手評選活動、青年文化活動、青工技能大賽為載體，使企業(yè)青工素質(zhì)得到提高，團(tuán)組織作用得到充分發(fā)揮。在學(xué)校，團(tuán)組織以素質(zhì)教育為出發(fā)點，以“五自”實踐活動、手拉手活動、雛鷹爭章活動、創(chuàng)建安全文明校園活動、愛國主義教育活動為載體，重點抓好青少年思想道德教育，寓教于樂，開展了豐富多彩的學(xué)習(xí)教育活動

4、。在機(jī)關(guān)，團(tuán)組織結(jié)合工作特點，以青年文明號活動、獻(xiàn)愛心活動、青年志愿者活動、文體娛樂活動為載體，使團(tuán)組織作用得到發(fā)揮。 .工作有創(chuàng)新有特色。按照自治區(qū)團(tuán)委提出的“五大工程”，在轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力工作中，吳忠團(tuán)市委依據(jù)社會化運作方式建立了青年就業(yè)服務(wù)中心，鹽池、青銅峽團(tuán)委依托家政服務(wù)中心、青年中心搭建了青年就業(yè)信息平臺。針對近年來青少年違法犯罪不斷增多的現(xiàn)狀，吳忠團(tuán)市委積極和xx市電信局、天紀(jì)律師事務(wù)聯(lián)合開通了“”青少年法律維權(quán)熱線和進(jìn)城務(wù)工青年法律咨詢中心。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委書記配置上實施“兩位一體”，即由鄉(xiāng)黨委副書記兼任鄉(xiāng)團(tuán)委書記，專職團(tuán)干部兼任副書記，使鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委工作有了明顯起色。 .地位和

5、作用逐步增強(qiáng)。xx市各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對基層團(tuán)組織建設(shè)非 常重視，四縣。市、區(qū)。均將共青團(tuán)工作納入“三大文明責(zé)任書”進(jìn)行考核。許多單位，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以黨委的名義下發(fā)和轉(zhuǎn)發(fā)團(tuán)的有關(guān)文件，把團(tuán)建工作納入黨建工作的總體框架之中，一同簽定責(zé)任書、一同考核、一同獎罰，使團(tuán)組織地位和作用明顯增強(qiáng)。在增強(qiáng)共青團(tuán)員意識主題教育活動開展期間，紅寺堡開發(fā)區(qū)由工委分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊，深入基層，實地調(diào)研，按照“成熟一個建立一個”的指導(dǎo)思想，健全了團(tuán)的組織，有力地促進(jìn)了教育活動的順利開展。市農(nóng)牧局團(tuán)委對下屬團(tuán)支部進(jìn)行整合，新成立個聯(lián)合團(tuán)支部。市建設(shè)局、廣播電視局、交通局、國土資源局等單位和部門對團(tuán)組織重新進(jìn)行了改選，使基層團(tuán)組

6、織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。 二、問題與原因 .基層黨建帶團(tuán)建工作有待進(jìn)一步健全和落實。雖然黨建帶團(tuán)建工作出臺了一系列的舉措和辦法，形成了一些工作機(jī)制，但更多的還是局部的，針對單項工作或應(yīng)急性的，還沒有形成使基層黨建帶團(tuán)建工作經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化的系統(tǒng)完善的工作機(jī)制，特別是還缺乏有效的工作載體和督促落實的工作舉措，常常使黨建帶團(tuán)建工作僅僅停留在文件中，難以得到很好的落實。 .團(tuán)組織的有效網(wǎng)絡(luò)覆蓋還需進(jìn)一步擴(kuò)大。一是無組織覆蓋。由于新的組織和社會組織大量產(chǎn)生，新的群體不斷涌現(xiàn)，而基層團(tuán)建工作又未能及時跟上，形成了較多的團(tuán)建空白點，使得相當(dāng)一部分團(tuán)員游離于團(tuán)組織之外。二是雖有組織覆蓋，但組織發(fā)育程序不

7、夠，難以實現(xiàn)有效覆蓋。在一些非公有制經(jīng)濟(jì)組織和民辦高校中，雖已建立了基層團(tuán)組織， 但由于其組織發(fā)育程度遠(yuǎn)不及一些傳統(tǒng)領(lǐng)域的基層團(tuán)組織，因此其作用發(fā)揮和組織覆蓋力也就大打折扣。三是團(tuán)的基層組織松散癱瘓。伴隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國有企業(yè)改制的不斷深化，出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的松散癱瘓團(tuán)組織，甚至是“空殼”團(tuán)組織，由于缺乏活力，團(tuán)組織對團(tuán)員青年的吸引力也就隨之減弱，有效覆蓋無從談起。 .團(tuán)員意識還較為淡薄，團(tuán)員流失比較嚴(yán)重。有相當(dāng)一部分團(tuán)員意識淡化，作用發(fā)揮不明顯。有的團(tuán)員把交納團(tuán)費作為一種負(fù)擔(dān)，從而造成團(tuán)費收繳困難，久而久之，使團(tuán)員對團(tuán)組織的觀念逐漸淡化。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位由于近年來進(jìn)人數(shù)量減少，造成團(tuán)員發(fā)展對象減少、發(fā)展源頭乏力，而在職團(tuán)員到齡退團(tuán)人數(shù)增多，使機(jī)關(guān)、企業(yè)團(tuán)組織發(fā)展出現(xiàn)了入團(tuán)少，離團(tuán)多的“負(fù)增長”現(xiàn)象。在農(nóng)村，由于農(nóng)村青年入團(tuán)積極性不高，加之返鄉(xiāng)學(xué)生團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)接不及時，大部分青年外出打工，導(dǎo)致村級團(tuán)支部團(tuán)員發(fā)展困難，團(tuán)員流失嚴(yán)重。 .農(nóng)村團(tuán)支部工作被動。部分村團(tuán)