資源轉(zhuǎn)型視角下晉城市旅游業(yè)的發(fā)展

1、 資源型城市轉(zhuǎn)型視角下的晉城市旅游業(yè)發(fā)展研究 地理系 1101班 張伊貝 指導(dǎo)教師 賈艷青講師摘要 在全國資源型城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的浪潮中，晉城市作為典型的資源型城市，其轉(zhuǎn)型的成功與否關(guān)系著全省的發(fā)展。晉城旅游資源豐富，發(fā)展旅游業(yè)潛力巨大，將轉(zhuǎn)型重點放在旅游業(yè)上對促進(jìn)晉城市產(chǎn)業(yè)全面升級可以起到至關(guān)重要的作用。本文研究了山西省晉城市這個典型資源型城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展旅游業(yè)的獨特優(yōu)勢，以及旅游業(yè)發(fā)展對晉城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的作用，并分析了發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)在其轉(zhuǎn)型升級過程中的必要性，在資源性城市轉(zhuǎn)型視角下針對晉城是旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀提出了相關(guān)建議，期望對晉城市以及其它資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供理論依據(jù)。關(guān)鍵詞 資源型

2、城市 轉(zhuǎn)型發(fā)展 旅游業(yè) 晉城市引言 晉城市作為重要的資源型城市，其發(fā)展過度依賴煤炭經(jīng)濟(jì)已成為晉城市可持續(xù)發(fā)展的重要瓶頸。晉城市要想實現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變目前以煤炭為主導(dǎo)的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。旅游業(yè)作為全球規(guī)模日趨強大且勢頭強勁的產(chǎn)業(yè)，曾被稱為“無煙工業(yè)”和“朝陽產(chǎn)業(yè)”。在晉城市重點發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)既是對當(dāng)今旅游業(yè)發(fā)展趨勢的順應(yīng)，也是晉城市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。以資源類傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生機(jī)促進(jìn)其轉(zhuǎn)型，加快煤層氣開發(fā)和利用的步伐；以服務(wù)業(yè)提升轉(zhuǎn)型，開發(fā)旅游資源，是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。在晉城市人民政府關(guān)于加快旅游對經(jīng)濟(jì)增長的業(yè)發(fā)展的意見中，晉城市政府提出了要真正把旅游業(yè)培

3、育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，并且出臺了旅行社突出貢獻(xiàn)獎實施辦法來促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由此可見，晉城市政府已經(jīng)將發(fā)展旅游業(yè)擺在了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的突出位置，發(fā)展旅游業(yè)已成為晉城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的強大動力和必然要求。1晉城市概況1.1 自然地理概況1.1.1 地貌特征 晉城市的整體輪廓略呈現(xiàn)卵形，丘陵、平原縱橫交錯，整個地區(qū)地勢呈現(xiàn)北部高，中、南部低的簸箕狀態(tài)。丘陵面積約577.9km2，平原面積約116.7 km2。盆地及寬谷平原約占總面積的12.9%。境內(nèi)大部分地區(qū)海拔600-700m。最高的中條山舜王坪，海拔2,358m，最低處是丹河、沁河下游河谷地，海拔接近300m

4、。1.1.2 氣候特征晉城市地處暖溫帶，半濕潤大陸性季風(fēng)氣候。受大陸性季風(fēng)的影響，冬季寒冷，夏季炎熱，四季分明，屬“長日照地區(qū)”。平均年日照時數(shù)為2,563小時。平均年氣溫10.2-12，麥?zhǔn)掌诘钠骄鶜鉁貫?9-23，氣溫呈由南向北逐漸遞減的趨勢；盆地由平地地區(qū)向山地地區(qū)逐漸遞減。年平均降水量為626-750mm，降水主要分布在夏季，夏季降水量占全年降水量的56.4%，平均年降水天數(shù)為90-98天。最佳的旅游季節(jié)為4-10月，氣候溫和。晉城市無霜期為197天，最多226天，最少138天。1.1.3 水文特征晉城市的水資源相當(dāng)豐富，晉城市四面環(huán)山，有較為豐富的地下水儲量，另外還有沁河、丹河兩大河

5、流環(huán)繞河河汾河的許多支流流經(jīng)，地表水系發(fā)達(dá)，地表水豐富。外加丘陵、平原相互交錯的地形特征，水能資源發(fā)達(dá)，是華北地區(qū)相對的富水區(qū)。水資源總量為2.15×109m3，高于全省和周圍各省區(qū)平均水平。第一大河流沁河，全長485km，發(fā)源于沁源境內(nèi)，匯入黃河。第二大河流丹河，全長121.5km ,發(fā)源于高平境內(nèi)，注入沁河。1.2 社會經(jīng)濟(jì)概況晉城古稱澤州，別稱鳳臺、丹川、澤州府，地處山西省東南端，晉豫交界處，自古為三晉大地通向中原的門戶。東、南與河南安陽、新鄉(xiāng)、濟(jì)源、焦作等市接壤，西依中條山與運城銜接、北隔丹朱嶺與長治毗鄰，東北遙望河北邯鄲，晉冀豫三省通衢，是山西通往河南的重要門戶，素有“晉南

6、屏翰、中原屏翰、冀南雄1.2.1 基本概況鎮(zhèn)”之美譽?？偯娣e9,484平方公里，占全省總面積的6%。1.2.2 資源概況晉城市礦產(chǎn)資源豐富，截止2010年底，共發(fā)現(xiàn)23種礦產(chǎn)，具有資源優(yōu)勢并在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中占有重要地位的礦產(chǎn)有煤、煤層氣、石灰?guī)r等。晉城市煤炭資源以無煙煤為主，儲量約占全國無煙煤儲量的1/4以上，占山西省的1/2多。煤層氣儲量占全省儲量的2/3，占全國總儲量的1/5左右，沁水煤田是山西省煤層氣開發(fā)利用的兩大重點區(qū)域之一。晉城市黑色金屬礦藏主要有鐵礦和含錳鐵礦，釩與鐵礦石伴生。鋁土礦是晉城市有色金屬礦藏中儲量最多的一種，主要分布在郊區(qū)和陽城、陵川、高平一帶。晉城市歷史悠久，文化遺產(chǎn)

7、豐厚，是華夏文明的發(fā)祥地之一。早在兩萬年前舊石器晚期，這里就留下了人類生活的足跡。相傳女媧氏、神農(nóng)氏九黎部落首領(lǐng)蚩尤及堯、舜、禹等都曾經(jīng)在這里活動過。還有以沁水下川、陵川塔水河、西瑤泉為代表的原始文化，以澤州高都、沁水八里坪為代表的新石器文化。歷史上著名的長平之戰(zhàn)就發(fā)生在晉城的高平市一帶。1.2.3 晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指的是產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系結(jié)構(gòu)，經(jīng)過初步核算，2014年晉城市全市生產(chǎn)總值完成1035.8億元，同比增長4.7%，增速比2013年降低4.6個百分點，低于全省平均水平0.2個百分點，排全省第6位。 圖1.1 2003-2013年晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布圖圖1.1在一定程度上反映出：第一產(chǎn)業(yè)

8、在國民經(jīng)濟(jì)所占的比重一直比較低且呈不斷下降的趨勢，而第二產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位異常重要，在國民經(jīng)濟(jì)中所占的比例升降的幅度不是很大，總體來說比較穩(wěn)定。第三產(chǎn)業(yè)從2005年往后在經(jīng)濟(jì)中的地位不斷上升，到2013年已占到了42%。從分產(chǎn)業(yè)角度看，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值43.8億元,占晉城市市生產(chǎn)總值的4.2%，增長0.6%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值608.6億元，占全市生產(chǎn)總值的58.8%，增長5.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長3.4個百分點；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值383.4億元，占全市生產(chǎn)總值的42%，增長4.0%，拉動經(jīng)濟(jì)增長1.3個百分點1。晉城市擁有豐富的煤炭資源，長期以來該市的煤炭工業(yè)一枝獨秀，支撐著整個晉城市的經(jīng)

9、濟(jì)發(fā)展。近年來，晉城市按照以煤為基、多元發(fā)展的工作思路，改造提升資源類傳統(tǒng)工業(yè)，著力培育非資源類新興產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大突破。重點發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)、煤炭煤層氣產(chǎn)業(yè)、煤電產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)八大類產(chǎn)業(yè)。2晉城市煤炭工業(yè)現(xiàn)狀及存在的問題2.1 晉城市煤炭工業(yè)現(xiàn)狀煤炭產(chǎn)業(yè)作為晉城市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)（其增加值約占規(guī)模工業(yè)的65%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的26%）3。近幾年，隨著煤礦資源的減少，晉城市煤炭產(chǎn)業(yè)效益逐漸下降。加之科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和交通水平的提高，不僅出現(xiàn)了代替煤炭資源的既環(huán)保又節(jié)能的新能源，同時也可以從國外大批進(jìn)口煤炭，這使得像晉城市這樣依靠煤炭資

10、源發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重受阻。2.1.1煤炭資源現(xiàn)狀 晉城市地處沁水煤田腹地，生產(chǎn)的無煙煤具有灰分低，含硫量小，發(fā)熱量高的特點，是山西能源重化工基地的重要組成部分，也是全國重要的化肥原料煤生產(chǎn)基地。圖2.1 晉城市主要煤田分布圖由圖2.1可以看出，晉城市煤炭儲量相當(dāng)豐富，轄區(qū)內(nèi)的六個縣均有煤礦資源的分布，煤炭富集地區(qū)占全市土地面積的70%以上。全市含煤面積4654km2，占全市總面積的49.01%，已探明儲量271.71億t。煤炭不僅是晉城悠久歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而且是晉城經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。2.1.2 煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效益現(xiàn)狀 晉城市煤炭產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了90年代的輝煌時期為晉城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

11、做出了重大貢獻(xiàn)。但隨著全球能源結(jié)構(gòu)的變化，大量的新能源逐漸取代煤炭，加之煤炭進(jìn)口量的加大，晉城市的資源優(yōu)勢已不復(fù)存在，煤炭產(chǎn)業(yè)效益日益底下。表2.1 晉城市2010-2014年煤炭產(chǎn)業(yè)效益一覽表年份規(guī)模以上煤炭工業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入(億元)原煤產(chǎn)量(萬噸)洗煤產(chǎn)量(萬噸)2010625.78,4342,1572011784.99,1402,1762012750.28,5262,3092013646.18,1432,4712014535.48,6122,470*數(shù)據(jù)來源：山西統(tǒng)計信息網(wǎng) 由表2.1看出，晉城市從2010年到2014年期間規(guī)模以上煤炭工業(yè)實現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收入大幅下降，原煤產(chǎn)量和洗煤產(chǎn)量

12、時升時降，但升降的幅度很小。產(chǎn)煤總量基本沒有變化但收入?yún)s減少，說明煤炭價格大幅下降，使得煤炭產(chǎn)業(yè)遭遇嚴(yán)重打擊，煤炭效益低迷。表2.2晉城市2010-2014年煤炭外銷狀況一覽表年份出口煤炭值(美元)向省外運輸煤炭量(萬t)外輸電力(億千瓦時)2010326,293177.92011195,711168.52012345,849183.02013695,179179.22014435,087175.5*數(shù)據(jù)來源：山西省統(tǒng)計年鑒由表2.2看出，2014年晉城市地方煤炭銷往其他省、市5087萬t。較2013年銷售量有所下降，外輸電力也同比下降2%。出口煤炭值大幅減少。受煤炭市場的影響，2014年煤炭

13、效益十分低迷，市場供需嚴(yán)重不平衡。2.2 晉城市煤炭產(chǎn)業(yè)存在的問題2.2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一煤獨大晉城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重畸形，作為資源型城市過分依賴于第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，尤其是煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展8。由于近幾年煤炭產(chǎn)業(yè)的低迷，晉城市的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平持續(xù)緩慢。第一產(chǎn)業(yè)的比重又過于太低，即使近幾年，晉城市在不斷的發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，但是對煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴性依然很強。表2.3 2014年晉城市煤炭產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位總產(chǎn)值利稅利潤從業(yè)人數(shù)總量212.7億元58.2億元35.1億元125985人比重67.16%81.43%82.53%77.90%*數(shù)據(jù)來源：晉城信息統(tǒng)計網(wǎng)2.2.2 煤炭行業(yè)效益下降造成一系列社會問題 進(jìn)

14、入2014年山西省煤炭企業(yè)，普遍存在煤炭庫存壓力加大、煤炭的價格持續(xù)下滑、貨款回收困難，企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢、效益不佳、經(jīng)營壓力大、利潤大幅縮水。倒閉企業(yè)深化改革，企業(yè)減員增效、混合所有制經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，國有企業(yè)及其附屬單位剝離出大量冗余人員，產(chǎn)生了大量失業(yè)人員，國企職工下崗給社會造成了劇烈的震蕩風(fēng)險。 其次，開采造成的塌陷使周邊村鎮(zhèn)農(nóng)民失去了賴以生存的土地，生活水平降低，搬遷安置滯后、安置補償標(biāo)準(zhǔn)偏低、失地農(nóng)民保障體系不完善、群眾利益受損等，也會隨著投入資金的減少而演變?yōu)樯鐣栴}。同時，因為地方政府從煤炭產(chǎn)業(yè)中獲取的財政資金積累少，無法承擔(dān)起產(chǎn)業(yè)衰退后的相應(yīng)社會保障、人員再就業(yè)等社會責(zé)任，煤炭城市失

15、業(yè)率、貧困率高啟，實施財政傾斜和產(chǎn)業(yè)援助成為政府面臨的巨大挑戰(zhàn)。2.2.3 生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重 煤炭資源型城市普遍存在空氣污染現(xiàn)象，煤炭產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)的電力和化工都是重點高污染行業(yè)，燃燒會排放出大量煙塵、二氧化碳、二氧化硫。 在改革開放初期，由于晉城市粗放式的無序開采煤礦資源，導(dǎo)致了一系列嚴(yán)重的環(huán)境問題，如大氣污染、水污染、固體廢棄物污染、土地資源浪費等。隨著晉城市煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，大量工業(yè)廢水和生活污水排放，使得晉城的母親河丹河的水環(huán)境受到了嚴(yán)重的污染，直接威脅著整個城市飲用水源地的水質(zhì)安全42013年，晉城市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)為142天，其中一級天數(shù)為6天，二級天數(shù)為136天，

16、PM2.5達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)天數(shù)為171天，占全年總天數(shù)的46.8%。廢氣排放量為4260.7億立方米，主要污染物二氧化硫排放量8.92萬噸，和2012年相比較減少了-0.95%；氮氧化物排放量9.88萬噸，較2012年消減了7.68%；煙塵排放量5.16萬噸，較2012年消減了1.16%；工業(yè)粉塵排放量2.68萬噸，較2012年消減了1.17%。充分表明晉城市在努力嚴(yán)格控制污染空氣的排放。盡管四大污染空氣物工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、煙塵的排放均有減少的趨勢，但并不明顯，依然是對晉城市空氣質(zhì)量產(chǎn)生巨大威脅，其排放量的總量仍需嚴(yán)加控制。因此，晉城市非常有必要改善能源結(jié)構(gòu)以減少廢氣的排放量，為晉城市

17、創(chuàng)造蔚藍(lán)的藍(lán)天。3晉城市轉(zhuǎn)型過程中發(fā)展旅游業(yè)的必要性分析晉城市是典型的資源型城市，曾依靠其豐富的煤炭資源積累了豐厚的資金。但晉城市的發(fā)展如今也陷入了“資源詛咒”理論的陷阱。豐富的資源沒有給晉城帶來想象中的巨大經(jīng)濟(jì)收益，卻造成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的單一等弊病，隨著資源日益枯竭，給其發(fā)展的可持續(xù)性帶來了巨大壓力。晉城市的旅游業(yè)擁有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，豐富的旅游文化資源和通達(dá)的地理位置為旅游業(yè)的發(fā)展提供了有利條件，且旅游業(yè)可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，所以晉城市只有將發(fā)展的重心轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)上來，才能在最大程度上促進(jìn)晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。而且晉城市各種旅游資源非常豐富，具有發(fā)展旅游業(yè)的巨大潛力，只要

18、配合正確的發(fā)展戰(zhàn)略和配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，旅游業(yè)可以成為晉城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的突破口和支柱型產(chǎn)業(yè)。3.1 晉城市發(fā)展旅游業(yè)的積極意義3.1.1 發(fā)展旅游業(yè)有利于降低對煤炭資源的依賴 晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期以來過度依賴煤炭資源，導(dǎo)致晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展畸形，晉城市要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，必須要另尋經(jīng)濟(jì)增長支撐點，擺脫對煤炭資源的過度依賴。 發(fā)展旅游業(yè)不僅可以為晉城市的經(jīng)濟(jì)找到新的增長點，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展、調(diào)整第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拉動第三產(chǎn)業(yè)繁榮，使晉城市的經(jīng)濟(jì)增長依靠多方面支撐，打破煤炭產(chǎn)業(yè)一枝獨秀的格局，是晉城市的發(fā)展邁向全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的軌道。3.1.2 發(fā)展旅游業(yè)有利于帶動第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

19、第一產(chǎn)業(yè)一直以來就是制約晉城發(fā)展的短板，2003年第一產(chǎn)業(yè)占晉城市國民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的7.1%，到2013年下降到4.9%，2013年晉城市糧食產(chǎn)量為90.5萬噸，比去年減產(chǎn)7萬噸。全市機(jī)械化水平為52%。許多村莊基仍以傳統(tǒng)的人工耕作農(nóng)業(yè)為主，技術(shù)水平不高。綠色農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)比重低。盡管第一產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人口數(shù)量在從業(yè)人口總數(shù)中所占比例較高，但能夠從事高水平勞動的技術(shù)人員卻很稀少，目前全市擁有實用技術(shù)型人才僅為2.6萬人，其中包括村官及農(nóng)村合作社管理人員1.2萬人。農(nóng)業(yè)勞動主要還是依靠體力勞動者。旅游業(yè)其中包括觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)，晉城市目前的耕地面積為19萬公頃，在廣大農(nóng)村地區(qū)還擁有大量的未開墾土地

20、。另外隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，農(nóng)村人口減少，農(nóng)村土地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重。對于大量的未利用土地，可以鼓勵私人承包發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)或建立生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)和采摘林，將旅游業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，這樣既可以提高土地利用率，穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以增加旅游業(yè)發(fā)展效益，達(dá)到雙贏的目的。3.1.3 發(fā)展旅游業(yè)對優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有積極作用 改革開放后，重工業(yè)數(shù)量迅猛增加，很快超過了輕工業(yè)，而且具有明顯的重型結(jié)構(gòu)特征，比例失衡嚴(yán)重。煤炭行業(yè)仍然是晉城市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，占規(guī)模工業(yè)的比重達(dá)到80%。從20世紀(jì)末到21世紀(jì)初期，工業(yè)增加值排名前五位分別是煤化工企業(yè)62.2%、冶煉行業(yè)9.8%、電氣業(yè)5.7%、重化工業(yè)5.0%和建材行業(yè)3.2%。

21、煤炭行業(yè)中采煤機(jī)械化程度為65%左右，礦井水利用率和土地復(fù)墾率僅為52%和40%，不協(xié)調(diào)和不持續(xù)的問題依然嚴(yán)峻。大力發(fā)展旅游業(yè)不僅可以為旅游業(yè)的本身帶來效益，還可以帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如旅游景區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)可以帶動建筑業(yè)和建材業(yè)的發(fā)展；旅游紀(jì)念品的熱銷可拉動紀(jì)念品制造行業(yè)的發(fā)展等，總之，旅游業(yè)的發(fā)展需要第二產(chǎn)業(yè)尤其是輕工業(yè)的支持，旅游業(yè)的繁榮在一定程度上也可促進(jìn)部分輕工業(yè)的繁榮，而輕工業(yè)的發(fā)展有利于平衡第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。3.1.4 發(fā)展旅游業(yè)有利于提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位2014年晉城市第三產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值約占全市生產(chǎn)總值約42%，其中金融保險業(yè)增加值為44.1億元，增長11.8%；交

22、通運輸業(yè)、倉儲業(yè)和郵電業(yè)增加值78.7億元，增長8.1%；批發(fā)零售業(yè)增加值64.4億元，增長6.4%；住宿和餐飲業(yè)增加值28.4億元，增長4.5%；旅游服務(wù)業(yè)增加值36.6億元，增長5.2%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值44940元，按2014平均匯率計算7256美元。晉城市第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員占晉城市全部就業(yè)人員的比重基本為32.72%，與全國第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重34.6%大致持平，但一些經(jīng)濟(jì)大市的這一比重則遠(yuǎn)高于晉城。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在很大程度上影響一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位時，能夠?qū)?jīng)濟(jì)的波動進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的效果。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要

23、組成部分本身就會為第三產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展做出貢獻(xiàn)，加之旅游業(yè)的發(fā)展還會拉動交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)等一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，重視旅游業(yè)發(fā)展，對于穩(wěn)定晉城經(jīng)濟(jì)增長，促進(jìn)晉城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級起著積極的作用。3.2 晉城市發(fā)展旅游業(yè)的緊迫性 首先，晉城市的轉(zhuǎn)型刻不容緩。改革開放初期，晉城市利用煤炭資源優(yōu)勢積累了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但隨著資源的枯竭和新能源的沖擊，晉城市的資源優(yōu)勢已經(jīng)不再明顯。要擺脫“資源詛咒”的陷阱，晉城市必須轉(zhuǎn)變目前單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，將經(jīng)濟(jì)中心轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)上。旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，既可以彌補晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不足，也可促進(jìn)晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。晉城市已有將煤炭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)

24、的成功范例，蘭花集團(tuán)原本是依靠煤炭發(fā)展的資源型企業(yè)，后期發(fā)展弊病日益顯現(xiàn)，企業(yè)虧損嚴(yán)重。在市政府鼓勵旅游業(yè)投資的機(jī)遇下，蘭花集團(tuán)投資1.2億元開發(fā)王莽嶺景區(qū)，不僅為企業(yè)帶來豐厚的回報，也促進(jìn)企業(yè)成功轉(zhuǎn)型。其次，晉城市旅游業(yè)的發(fā)展迫在眉睫。河南已搶先利用其自然旅游資源，打造成了知名景點。晉城市也必須旅游業(yè)的發(fā)展擺在優(yōu)先位置，加大旅游業(yè)發(fā)展投資力度。而且晉城的自然風(fēng)光秀麗多姿，深遠(yuǎn)的人文景觀更加具有吸引力。為此，我們應(yīng)當(dāng)以特有的太行山水風(fēng)情為靈魂，以青蓮寺、炎帝文化、長平古戰(zhàn)場及沁河流域古城堡群為內(nèi)涵，以棋子山、王莽嶺、玨山、舜王坪、蟒河、太行山大峽谷為平臺，打造將自然風(fēng)光與人文景觀為融為一體的旅

25、游品牌。努力將晉城旅游打造成為繼山西旅游三大人文景點品牌之后的又一旅游品牌。最后，發(fā)展旅游業(yè)是晉城市轉(zhuǎn)型的必然選擇。晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期以來失衡嚴(yán)重，要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級絕非一日之功。首先要有一個能夠帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)。但是晉城市的其他產(chǎn)業(yè)在長期一煤獨大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中發(fā)展嚴(yán)重畸形，難以支撐起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重任。而晉城市不僅擁有豐富的旅游資源和廣闊的旅游客源市場，旅游業(yè)的發(fā)展也具有一定的基礎(chǔ)。雖然目前晉城市的旅游業(yè)并不發(fā)達(dá)，但旅游業(yè)發(fā)展彈性強，進(jìn)一步發(fā)展的空間還很大。最主要的是旅游業(yè)除自身發(fā)展以外，還可帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，發(fā)展旅游業(yè)是晉城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的必由之路。3.3 晉城市發(fā)展旅游業(yè)

26、的優(yōu)勢條件3.3.1 豐富的旅游資源晉城市擁有相當(dāng)豐富旅游資源，深居內(nèi)陸地區(qū)，坐落于黃土高原東南部，太行、太岳山的南邊，中條山的北端，澤州盆地的中央的晉城市屬溫帶半濕潤季風(fēng)氣候類型，平均氣溫5-10，平均年降水量550-570mm，四季分明，冬暖夏涼，雨熱同期。表3.1 晉城市A級旅游景區(qū)一覽表種類數(shù)量典型代表5A級景區(qū)1皇城相府4A級景區(qū)6玨山青蓮寺、王莽嶺、蟒河、歷山、柳氏民居、丹朱嶺3A級景區(qū)4羊頭山炎帝陵、大糧山、孫文龍紀(jì)念館、湘峪古堡2A級景區(qū)5海匯寺、鳳凰歡樂谷、棋子山、沁水示范牧場、山里泉*資料來源：晉城新聞網(wǎng) 由表3.1可以看出，晉城市的旅游資源相當(dāng)豐富，其中成規(guī)模的旅游景區(qū)（

27、點）66處，有皇城相府一個國家5A級景區(qū)，王莽嶺等6個國家4A級景區(qū)，蟒河、九女仙湖等9個3A、2A級景區(qū)，此外晉城市還有7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點；有國家級重點文物保護(hù)單位43處，密度居全國第一。被列為國家重點保護(hù)的野生動物就有34種，國家級保護(hù)植物的物種有10多種。晉城市的自然風(fēng)光神奇優(yōu)美。晉城市獨特的地質(zhì)條件形成了罕見的地形和地貌，如宏偉壯麗的太行山風(fēng)光，神奇的天然屏障太行山大峽谷、巖石溶洞景觀和清澈見底的湖水等。西南部最高峰的中條山，位于歷山舜王坪頂部，地勢平坦，既有一望無際高山草甸，也有險峻陡峭懸崖峭壁，山中氣候多變，一日內(nèi)便可領(lǐng)略到四季的奇秒景色3。蟒河是獼猴分布的地理最北線，原始

28、森林和巨蟒般大河相得益彰。近年來，山西省初步形成以晉北佛教文化、晉中晉商文化、晉南黃河根祖文化三大文化旅游區(qū)為主的旅游發(fā)展格局4。與全省以文化景觀為中心的特點相比較，晉城獨特的自然景觀獨樹一幟，彌補了全省旅游資源的不足。晉城市的人文資源豐富厚重。晉城不僅是華北平原和黃土高原交匯之地，而且擁有豐厚的歷史文化底蘊，神奇秀美的自然風(fēng)光和歷史悠久的文化相得益彰，其旅游資源豐富多彩且獨具特色。晉城的特殊位置決定了其自古就是兵家的必爭之地。著名的戰(zhàn)爭遺跡有長平古戰(zhàn)場、北齊古長城等。國家級重點文物保護(hù)單位66處，典型代表有青蓮寺、崇明寺、龍巖寺等。省級的文物保護(hù)單位有33處，如高都遺址、金峰寺等。市、縣兩級

29、文物保護(hù)單位分別有55處和252處，是全國最重要的文物大市之一。特別是現(xiàn)存的50多處宋金時期木結(jié)構(gòu)古建，約占全國同時期同類古建的三分之一6。 3.3.2 通達(dá)的交通與廣闊的客源市場圖3.1 晉城市交通區(qū)位圖由圖3.1可以看出，晉城市擁有廣闊客源市場優(yōu)勢。晉城市地處中原地區(qū)，與焦作市、開封市、鄭州市、新鄉(xiāng)市等一大批具有巨大潛在客源市場的城市接壤；除此以外，晉城市還擁有旅游交通優(yōu)勢。已擁有或即將擁有侯月鐵路、鄭太鐵路和晉焦高速公路、晉長高速公路、晉侯高速公路、晉洛高速公路等一批重要旅游交通設(shè)施5。3.3.3 良好的發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)入21世紀(jì)以后，晉城市政府進(jìn)一步加大了對旅游業(yè)的扶持力度。2003年7月出

30、臺的關(guān)于進(jìn)一步加快文化旅游業(yè)發(fā)展的意見，提出了用3年時間成功創(chuàng)建“中國 優(yōu)秀旅游城市”的目標(biāo)，并從2003年至2005年間，市級財力每年下放1,000萬元專項資金投資旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景點建設(shè)，晉城旅游業(yè)開始進(jìn)入快速發(fā)展期7。表3.2 2006-2014年晉城市旅游收入情況指標(biāo)名稱200620072008200920102011201220132014國內(nèi)游客數(shù)（萬人次）652.1706.2776.9875.91046.6116716862166.22715入境游客數(shù)（人次）21700315003788042448510006765995725108000115520旅游總收入（億元）32.748

31、.756.163.776.490.9152.8198.74242.36國內(nèi)旅游收入（億元）32.346.856.76375.589.1149.9195.32241.92*數(shù)據(jù)來源：晉城信息統(tǒng)計網(wǎng) 由表3.2可見，晉城市旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)總體實力增強，2014年晉城市實現(xiàn)旅游總 待國內(nèi)旅游者2715.01萬人次，同比增長25.33%；國內(nèi)旅游總收入241.96億元，同比增長23.88%。入境旅游增長勢頭不減，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年晉城市累計接待入境旅游者115520人次，同比增長4.53%；外匯收入633.66萬美元，同比增長6.8%8。收入242.36億元，同比增長21.95%。國內(nèi)旅游增長勢頭強勁

32、，2014年晉城市累計接 旅游景區(qū)的開發(fā)前期投資需要巨大的資金支持，但是短期內(nèi)難以取得與投資相對應(yīng)的高收入，被許多開發(fā)商戲稱為“投入無底洞，回報馬拉松?！币虼嗽S多開發(fā)商在選擇是否對旅游業(yè)進(jìn)行投資時采取觀望態(tài)度。但晉城旅游市場相對寬松的投資環(huán)境、優(yōu)良的政策吸引了許多資金雄厚的企業(yè)紛紛投資開發(fā)旅游資源。截至2013年的旅游景區(qū)42處，其中有皇城相府和王莽嶺2個國家級4A級景區(qū)，9個2A級景區(qū)，7個國家級工農(nóng)業(yè)旅游示范點，A級景區(qū)和國家級旅游示范點數(shù)量名列全省第一。共有星級飯店21家，其中五星級1家，四星級7家，三星級5家，二星級8家，星級酒店數(shù)量和質(zhì)量在全省名列前茅。21家星級飯店共有床位3000

33、余張。晉城市擁有廣闊的客源市場，在旅游交通建設(shè)方面，晉城市先后建成了侯月鐵路、鄭太、晉焦高速公路，正在建設(shè)中的有晉長、晉侯、晉洛高速公路。此外，晉城市政府還通過一系列的宣傳措施，不僅擴(kuò)大了晉城的影響力，提升了整體形象，而且促進(jìn)了旅游業(yè)的產(chǎn)值的提高，對晉城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了強有力地推動作用。雖然，現(xiàn)階段晉城旅游業(yè)有一定的發(fā)展、奠定了一定市場基礎(chǔ)，但總的來說晉城旅游目的地的吸引力還不夠強。城市的大部分游客都是本地游客或周邊地區(qū)游客，一散客為主，大部分在旅游目的地停留時間都比較短。此外，晉城市的旅游景點很多都沒有很高的知名度，難以吸引廣大的外地游客和境外游客，旅游業(yè)對晉城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動力有較大的發(fā)

34、展空間。4 晉城市轉(zhuǎn)型發(fā)展中旅游業(yè)的發(fā)展對策 近年來隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的逐漸深入，晉城市將旅游業(yè)的發(fā)展置于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)首位，作為全市的八大支柱產(chǎn)業(yè)來重點發(fā)展，加強機(jī)制創(chuàng)新，不斷加大投資力度，使旅游產(chǎn)業(yè)迅速崛起。為此，建議從以下兩個大方面加強和提升晉城市的旅游業(yè)發(fā)展。4.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)化面臨的主要難題仍是資金和管理理念的問題。晉城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)長期單一，尚未脫離北方農(nóng)業(yè)加工業(yè)的模式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)松散，聯(lián)系松動，對資源的依賴性過大，沒有將資源利用加以合理的引規(guī)劃，畸形的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極易引發(fā)地區(qū)病，晉城市的一些地區(qū)病工業(yè)已達(dá)到了一定的數(shù)量，故對此類的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級已迫在眉睫。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

35、是各個產(chǎn)業(yè)部門相互補充、調(diào)整，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的過程。由于不同產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展程度和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不盡相同，所以在產(chǎn)業(yè)調(diào)整是應(yīng)全盤考慮、統(tǒng)籌兼顧。晉城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展不能拋開其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)-煤炭工業(yè)，同時也需要充分考慮第三產(chǎn)業(yè)，從而完成傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。此外還要兼顧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，將轉(zhuǎn)型重點放在以旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)上。將旅游業(yè)融入第一、二產(chǎn)業(yè)中，通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。如旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，建立特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈；旅游業(yè)與工業(yè)相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)等。4.2 促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻 一方面旅游產(chǎn)業(yè)的宣傳需要文化產(chǎn)業(yè)的支持，另一方面文化與旅游

36、的密切合作為旅游業(yè)增加了鮮活的內(nèi)容，讓游客可以有更切實的體會和收獲，從而可以增加游客的游覽興趣，推動旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。旅游文化產(chǎn)業(yè)是將文化優(yōu)勢通過旅游業(yè)開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)效益，它不僅僅是將旅游和文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行簡單的拼湊與相加，而是要達(dá)到相互聯(lián)系、相互作用、共同發(fā)展的一化體效果，這就是產(chǎn)業(yè)聯(lián)姻。為此，晉城市既要大力挖掘文化和旅游資源，同時也要制定鼓勵機(jī)制，大力推進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。4.3 加強機(jī)制創(chuàng)新和政策引導(dǎo)為了使旅游業(yè)的發(fā)展走上持續(xù)健康的道路，晉城市政府應(yīng)當(dāng)加強旅游業(yè)機(jī)制創(chuàng)新和政策引導(dǎo)，制定明確細(xì)致的責(zé)任管理制度，同時還應(yīng)當(dāng)加強文化、工商等部門的協(xié)調(diào)配合。這樣既有利于即

37、使解決旅游業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一系列難題，還有利于建立旅游也發(fā)展統(tǒng)計與考核體系，把旅游景區(qū)的建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)納入統(tǒng)一的管理體系。將旅游管理機(jī)構(gòu)從其他部門中獨立出來，對旅游業(yè)進(jìn)行專門管理。4.4 加強和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施晉城市應(yīng)當(dāng)順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大趨勢，在煤炭行業(yè)中積極引導(dǎo)企業(yè)“地下轉(zhuǎn)地上，黑色變綠色”，促進(jìn)地下產(chǎn)業(yè)向地上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，用地下產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)促進(jìn)地上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，變“金山銀山為綠水青山”。在以生態(tài)保護(hù)和文物保護(hù)為前提的條件下，以“誰投資、誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益”的原則鼓勵各方參與旅游資源開發(fā)、建設(shè)與旅游產(chǎn)品經(jīng)營、旅游運輸、旅游接待與旅游娛樂設(shè)施的建設(shè)。4.5 打響“神奇太行，經(jīng)典晉

38、城”的旅游品牌 旅游業(yè)發(fā)展離不開優(yōu)良的社會環(huán)境，晉城市一方面應(yīng)當(dāng)改善社會發(fā)展的環(huán)境，另一方面還需大力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，結(jié)合專心發(fā)展，有計劃地分批關(guān)閉小煤礦、小高爐和市區(qū)污染企業(yè)，對一批破壞的環(huán)境進(jìn)行改造，建立污染源監(jiān)控體系，對工業(yè)污染排放進(jìn)行監(jiān)督等。建立綠色生態(tài)體系，為旅游業(yè)的發(fā)展增加新的優(yōu)勢。此外，晉城市打造了“神奇太行，經(jīng)典晉城”的旅游品牌，制定了“先熱本地，撼動三晉，輻射周邊，叫向全國，聞名世界”的市場開發(fā)戰(zhàn)略，向北進(jìn)入山西旅游主線，向南融入中原旅游經(jīng)濟(jì)圈和城市群，并開展了多角度、全方位、立體式宣傳。晉城市應(yīng)當(dāng)圍繞品牌要求和開發(fā)戰(zhàn)略所指定的路線不動搖，努力提升晉城市旅游景區(qū)的形象和影響力

39、，在此基礎(chǔ)上制作宣傳產(chǎn)品或組織有影響力的全國性比賽，如攝影比賽或征文比賽等。結(jié)語 以上是對資源型城市轉(zhuǎn)型視角下的晉城市旅游業(yè)發(fā)展的思考，對于不同的資源型城市而言，必然有其不同的特殊性，因而轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路，方式也各不相同。但經(jīng)過具體的研究分析，一定會找出符合實際、具有特色的轉(zhuǎn)型之路。晉城市是典型的資源性城市，其轉(zhuǎn)型發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。但是只要按照科學(xué)發(fā)展觀的理念，立足于晉城市的基本市情，實事求是、因地制宜、循序漸進(jìn)地做好經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型，晉城市旅游業(yè)的發(fā)展一定會開創(chuàng)更加廣闊的前景。參考文獻(xiàn)：1張峻嶺.晉城煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對策J.山西煤炭,2012,28(2):6-8.2申彩云,張愛國.晉城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)

40、狀與問題及調(diào)整對策分析A.山西臨汾:山西師范大學(xué) 城市與環(huán)境科學(xué)學(xué)院,2011.3王晟昊.以發(fā)展旅游業(yè)為重點 加快資源型城市轉(zhuǎn)型山西省晉城市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)查 與思考D.北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院,2009.4李劍斌.資源新城市可持續(xù)發(fā)展綜合評價研究D.黑龍江科技大學(xué),2011.5郭秀峰.晉城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析及對策研究J.商業(yè)文化,2009,32(4):236-237.6山西省人民政府.關(guān)于促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的實施意見Z.7旅游產(chǎn)業(yè)為資源型城市轉(zhuǎn)型增光添彩N.經(jīng)濟(jì)日報,2008.8山西省晉城市統(tǒng)計局.晉城統(tǒng)計年鑒M.北京:中國統(tǒng)計出版社,2010.9李瑤婷.城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展研

41、究D.華東師范大學(xué),2013.10王云龍.區(qū)域旅游業(yè)競爭力評估D.復(fù)旦大學(xué),2010.11晉城市人民政府辦公廳. 關(guān)于加大旅游文物業(yè)發(fā)展資金投入的通知Z.Research on the Development of Tourism in Jincheng fromthe Perspective of Resource Based City TransformationZhang YibeiAbstract: In the tide of the transformation and development of resource-based cities in China, Jincheng city as a typical resource-based cities, the success of its transformation is related to the development of the province. The key to the transformation of resource-based cities is to change its industria