行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件

1、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件第十五章第十五章 行政執(zhí)法信息公開行政執(zhí)法信息公開 一、行政執(zhí)法信息公開概述一、行政執(zhí)法信息公開概述 （一）概念（一）概念 行政執(zhí)法主體在行政執(zhí)法權(quán)的運(yùn)行過(guò)程中，除法律規(guī)定應(yīng)予保密的信息外，將公共行政信息公之于眾，使公眾了解、知悉的具體方式、步驟、時(shí)限、順序等規(guī)定。 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件（二）特征（二）特征 1、權(quán)利導(dǎo)向、權(quán)利導(dǎo)向 2、管理相關(guān)、管理相關(guān) 3、法律規(guī)范、法律規(guī)范 4、現(xiàn)實(shí)存在、現(xiàn)實(shí)存在 5、載體依托、載體依托 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件（三）意義（三）意義 1、有利于信息自由流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)、有利于信息自由流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng) 2、有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的

2、民主權(quán)利、有利于實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的民主權(quán)利 3、有利于從源頭上預(yù)防腐敗、有利于從源頭上預(yù)防腐敗 4、有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、有利于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序 5、有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、有利于構(gòu)建和諧社會(huì) 6、有利于推進(jìn)依法行政、有利于推進(jìn)依法行政 7、有利于適應(yīng)世界形勢(shì)的發(fā)展、有利于適應(yīng)世界形勢(shì)的發(fā)展 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件二、行政執(zhí)法信息公開的原則二、行政執(zhí)法信息公開的原則 1、公開原則、公開原則 2、平等原則、平等原則 3、利益平衡原則、利益平衡原則 4、免費(fèi)原則、免費(fèi)原則 5、自由使用的原則、自由使用的原則 6、法律救濟(jì)原則、法律救濟(jì)原則 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件三、公開的主體和對(duì)象三、公開的主體和對(duì)象（

3、一）主體（一）主體 1、權(quán)利主體、權(quán)利主體 （1）自然屬性沒(méi)有限制。）自然屬性沒(méi)有限制。（2）國(guó)籍沒(méi)有限制。）國(guó)籍沒(méi)有限制。（3）目的沒(méi)有限制。）目的沒(méi)有限制。（4）與信息是否有利害關(guān)系沒(méi)有限制。）與信息是否有利害關(guān)系沒(méi)有限制。2、義務(wù)主體、義務(wù)主體 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件（二）對(duì)象（二）對(duì)象 1、必須附著于一定的載體。、必須附著于一定的載體。2、必須與執(zhí)法主體有一定的聯(lián)系。、必須與執(zhí)法主體有一定的聯(lián)系。 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件四、公開的范圍四、公開的范圍（一）公開的信息（一）公開的信息 （二）例外的信息（二）例外的信息 1、公共利益例外、公共利益例外 2、行政特權(quán)例外、行政特權(quán)例外 3、私人利益

4、例外、私人利益例外 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件五、公開的程序五、公開的程序 （一）主動(dòng)公開的程序（一）主動(dòng)公開的程序 （二）申請(qǐng)公開的程序（二）申請(qǐng)公開的程序1、提出申請(qǐng)、提出申請(qǐng) 2、初步審查、初步審查 3、支付相關(guān)費(fèi)用、支付相關(guān)費(fèi)用 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件第十六章第十六章 行政執(zhí)法責(zé)任制行政執(zhí)法責(zé)任制一、概述一、概述（一）概念（一）概念 依法確定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政依法確定行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，對(duì)行政執(zhí)法工執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任，對(duì)行政執(zhí)法工作目標(biāo)實(shí)行量化考核的工作制度。作目標(biāo)實(shí)行量化考核的工作制度。 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件（二）基本要求（二）基本要求1、合法性、合法性2、權(quán)責(zé)一致、權(quán)責(zé)一

5、致3、客觀公正、客觀公正4、獎(jiǎng)懲并舉、獎(jiǎng)懲并舉5、協(xié)調(diào)運(yùn)作、協(xié)調(diào)運(yùn)作行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件二、行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍二、行政執(zhí)法責(zé)任制的范圍 1、地方各級(jí)人民政府；、地方各級(jí)人民政府；2、各級(jí)人民政府所屬的工作部門；、各級(jí)人民政府所屬的工作部門；3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織；、法律、法規(guī)授權(quán)的組織；4、行政委托組織。、行政委托組織。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件三、內(nèi)容體系三、內(nèi)容體系 1、實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門組織實(shí)施，行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)的、實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門組織實(shí)施，行業(yè)加強(qiáng)指導(dǎo)的組織體系組織體系 2、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度、建立和完善行政執(zhí)法主體資格制度3、科學(xué)設(shè)置行政執(zhí)法崗位，分解明確行政執(zhí)法職權(quán)

6、、科學(xué)設(shè)置行政執(zhí)法崗位，分解明確行政執(zhí)法職權(quán)4、建立和完善行使行政執(zhí)法職權(quán)的程序規(guī)范、建立和完善行使行政執(zhí)法職權(quán)的程序規(guī)范5、建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任制度、建立和健全行政執(zhí)法責(zé)任制度6、建立的健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度、建立的健全考核獎(jiǎng)勵(lì)制度行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件四、評(píng)議考核四、評(píng)議考核（一）評(píng)議考核的作用（一）評(píng)議考核的作用（二）評(píng)議考核的內(nèi)容和量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（二）評(píng)議考核的內(nèi)容和量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)1、內(nèi)容、內(nèi)容2、量化考核標(biāo)準(zhǔn)、量化考核標(biāo)準(zhǔn)3、評(píng)議考核的方式和方法、評(píng)議考核的方式和方法行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件五、責(zé)任追究五、責(zé)任追究行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件第十七章第十七章 行政機(jī)關(guān)及其工作人員的行政法律責(zé)任行政機(jī)關(guān)及其

7、工作人員的行政法律責(zé)任 一、行政法律責(zé)任概述一、行政法律責(zé)任概述 （一）概念（一）概念 行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織及其工作人員違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)工作人員違反行政法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，致使行政法律規(guī)范所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系定，致使行政法律規(guī)范所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系受損，且不構(gòu)成刑事責(zé)任，而須依法承擔(dān)受損，且不構(gòu)成刑事責(zé)任，而須依法承擔(dān)的行政法律后果的總稱。的行政法律后果的總稱。行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件特征特征：1、主體主體是行政機(jī)關(guān)及其工作人員2、客體客體是行政法律規(guī)范所保護(hù)的社會(huì)關(guān)系。3、違法行為是公務(wù)行為公務(wù)行為4、是一種相對(duì)獨(dú)立相對(duì)獨(dú)立的責(zé)任，可與其他責(zé)任并處

8、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件（二）構(gòu)成要件（二）構(gòu)成要件1、主體主體是行政機(jī)關(guān)及其工作人員（首要條件）2、違法或不當(dāng)行政行為違法或不當(dāng)行政行為存在（基本條件）3、有侵害合法權(quán)益的事實(shí)事實(shí)存在4、有主觀故意或過(guò)失故意或過(guò)失行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件（三）與民事責(zé)任的區(qū)別（三）與民事責(zé)任的區(qū)別 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件（四）與刑事責(zé)任的區(qū)別（四）與刑事責(zé)任的區(qū)別 行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件（五）追究原則（五）追究原則 1、責(zé)任不豁免原則、責(zé)任不豁免原則2、權(quán)責(zé)相一致原則、權(quán)責(zé)相一致原則3、教育與懲戒相結(jié)合原則、教育與懲戒相結(jié)合原則行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件二、行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式二、行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式行政機(jī)關(guān)行政法律責(zé)任

9、的承擔(dān)方式行政機(jī)關(guān)行政法律責(zé)任的承擔(dān)方式1、改正、變更、撤銷具體行政行為、改正、變更、撤銷具體行政行為2、履行職責(zé)、履行職責(zé)3、賠償經(jīng)濟(jì)損失、賠償經(jīng)濟(jì)損失4、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀、返還權(quán)益、恢復(fù)原狀5、其他、其他行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件行政機(jī)關(guān)工作人員的承擔(dān)方式行政機(jī)關(guān)工作人員的承擔(dān)方式1、警告、警告（6個(gè)月）個(gè)月）無(wú)嚴(yán)重后果無(wú)嚴(yán)重后果2、記過(guò)、記過(guò)（12個(gè)月）個(gè)月）無(wú)嚴(yán)重后果無(wú)嚴(yán)重后果3、記大過(guò)、記大過(guò)（18個(gè)月）個(gè)月）一定損失一定損失4、降級(jí)、降級(jí)（24個(gè)月）個(gè)月）嚴(yán)重?fù)p失嚴(yán)重?fù)p失5、撤職、撤職（24個(gè)月）個(gè)月）重大損失重大損失6、開除、開除巨大損失巨大損失行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件三、行政法律責(zé)任的追究三、行政法律責(zé)任的追究（一）追究機(jī)關(guān)（一）追究機(jī)關(guān)1、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府2、上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)、上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)3、本行政機(jī)關(guān)、本行政機(jī)關(guān)4、專門監(jiān)督機(jī)關(guān)、專門監(jiān)督機(jī)關(guān)（1）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)）行政監(jiān)察機(jī)關(guān)（2）審計(jì)機(jī)關(guān)）審計(jì)機(jī)關(guān)5、人民法院、人民法院6、地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、地方各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)課件（二）追究程序（二）追究程序 1、行政機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的程序