31建設項目規(guī)劃審批管理指南鋪門頭類

1、云南省2017年城鄉(xiāng)規(guī)劃工作暨規(guī)劃改革培訓研討會城市建設項目規(guī)劃審批管理指南店鋪門頭工程類組織編制：云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會辦公室 云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃局承擔單位：云南省設計院集團 香港大學建筑學院 華南理工大學建筑學院 大理州住房和城鄉(xiāng)建設局 （附： 報件范本）授課人：陳皓（工作室主任）云南省設計院集團 2017.04.19導則目錄目錄前言第一部分 建設項目規(guī)劃審批管理第二部分 兩個階段審批報建流程及報件范本第三部分 建設項目規(guī)劃審批流程為什么要編制本指南？ 主要問題：設置和管理雜亂、位置不規(guī)范、缺乏美感、影響使用功能，甚至存在較大安全隱患。 編制目的：明確設計深度及要求、行政審批內(nèi)容和流程等內(nèi)容，保

2、障其有效管控和順利實施，特編制本指南。 主要內(nèi)容：共分三部分，主要包括管理指南、審批流程及報件范本。1.范圍和對象：適用于云南省城市建設區(qū)范圍內(nèi)的店鋪門頭改造、建筑物立面及店鋪門頭改造、建筑物新增設店鋪門頭工程的規(guī)劃審批管理。 本指南中所指店鋪門頭是云南省范圍內(nèi)城市門店業(yè)主在其經(jīng)營及辦公場所或建筑物控制范圍內(nèi)，設置與依法核準登記名稱相符的標牌、標志、指示牌、匾額、漏空字、霓虹燈、垂直燈箱等定型（依附于建筑物）店鋪門頭。2.管理主體：縣市規(guī)劃主管部門牽頭，其他相關部門參與。第一部分 建設項目規(guī)劃審批管理總則3.技術(shù)普遍性要求：店鋪門頭規(guī)劃設計應達到以下普遍性要求。（一）店鋪門頭的用途性質(zhì)不得隨意

3、改變，只限宣傳注冊單位名稱、字號和標志；（二）門店牌匾的內(nèi)容應當與工商部門核準的名稱相一致，具體內(nèi)容為名稱、標志、色彩；（三）相鄰店鋪門頭的設置應相互協(xié)調(diào)；（四）店鋪門頭的設置，應當與建筑立面相協(xié)調(diào)，不得影響建筑的正常使用，如通行、采光、通風；（五）店鋪門頭的造型、色彩和照明等方面應體現(xiàn)設計美感；（六）確保廣告物的安全性；第一部分 建設項目規(guī)劃審批管理總則4.審批流程：店鋪門頭建設項目規(guī)劃審批階段分為建設工程規(guī)劃許可階段與建設工程規(guī)劃核實階段。5.信息管理：在全省統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng)客戶端完成建設項目城市規(guī)劃一書三證管理核心數(shù)據(jù)備案，證書打印。第一部分 建設項目規(guī)劃審批管理總則1.辦理依據(jù)：依據(jù)

4、建筑工程施工許可管理辦法的相關規(guī)定，店鋪門頭的增設、改造工程，需辦理店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可證。2.受理范圍：云南省所有城市的建筑外立面店鋪門頭增設及改造工程，含建筑物新增店鋪門頭建設工程、經(jīng)營變更產(chǎn)生的店鋪門頭改造工程，均在受理范圍內(nèi)。（一）店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可階段第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本3.辦理程序：（一）店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可階段規(guī)劃主管部門牽頭組織評審，相關部門、公眾、專家、街道辦四鄰利害關系人等各方參與，同時進行合法性審查及社會風險評估。特殊項目上行政主管部門辦公室或規(guī)委會審查。設計單位資質(zhì)符合有關行業(yè)管理規(guī)定，設計文件符合法律、法規(guī)規(guī)定和專業(yè)技術(shù)規(guī)范，設計

5、方案符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的，在時限要求內(nèi)作出準予許可決定。不符的在相關時限要求內(nèi)作出不予許可決定。許可或者不予許可申請材料完備的，按照相關時限要求內(nèi)下發(fā)受理通知書；申請材料不完備的，在時限要求內(nèi)下發(fā)補充材料一次性告知書；不符合受理范圍和條件的，在時限要求內(nèi)下發(fā)不予受理通知書受理業(yè)主或承租方聯(lián)合申請，報所屬街道辦事處，初步審查。初步審查合格后交由規(guī)劃主管部門受理。申請第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本4.申報材料：建設工程規(guī)劃許可階段所需材料如下：（一）店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可階段序號序號建設建設工程規(guī)劃許可階段工程規(guī)劃許可階段數(shù)量（份）數(shù)量（份）1 1建設工程規(guī)劃許可證建設工程規(guī)劃許可證

6、申請表申請表1 12 2設計方案設計方案1 13 3有關部門要求提供的其他材料有關部門要求提供的其他材料1 1第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本建設工程規(guī)劃許可階段建設工程規(guī)劃許可證申請表設計方案立面效果及正投影圖項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖夜景立面效果圖方案設計審查意見書規(guī)劃行政主管部門牽頭組織評審，相關部門、公眾、專家、街道辦四鄰利害關系人等各方參與，同時進行合法性審查及社會風險評估建設工程規(guī)劃許可證其它要求提供資料特殊項目上行政主管部門辦公室或規(guī)委會審查第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本5.店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可階段范本目錄分類 圖名（表名）文字內(nèi)容表格建設工程

7、規(guī)劃許可階段申申請請表表1 1申請表申請表 建設工程規(guī)劃許可申請表 或或聯(lián)合聯(lián)合申請表申請表 租方及承租方聯(lián)合申請協(xié)議 圖紙圖紙1 1項目區(qū)位及店鋪門項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖頭改造立面位置圖項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖改造店鋪門頭所屬建筑所在位置改造模式表、店招店標控制表2 2立面效果及正投影立面效果及正投影圖圖立面效果及正投影圖改造后建筑正立面及改造后效果圖，正投影出挑尺寸圖 3 3 夜景立面效果圖夜景立面效果圖夜景立面效果圖店招店牌及樓標夜間照明效果、夜景燈光色彩控制店鋪門頭亮化指標表第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本申報材料：1表3圖第二部分 兩個階段審批管理流程及

8、規(guī)劃報件范本6.店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可階段范本（一）建設工程規(guī)劃許可證申請 表（范本） 制表說明：1、建設單位名稱；2、類型、建筑物位置；3、性質(zhì)、店鋪門頭規(guī)格與材料；4、相關意見等。申請表基本信息意見情況意見情況（二）聯(lián)合申請表（范本） 6.店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可階段范本制表說明：1、業(yè)主與承租方；2、申報項目名稱；3、雙方達成合作協(xié)議等。第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本制圖說明：1.店鋪門頭建筑所在區(qū)位、規(guī)劃面積和涉及改造的建筑棟數(shù)。2.設計原圖及對象。3.改造模式（包括改造形式、設置位置等）設計。第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本6.店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可階段

9、范本區(qū)位及改造位置示意圖制圖說明：1.店鋪門頭平面投影圖，明確店鋪門頭正投影與建筑紅線的關系。2.店鋪門頭改造正立面圖，并附有安全說明。3.能夠充分反映改造后立面效果的店鋪門頭改造效果圖，并明確店鋪門頭改造設計的六大要素。第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本6.店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可階段范本立面及正投影示意圖制圖說明：1.能夠充分反映店鋪門頭夜景設計效果的正立面夜景照明圖。與夜景照明效果圖。3.對店鋪門頭夜景照明亮化進行設計，并列出店鋪門頭亮化指標表和燈光控制表。第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本6.店鋪門頭建設工程規(guī)劃許可階段范本夜景立面示意圖1.辦理依據(jù)：中華人民共和國

10、城鄉(xiāng)規(guī)劃法第四十五條 縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)有關主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工核實。建設單位應當在竣工核實后六個月內(nèi)向城鄉(xiāng)有關行政審批部門報送有關竣工核實資料。2.受理范圍：云南省所有城市的建筑外立面店鋪門頭增設及改造工程，含建筑物新增店鋪門頭建設工程、經(jīng)營變更產(chǎn)生的店鋪門頭改造工程，均在受理范圍內(nèi)。（二）店鋪門頭建設工程規(guī)劃核實階段第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本3.辦理程序：第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本（二）店鋪門頭建設工程規(guī)劃核實階段建設工程竣工后，建設單位持有關資料向有關行

11、政主管部門提出規(guī)劃核實申請。建設工程的位置關系、立面效果及夜景效果實施情況是否符合核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證的要求；建設工程經(jīng)規(guī)劃核實合格后，建設單位在規(guī)定的時間內(nèi)領取建設工程規(guī)劃核實合格證，核實不合格的領取建設工程規(guī)劃核實整改通知書，限期整改后重新申請規(guī)劃核實。建設單位領取建設工程規(guī)劃核實合格證后，將相關圖紙、照片等有關資料送檔案管理部門存檔備查。存檔建設工程規(guī)劃核實合格證核實內(nèi)容核實申請4.申報材料：建設工程規(guī)劃核實階段所需材料如下：第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本（二）店鋪門頭建設工程規(guī)劃核實階段序號建設工程規(guī)劃核實階段數(shù)量（份）1建設工程規(guī)劃核實申請表12建設工程規(guī)劃許可階段審

12、查通過的圖紙文件13勘測單位出具的建設工程竣工測繪成果14店鋪門頭實景照片1建設工程規(guī)劃核實階段建設工程規(guī)劃核實申請表建設規(guī)劃許可階段審查通過的圖紙文件勘測單位出具的建設工程竣工測繪成果店鋪門頭實景照片建設工程規(guī)劃核實證第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本（二）店鋪門頭建設工程規(guī)劃核實階段分類 圖名（表名）文字內(nèi)容表格建設工程規(guī)劃核實階段申請表申請表1 1申請表申請表 建設工程規(guī)劃核實申請表 圖紙圖紙1 1項目區(qū)位及店鋪門項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖頭改造立面位置圖項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖改造店鋪門頭所屬建筑所在位置 2 2設計效果圖及實景設計效果圖及實景圖圖設計效果圖及實

13、景圖店鋪門頭綜合信息說明店鋪門頭綜合信息表第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本5.店鋪門頭建設工程規(guī)劃核實階段范本目錄核實階段材料：一表兩圖（一）店鋪門頭建設工程規(guī)劃核 實申請表（范本） 6.店鋪門頭建設工程規(guī)劃核實階段范本制表說明：1、建筑所屬名稱和地址；2、建設項目名稱和地址；3、建設工程規(guī)劃許可證審批號等。第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本申請表基本情況質(zhì)量承諾完成情況制圖說明：1.店鋪門頭建筑所在區(qū)位、規(guī)劃面積和涉及改造的建筑棟數(shù)。2.設計原圖及對象。3.改造模式（包括改造形式、設置位置等）設計。第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本6.店鋪門頭建設工程規(guī)劃核實

14、階段范本區(qū)位及改造位置示意圖制圖說明：1. 店面門頭設計效果圖。2. 店鋪門頭實景圖。3. 店鋪門頭綜合信息表。第二部分 兩個階段審批管理流程及規(guī)劃報件范本6.店鋪門頭建設工程規(guī)劃核實階段范本設計效果及實景圖1、相關部門、公眾意見、利害關系人意見一、公眾參與（一）公示方式應包括：批前公示、批后公示、現(xiàn)場公示，公示形式有報刊公示和網(wǎng)絡及公眾號公示。（二）公示要點1. 公示圖件與審批圖鑒一致2. 公示內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確無誤3. 明確公示起止日期、建設單位及意見反饋方式4. 公示圖紙為高精度圖紙模式5. 公示后審批單位不定時抽查公示情況2、公示第三部分 建設項目規(guī)劃審批流程店鋪門頭（一）專家個人意見

15、表 （二）專家組長意見表 （三）專家意見響應情況表二、專家論證三、社會風險評估 出具項目社會穩(wěn)定風險評估報告。四.合法性審查 出具地塊規(guī)劃條件用地性質(zhì)審查性意見。第三部分 建設項目規(guī)劃審批流程店鋪門頭（1）聯(lián)審聯(lián)簽表五、集體討論決定（2）規(guī)劃主管部門辦公會會議紀要（一）規(guī)劃主管部門辦公會（或規(guī)委會審查會議） 確需上會的特殊工程項目，上會材料包含申請單位準備的申請材料，初步審查情況，相關部門、專家、公眾及利害關系人意見，主管科室及分管領導意見、風險性及合法性評價等。第三部分 建設項目規(guī)劃審批流程店鋪門頭（3）規(guī)委會審查會議反饋單六、項目審批統(tǒng)計信息第三部分 建設項目規(guī)劃審批流程店鋪門頭（一）建設

16、工程規(guī)劃許可階段1.項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖2.立面效果及正投影圖3.夜景立面效果圖六、項目審批統(tǒng)計信息第三部分 建設項目規(guī)劃審批流程店鋪門頭4.項目信息表5.審批流程表 項目信息表項目信息表總編號： 許可證證號： 案卷編號：項目信息表建設項目名稱* 建設單位名稱* 建設位置* 委托人 聯(lián)系電話 法人代表 投資金額 性質(zhì)*店鋪招牌 建筑物標識用地性質(zhì)* 建設規(guī)模* 附圖及附件名稱 店鋪門頭店鋪門頭*主色調(diào) 門頭底板色彩 標識內(nèi)容 亮化有 無店鋪門頭規(guī)格*長度： mm高度： mm厚度： mm場地性質(zhì)*自有場地設置租用場地設置其他- 備注建設工程規(guī)劃許可階段審批流程表時間審批程序及主要內(nèi)容

17、1xxx會議會議紀要會議結(jié)果2 3 4 5 6 7 注：根據(jù)具體項目實際經(jīng)過審批流程進行填寫。（一）建設工程規(guī)劃許可階段六、項目審批統(tǒng)計信息第三部分 建設項目規(guī)劃審批流程店鋪門頭6.技術(shù)評價表關于xxx項目設計機構(gòu)評價表項目基本信息項目名稱 項目類型 設計單位名稱 資質(zhì)證書類型 資質(zhì)證書證書編號 資質(zhì)證書等級 資質(zhì)證書有效期 法定代表人 法定代表人電話 法定代表人郵箱 法定代表人微信 項目負責人 項目負責人電話 項目負責人郵箱 項目負責人微信 編制機構(gòu)及人員評分評分比例成果質(zhì)量（50）技術(shù)水平（50）總分編制機構(gòu)及項目負責人 存在的主要問題（扣分點）（一）建設工程規(guī)劃許可階段六、項目審批統(tǒng)計信

18、息（二）建設工程規(guī)劃核實階段第三部分 建設項目規(guī)劃審批流程店鋪門頭1.項目區(qū)位及店鋪門頭改造立面位置圖2.店鋪門頭設計效果圖及實景圖3.核實說明表核實說明表序號不符合規(guī)劃事實處理措施 六、項目審批統(tǒng)計信息（二）建設工程規(guī)劃核實階段第三部分 建設項目規(guī)劃審批流程店鋪門頭4.審批流程表（樣表）公眾參與 利害關系人意見征求* 公示* 會議專家論證 會議社會風險評估 社會風險評估程序*合法性審查 合法性審查*集體討論決定 主管部門決策* 規(guī)委決策備注 （一）技術(shù)審查流程 項目報件單位按時、準確、齊全提供技術(shù)服務所需資料和依據(jù)前提下，于基礎資料齊全后7個工作日完成技術(shù)會審，并提供相應技術(shù)審查報告。（二）審查意見七、技術(shù)審查第三部