19-安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法

1、中國(guó)水利水電第十工程局有限公司安全事故與災(zāi)害應(yīng)急救援管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范公司安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理工 作，依據(jù)安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、國(guó) 家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、股份公司突發(fā)公共事件總體 應(yīng)急預(yù)案，特制定本辦法。第二條 本辦法是在公司總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，就 安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理方面所作的具體規(guī)定，適用于公司 所屬各二級(jí)單位、項(xiàng)目部經(jīng)理部生產(chǎn)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援 管理工作。第三條安全事故及災(zāi)害應(yīng)急救援管理的工作原則：（一）以人為本，關(guān)注安全，注重健康，關(guān)愛(ài)生命；（二）預(yù)防事故與應(yīng)急救援相結(jié)合；（三）依靠各級(jí)政府及地方安全監(jiān)管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持。第二章組織機(jī)

2、構(gòu)、應(yīng)急預(yù)案第四條公司安全生產(chǎn)委會(huì)是公司安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，在公司應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù) 責(zé)指導(dǎo)各單位生產(chǎn)安全事故及災(zāi)害的應(yīng)急管理，協(xié)調(diào)重大事故 及災(zāi)害的應(yīng)急救援工作。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部（安委會(huì)辦 公室）負(fù)責(zé)安全事故及災(zāi)害應(yīng)急管理的具體工作。第五條 各單位（項(xiàng)目部）應(yīng)建立健全安全事故和災(zāi)害應(yīng) 急救援組織機(jī)構(gòu)。各級(jí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為本單位應(yīng)急救援 工作負(fù)責(zé)人。相應(yīng)職能部門負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體實(shí)施，其它各 有關(guān)單位和部門應(yīng)密切配合。第六條 各單位（項(xiàng)目部）應(yīng)根據(jù)本工程項(xiàng)目的施工特點(diǎn) 和工程施工各階段的特殊狀況，編制相應(yīng)的安全事故及災(zāi)害應(yīng) 急救援預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案；制

3、定事故應(yīng)急救援制度、建 立應(yīng)急救援組織，配置應(yīng)急救援設(shè)備，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)、教 育和演練。第三章事故及災(zāi)害分級(jí)第七條根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和危險(xiǎn)分析，確定以下作業(yè) 為重大危險(xiǎn)因素監(jiān)控對(duì)象：（一）高邊坡開(kāi)挖及不良地質(zhì)段開(kāi)挖。（二）爆破施工、導(dǎo)截流施工、深基坑施工、洞挖施工、 斜井豎井施工。（三）大模板施工、橋梁施工、腳手架施工。（四）易燃易爆物品、劇毒物質(zhì)的運(yùn)輸、存放、使用。（五）大件運(yùn)輸、大型設(shè)備制造及大型金屬結(jié)構(gòu)制安。（六）特種設(shè)備的安拆、運(yùn)行。（七）大件起重吊裝施工。（八）場(chǎng)內(nèi)客運(yùn)。（九）大型電力生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行；高壓配電系統(tǒng)安裝、調(diào)試。（十）攔河大壩、尾礦庫(kù)。第八條按照安全事故、自然災(zāi)害傷亡人

4、數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損 失情況分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四 級(jí)。（-）因安全事故和自然災(zāi)害死亡30人及以上，或者100 人及以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元及以上的為特 別重大事故。（i級(jí)）（二）因安全事故和自然災(zāi)害死亡10-29人，或者50人 以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失200萬(wàn)元-500萬(wàn) 元的為重大事故。（ii級(jí)）（三）因安全事故和自然災(zāi)害死亡3-9人，或者10人以 上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元-200萬(wàn)元的 為較大事故。（iii級(jí)）（四）因安全事故和自然災(zāi)害死亡1一2人，或者10人以 下重傷，或者50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的為一般事故。

5、（iv級(jí)）第四章應(yīng)急響應(yīng)第九條安全事故和自然災(zāi)害發(fā)生后，各單位應(yīng)立即啟動(dòng) 應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)擴(kuò)大或升級(jí)，同時(shí)按程序向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣?府報(bào)告。境外發(fā)生安全事故和自然災(zāi)害后，應(yīng)在控制事態(tài)的同時(shí)向 我國(guó)駐外使領(lǐng)館報(bào)告，同時(shí)向公司本部報(bào)告，公司應(yīng)在8小時(shí) 內(nèi)報(bào)告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部和海外事業(yè)部。第十條安全事故和自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作遵循分級(jí)響應(yīng) 原則，根據(jù)安全事故和自然災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí) 別。（-）特別重大和重大事故應(yīng)急響應(yīng)（i級(jí)響應(yīng)）特別重大和重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)立即向當(dāng) 地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)理、業(yè)主和公安部門報(bào)告，同時(shí) 在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告公司安監(jiān)部。應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，

6、開(kāi)展救援 工作。并請(qǐng)求地方相關(guān)部門的及時(shí)救援。公司在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部、屬地 國(guó)資委、安監(jiān)局、電監(jiān)辦。公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn) 場(chǎng)，并續(xù)報(bào)新情況。（二）較大事故應(yīng)急響應(yīng)（ii級(jí)響應(yīng)）較大事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣?府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)理、業(yè)主和公安部門報(bào)告，同時(shí) 向分局和公司安監(jiān)部報(bào)告。項(xiàng)目部應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展 救援工作。公司在2小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部。公司在接到報(bào)告后立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織人員趕赴現(xiàn) 場(chǎng)，同時(shí)向?qū)俚匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理局、國(guó)資委、電力監(jiān)督管理 委員會(huì)等報(bào)告，并續(xù)報(bào)新情況。（三）一般事故應(yīng)急

7、響應(yīng)（iii響應(yīng)）一般事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、監(jiān)理、業(yè)主和公安部部門報(bào)告，同時(shí) 向分局和公司安監(jiān)部報(bào)告。公司在8小時(shí)內(nèi)報(bào)股份公司安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理部。事故單位在事故發(fā)生后應(yīng)立即開(kāi)展應(yīng)急救援。第十二條應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)應(yīng)急救援措施使事故和災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，導(dǎo)致次生、 衍生的隱患消除后，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。第五章后期處置第十三條善后處理安全、工會(huì)、人力資源部、社保和監(jiān)察部門應(yīng)深入細(xì)致地 做好事故或?yàn)?zāi)害善后處理工作，穩(wěn)定員工情緒。同時(shí)全面開(kāi)展 安全檢查，消除事故隱患；做好現(xiàn)場(chǎng)清理工作，準(zhǔn)備恢復(fù)生產(chǎn)。 對(duì)事故及災(zāi)害傷亡人員及家屬應(yīng)按規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ) 償。第十

8、四條調(diào)查與總結(jié)各單位應(yīng)在事故或?yàn)?zāi)害后按照“四不放過(guò)”原則召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，分析事故或?yàn)?zāi)害的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn), 研究恢復(fù)重建工作。第十五條信息發(fā)布信息發(fā)布應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則，正確把握輿論的導(dǎo)向作用。公司在接到較大事故及以上事故報(bào)告后，應(yīng) 及時(shí)在公司內(nèi)通報(bào)。第十六條 信息發(fā)布的內(nèi)容主要包括：事故或?yàn)?zāi)害性質(zhì)、原因、過(guò)程、責(zé)任分析、防范措施等。第六章應(yīng)急保障第十七條應(yīng)急組織及人員各單位建立應(yīng)急救援組織時(shí)，應(yīng)明確各級(jí)人員的職責(zé)和分 工，明確應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施、疏散路線、與有關(guān)單位聯(lián)系方 式、聯(lián)系人員和聯(lián)系電話。第十八條應(yīng)急預(yù)防各單位應(yīng)對(duì)工程施工項(xiàng)目生產(chǎn)環(huán)節(jié)、狀況、階段和工程特 點(diǎn)進(jìn)行安全檢查、評(píng)估，確定生產(chǎn)事故防范和應(yīng)急救援重點(diǎn)。第十九條應(yīng)急設(shè)備物資及資金各單位要準(zhǔn)備用于應(yīng)對(duì)事故及災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需 品等物資。并保證用于事故處理及災(zāi)害善后的資金投入。第二十條宣傳、培訓(xùn)和演練各單位應(yīng)開(kāi)展事故應(yīng)急救援宣傳和培訓(xùn)教育活動(dòng)，使員工 正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)施工中的危險(xiǎn)因素（源），增強(qiáng)防范意識(shí)和自我 保護(hù)能力。第二十一條 各單位（項(xiàng)目部）應(yīng)