五蓮縣美國白蛾防控應(yīng)急預(yù)案

1、五蓮縣美國白蛾防控應(yīng)急預(yù)案第一章 總 則第一條 為及時(shí)防控美國白蛾，保護(hù)森林資源和生態(tài)環(huán)境 安全,最大限度地降低災(zāi)害損失,根據(jù)中華人民共和國森林法、 森林病蟲害防治條例、植物檢疫條例等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié) 合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。第二條 本預(yù)案所稱美國白蛾屬鱗翅目、燈蛾科，是一種 世界性的檢疫害蟲。原產(chǎn)北美，廣泛分布于美國北部，1979年傳 入我國。第三條 本預(yù)案適用于五蓮縣境內(nèi)美國白蛾突發(fā)時(shí)的緊急 封鎖和疫情撲滅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委和有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自實(shí) 際，制定美國白蛾疫情防控應(yīng)急預(yù)案。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立由林業(yè)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、交通、公路、園林、工商等部門參加的五蓮縣美國白蛾突發(fā)

2、性事件應(yīng)急處理指 揮部，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮，指揮美國白蛾生物災(zāi)害應(yīng)急防 控工作。指揮部下設(shè)辦公室，由縣林業(yè)局局長任辦公室主任，負(fù) 責(zé)處理美國白蛾災(zāi)害應(yīng)急事務(wù)，收集信息，上傳下達(dá)，組織落實(shí) 指揮部決定的事項(xiàng)，全面、及時(shí)、有效地開展預(yù)防和除治工作。第五條五蓮縣美國白蛾突發(fā)性事件應(yīng)急處理指揮部各成員單位，要明確各自職責(zé)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，防止美國白蛾 在我縣暴發(fā)成災(zāi)。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)制訂普查與防治技術(shù)方案，做好 技術(shù)指導(dǎo)、督促檢查、報(bào)告和通報(bào)等工作；縣建設(shè)部門負(fù)責(zé)城區(qū) 范圍（道路兩側(cè)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)院內(nèi)、小區(qū)等）內(nèi)樹木、綠地的 防控工作；縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)作物的防控工作；農(nóng)村的防控工作， 由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)

3、；縣交通局、縣公路分局、縣水利局負(fù)責(zé)所轄區(qū) 內(nèi)防控與指導(dǎo)督查工作；工商部門負(fù)責(zé)配合林業(yè)部門對貨物集散 地、蔬菜水果批發(fā)市場等場所進(jìn)行檢疫檢查。第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委等有關(guān)單位，是處理本轄區(qū)美國白蛾突發(fā)性事件的具體組織和實(shí)施單位。第三章 監(jiān)測預(yù)警第七條 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)、園林部門要建立統(tǒng)一的有害生 物突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警體系，重點(diǎn)對美國白蛾進(jìn)行嚴(yán)密的調(diào)查和監(jiān) 測。第八條縣林業(yè)局制定監(jiān)測計(jì)劃，及時(shí)分析和綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握美國白蛾的生物學(xué)特性和傳播途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 風(fēng)管委和有關(guān)部門，結(jié)合各自實(shí)際，制定本轄區(qū)的監(jiān)測方案。第九條疫情監(jiān)測調(diào)查方法：（一）人工調(diào)查：從4月初到10月底，在美國白蛾每代幼蟲 危害

4、顯露期，對轄區(qū)內(nèi)主要道路的行道樹、貨場、竹木市場、果 園、苗圃、村鎮(zhèn)駐地周圍等場所，進(jìn)行3次全面調(diào)查。（二）測報(bào)燈：從4月15日開始到9月15 h,在重點(diǎn)區(qū)域 內(nèi)懸掛黑光燈誘捕成蟲，每天開燈時(shí)間為19 : 00到次日清晨6 :00,定點(diǎn)、定人觀察記錄每天的誘蟲種類和數(shù)量，查看是否誘到 美國白蛾的成蟲。第十條經(jīng)常開展美國白蛾的識別及防治技術(shù)培訓(xùn)，推廣和普及新知識、新技術(shù)。第十一條縣林業(yè)局要及時(shí)了解周邊地區(qū)美國白蛾的發(fā)生動態(tài)，結(jié)合實(shí)際調(diào)查，認(rèn)真研究分析，預(yù)測傳播態(tài)勢及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。第四章災(zāi)情報(bào)告與發(fā)布第十二條縣林業(yè)局制定突發(fā)事件報(bào)告制度和突發(fā)事件信息通報(bào)制度。第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委林業(yè)站、有關(guān)部門，在調(diào)

5、查監(jiān)測或群眾舉報(bào)中，發(fā)現(xiàn)有美國白蛾疫情后，必須當(dāng)日報(bào)告縣林業(yè)局。 縣林業(yè)局在接到報(bào)告2個(gè)工作日內(nèi)，向縣政府和市林業(yè)局報(bào)告。第十四條任何單位和個(gè)人不得對美國白蛾突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)或謊報(bào)。第十五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委和有關(guān)單位接到疫情報(bào)告后，在向上級報(bào)告的同時(shí)，必須立即組織技術(shù)力量對報(bào)告的事項(xiàng)進(jìn)行調(diào) 查核實(shí)，并采取人工、化防等控制措施，防止疫情擴(kuò)散。第十六條縣林業(yè)局在接到疫情報(bào)告后，要及時(shí)通知與疫情發(fā)生地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)的林業(yè)站，迅速開展疫情調(diào)查。第十七條美國白蛾突發(fā)事件的報(bào)告,可先采用電子郵件、傳真、電話等方式快速上報(bào)，隨后再以書面報(bào)告形式專題上報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生面積、危害情況、已

6、采取的措施和必要的照片、標(biāo)本等基礎(chǔ)材料。第十八條建立美國白蛾突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。要嚴(yán)格按照植物檢疫條例規(guī)定發(fā)布疫情信息，重大疫情的發(fā)布由國務(wù) 院林業(yè)行政主管部門或其授權(quán)的單位發(fā)布，任何單位和個(gè)人不得 自行在媒體上公開發(fā)布疫情信息。疫情信息要實(shí)行逐級上報(bào)，任 何單位不得越級上報(bào)。對上報(bào)的信息要經(jīng)逐級核實(shí)，確認(rèn)無誤后 再逐級上報(bào)，以防信息誤報(bào)，造成不良后果。第五章 應(yīng)急響應(yīng)第十九條美國白蛾突發(fā)事件發(fā)生由縣林業(yè)行政主管部門確認(rèn)。確認(rèn)后，經(jīng)縣美國白蛾防治指揮部批準(zhǔn)，啟動本預(yù)案。第二十條美國白蛾突發(fā)事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委有關(guān)部門和單位，要迅速組織力量開展處置工作?？h林業(yè)局要派出技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場除

7、治技術(shù)指導(dǎo)，并對發(fā)生情況進(jìn)行綜合評估, 提出應(yīng)急處理后的治理方案。第二十一條在疫情的處置中，有關(guān)單位和個(gè)人要各盡其責(zé)，密切配合，不得以任何理由拒絕執(zhí)行統(tǒng)一安排。第二十二條根據(jù)疫情應(yīng)急處理的需要，依法劃定疫情發(fā)生縣，設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站，禁止調(diào)運(yùn)任何可能傳播美國白蛾的 媒介材料。第二十三條在實(shí)施應(yīng)急處理時(shí)，林業(yè)部門要盡快做出除治經(jīng)費(fèi)概算，報(bào)請縣政府撥付。同時(shí)，要積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)， 做好除治物資的籌備工作，確保救災(zāi)藥劑、藥械、燃料等物資的 供應(yīng)。第六章疫情除治第二十四條疫情除治要遵循“突出重點(diǎn)、分區(qū)治理、屬地負(fù)責(zé)、聯(lián)防聯(lián)治”的原則。第二十五條 檢疫封鎖。發(fā)現(xiàn)疫情后，要立即封鎖疫情發(fā) 生區(qū)。疫情發(fā)生

8、區(qū)內(nèi)的森林植物及其產(chǎn)品立即停止調(diào)運(yùn)，必須調(diào) 運(yùn)的物品要經(jīng)過林業(yè)部門檢疫,并進(jìn)行除害處理合格后方可調(diào)運(yùn)。 在疫情發(fā)生區(qū)的主要路段設(shè)立臨時(shí)檢疫檢查站，對從疫區(qū)調(diào)出的 森林植物及其產(chǎn)品和包裝材料進(jìn)行檢疫檢查，發(fā)現(xiàn)美國白蛾的必 須依法扣留，及時(shí)進(jìn)行除害處理，防止疫情擴(kuò)散蔓延。第二十六條根據(jù)發(fā)現(xiàn)疫情時(shí)的美國白蛾蟲態(tài)和發(fā)生情況，選擇適當(dāng)?shù)姆椒ㄑ杆龠M(jìn)行除治。具體方法為：（一）人工物理防治：在美國白蛾幼蟲3齡前，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)幕， 用高枝剪將網(wǎng)幕連同小枝一起剪下集中燒毀或深埋，散落在地上 的幼蟲應(yīng)立即殺死。對于防治困難的高大樹木，在老熟幼蟲化蛹 前，用谷草、稻草或草簾圍綁在樹干上誘集幼蟲化蛹，然后將草 把解下集中燒毀

9、。（二）生物防治：人工繁殖美國白蛾周氏嚙小蜂，在美國白 蛾老熟幼蟲期，按1頭美國白蛾幼蟲釋放3-5頭周氏嚙小蜂的比 例林間釋放。（三）藥劑防治：幼蟲幼齡期使用25%滅幼淼iii號膠懸劑1000 -1500倍液、1.2%煙參堿乳油1000-2000倍液、1. 8%阿維菌素 乳油2000-3000倍液進(jìn)行噴霧防治。幼蟲破網(wǎng)后，用0.5%甲維 鹽乳油1500-2000倍的藥液進(jìn)行噴霧防治。第七章 后期處理第二十七條 突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，縣指揮部辦公室 會同發(fā)生地政府及時(shí)組織專家和有關(guān)技術(shù)人員，對美國白蛾疫情 所造成的損失進(jìn)行評估，分析疫情發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教 訓(xùn)，提出改進(jìn)意見，并向市林業(yè)主

10、管部門報(bào)告。第二十八條 由于美國白蛾自身的特性，一旦傳入很難徹 底除治。所以，突發(fā)事件應(yīng)急處理結(jié)束后，要迅速研究下一步的 長期治理方案。第八章 保障措施第二十九條加大美國白蛾監(jiān)測、預(yù)防和檢疫工作的投入，為天敵繁育的研究和生產(chǎn)、森林病蟲害防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及 防治專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)提供資金保障。所需資金納入地方財(cái)政預(yù)算， 以現(xiàn)在的小投入挽回將來的大損失，把工作做在美國白蛾疫情大 發(fā)生前，確保災(zāi)害來臨時(shí)準(zhǔn)備充分，及時(shí)應(yīng)對。第三十條 縣林業(yè)局要及時(shí)了解和掌握國內(nèi)外重大林業(yè)有 害生物發(fā)生和傳播情況，對潛在危險(xiǎn)性有害生物超前研究，制定 防治技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。第三十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、有關(guān)部門，要根據(jù)林業(yè)有害生 物發(fā)生形勢和特點(diǎn)，強(qiáng)化基層林業(yè)工作人員的職責(zé)。同時(shí)，要加 強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人才的培養(yǎng)，建立起一支高素質(zhì)的應(yīng)對生物災(zāi)害的 專業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo)隊(duì)伍。第三十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)、風(fēng)管委及有關(guān)部門，要建立一支查防 專業(yè)隊(duì)，在普查、防治技術(shù)、藥劑藥械使用方法等方面予以培訓(xùn), 并在平時(shí)的有害生物防治工作中進(jìn)行實(shí)地演練，以便在美國白蛾 疫情