8號(hào),黨務(wù)公開實(shí)施方案

1、永農(nóng)總支字20108號(hào)參孑印岌永修縣農(nóng)業(yè)局黨務(wù)公開實(shí)施方案的遛知局屬各黨支部：永修縣農(nóng)業(yè)局黨務(wù)公開實(shí)施方案已經(jīng)局黨總支同 意，現(xiàn)下發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二o 年六月二十三日主題詞：黨建黨務(wù)公開實(shí)施方案通知抄報(bào)：永修縣紀(jì)委永修縣農(nóng)業(yè)局人秘股2010年6月23日印發(fā)共印20份永修縣農(nóng)業(yè)局黨務(wù)公開實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建 設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，建立健全黨務(wù)公開制度 和長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)縣紀(jì)委 永修縣黨務(wù)公開長(zhǎng)效管理制度（永紀(jì)發(fā)20106號(hào)）文 件精神，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本實(shí)強(qiáng)方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)（一）指

2、導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，深入貫徹黨的十七大精神和中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例沢中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例，緊緊繞提高黨的執(zhí)政能力和拒腐防變能力，建立健全充分反映黨員和群眾 意愿的黨內(nèi)民主制度，促進(jìn)黨內(nèi)各項(xiàng)制度的貫徹落實(shí)，為繼 續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排 頭兵，推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證和組織保 證。（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持以中國(guó)共產(chǎn)黨章程和中國(guó) 共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）為基本依據(jù)，以黨員、群眾 滿意為標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)黨務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。 通過(guò)對(duì)黨員干部權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督和制約，擴(kuò)大黨員群

3、眾的知 情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn) 斗力，充分調(diào)動(dòng)全局廣大黨員、干部職工的積極性，提高全 局干部職工依法行政能力和農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法水平，為我縣新農(nóng) 村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。二、黨務(wù)公開的基本原則（一）堅(jiān)持服務(wù)大局.促進(jìn)發(fā)展的原則。努力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好環(huán)境，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作這個(gè)中 心，確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)“彎道超車” 的大局。（二）堅(jiān)持依法依紀(jì)，有序推進(jìn)的原則。遵守憲法、法 律、法規(guī)、黨紀(jì)等有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)公開的督促檢查， 確保黨務(wù)公開的有序推進(jìn)。（三）堅(jiān)持因地制宜、務(wù)求實(shí)效的原則。將激勵(lì)、約束 與監(jiān)督相結(jié)合，將黨員群眾的要求與實(shí)際情況相結(jié)合

4、，科學(xué) 把握黨務(wù)公開的共性要求和個(gè)性特點(diǎn)，以群眾的滿意度為標(biāo) 準(zhǔn)，增強(qiáng)黨務(wù)公開的針對(duì)性和可操作性。（四）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范，突出重點(diǎn)的原則。規(guī)范黨務(wù)公開 內(nèi)容，突出對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督制度和黨員權(quán)利保障制度落實(shí)情況的 公開，突出對(duì)重大決策、重要事項(xiàng)和熱點(diǎn)問題處理情況的公 開。（五）堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、適當(dāng)公開的原則。既要大膽探索, 又要慎重穩(wěn)妥，正確處理好公開黨內(nèi)事務(wù)與保守黨內(nèi)秘密的 關(guān)系。三、黨務(wù)公開的內(nèi)容黨務(wù)公開的內(nèi)容必須全面、真實(shí)、具體，并逐步實(shí)現(xiàn)系 統(tǒng)化、規(guī)范化和制度化。凡屬黨內(nèi)規(guī)章、中央和上級(jí)黨組織 要求公開的事項(xiàng)，凡屬黨員群眾關(guān)注的重大事項(xiàng)和熱點(diǎn)問 題，只要不涉及黨內(nèi)秘密，都要最大限度地予以公開。公開

5、的重點(diǎn)內(nèi)容有以下六個(gè)方面：（一）黨務(wù)運(yùn)行基本情況。包括黨支部的設(shè)置和主要任 務(wù)，黨員隊(duì)伍基本情況，領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作分工和掛鉤聯(lián)系 點(diǎn)情況，有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大決策、決定、決議情 況，工作規(guī)劃和階段性工作重點(diǎn)等。（二）思想政治建設(shè)情況。包括對(duì)黨的路線、方針、政 策和上級(jí)黨組織的決議、決定及工作部署的貫徹落實(shí)情況， 黨員教育計(jì)劃及其落實(shí)情況，各種專題教育、群眾性文明創(chuàng) 建活動(dòng)開展情況等。（三）組織建設(shè)情況。包括組織制度的制定、落實(shí)情況, 入黨積極分子培養(yǎng)、發(fā)展新黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況，黨員 領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員情況，評(píng)選表彰優(yōu)秀黨 員，黨費(fèi)收繳情況等。（四）干部選拔任用情況。包括

6、干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開選 拔、民主推薦后備干部，干部的錄用、考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲情 況等。（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。包括黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)和 責(zé)任分工、廉政教育計(jì)劃及其執(zhí)行情況，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律 執(zhí)行情況和個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行情況，財(cái)務(wù)制度執(zhí)行 情況，案件查處情況，糾正行業(yè)不正之風(fēng)情況等。（六）執(zhí)行縣委、政府決議，決定情況?；蒉r(nóng)政策落實(shí)情況，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況和群眾認(rèn)為有必要公開的其 他情況。、黨務(wù)公開的類型、程序、形式和時(shí)間（一）公開類型法定公開。凡屬黨內(nèi)規(guī)定要求公開的內(nèi)容，都要在適當(dāng)范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。2、主動(dòng)公開。對(duì)黨組織制定的不涉及黨和國(guó)家秘密的 事項(xiàng)，要主動(dòng)予以公開。3、依申請(qǐng)公

7、開。對(duì)黨員、群眾要求公開的事項(xiàng)，經(jīng)局黨總支研究認(rèn)為可以公開的,在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式予以公開。（二）公開程序1、提出環(huán)節(jié)。由相關(guān)股室或黨員群眾個(gè)人提出擬公開 的事項(xiàng)及其范圍、形式、時(shí)限等內(nèi)容或方案，報(bào)局黨總支。2、審核環(huán)節(jié)。局黨總支對(duì)公開的內(nèi)容、形式和范圍進(jìn) 行審核。重大、敏感的事項(xiàng)由黨組集體討論決定，必要時(shí)報(bào) 上級(jí)黨組織審核把關(guān)。3、公開環(huán)節(jié)。局黨總支將經(jīng)審核后的黨務(wù)公開內(nèi)容， 按照規(guī)定程序及時(shí)進(jìn)行公開。關(guān)系群眾切身利益的重大事 項(xiàng)，采取分步公開的辦法，先公開初步的方案或意見，聽取 黨員、群眾意見并修改后再公開。對(duì)于黨內(nèi)重大決策、干部 任免和涉及黨員、群眾利益的一些敏感問題，具體情況具體 對(duì)

8、待，有的僅限于黨內(nèi)公開，有的要按照先黨內(nèi)、后黨外的 順序公開。4、反饋環(huán)節(jié)。實(shí)施黨務(wù)公開期間，明確專人負(fù)責(zé)收集、 整理黨內(nèi)和社會(huì)各屆通過(guò)各種渠道反映的意見建議，認(rèn)真對(duì) 待、積極辦理，及時(shí)反饋給主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室，并將處理和落實(shí)情況在相應(yīng)范圍內(nèi)予以公開，接受群眾監(jiān)督。（三）公開形式。本著“規(guī)范、實(shí)用、明了、方便”和便于黨員群眾監(jiān)督 的原則，根據(jù)公開內(nèi)容的不同，可按固定公開、定期公開和 隨時(shí)公開三種情況進(jìn)行。主要采用以下五種方式，同時(shí)不斷 創(chuàng)新其他公開形式。1、會(huì)議、文件。適宜黨內(nèi)公開的，定期或不定期地召 開黨員群眾大會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、組織生活會(huì)、意見征求會(huì)等 以會(huì)議形式公開；也可通過(guò)印發(fā)黨內(nèi)文件、

9、簡(jiǎn)報(bào)等文字載體 公開。2、黨務(wù)公開欄。主要公布可對(duì)外公開的黨務(wù)事項(xiàng)。3、收集群眾意見和建議。局黨總支由專人指派專人收 集黨員群眾的意見和建議，及時(shí)向黨總支梳理匯報(bào)，黨總支 定期開會(huì)研究討論群眾意見和建議，并及時(shí)回復(fù)。（四）公開時(shí)間。根據(jù)黨內(nèi)法規(guī)、制度的規(guī)定和公開內(nèi)容的特點(diǎn)，公開的 時(shí)間實(shí)行定期與不定期相結(jié)合，做到固定內(nèi)容長(zhǎng)期公開，常 規(guī)工作定期公開，階段性工作逐段公開，臨時(shí)工作隨時(shí)公開, 熱點(diǎn)問題及時(shí)公開，重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。1、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工、黨組織年度目標(biāo)任 務(wù)、黨員民主評(píng)議等穩(wěn)定性較強(qiáng)的內(nèi)容，在公開欄長(zhǎng)期公開。2、民主生活會(huì)、黨員參加黨內(nèi)主題活動(dòng)、黨組中心組 理論學(xué)習(xí)情況等階段

10、性工作，實(shí)行分段公開。3、黨員發(fā)展、干部考察任用及黨組織的重大決策等時(shí) 間上不確定的內(nèi)容一般即時(shí)公開。4、熱點(diǎn)問題及時(shí)公開，重點(diǎn)事項(xiàng)適時(shí)公開。五、保障措施（一）建立黨務(wù)公開責(zé)任制度。成立局黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo) 小組，統(tǒng)一負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作。組長(zhǎng)：閔春寶黨總支書記副組長(zhǎng)：楊治賓黨總支委員、副局長(zhǎng)成員：閔定儉黨總支委員鄧德章黨總支委員、機(jī)關(guān)支部副書記肖尚文老年支部書記饒鋒種子管理局支部書記李正生農(nóng)科所支部書記彭煥華棉花良種加工廠支部書記領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄧德章同志兼任辦公室主任。 黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)公開內(nèi)容的全面性、真實(shí) 性負(fù)具體責(zé)任，及時(shí)向黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出公開方 案，報(bào)告公開情

11、況，對(duì)黨務(wù)公開的形式、內(nèi)容以及實(shí)施進(jìn)行 督查。（二）建立預(yù)公開制度。在決定或辦理與群眾利益密切 相關(guān)的重要事項(xiàng)時(shí)，在做出決定或辦理前將方案公布，充分 聽取群眾意見并進(jìn)行必要的調(diào)整，并在調(diào)整后及時(shí)公開。（三）建立意見收集處理反饋制度。對(duì)黨員、群眾圍繞 黨務(wù)公開內(nèi)容提出的意見和建議，派專人搜集整理，認(rèn)真研 究處理。特別是對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)者，應(yīng)視情況將處理結(jié) 果告知舉報(bào)人，聽取其意見。（四）建立黨務(wù)公開監(jiān)督員制度。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際，聘請(qǐng)鐘用秀、方柄林、徐曉珍等同志為黨務(wù)公開監(jiān)督員。 黨務(wù)公開監(jiān)督員的主要職責(zé)是：對(duì)黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式、 時(shí)限等提出合理化建議，當(dāng)好參謀；及時(shí)收集反饋黨員、群 眾的建議和意見；向黨員、群眾宣傳黨務(wù)公開的內(nèi)容，促進(jìn) 黨員、群眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)的落實(shí)。八、具體要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各黨支部要把推行黨務(wù)公 開作為新時(shí)期加強(qiáng)黨的建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，列入議事日 程。要按照黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)部門通力協(xié)作的要求， 建立健全推進(jìn)黨務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，注意研 究和解決工作中的問題，切實(shí)抓出成效。（二）協(xié)調(diào)關(guān)系，統(tǒng)籌安排。推行黨務(wù)公開，必須正確 處理好內(nèi)容與形式的關(guān)系，最大限度地讓群眾了解他們希望 了解的內(nèi)容，防止流于形式，確保群眾充分享有知情權(quán)