南陽老年優(yōu)待證辦證管理系統(tǒng)

1、南陽市老年優(yōu)待證辦證管理系統(tǒng)競爭性磋商文件目 錄第一章 磋商公告2第二章 供應商須知6第三章 評審辦法（綜合評分法）20第四章 合同條款及格式26第五章 技術要求及數(shù)量31南陽市老年優(yōu)待證辦證管理系統(tǒng)項目采購公告南陽市老齡工作委員會辦公室就老年優(yōu)待證辦證管理系統(tǒng)項目采用競爭性磋商方式確定供應方，歡迎符合相關條件的潛在供應商積極參與。具體事項公告如下：一、項目名稱南陽市老年優(yōu)待證辦證管理系統(tǒng)項目二、采購項目簡要說明1采購內(nèi)容：南陽市老年優(yōu)待證辦證管理系統(tǒng)、制卡設備、耗材及證卡具體需求、詳細技術規(guī)格、參數(shù)及要求見本項目磋商文件2預算金額：12.5萬3資金來源：自有資金4質量要求：合格，達到國家及行

2、業(yè)驗收標準5交 貨 期：合同簽訂后10日歷天內(nèi)完成系統(tǒng)開發(fā)完善、硬件安裝調(diào)試、耗材購置及制作、使用人員培訓等各項工作，確保系統(tǒng)統(tǒng)計設備安裝調(diào)試到位正常運行。6交貨地點：采購人指定地點7質 保 期：兩年8供應商參加磋商的報價超過采購預算金額的，其磋商報價無效。三、供應商資格要求（一）供應商必須符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1. 具有獨立承擔民事責任能力的企業(yè)法人；并具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證(或統(tǒng)一社會信用代碼三證合一的營業(yè)執(zhí)照)；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有2017年財務審計報告3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保

3、障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（供應商出具承諾書）；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）特定資格要求1.供應商參加采購活動前三年內(nèi)未被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以遞交響應文件截止當日查詢結果為準），若查詢有失信等負面信息的潛在供應商，將拒絕其報名參加本項目；2.本項目不接受聯(lián)合體參與磋商。（三）以上資格要求為本次供應商應具備的基本條件，參加磋商的供應商必須滿足資格要求中的所有條款，并按照相關規(guī)定遞交資格證明文件。本次

4、磋商采用資格后審。四、磋商文件下載1.磋商文件獲取時間：2018年12月14日至2018年12月20日（北京時間每天上午8:3011:30、下午14:3017:30，法定節(jié)假日以及休息日（周六周日）除外）磋商文件獲取截止時間為2018年12月20日下午17時30分；2.獲取地點及方式：南陽市民政局網(wǎng)站見本公告附件，自行下載；遞交響應文件須提交：委托代理人攜帶授權委托書和本人身份證或企業(yè)法定代表人攜帶本人身份證以及上述“三、供應商資格要求”中要求的證件原件和加蓋單位公章的復印件1份，復印件按順序裝訂成冊。注：按以上要求領取了磋商文件并不視為通過資格審查，資格審查工作在談判開始后由磋商小組獨立負責

5、，未通過資格審查的響應將視為無效響應。五、磋商響應文件送達地點及截止時間（一）送達地點：南陽市范蠡路市民服務中心北區(qū)一號樓五樓西頭會議室（二）截止時間：2018年12月24日14:30（北京時間）（三）逾期送達或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。六、磋商地點及時間（一）地點：南陽市范蠡路市民服務中心北區(qū)一號樓五樓西頭會議室（二）時間：2018年12月24日14：30分（北京時間）屆時敬請參加磋商的代表出席磋商儀式。七、發(fā)布公告的媒介本公告在南陽市民政局網(wǎng)站上發(fā)布八、聯(lián)系事項： 采購人名稱：南陽市老齡工作委員會辦公室地 址：南陽市市民服務中心1號樓聯(lián) 系 人：段女士聯(lián)系電話：0377-

6、63133307 南陽市老齡工作委員會辦公室2018年12月14日第二章 供應商須知供應商須知前附表條款號條款名稱編 列 內(nèi) 容1.2.1采購人采購人：南陽市老齡工作委員會辦公室地 址：南陽市市民服務中心1號樓聯(lián)系人：段女士聯(lián)系電話1.2.2項目名稱老年優(yōu)待證辦證管理系統(tǒng)項目1.4.1質量要求合格，達到國家及行業(yè)驗收標準1.4.2交貨期合同簽訂后10日歷天安裝、調(diào)試、交貨及培訓完畢1.4.3質保期兩年1.5.1響應人資質條件（一）供應商必須符合政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1.具有獨立承擔民事責任能力的企業(yè)法人；并具有有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證(

7、或統(tǒng)一社會信用代碼三證合一的營業(yè)執(zhí)照)；2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；具有2017年財務審計報告3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（供應商出具承諾書）；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）特定資格要求1.供應商參加采購活動前三年內(nèi)未被列入“信用中國”網(wǎng)站()失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單和“中國政府采購”網(wǎng)站（）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（以遞交響應文件截止當日查詢結果為準），若查詢有失信等負面信息的潛在供應商，將拒絕

8、其報名參加本項目；2.本項目不接受聯(lián)合體參與磋商。3、本次磋商采用資格后審。（三）以上資格要求為本次供應商應具備的基本條件，參加磋商的供應商必須滿足資格要求中的所有條款，并按照相關規(guī)定遞交資格證明文件。1.5.2是否接受聯(lián)合體不接受1.10.1現(xiàn)場說明和探勘不召開（自行踏勘現(xiàn)場）1.10.2供應商提出問題的截止時間遞交響應文件截止之日7天前1.10.3采購人書面澄清時間遞交響應文件截止之日5天前1.11分包不允許2.1構成磋商文件的其他材料除磋商文件外，采購人在磋商期間發(fā)出的澄清、修改、補充、補遺和其它有效正式函件等內(nèi)容均是磋商文件的組成部分2.2.1供應商要求澄清磋商文件的截止時間遞交響應文

9、件截止之日7天前2.2.2提交響應文件截止時間2018 年12月24日14時30分（北京時間）2.2.3供應商確認收到磋商文件澄清的時間在收到相應澄清文件后 24 小時內(nèi)2.3.2供應商確認收到磋商文件修改的時間在收到相應修改文件后 24 小時內(nèi)3.1.1構成響應文件的其他材料供應商認為需要提交的其他證明材料3.2.1磋商預算金額12.5萬元。供應商報價超過預算金額的，均為無效響應3.3.1磋商有效期60日歷天（響應文件截止之日起）3.6是否允許遞交備選磋商方案不允許3.7.3簽字蓋章要求響應性文件應用不褪色的材料書寫或打印，需簽字蓋章的應由響應單位的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章并蓋單位

10、章，響應文件的簽字蓋章均應符合磋商文件要求。3.7.4響應文件份數(shù)響應文件正本1份、副本2份，電子版一套（包括響應文件的所有內(nèi)容）3.7.5裝訂要求1、響應文件的正本和副本一律按以下要求裝訂： A4紙（圖頁可除外）、打?。ㄓ∷ⅲ?、清晰、工整、美觀、左側膠裝。副本可為正本的完全復印件。響應文件的正本和副本應采用粘貼方式左側裝訂并在書脊上注明“項目名稱、響應單位名稱”，不得采用活頁夾的可隨時拆換的方式裝訂，不得有零散頁。應在響應文件封面的右上角清楚注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之處，以正本為準。2、響應文件的正本和副本應分開包裝，正本一個包裝，副本一個包裝。每個包裝都應在其封套的封口

11、處加貼密封條，并在封套的封口處加蓋響應單位公章。電子版（含響應文件的所有內(nèi)容，可讀取）單獨密封在信封內(nèi)。4.1.2封套上寫明供應商名稱：供應商地址：（項目名稱） 響應文件在 年 月 日 時 分前不得開啟4.2.2提交響應文件地點南陽市范蠡路市民服務中心北區(qū)一號樓五樓西頭會議室4.2.3是否退還響應文件否5.1磋商時間和地點磋商時間：同響應文件提交截止時間磋商地點：同響應文件提交截止地點6.1.1磋商小組的組建磋商小組由3人組成，由局相關人員及專家臨時組建。7.1是否授權磋商小組確定成交人是8.1履約保證金履約擔保的形式：現(xiàn)金履約擔保的金額：5，由中標人接到中標通知書后遞交至磋商人9.1質保金質

12、保金金額：3（從中標價款中扣除）需要補充的其他內(nèi)容解釋權構成本磋商文件的各個組成文件應互為解釋，互為說明；如有不明確或不一致，按磋商公告、供應商須知、評審辦法、響應文件格式的先后順序解釋；同一組成文件中就同一事項的規(guī)定或約定不一致的，以編排順序在后者為準；同一組成文件不同版本之間有不一致的，以形成時間在后者為準。按本款前述規(guī)定仍不能形成結論的，由采購人負責解釋。供應商代表出席開標會按照本須知第5.1款規(guī)定，采購人邀請所有供應商的法定代表人或其委托代理人參加磋商會議。供應商的法定代表人或其委托代理人應當按時參加磋商會議，并在采購人進行點名時，向采購人提交法定代表人身份證明文件或法定代表人授權委托

13、書，出示本人身份證以證明其出席。否則其響應文件無效。1. 總則1.1 適用范圍1.1.1根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，編制本項目磋商文件。1.2 采購項目說明1.2.1 本項目采購人：見供應商須知前附表。1.2.2 本項目采購代理機構：見供應商須知前附表。1.2.3 本項目名稱：見供應商須知前附表。1.3 定義及解釋1.3.1采購人：依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。1.3.3服務：系指根據(jù)本磋商文件規(guī)定供應商須承擔的服務以及其他類似的義務等。1.3.4供應商（響應人）：供應商是響應磋商文件、參加磋商競爭的中華人民共和國境內(nèi)的法人、其它組織。1.3.5

14、響應文件：指供應商根據(jù)磋商文件提交的所有文件。1.3.6磋商小組：依據(jù)中華人民共和國政府采購法及有關法律、法規(guī)的規(guī)定依法組建的專門負責本次評標工作的臨時機構。1.3.7偏離：響應文件的響應相對于磋商文件要求的偏差，該偏差優(yōu)于磋商文件要求的為正偏離；劣于的，為負偏離。1.3.8“日期”或“天”：指日歷天。1.3.9合同：指依據(jù)本次服務采購磋商結果簽訂的協(xié)議或合約文件。1.3.10磋商文件中的標題或題名僅起引導作用，而不應視為對磋商文件內(nèi)容的理解和解釋。1.4 采購內(nèi)容及標段劃分和質量要求1.4.1 本次采購內(nèi)容：見供應商須知前附表。1.4.2 本項目的計劃工期：見供應商須知前附表。1.4.3本項

15、目的質量要求：見供應商須知前附表。1.5 供應商資質條件和能力1.5.1供應商資質及能力要求：見供應商須知前附表。1.5.2是否接受聯(lián)合體：見供應商須知前附表。1.6 費用承擔1.6.1供應商準備和參加磋商活動發(fā)生的費用自理，不論磋商的結果如何，采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。1.7 保密參與磋商活動的各方應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。 1.8 語言文字除專用術語外，與磋商有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋，對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。1.9 計量單位所有計量均采用中華

16、人民共和國法定計量單位。2. 磋商文件2.1 磋商文件的組成本磋商文件包括：（1）供應商須知；（2）評審辦法（綜合評分法）；（3）合同條款及格式；（4）技術要求及數(shù)量；（5）競爭性磋商響應文件格式；3. 響應文件3.1 響應文件的組成詳見第六章“競爭性磋商響應文件格式”3.2 磋商報價3.2.1磋商報價應為完成本項目技術要求及數(shù)量等內(nèi)容的所有費用。3.2.2成交總報價為成交人在磋商文件中提出的各項支付金額的總和。3.2.3成交人的磋商報價均包括完成該項目的成本、利潤、稅金、風險等所有伴隨的其他費用。3.2.4成交人不得以任何理由在磋商截止后對磋商報價予以修改，報價在磋商有效期內(nèi)是固定的，不因任

17、何原因而改變。任何包含價格調(diào)整要求和條件的磋商，將被視為非實質性響應磋商而予與拒絕。 3.3 磋商有效期3.3.1 在供應商須知前附表規(guī)定的磋商有效期內(nèi)，供應商不得要求撤銷或修改其響應文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長磋商有效期的，采購人以書面形式通知所有供應商延長磋商有效期。3.4資格審查資料見供應商須知前附表響應人資格條件要求。3.5備選方案除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商不得遞交備選磋商方案。3.6 響應文件的編制3.6.1響應文件應按第六章“競爭性磋商響應文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為響應文件的組成部分。其中，磋商函附錄在滿足磋商文件實質性要求的基礎上，可以提出

18、比磋商文件要求更有利于采購人的承諾。3.6.2 響應文件應當對磋商文件有關交貨期、磋商有效期、質量要求、采購內(nèi)容等實質性內(nèi)容作出響應。3.6.3響應文件應用不褪色的材料書寫或打印，并由供應商的法定代表人或其委托代理人逐頁簽字并加蓋單位公章。委托代理人簽字的，響應文件應附法定代表人簽署的授權委托書。響應文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章并由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具體要求見供應商須知前附表。 3.6.4 響應文件正本一份，副本份數(shù)見供應商須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致

19、時，以正本為準。3.6.5 響應文件的正本與副本應分別裝訂成冊，并編制目錄，具體裝訂要求見供應商須知前附表規(guī)定。4. 磋商4.1 響應文件的密封和標記4.1.1響應文件的的正本及副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋供應商單位章。電子文檔單獨密封。4.1.2 響應文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，密封件外層正面應注明響應人名稱、響應項目名稱、采購人名稱、項目編號等字樣；因標注不清而產(chǎn)生后果的由響應人自負。4.1.3 未按本章第4.1.1項或第4.1.2項要求密封和加寫標記的響應文件，采購人不予受理。4.2 響應文件的遞交4.2.1 供應商應在本章第2.2.2項規(guī)定的磋商截

20、止時間前遞交響應文件。4.2.2 供應商遞交響應文件的地點：見供應商須知前附表。4.2.3 除供應商須知前附表另有規(guī)定外，供應商所遞交的響應文件不予退還。4.2.4 逾期送達的或者未送達指定地點的響應文件，采購人不予受理。4.3 響應文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2.2.2項規(guī)定的響應文件遞交截止時間前，供應商可以修改或撤回已遞交的響應文件，但應以書面形式通知采購人。4.3.2 供應商修改或撤回已遞交響應文件的書面通知應按照本章第3.7.3項的要求簽字或蓋章。4.3.3 修改的內(nèi)容為響應文件的組成部分。修改的響應文件應按照本章第3條、第4條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字

21、樣。5. 磋商開始5.1 磋商時間和地點采購人在本章第2.2.2項規(guī)定的響應文件提交截止時間和供應商須知前附表規(guī)定的地點進行磋商，屆時請供應商法定代表人或其授權代表務必出席磋商會議，未出席視為放棄此次磋商。5.2 磋商程序5.2.1、磋商小組對磋商文件進行熟悉確認。5.2.2、磋商小組推選組長，討論、通過磋商工作流程和磋商要點。5.2.3、形式評審審查：磋商開始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對響應文件中的形式評審進行審查，以確定磋商供應商是否具備參與磋商的資格。5.2.4、資格評審審查：磋商開始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對通過形式評審的供應商進行審查，以確定磋商供應商是否具備參與磋商的資格

22、。5.2.5、響應性評審審查：磋商開始后，磋商小組依據(jù)磋商文件規(guī)定，對通過資格評審的供應商進行審查，以確定其是否具備參與磋商的資格。5.2.6、磋商小組對通過資格性和符合性審查的響應文件進行評估，確定與各競標人磋商的具體內(nèi)容。5.2.7、圍繞磋商要點，磋商小組全體成員集中與單一供應商分別進行磋商。按各供應商遞交響應文件的順序進行磋商。5.2.8、磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質性變動的內(nèi)容需經(jīng)采購人(業(yè)主)代表確認。并以書面形式通知所有參加磋商的供應商，該變動是磋商文件的有效組成部分。供應商應當按照磋

23、商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應文件并由其法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。由授權代表簽字的應當附法定代表人授權書。供應商應根據(jù)磋商小組的要求，以書面形式在規(guī)定時間內(nèi)做出響應，未做出響應的響應文件將被視為無效競標。若磋商小組沒有實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，則供應商的最后報價不得高于首次報價，否則按廢標處理。5.2.9、磋商小組對符合采購需求的供應商進行兩輪報價；供應商只有通過形式評審、資格評審、響應性評審后方可進入下一輪報價，在規(guī)定的時間內(nèi)同時提交報價，最終報價不得超過響應文件中報價。5.2.10、經(jīng)磋商確定最終采購需求，由磋商小組采用綜合評分法對通

24、過初步評審的供應商的響應文件進行綜合評分。6. 磋商小組6.1 磋商小組磋商由采購人依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。磋商小組成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見供應商須知前附表。6.2 磋商原則磋商活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3 磋商磋商小組按照第三章“評審辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對響應文件進行評審。第三章“評審辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1 定標方式除供應商須知前附表規(guī)定磋商小組直接確定成交人外，采購人依據(jù)磋商小組推薦的成交候選人確定成交人，磋商小組推薦成交候選人的

25、人數(shù)見供應商須知前附表。采購人將依序確定排名第一的供應商為成交人，若第一成交候選人放棄成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響成交結果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可以按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人，也可以重新采購。7.2 成交通知在本章第3.3款規(guī)定的磋商有效期內(nèi)，采購人以書面形式向成交人發(fā)出成交通知書，同時將成交結果通知未成交的供應商。7.3 簽訂合同采購人和成交人應當自成交通知書發(fā)出之日起3天內(nèi)，根據(jù)磋商文件和成交人的響應文件訂立書面合同。 8.重新采購8.1 重新采購有下列情形之一的，采購人將重新

26、采購： （1）提交響應文件截止時間止，供應商少于3個的； （2）經(jīng)磋商小組評審后否決所有響應文件的。9.紀律和監(jiān)督9.1 對采購人的紀律要求采購人不得泄漏采購活動中應當保密的情況和資料，不得與供應商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對供應商的紀律要求供應商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者談判小組行賄謀取成交，不得以他人名義或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應商不得以任何方式干擾、影響評審工作。9.3 對磋商小組成員的紀律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在磋商活動

27、中，磋商小組成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評審辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對響應文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴供應商和其他利害關系人認為本次采購活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。10. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見供應商須知前附表。第三章 評審辦法（綜合評分法）評審辦法前附表條款號評審因素評

28、審標準2.1.1形式評審標供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產(chǎn)許可證一致響應文件簽字蓋章符合磋商文件要求響應文件格式符合磋商文件要求2.1.2資格評審標準營業(yè)執(zhí)照要弄準章節(jié)符合第二章“供應商須知前附表”第1.5.1項規(guī)定承諾書符合第二章“供應商須知前附表”第1.5.1項規(guī)定信用查詢結果等符合第二章“供應商須知前附表”第1.5.1項規(guī)定2.1.3響應性評審標準質量要求符合第二章“供應商須知前附表”第1.4.1項規(guī)定交貨期符合第二章“供應商須知前附表”第1.4.2項規(guī)定質保期符合第二章“供應商須知前附表”第1.4.3項規(guī)定磋商有效期符合第二章“供應商須知前附表”第3.3.1項規(guī)定磋商報價磋商報

29、價未超出預算價詳細評審本次評審采用綜合評分法。磋商小組對滿足磋商文件實質性要求的響應文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序確定成交人，綜合評分相等時，以報價得分高的優(yōu)先；報價得分相等的，由磋商小組確定。1、 響應報價（50分）1、本項目以滿足磋商文件要求且報價最低的最終磋商報價為基準價，其價格分為滿分。其他供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：最終磋商報價得分=(基準報價最終評標價)×50分。最終得分計算保留小數(shù)點兩位。評標委員會認為響應人的報價明顯低于其他通過符合性審查響應人的報價，有可能影響產(chǎn)品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明

30、，必要時提交相關證明材料；響應人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效響應處理。2、 技術部分（30分）1、技術參數(shù)(0-20分）技術參數(shù)及系統(tǒng)功能要求符合磋商文件要求的得20分。評標委員會根據(jù)磋商文件要求響應人提供的主要設備技術證明等文件，判斷所投設備是否滿足采購文件的要求。 有一條不滿足扣3分，扣完為止。響應文件中所描述的技術參數(shù)、功能要求與所附檢測報告的指標不符的，以檢測報告為準。響應人必須按照磋商文件的要求提供具有法律效力的詳細描述所投產(chǎn)品性能特點的檢測報告、彩頁、原始生產(chǎn)廠商出具的技術證明函等技術證明文件，以證明技術參數(shù)及功能的有效性，未提供技術證明文件的視為此參數(shù)不滿足

31、，檢測報告、彩頁等技術證明文件不符的以技術證明文件為準。2、設備配置方案（1-10分）根據(jù)響應人的設備配置是否完整、選型和功能是否完全滿足磋商文件要求，由磋商小組比較各響應人方案后分檔次打分：技術性能及功能優(yōu)于磋商文件要求得 6-10 分，技術性能及功能相當于磋商文件要求得 3-6 分，技術性能及功能低于磋商文件要求的 1-3 分；三、綜合部分（20分）1、響應人業(yè)績（0-8分）響應人有2015年1月1日以來同類項目供貨業(yè)績，開標時出具相應的合同及中標通知書原件，每一個完整合同及中標通知書得2分，最多得8分。2、售后服務承諾（0-8分）（1）服務優(yōu)惠承諾。（售后人員的資質、到達時間、質保期、提

32、出的優(yōu)惠承諾等方面綜合評價）。（0-4）（2）根據(jù)投標品牌針對本項目的售后服務計劃的合理性給予得分，沒有不得分（提供售后工程師及聯(lián)系電話等并加蓋投標品牌公章）。（0-4）3、響應文件制作（0-4分）響應人所提供的所有材料都必須按要求裝訂到響應文件中，響應文件的正本、副本應分別裝訂成冊，要求采用膠粘方式裝訂，裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁裝訂，并編制目錄和連續(xù)頁碼。未按要求裝訂、無詳細目錄、頁碼的響應文件視情況扣分。以上所有資料響應文件中附完整復印件，開標時提供原件，未提供原件或提供的原件與復印件不一致者不得分。評審標準1.初步評審標準1.1 形式檢查評審標準：見評審辦法前附表。1.2

33、 資格性檢查評審標準：見評審辦法前附表。1.3 響應性檢查評審標準：見評審辦法前附表。2.分值構成與評分標準2.1響應報價：見詳細評審。2.2技術部分：見詳細評審。2.3綜合部分：見詳細評審。3.評審程序3.1 初步評審3.1.1 磋商小組依據(jù)本章評審辦法前附表規(guī)定的標準對響應文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2 供應商有以下情形之一的，其響應文件作無效處理：（1）供應商未提交保證金或金額不足的；（2）串通或弄虛作假或有其他違法行為的；（3）不按磋商小組要求澄清、說明或補正的；（4）未按規(guī)定格式填寫、內(nèi)容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（5）響應文件附有采購人不能接

34、受的條件；（6）不符合磋商文件規(guī)定的其他實質性要求。3.2 詳細評審3.2.1 磋商小組按本章評審標準第二款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評分得分。3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3供應商的最終得分以全部小組成員打分的算術平均值為準，作為該供應商的最終得分。3.2.4在磋商過程中，凡遇到磋商文件中無界定或界定不清、前后不一致使磋商小組意見有分歧且又難以協(xié)商一致的問題，均由磋商小組予以表決，獲半數(shù)以上同意的即為通過，未獲半數(shù)同意的即為否決。3.3 響應文件的澄清和補正3.3.1在磋商過程中，磋商小組可以書面形式要求供應商對所提交的響應文件

35、中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏離進行補正。磋商小組不接受供應商主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2 澄清、說明和補正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內(nèi)容（算術性錯誤修正的除外）。供應商的書面澄清、說明和補正屬于響應文件的組成部分。3.3.3 磋商小組對供應商提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求供應商進一步澄清、說明或補正，直至滿足磋商小組的要求。3.4 評審結果3.4.1除第二章“供應商須知”前附表授權直接確定成交人外，磋商小組按照得分由高到低的順序確定成交人。 3.4.2 磋商小組完成評審后，應當向采購人提交書面評審報告。第四章 合同條款及格式（合同格式僅

36、供參考）甲  方：乙  方：   甲方名稱根據(jù) 的批復，組織對*項目進行公開招標，招標編號（ ），于 年 月 日通過公開招標，確定乙方為*項目中標人。為了保護供需各方合法權益,根據(jù)中華人民共和國政府采購法、中華人民共和國合同法等相關法律、法規(guī)的規(guī)定，并嚴格遵循政府采購項目采購文件的相關規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，訂立本合同。 一、項目概況、合同金額、履約保證金（詳見報價表，附后）1.項目編號： 。2.項目名稱： 。3.具體內(nèi)容：（詳見乙方報價表）4.合同金額：人民幣 元（大寫： ），以上價格以人民幣結算，該價格中包含貨物設備的

37、采購、包裝、運輸（運至甲方指定地點）、裝卸、保險、稅費、安裝、調(diào)試、配合驗收和培訓的技術服務（包括技術資料提供）、檢驗、售后服務保障等費用。5.履約保證金：乙方接到中標通知書后與甲方簽訂合同前，向甲方提交合同價5%的履約保證金。提交形式：現(xiàn)金劃銀行轉帳。如乙方違約，甲方有權從履約保證金中扣除乙方違約金。履約保證金在甲方驗收合格后三十日內(nèi)無息退還乙方。二、付款方式 本項目建成完工，經(jīng)甲方驗收合格后，按照合同價款扣除質保金后，剩余部分由甲方一次性支付給乙方。三、交貨時間、交貨地點1.交貨時間：     年   月

38、60;  日。2.交貨地點： 南陽市范蠡路市民服務中心北區(qū)一號樓五樓西頭會議室四、履約驗收1.乙方提供的設備為最新生產(chǎn)的原裝正品，各項指標符合出產(chǎn)國檢測標準和出廠標準，各項技術參數(shù)符合招標文件要求和乙方投標文件承諾。2.乙方所交產(chǎn)品不符合規(guī)定或質量不合格的，由乙方負責包換，并承擔換貨而支付的一切費用。乙方不能調(diào)換的，按不能交貨處理。3.乙方應保證所提供的設備不侵犯第三方的專利權、商標權、著作權或其他知識產(chǎn)權。若乙方的行為侵犯了第三方的前述權利，并造成了第三方追究甲方的責任，甲方為此所受到的損失，應由乙方承擔。4.甲方按國家相關標準和本招標文件的相關要求自行組織有關權威單位的

39、專業(yè)人員驗收。5.驗收內(nèi)容：所采購的貨物數(shù)量、參數(shù)標準、規(guī)格和質量。五、保修條款、售后服務嚴格遵守售后服務承諾，質保期為 年（若乙方投標文件中承諾的質保期超過 年的，以乙方投標文件中承諾的質保期為準）。凡在質保期內(nèi)，產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題，須免費維修，并對產(chǎn)品質量實行“三包”服務。在質保期外，提供設備的更換、維修只收取成本費用，不收取人工技術等費用。六、相關權利及義務1.甲方在驗收時對不符合招標文件要求的產(chǎn)品有權拒絕接收和追究違約責任。2.甲方有權監(jiān)督乙方的售后服務，并對乙方的售后服務不符合投標文件承諾內(nèi)容時加以指出乃至追究合同責任。3.甲方在合同規(guī)定期限內(nèi)協(xié)助履行付款責任。4.甲方對乙方的技術及商

40、業(yè)機密予以保密。5.乙方有權按照合同要求及時支付相應合同款項。6.乙方有義務按投標文件中的售后服務承諾提供良好的服務。七、違約責任甲乙雙方均應遵守本合同，如有違約，將賠償因違約給對方造成的經(jīng)濟損失，并向對方支付本合同總額5%的違約金。若因乙方原因在合同規(guī)定期限內(nèi)無法交貨，甲方有權終止合同。甲方將視情況在延遲交貨期內(nèi)每天按合同總額3的標準收取違約金，并提請政府采購監(jiān)管部門將其列入不良行為記錄。因不可抗力所導致的交貨及付款延遲等按照中華人民共和國合同法有關條文及本合同第八條處理。八、不可抗力甲方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向乙方通報不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不

41、能履行合同時，應在交貨時間到期以前及時向甲方通報不能履行或不能完全履行的理由；在取得有關主管機關證明以后，可以簽訂延期履行、部分履行補充合同或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔違約責任。九、爭議雙方本著友好合作的態(tài)度，對合同履行過程中發(fā)生的違約行為進行及時的協(xié)商解決，如不能協(xié)商解決可向甲方所在地人民法院提起訴訟。十、其它1.本合同一式陸份，甲方叁份，乙方叁份。2.本合同自雙方簽訂之日起生效。3.本項目招標文件、投標文件等是本合同的附件，與合同具有同等的法律效力。4.其它未盡事宜，由甲乙雙方友好協(xié)商解決，并參照中華人民共和國合同法有關條款執(zhí)行。附：乙方報價表。甲方（印章）： 

42、           乙方（印章）：   甲方代表（簽字）:          乙方代表（簽字）：地址：                地址：電話：       

43、;          電話：    開戶銀行： 開戶銀行：開戶賬號： 開戶賬號：     年   月   日  附件：乙方報價一覽表第五章 技術要求及數(shù)量一、網(wǎng)絡版系統(tǒng)軟件1套，證卡打印機、身份證閱讀器、手寫簽名板各2套）1.支持身份證自動讀取，通過身份證閱讀器讀取申請人身份證后，自動生成老年證信息，無需人工錄入，避免信息錯誤。2.用戶分級管理：分級查詢、分級登陸、分

44、級辦理。管理員可按指定條件查詢所有區(qū)縣辦證信息情況，區(qū)縣只能查詢所屬區(qū)縣辦證信息。避免人工錄入錯誤或人為修改，確保信息準確和安全。高級用戶可以編輯、修改版面信息，針對特殊情況進行處理。3.讀取身份證時，系統(tǒng)能夠自動判斷該身份證是否滿足辦理老年人優(yōu)待證年齡要求，不符合要求的無法辦理，并為操作員和申請辦證人員給出明確提示。4. 讀取身份證時，系統(tǒng)能夠自動判斷該身份證是否已經(jīng)辦理過，如果已經(jīng)辦理過，會給與提示信息（如在XX區(qū)辦理過）。 5.系統(tǒng)支持抓取身份證照片和攝像頭采集照片。6.系統(tǒng)支持一鍵打印，加密寫入信息功能。7. 二維碼打?。壕o急聯(lián)系人錄入系統(tǒng)，會自動生成二維碼并打印在卡片的表面，緊急情況

45、下可掃描二維碼聯(lián)系家人。8.系統(tǒng)支持數(shù)據(jù)備份，數(shù)據(jù)導入導出功能。9.系統(tǒng)支持數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，各區(qū)縣數(shù)據(jù)同步。10.系統(tǒng)支持老年卡聯(lián)網(wǎng)查詢。11.系統(tǒng)自動判別年齡段，制作不同不同的老年卡，根據(jù)不同的區(qū)縣自動生成不同號段的老年卡。12.系統(tǒng)支持電子簽名。 13. 支持卡片內(nèi)部芯片信息寫入，提高卡片安全性和防偽度。14. 支持卡片防偽查詢。15. 支持老年證補辦功能。16軟件系統(tǒng)應具備可兼容性，可與不同型號證卡打印機相兼容。證卡打印機（2臺）打印方式：高解析度300dpi熱升華彩色打印搭載OEE數(shù)碼影像平臺打印功能：邊到邊單面打印、全彩（YMCKO）及單色打印分辨率：300dpi顯示裝置：中英文液晶熒幕內(nèi)

46、存：64MB打印速度：彩色打印（YMCKO） 180張/小時，黑白打印1400張/小時卡片規(guī)格：CR-80 ISO7810(54mm x 85.60mm)卡片厚度：0.25mm1.0mm進卡盒容量：標配100張卡（0.75mm/30mil厚度）可選配400張卡（0.75mm/30mil厚度出卡盒容量：50張卡（0.75mm/30mil厚度）系統(tǒng)需求：Windows 2000，XP，Vista，Windows 7（32/64-bit）Windows 8（32/64-bit），Mac OS 10.6 10.7 10.8操作環(huán)境: 溫度1532，濕度2075% RH讀寫模組: 內(nèi)置接觸式智能IC芯片

47、模組、非接觸式（RFID）讀寫模組 （ISO 14443A & B,ISO 15693）IC卡片(3萬張)材料：PVC 制作方式：熱升華打印，正面彩色背景、照片及個人信息二維加密條碼（由加密算法生成的二維條碼），背面彩色背景和使用須知，正面加塑，熒光防偽（防偽圖像客戶自定義）.通訊速率： 106Kbps讀寫距離： 0 100mm讀寫時間： 1 5ms工作溫度： 20 +55擦寫壽命： >100,000次數(shù)據(jù)保存： >10年外形尺寸： ISO標準卡 85.6x54x0.82封裝材料： PVC、PET、PETG、0.13mm銅線封裝工藝： 超聲波自動植線/自動碰焊執(zhí)行標準： ISO14443A身份證閱讀器（2臺）工作頻率  13.56MHz±7KHz 調(diào)制方式  ASK和BPSK 與卡片的通訊速率  106 Kbit/s 校驗  循