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文檔簡介
1、xx年發(fā)改委工作總結(jié)xx年,市發(fā)展改革委在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省發(fā)展改革委指導(dǎo)支持下,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢牢把握“加 快發(fā)展、奮力趕超、跨越崛起“這一主題,緊緊圍繞市委、 市政府重大決策部署,按照市委提出的“自我加壓、提升標(biāo) 桿、力求爭先進位”的總要求,切實履行“發(fā)展規(guī)劃委、項 目建設(shè)委、協(xié)調(diào)服務(wù)委“職能,全委同志努力克服人手少、 任務(wù)重的不足,以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,主動作為,勇?lián)?重任,創(chuàng)新方法,扎實苦干,團結(jié)協(xié)作,無私奉獻(xiàn),全力服 務(wù)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,圓滿完成市委市政府和省發(fā)改委 交辦的各項工作任務(wù),xx年固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長,重點項 目建設(shè)進展順利,主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅全省靠前
2、。同時,黨的 組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、機關(guān)制度建設(shè)、精神 文明建設(shè)、依法行政及政務(wù)公開工作等均取得了長足進步和 明顯成效。確立方向目標(biāo),發(fā)揮參謀作用我委堅持在謀全局、促發(fā)展上下功夫,認(rèn)真履行發(fā)展規(guī) 劃委的職能作用,致力于參謀在關(guān)鍵處,建議在點子上。強化規(guī)劃引領(lǐng),著眼長遠(yuǎn)發(fā)展。聯(lián)合省工程咨詢院、中 科大管理學(xué)院,編制了xx市“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、 xx市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和xx市“十二五” 現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)劃。啟動了供熱規(guī)劃和熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃編制工 作。加強調(diào)查研究,廓清發(fā)展思路。聯(lián)合省社科院徽商研究 院完成了xx市園區(qū)建設(shè)和發(fā)展研究;自主完成xx市縣 域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告、宿州阜陽兩市
3、項目建設(shè)考察調(diào)研報 告和項目謀劃工作調(diào)研與思考報告等調(diào)研課題。注重政策指導(dǎo),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。研究制定了xx市人民 政府關(guān)于進一步支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的若干政策、xx市加 快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實施意見和xx市加快培育 和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄。推進項目建設(shè),增強發(fā)展后勁著力夯實項目工作基礎(chǔ),完善"月調(diào)度、季觀摩、重點幫扶、年終考核”的項目推進工作機制,強化督查調(diào)度,全 力推進,確保了我市固定資產(chǎn)投資的持續(xù)快速增長。扎實開展竹頁目建設(shè)推進年“活動。完善工作機制,加 強督查調(diào)度,加強跟蹤服務(wù)。出臺了中共xx市委xx市人 民政府項目建設(shè)推進年活動方案、xx市xx年重點項目和 園區(qū)建
4、設(shè)考核辦法和關(guān)于加強項目謀劃前期工作的實施 意見九 分解了固定資產(chǎn)投資、重點項目、園區(qū)擴區(qū)、項目 謀劃年度目標(biāo)任務(wù),篩選了 36個重點項目實行市領(lǐng)導(dǎo)分包 責(zé)任制,開展“項目開工月”活動,實行月度通報制度,召 開了 4次全市重點項目調(diào)度會議和專項調(diào)研活動,推動了重 點項目順利實施。1-10月份全市完成固定資產(chǎn)投資340. 8億元,增長28%,增速位居全省第5位。預(yù)計全年完成固定資 產(chǎn)投資430億元,同比增長30%,增速位居全省前列。深入開展項目謀劃。全年共新謀劃投資2000萬元以上項目1500個、總投資4000億元。其中濟祁高速公路永城至利辛段、國道105xx段改建工程、省道s308利辛至太和段
5、 改建工程已完成初步設(shè)計;板集電廠、花溝西煤礦、耿皇煤 礦正在加快前期工作;修正藥業(yè)、古井集團配套產(chǎn)業(yè)園、亳 蕪綠色照明產(chǎn)業(yè)園等一批重點項目將陸續(xù)開工;鳳凰1號井 石油勘探即將結(jié)束;禹亳宿鐵路正在進行各項支撐性文件編 制;xx機場選址論證工作有序推進。穩(wěn)步推進重點建設(shè)項目。門月份,304個市重點管理 項目完成投資276.3億元,增長30%,其中新開工項目142 個。預(yù)計全年實施重點項目305個,完成投資300億元以上, 同比增長30%左右,占年度投資計劃的102%,其中新開工項 150個以上。實權(quán)光電、瑞特風(fēng)光互補發(fā)電機組、江西金芙蓉藥業(yè)、隆鑫藥業(yè)、渦北選煤廠、信湖煤礦、江淮安馳、 雨潤工業(yè)園
6、、蒙城眾鑫機械零部件制造、杉杉服裝、時代醫(yī) 藥城、利辛德通綠色食品產(chǎn)業(yè)園、s307線xx至渦陽段改建、220千伏趙橋輸變電、xx幼師等一批重點項目加快建設(shè)或相繼開工。盡力爭取項目資金。主動加強同國家和省發(fā)展改革委的 銜接溝通,提前編制高技術(shù)專項、服務(wù)業(yè)發(fā)展專項、資源循 環(huán)利用、節(jié)能專項、廉租房項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項目、公檢法司項目、社會事業(yè)項目等中央投資計劃,做到應(yīng)報盡報, 能爭盡爭。目前,已爭取中央和省投資億元。切實加強中央投資項目管理。加強中央投資項目建設(shè)督察調(diào)度,積極落實項目建設(shè)條件,推進項目建設(shè)進度,聯(lián)合 有關(guān)部門深入基層檢查督導(dǎo),推進項目及早開工建設(shè)。xx年 全市獲得央投資支持項目類個
7、,開工建設(shè)項目個,完成投資 億元,占年度投資的汕 個項目已竣工。著力加強與央企合作。xx年以來,我市與中央企業(yè)累計 簽約項目29個,總投資692.6億元。其中,今年新簽約項 目7個,總投資277億元,占分配我市年度新簽約項目投資 規(guī)模的189%o目前已開工在建項目17個,總投資189. 5億 元,今年卜"月份累計完成投資22. 3億元。板集坑口電廠 等12個項目正在推進前期工作;雪茄煙技改遷建一期工程 等6個項目已竣工投產(chǎn)或交付使用。圍繞重點事項,積極協(xié)調(diào)服務(wù)緊緊圍繞牽動xx發(fā)展全局的重大事項和重點工作,超前謀劃,積極推進,主動協(xié)調(diào),精心做好服務(wù)工作。k禹亳宿鐵路建設(shè)。省發(fā)改委于今年
8、7月委托鐵三院 對該項目預(yù)可研進行評審,9月獲得省發(fā)改委立項批復(fù)。目 前,可研審批所需支撐性文件地震安全性評價已經(jīng)批準(zhǔn);防 洪評價報告已完成評審;壓礦評估將由省地礦局進行論證;節(jié)能評估報告編制完成,已經(jīng)省發(fā)改委評審?fù)ㄟ^;其他支撐 性文件正在編制中。2、xx機場建設(shè)。上海新時代機場設(shè)計院承擔(dān)報告編制工作,月份完成五個機場初選場址和相關(guān)資料準(zhǔn)備,送上海 機場設(shè)計院論證。因五個初選場址規(guī)劃跑道近端距高壓通道 太近,對機場建設(shè)影響很大,又重新選址兩處,已組織市直 相關(guān)部門赴現(xiàn)場踏勘,正在編制機場選址報告。3、煤炭資源開發(fā)利用。徐廣樓' 趙集、信湖' 花溝西、xx5個煤礦順利列入國家煤炭
9、工業(yè)“十二五”規(guī)劃;利辛板 集電廠項目獲得國家能源局“路條”并順利通過節(jié)能評估報 告書及可研評審;大段家煤礦順利通過節(jié)能評審' 解決安全 托管問題,基本完成核準(zhǔn)前準(zhǔn)備工作;信湖煤礦通過節(jié)能及 可研評審,解決礦區(qū)范圍劃定問題,基本完成核準(zhǔn)前準(zhǔn)備工 作;趙集煤礦已行文上報省政府,請求協(xié)調(diào)國家發(fā)改委將趙 集煤礦列入國家煤炭工業(yè)規(guī)劃新開工項目,同時協(xié)調(diào)國土資 源部盡快批準(zhǔn)眾和煤業(yè)公司以協(xié)議方式整體受讓趙集井田 煤炭資源方案;童莊煤礦已行文上報省能源局,請求盡快批 準(zhǔn)開展前期工作;渦北循環(huán)經(jīng)濟園4x330wm煤泥砰石綜合 利用電廠項目正在積極開展前期工作,預(yù)計一期工程xx年 開工建設(shè)。全市完成煤
10、炭及洗選產(chǎn)值約60億元。積極服務(wù) 石油勘探,主動協(xié)調(diào)決勘探過程中遇到資金、征地等問題, 鳳凰1號井7月16日舉行開鉆儀式,基本完成1號井鉆探 任務(wù)。4、園區(qū)建設(shè)。制定3平方公里擴區(qū)年度目標(biāo),加快推 進擴區(qū)報批工作。xx現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)園經(jīng)省發(fā)改等部門聯(lián)合批 準(zhǔn)設(shè)立、獨立運作、享受省級開發(fā)區(qū)相關(guān)政策的園區(qū)。三縣 一區(qū)4個省級開發(fā)園區(qū)總體規(guī)劃全部通過省發(fā)改委專家評審, 各園區(qū)規(guī)劃已按專家意見修改完善,正在編制環(huán)境影響評價 報告。園區(qū)建設(shè)步伐加快,完成征地2. 22萬畝,綜合配套 逐步完善,建成區(qū)面積超過70平方公里。新修擴區(qū)道路47 公里,基礎(chǔ)設(shè)施投資21億元,完成擴區(qū)15平方公里并實現(xiàn) 基礎(chǔ)設(shè)施和征
11、地拆遷兩個"全覆蓋s建成區(qū)面積超過70平 方公里。新落地項目110個,其中工業(yè)項目95個。時代醫(yī) 藥城、杉杉服飾、實權(quán)光電、瑞特科技、江淮安馳、雨潤食 品、宏基汽車、德通食品等一批投資10億元以上項目開工 建設(shè)。預(yù)計,全年園區(qū)營銷收入215億元、財政收入9億元、 固定資產(chǎn)投資110億元。加強園區(qū)宣傳,聯(lián)合省市電視臺, 制作了 xx市開發(fā)園區(qū)專題片。5、經(jīng)濟合作。一是結(jié)對合作工作順利推進。xx市政府 出資在上海復(fù)旦大學(xué)舉辦第三期xxxx中青干部專題研修班, 我市26名中青年干部參加培訓(xùn)。亳蕪兩市合作共建的xxxx 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進。起步區(qū)8平方公里控制性詳規(guī)已通 過xx市規(guī)委會審批
12、,總體發(fā)展規(guī)劃通過省發(fā)改委組織的專家評審,擴區(qū)30平方公里控制性詳規(guī)正在委托編制。區(qū)內(nèi)8 條道路加快建設(shè),總投資5. 3億元,路網(wǎng)建設(shè)年內(nèi)全部完成,道路綠化進場施工o完成土地征收9494畝。引進項目26個, 協(xié)議投資123億元,其中綠色照明產(chǎn)業(yè)園一期等10個項目 開工建設(shè)。園區(qū)金庫正式運轉(zhuǎn),xxxx投資開發(fā)有限公司注冊 資金30億元,其中省政府4億元,xx和xx兩市各2億元資 金全部到位。二是大京九經(jīng)濟協(xié)作帶市長聯(lián)席會議成功舉辦。加強與大京九協(xié)作帶聯(lián)席會議秘書處的銜接,研究制定第十 四屆市長聯(lián)席會議籌備工作方案,順利組織會議材料編印、 會務(wù)考察、會務(wù)接待等工作,第十四屆市長聯(lián)席會取得圓滿 成功
13、。6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展。組織開展了 xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展考評工作,對科學(xué)發(fā)展十佳、工業(yè)發(fā)展十快鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以表彰。研究制定xx年考評方案,調(diào)整完善了考評指標(biāo)體系,下發(fā) 了關(guān)于改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展考評辦法的通知。7、強化融資服務(wù)。一是協(xié)調(diào)推進債券發(fā)行。加強與省和國家發(fā)改委的協(xié)調(diào)銜接,積極開展二期保障性住房債券的 申報發(fā)行工作。xx年9月4日15億元保障性住債券成功發(fā) 行。二是加強了利用外國政府貸款工作。上報利用外國政府 貸款項目21個,加強銜接協(xié)調(diào),目前xx華佗中醫(yī)院、市消 防支隊利用美口行貸款購置相關(guān)設(shè)備項目可行性研究報告 分別報送省發(fā)改委。8、節(jié)能工作。我市xx年的節(jié)能目標(biāo)任務(wù)是單位gdp能 耗下降2
14、. 6%,針對三季度萬元gdp能耗下降1.93%的嚴(yán)峻形 勢,多次召開節(jié)能調(diào)度會,分析形勢,制定措施,布置市節(jié) 能領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位各司其職,一周一調(diào)度,一周一通 報,及時掌握節(jié)能指標(biāo)情況,順利完成xx年省下達(dá)我市的 節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。加強固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估與審查。嚴(yán)格執(zhí) 行固定資產(chǎn)投資節(jié)能評估與審查制度,對新上項目進行了用 能的規(guī)范與控制,從源頭制止高耗能項目上馬。開展節(jié)能宣傳周活動。制定了 xx年節(jié)能宣傳周活動實施方案,召開了專題協(xié)調(diào)會議,6月10日在魏武廣場舉行了集中宣傳活動, 營造節(jié)能工作濃厚氛圍。完成全年新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)項目建設(shè)任務(wù)。進行了
15、xx年實施方案的編制、報批工作,開展了項目實施招標(biāo)、施工等工作。9、大中型水庫移民扶持。積極做好xx年水庫移民數(shù)據(jù)更新,及時兌現(xiàn)直補資金,水庫移民后期扶持管理信息系統(tǒng) 正式啟用。努力完成招商引資任務(wù)。牽頭產(chǎn)業(yè)招商工作,產(chǎn)業(yè)招商 中心完成到位資金項目7個,累計到位資金7. 64億元,完 成年度任務(wù)的186%o醫(yī)改、會同有關(guān)部門我們開展了基層醫(yī)改檢查評估工作,針對薄弱環(huán)節(jié),查疏補漏,建立健全穩(wěn)定的財政保障機制,嚴(yán)格按規(guī)定核定并保障基本支出;落實村醫(yī)待遇和養(yǎng)老政策, 保障醫(yī)務(wù)人員利益。開展基本藥物制度實施情況的督察,嚴(yán) 格執(zhí)行增配藥品比例、采購時點和回款程序,督促縣區(qū)積極 落實化債資金,確保應(yīng)承擔(dān)的
16、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)化債資金及 時足額到位。強化監(jiān)督考核,規(guī)范實施,扎實開展基本、重 大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè),提 升基層服務(wù)能力。積極推進全市9家縣級醫(yī)院全面實施綜合 改革。制定綜合改革方案,開展資產(chǎn)清查、人員摸底登記、 醫(yī)院基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析' 庫存藥品盤存等工作,開展人員培訓(xùn)及 宣傳動員工作,按時完成了門診診察費與醫(yī)保、農(nóng)合結(jié)算方 式對接,制定并規(guī)范了診察費報銷流程,優(yōu)化了門診就診流 程,保證門診診察費的順利收取。各項改革扎實有序推進。 節(jié)能示范城市申報、美好鄉(xiāng)村建設(shè) 機關(guān)和黨的建設(shè)得到進一步加強進一步夯實基礎(chǔ),加強機關(guān)自身建設(shè),通過強化學(xué)習(xí), 提升干部能力素質(zhì)和業(yè)
17、務(wù)政治理論水平,通過強化作風(fēng)建設(shè), 樹立求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng),通過加強黨風(fēng)廉政建設(shè), 打造廉潔效能型機關(guān),通過加強制度建設(shè),夯實制度基礎(chǔ), 鍛造一支“想干事會干事' 干成事' 不出事”的干部隊伍, 營造風(fēng)清氣正干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動全市發(fā)展改革工作上臺階、 上水平 強化干部能力素質(zhì)。以提升能力素質(zhì)、適應(yīng)發(fā)展改革工作新形勢、新變化、 新要求,推動我市跨越趕超、加速崛起為目標(biāo),抓好干部學(xué) 習(xí)培訓(xùn)。除了完成“安徽干部在線教育”、上級黨委政府和 省發(fā)改委統(tǒng)一組織安排的“規(guī)定科目”的學(xué)習(xí)外,我委還針 對本單位實際情況和業(yè)務(wù)工作需要,規(guī)定單位學(xué)習(xí)的“自選 動作”,出臺了市發(fā)改委學(xué)習(xí)制度,制
18、定了年度學(xué)習(xí)計劃, 使學(xué)習(xí)制度化' 規(guī)范化、常態(tài)化。堅持委機關(guān)全體人員每周 至少集中學(xué)習(xí)1次,規(guī)定每個干部原則上每天學(xué)習(xí)時間不少 于半小時,每年最低完成3萬字的學(xué)習(xí)筆記。通過長期堅持 不懈的學(xué)習(xí),提升了廣大干部的綜合素質(zhì)和能力水平。 強化作風(fēng)建設(shè)。通過開展“弘揚xx精神推進跨越趕超“社會主義核心價值觀主題實踐活動'保持黨的純潔性、迎接黨的十八大” 主題教育實踐活動,深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“五級書記大走訪 活動和創(chuàng)建“五型"機關(guān)活動,帶來干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變, 發(fā)改委干部謀全局、抓大事、重服務(wù)的意識明顯增強,敢擔(dān) 當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、講奉獻(xiàn)的干部不斷增多,團結(jié)協(xié)作、少說多做、 真抓
19、實干的良好風(fēng)氣已經(jīng)形成。強化廉政建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,落實廉政責(zé)任。請 市紀(jì)委監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)為全委干部上廉政教育課,積極參加市紀(jì) 委、市檢察院聯(lián)合組織的警示教育活動。進一步強化廉政風(fēng) 險防控管理工作,作為我市首批開展廉政風(fēng)險防控管理試點 工作單位,在xx年工作基礎(chǔ)上,進一步排查廉政風(fēng)險點, 完善風(fēng)險防控流程圖,實施廉政承諾,干部防范廉政風(fēng)險的 主動性和自覺性進一步提高,領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)、正確用權(quán) 意識進一步增強,預(yù)防腐敗的制度、機制進一步完善。 著力抓好制度建設(shè)和制度執(zhí)行。進一步夯實各項制度基礎(chǔ),健全項目資金申報' 審批制 度,加強政務(wù)公開,完善項目申報審批公示制度。嚴(yán)格執(zhí)
20、行 xx市發(fā)改委四項制度、xx市發(fā)改委議事規(guī)則、xx市 發(fā)改委機關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)、xx市發(fā)改委機關(guān)工作程序 和xx市發(fā)改委績效考評辦法等工作制度。加強機關(guān)管理, 落實人事、財務(wù)、學(xué)習(xí)和效能建設(shè)等各項制度,規(guī)范機關(guān)工 作人員的行為,提升了機關(guān)管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平,保 證了高效運轉(zhuǎn)。四' xx年工作重點加大項目建設(shè)工作力度。著眼擴大有效投入,堅持以謀劃保障項目建設(shè),以調(diào)度 推進項目建設(shè),以招商促進項目建設(shè),以考核引導(dǎo)項目建設(shè) 的理念,確保重點項目扎實推進。一是加強項目謀劃。落實 關(guān)于加強項目謀劃推進前期工作的實施意見的初審論證、 篩選推進機制,依托各專業(yè)項目推進組、引導(dǎo)縣區(qū)、部門圍
21、繞區(qū)位打造' 重點謀劃推進交通重大基礎(chǔ)設(shè)施項目,圍繞品 位提升、重點謀劃推進城市建設(shè)項目、圍繞資源稟賦、重點 謀劃產(chǎn)業(yè)提升項目,扭轉(zhuǎn)項目謀劃這一基礎(chǔ)性指標(biāo)支撐乏力 的被動局面,奠定爭取上級扶持的基礎(chǔ),筑牢投資持續(xù)增長 的基石。二是完善推進機制。按照“屬地管理、分層調(diào)度” 的原則,實行市政府、專業(yè)項目組、縣區(qū)三級調(diào)度推進機制。 市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)分工對不同產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的項目進行常態(tài)化調(diào)度; 市政府實行單月調(diào)度,雙月現(xiàn)場觀摩的定期調(diào)度;各縣區(qū)具 體調(diào)度轄區(qū)內(nèi)的重點項目建設(shè)。三是強化考核引導(dǎo)。調(diào)整完 善考核獎懲辦法,分解任務(wù)、傳遞壓力,引導(dǎo)縣區(qū)把主要精 力集中到引進項目' 落實條件、開工建設(shè)上
22、來,聚集到加強 園區(qū)建設(shè)、促進轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。四是推進重大項目。加快禹 亳宿鐵路項目前期工作,取得支撐性文件批復(fù),完成可研報 告審批,爭取確定項目業(yè)主和投資模式,開展項目設(shè)計。積 極推進xx機場,協(xié)調(diào)軍方和民航完成選址報告審批,啟動 預(yù)可研編制。完成趙集、童莊、渦北肝石煤泥電廠項目申報 準(zhǔn)備工作,力爭明年上半年拿到路條;爭取板集電廠、信湖 和大段家煤礦完成核準(zhǔn)。積極協(xié)助江蘇石油勘探局做好石油 勘探工作。加強分析研究。一是加強規(guī)劃編制實施。編制xx年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃 和中心城市政府投資計劃;開展“十二五”規(guī)劃實施情況中 期評估;完成xx市供熱發(fā)展規(guī)劃、xx市熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃編制。二是加強政策研究。密切關(guān)注國家 宏觀經(jīng)濟政策動向,加強學(xué)習(xí),聯(lián)系實際,把握精髓,為我 所用。三是加強重大問題研究。著力開展中原經(jīng)濟區(qū)融入性
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