歲末年初安全生產(chǎn)工作意見

1、歲末年初安全生產(chǎn)工作意見2007年12月17日在全縣安全生產(chǎn)會議上的講話縣安辦: 謝啟位這次會議的主要內(nèi)容是：分析我縣目前的安全生產(chǎn)形式，采取針對性措施，有效控制事故發(fā)生，進一步轉(zhuǎn)變作風，抓實抓好歲末年初的安全生產(chǎn)工作，下面我就這一階段的安全生產(chǎn)工作講兩個方面的意見：一、我縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻，必須高度警覺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的共同努力下，經(jīng)同志們的辛勤工作，收到了較好的效果。與去年同期相比，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均大幅下降，整體形勢較為平穩(wěn)。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。但從近期國內(nèi)及我省和本縣發(fā)生的事故來看，安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻,問題仍然比較嚴重。在這里，我給大家通報幾起最近發(fā)生的幾起事故

2、：道路交通：11月4日，一輛油罐車在350縣道我縣境內(nèi)67KM+150M處發(fā)生側(cè)翻，撞毀民房一幢，造成死亡1人，傷1人。11月7日，山東省一輛大客車與一輛裝載食用油的油罐車發(fā)生碰撞，造成12死亡、3人重傷、35人輕傷。黃都死2人煙花爆竹：10月21日，重慶市秀山土家族苗族自治縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會大紙廠組3戶居民在家中非法組織生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生爆炸，3棟房屋被炸毀，造成17人死亡，2人失蹤，15人受傷。10月23日，安徽省懷寧縣馬廟鎮(zhèn)嚴嶺村一村民在家中非法生產(chǎn)引火線，在拌藥過程中發(fā)生爆炸，造成3人死亡。11月30日，四川省成都市新都縣石板灘鎮(zhèn)回龍村一瀏陽人和一當?shù)厝俗庥妹穹糠欠ㄉa(chǎn)煙花爆竹發(fā)生爆炸，

3、造成6人死亡，4人受傷。10-11月，全國共發(fā)生較大以上煙花爆竹非法生產(chǎn)事故8起、死亡55人。煤礦：8月26日，我縣泥高鄉(xiāng)也發(fā)生一起死亡2人的非法煤窯事故。11月份以來，全國相繼發(fā)生6起較大以上瓦斯事故，共造成170人死亡。11月8日我省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦煤與瓦斯突出事故，造成35人死亡；12月5日，山西臨汾洪洞煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，共造成104名礦工遇難； 非煤礦山：11月25日，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠5號尾礦庫發(fā)生潰壩事故，致使約54萬立方米尾礦下泄，造成該庫下游約2公里處的甘泉鎮(zhèn)向陽寨村部分房屋被沖毀，13人死亡，3人失蹤，39人受傷（其中4人重傷）。建設工程：1

4、1月20日，湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口發(fā)生特大邊坡坍塌事故，造成被掩埋于坍塌體內(nèi)的大客車上33名乘客及2名現(xiàn)場施工人員共35人死亡。危險化學品： 11月24日，中國石油天然氣股份有限公司上海銷售分公司租賃經(jīng)營的浦三路油氣加注站，在停業(yè)檢修時發(fā)生液化石油氣儲罐爆炸事故，造成4人死亡、30人受傷。消防：9月11日，浞水鎮(zhèn)滄浪村中街組發(fā)生火災事故，共造成95戶400人受災。11月14日，河北省承德市承德縣下板城歌都練歌房發(fā)生火災事故，造成10名女性1名男性死亡。以上通報的這些事故無論發(fā)生在我省、我縣還是發(fā)生在別的地方，都應引起我們的高度警惕。造成近來發(fā)生這些事故的原因，國家安監(jiān)總局李毅忠局長在最近

5、的一次會議上講到：一是安全保障措施不落實。二是非法違法生產(chǎn)建設現(xiàn)象有所抬頭。三是煤礦整頓關閉工作存在漏洞。四是隱患排查治理專項行動存在薄弱環(huán)節(jié)。五是一些地方放松安全監(jiān)管。李毅忠局長所分析指出的這五個方面的問題，希望我們大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，認真查找不足，從這些事故中深刻吸取教訓，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，立即采取針對性措施，防范事故發(fā)生。二、切實抓好后歲末年初工作，確保實現(xiàn)年初工作目標還有20多天，2007年將成為過去，新的一年將開始。能否實現(xiàn)年初工作目標，2008年開一個好頭，這一階段的工作是關鍵。由于受季節(jié)性和生產(chǎn)、經(jīng)營活動頻繁等因素影響，歲末年初歷來事故多發(fā)。僅我縣近

6、幾年發(fā)生的幾起重特大事故就充分說明了這一點：2004豐樂鎮(zhèn)“1.13”特大道路交通事故、同年9月的石丫子“9.10”重大翻船事故、2005年泥高鄉(xiāng)“1.28”非法煤窯重大事故、同年“11.5”珍珠大橋特大事故，上述4起重特大事故都發(fā)生這一時期。因此，我們必須防止出現(xiàn)松懈情緒，切實抓好這一階段安全監(jiān)管工作，確保全年安全生產(chǎn)目標實現(xiàn)，同時為明年工作打下一個堅實的基礎。根據(jù)我縣當前的狀況，要認真抓好以下幾項重點工作：（一）認真搞好隱患排查整治回頭看，狠抓隱患整改。目前，隱患排查治理專項行動已進入“回頭看”工作階段。一是要對已經(jīng)查出、目前尚存在的重大隱患，落實責任，實行掛牌督辦、整改銷號。二是要認真落

7、實電力、交通運輸、水利等9項重大基礎設施安全隱患排查工作，及時查找隱患，。三是要加強對重大隱患管理和重大危險源監(jiān)控。四是要加強督促檢查，防止在此項工作上走過場。（二）認真抓好07年度考核工作，安排部署08年工作。縣安委辦將于近期按照縣人民政府的要求，組織考核小組對全縣2007年安全生產(chǎn)目標任務完成情況進行全面考核，并對歲末年初工作的開展情況進行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門要認真抓好這一階段工作的同時，安排好考核相關工作，并及時對2008年安全生產(chǎn)工作進行安排部署，要理清工作思路，完善各項管理措施，落實責任制度，確保工作不脫節(jié)，不斷檔，確保工作的規(guī)范化、制度化。（三）切實加強幾個重點行業(yè)和領

8、域的安全監(jiān)管。交通安全：交警、交通、農(nóng)業(yè)等部門，要按照個自職責，切實加大道路交通安全監(jiān)管。交警部門要加大路面管控，堅決打擊客運車超員、無證駕駛、酒后駕車等嚴重的違法行為；交通部門要嚴把源頭關，尤其要加大客運站（場）和維修企業(yè)的管理力度；農(nóng)機部門要進一步加強農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，嚴厲查處農(nóng)用車無證非法載客行為。煙花爆竹：國務院安委會辦公室也下發(fā)了關于遏制煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故的緊急通知，目前煙花爆竹已經(jīng)進入生產(chǎn)銷售旺季，非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為嚴重，我縣最近幾年都要在這個時期發(fā)生幾起不大不小的非法生產(chǎn)事故。因此，縣公安、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門要按照縣人民政府煙花爆竹安全專項整治工作方案的要求，加大“打非”

9、力度，嚴厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅決取締非法加工點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把煙花爆竹安全作為近期工作的重點，加大措施力度，要加大監(jiān)控力度，并落實安全監(jiān)管責任，緊緊盯住煙花爆竹非法生產(chǎn)重點村、重點戶和重點人員。煤礦及非煤礦山：關于尾礦庫:一是要加大尾礦庫隱患排查治理力度。凡沒有設計或無資質(zhì)設計的尾礦庫項目，一律不得投入生產(chǎn)和使用；凡沒有落實尾礦庫建設項目“三同時”，存在設計不規(guī)范、壩體穩(wěn)固程度和安全性能達不到規(guī)定標準，以及擅自變更設計、違規(guī)建設施工和超能力生產(chǎn)等重大隱患的，要立即整改；問題嚴重的要停止生產(chǎn)運行，提請縣政府依法關閉。二是要切實加強企業(yè)預案與地方預案的銜接，與下游村莊建立應急聯(lián)動機制，進行

10、培訓演練。三是要抓緊尾礦庫整改項目的調(diào)查摸底、上報審批等工作，落實責任，籌措資金，及早啟動。關于幾個大一點的礦山:要認真抓好加強金屬非金屬礦山安全基礎管理的指導意見的貫徹落實?？h安監(jiān)局采取授課、培訓、交流、抽查等方法途徑，使礦山生產(chǎn)經(jīng)營負責人和從業(yè)人員切實掌握，督促企業(yè)抓好落實。關于非法小煤窯:縣國土資源局和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大對礦山的巡查力度，嚴防非法煤窯反彈生產(chǎn)引發(fā)事故；要認真落實巡查報告制度和打擊機制，及時關閉擅自啟封的礦井，打擊非法業(yè)主?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大整合煤礦的巡查力度，嚴防借整合之名非法組織生產(chǎn)。縣經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、國土等部門要對螢石礦、重晶石礦山進行重點督檢查，嚴查事故隱患

11、，督促礦山完善安全生產(chǎn)管理。建筑施工及建設工程： 11月20日，由中國鐵路工程總公司下屬的中鐵隧道集團負責施工的宜萬鐵路野三關隧道洞口（位于湖北省恩施州巴東縣境內(nèi)），由于違規(guī)爆破作業(yè)以及勘察、防護等方面存在缺陷，發(fā)生巖石垮塌事故，35人死亡。事故正在調(diào)查之中。各地要深刻吸取“11.20”坍塌事故和今年以來發(fā)生的一系列建筑施工事故的教訓，一是落實建設項目法人負責制、招投標制和工程監(jiān)理制，對立項審批、地質(zhì)勘探、設計、施工、監(jiān)理、工程管理、試驗檢測、竣工驗收各個環(huán)節(jié)，實施全過程監(jiān)管。二是要深入細致地對在建的人飲工程隧道、橋梁、房屋等建筑施工工地進行安全檢查，及時排除隱患，嚴密防范坍塌、墜落、工地模板

12、構件垮落、起重機倒塌等易發(fā)事故。三是要堅決糾正年底一些建設項目趕工期、搶進度，急于竣工驗收，忽視安全生產(chǎn)的錯誤行為，尤其要盯住那些預計年底竣工的項目，加大安全監(jiān)督檢查力度。縣建設、交通、水利等部門要認真吸取“11.5”事故的教訓，加強對石丫子等水利水電建設工程、縣城引水隧道工程、橋梁施工、建筑工地的安全檢查，督促企業(yè)認真查找和整改安全隱患，加強安全管理。消防安全：縣消防大隊要重點對縣城各歌舞廳等人員密集場所進行全面的安全檢查，存在隱患的要限期整治，對逾期不改或經(jīng)整治仍達不到要求、危及人民生命財產(chǎn)安全的，要責令停產(chǎn)停業(yè)直至依法關閉取締。其他行業(yè)主管部門，要結合本行業(yè)的特點，在此期間對重點監(jiān)控單位、環(huán)節(jié)加大檢查力度，及時消除事故隱患，嚴防事故發(fā)生。（四）嚴肅事故查處，通過事故教訓促進安全生產(chǎn)工作。中紀委最近頒發(fā)了安全生產(chǎn)領域違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋，為嚴肅事故責任追究提供了黨內(nèi)法規(guī)依