歲末年初安全生產(chǎn)工作意見

1、歲末年初安全生產(chǎn)工作意見2007年12月17日在全縣安全生產(chǎn)會議上的講話縣安辦: 謝啟位這次會議的主要內(nèi)容是：分析我縣目前的安全生產(chǎn)形式，采取針對性措施，有效控制事故發(fā)生，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓實(shí)抓好歲末年初的安全生產(chǎn)工作，下面我就這一階段的安全生產(chǎn)工作講兩個方面的意見：一、我縣安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，必須高度警覺在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位的共同努力下，經(jīng)同志們的辛勤工作，收到了較好的效果。與去年同期相比，事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均大幅下降，整體形勢較為平穩(wěn)。未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故。但從近期國內(nèi)及我省和本縣發(fā)生的事故來看，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,問題仍然比較嚴(yán)重。在這里，我給大家通報(bào)幾起最近發(fā)生的幾起事故

2、：道路交通：11月4日，一輛油罐車在350縣道我縣境內(nèi)67KM+150M處發(fā)生側(cè)翻，撞毀民房一幢，造成死亡1人，傷1人。11月7日，山東省一輛大客車與一輛裝載食用油的油罐車發(fā)生碰撞，造成12死亡、3人重傷、35人輕傷。黃都死2人煙花爆竹：10月21日，重慶市秀山土家族苗族自治縣洪安鎮(zhèn)洪安居委會大紙廠組3戶居民在家中非法組織生產(chǎn)煙花爆竹發(fā)生爆炸，3棟房屋被炸毀，造成17人死亡，2人失蹤，15人受傷。10月23日，安徽省懷寧縣馬廟鎮(zhèn)嚴(yán)嶺村一村民在家中非法生產(chǎn)引火線，在拌藥過程中發(fā)生爆炸，造成3人死亡。11月30日，四川省成都市新都縣石板灘鎮(zhèn)回龍村一瀏陽人和一當(dāng)?shù)厝俗庥妹穹糠欠ㄉa(chǎn)煙花爆竹發(fā)生爆炸，

3、造成6人死亡，4人受傷。10-11月，全國共發(fā)生較大以上煙花爆竹非法生產(chǎn)事故8起、死亡55人。煤礦：8月26日，我縣泥高鄉(xiāng)也發(fā)生一起死亡2人的非法煤窯事故。11月份以來，全國相繼發(fā)生6起較大以上瓦斯事故，共造成170人死亡。11月8日我省畢節(jié)地區(qū)納雍縣群力煤礦煤與瓦斯突出事故，造成35人死亡；12月5日，山西臨汾洪洞煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，共造成104名礦工遇難； 非煤礦山：11月25日，遼寧省鞍山市海城西洋鼎洋礦業(yè)有限公司選礦廠5號尾礦庫發(fā)生潰壩事故，致使約54萬立方米尾礦下泄，造成該庫下游約2公里處的甘泉鎮(zhèn)向陽寨村部分房屋被沖毀，13人死亡，3人失蹤，39人受傷（其中4人重傷）。建設(shè)工程：1

4、1月20日，湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口發(fā)生特大邊坡坍塌事故，造成被掩埋于坍塌體內(nèi)的大客車上33名乘客及2名現(xiàn)場施工人員共35人死亡。危險(xiǎn)化學(xué)品： 11月24日，中國石油天然氣股份有限公司上海銷售分公司租賃經(jīng)營的浦三路油氣加注站，在停業(yè)檢修時發(fā)生液化石油氣儲罐爆炸事故，造成4人死亡、30人受傷。消防：9月11日，浞水鎮(zhèn)滄浪村中街組發(fā)生火災(zāi)事故，共造成95戶400人受災(zāi)。11月14日，河北省承德市承德縣下板城歌都練歌房發(fā)生火災(zāi)事故，造成10名女性1名男性死亡。以上通報(bào)的這些事故無論發(fā)生在我省、我縣還是發(fā)生在別的地方，都應(yīng)引起我們的高度警惕。造成近來發(fā)生這些事故的原因，國家安監(jiān)總局李毅忠局長在最近

5、的一次會議上講到：一是安全保障措施不落實(shí)。二是非法違法生產(chǎn)建設(shè)現(xiàn)象有所抬頭。三是煤礦整頓關(guān)閉工作存在漏洞。四是隱患排查治理專項(xiàng)行動存在薄弱環(huán)節(jié)。五是一些地方放松安全監(jiān)管。李毅忠局長所分析指出的這五個方面的問題，希望我們大家對照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作，認(rèn)真查找不足，從這些事故中深刻吸取教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)，舉一反三，立即采取針對性措施，防范事故發(fā)生。二、切實(shí)抓好后歲末年初工作，確保實(shí)現(xiàn)年初工作目標(biāo)還有20多天，2007年將成為過去，新的一年將開始。能否實(shí)現(xiàn)年初工作目標(biāo)，2008年開一個好頭，這一階段的工作是關(guān)鍵。由于受季節(jié)性和生產(chǎn)、經(jīng)營活動頻繁等因素影響，歲末年初歷來事故多發(fā)。僅我縣近

6、幾年發(fā)生的幾起重特大事故就充分說明了這一點(diǎn)：2004豐樂鎮(zhèn)“1.13”特大道路交通事故、同年9月的石丫子“9.10”重大翻船事故、2005年泥高鄉(xiāng)“1.28”非法煤窯重大事故、同年“11.5”珍珠大橋特大事故，上述4起重特大事故都發(fā)生這一時期。因此，我們必須防止出現(xiàn)松懈情緒，切實(shí)抓好這一階段安全監(jiān)管工作，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時為明年工作打下一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)我縣當(dāng)前的狀況，要認(rèn)真抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：（一）認(rèn)真搞好隱患排查整治回頭看，狠抓隱患整改。目前，隱患排查治理專項(xiàng)行動已進(jìn)入“回頭看”工作階段。一是要對已經(jīng)查出、目前尚存在的重大隱患，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦、整改銷號。二是要認(rèn)真落

7、實(shí)電力、交通運(yùn)輸、水利等9項(xiàng)重大基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查工作，及時查找隱患，。三是要加強(qiáng)對重大隱患管理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。四是要加強(qiáng)督促檢查，防止在此項(xiàng)工作上走過場。（二）認(rèn)真抓好07年度考核工作，安排部署08年工作?？h安委辦將于近期按照縣人民政府的要求，組織考核小組對全縣2007年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面考核，并對歲末年初工作的開展情況進(jìn)行督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)監(jiān)管部門要認(rèn)真抓好這一階段工作的同時，安排好考核相關(guān)工作，并及時對2008年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，要理清工作思路，完善各項(xiàng)管理措施，落實(shí)責(zé)任制度，確保工作不脫節(jié)，不斷檔，確保工作的規(guī)范化、制度化。（三）切實(shí)加強(qiáng)幾個重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)

8、域的安全監(jiān)管。交通安全：交警、交通、農(nóng)業(yè)等部門，要按照個自職責(zé)，切實(shí)加大道路交通安全監(jiān)管。交警部門要加大路面管控，堅(jiān)決打擊客運(yùn)車超員、無證駕駛、酒后駕車等嚴(yán)重的違法行為；交通部門要嚴(yán)把源頭關(guān)，尤其要加大客運(yùn)站（場）和維修企業(yè)的管理力度；農(nóng)機(jī)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管，嚴(yán)厲查處農(nóng)用車無證非法載客行為。煙花爆竹：國務(wù)院安委會辦公室也下發(fā)了關(guān)于遏制煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營事故的緊急通知，目前煙花爆竹已經(jīng)進(jìn)入生產(chǎn)銷售旺季，非法生產(chǎn)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，我縣最近幾年都要在這個時期發(fā)生幾起不大不小的非法生產(chǎn)事故。因此，縣公安、安監(jiān)、技監(jiān)、工商等部門要按照縣人民政府煙花爆竹安全專項(xiàng)整治工作方案的要求，加大“打非”

9、力度，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締非法加工點(diǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把煙花爆竹安全作為近期工作的重點(diǎn)，加大措施力度，要加大監(jiān)控力度，并落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，緊緊盯住煙花爆竹非法生產(chǎn)重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶和重點(diǎn)人員。煤礦及非煤礦山：關(guān)于尾礦庫:一是要加大尾礦庫隱患排查治理力度。凡沒有設(shè)計(jì)或無資質(zhì)設(shè)計(jì)的尾礦庫項(xiàng)目，一律不得投入生產(chǎn)和使用；凡沒有落實(shí)尾礦庫建設(shè)項(xiàng)目“三同時”，存在設(shè)計(jì)不規(guī)范、壩體穩(wěn)固程度和安全性能達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以及擅自變更設(shè)計(jì)、違規(guī)建設(shè)施工和超能力生產(chǎn)等重大隱患的，要立即整改；問題嚴(yán)重的要停止生產(chǎn)運(yùn)行，提請縣政府依法關(guān)閉。二是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)預(yù)案與地方預(yù)案的銜接，與下游村莊建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，進(jìn)行

10、培訓(xùn)演練。三是要抓緊尾礦庫整改項(xiàng)目的調(diào)查摸底、上報(bào)審批等工作，落實(shí)責(zé)任，籌措資金，及早啟動。關(guān)于幾個大一點(diǎn)的礦山:要認(rèn)真抓好加強(qiáng)金屬非金屬礦山安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見的貫徹落實(shí)?？h安監(jiān)局采取授課、培訓(xùn)、交流、抽查等方法途徑，使礦山生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員切實(shí)掌握，督促企業(yè)抓好落實(shí)。關(guān)于非法小煤窯:縣國土資源局和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加大對礦山的巡查力度，嚴(yán)防非法煤窯反彈生產(chǎn)引發(fā)事故；要認(rèn)真落實(shí)巡查報(bào)告制度和打擊機(jī)制，及時關(guān)閉擅自啟封的礦井，打擊非法業(yè)主?？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大整合煤礦的巡查力度，嚴(yán)防借整合之名非法組織生產(chǎn)?？h經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、國土等部門要對螢石礦、重晶石礦山進(jìn)行重點(diǎn)督檢查，嚴(yán)查事故隱患

11、，督促礦山完善安全生產(chǎn)管理。建筑施工及建設(shè)工程： 11月20日，由中國鐵路工程總公司下屬的中鐵隧道集團(tuán)負(fù)責(zé)施工的宜萬鐵路野三關(guān)隧道洞口（位于湖北省恩施州巴東縣境內(nèi)），由于違規(guī)爆破作業(yè)以及勘察、防護(hù)等方面存在缺陷，發(fā)生巖石垮塌事故，35人死亡。事故正在調(diào)查之中。各地要深刻吸取“11.20”坍塌事故和今年以來發(fā)生的一系列建筑施工事故的教訓(xùn)，一是落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，對立項(xiàng)審批、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、工程管理、試驗(yàn)檢測、竣工驗(yàn)收各個環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程監(jiān)管。二是要深入細(xì)致地對在建的人飲工程隧道、橋梁、房屋等建筑施工工地進(jìn)行安全檢查，及時排除隱患，嚴(yán)密防范坍塌、墜落、工地模板

12、構(gòu)件垮落、起重機(jī)倒塌等易發(fā)事故。三是要堅(jiān)決糾正年底一些建設(shè)項(xiàng)目趕工期、搶進(jìn)度，急于竣工驗(yàn)收，忽視安全生產(chǎn)的錯誤行為，尤其要盯住那些預(yù)計(jì)年底竣工的項(xiàng)目，加大安全監(jiān)督檢查力度?？h建設(shè)、交通、水利等部門要認(rèn)真吸取“11.5”事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)對石丫子等水利水電建設(shè)工程、縣城引水隧道工程、橋梁施工、建筑工地的安全檢查，督促企業(yè)認(rèn)真查找和整改安全隱患，加強(qiáng)安全管理。消防安全：縣消防大隊(duì)要重點(diǎn)對縣城各歌舞廳等人員密集場所進(jìn)行全面的安全檢查，存在隱患的要限期整治，對逾期不改或經(jīng)整治仍達(dá)不到要求、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)直至依法關(guān)閉取締。其他行業(yè)主管部門，要結(jié)合本行業(yè)的特點(diǎn)，在此期間對重點(diǎn)監(jiān)控單位、環(huán)節(jié)加大檢查力度，及時消除事故隱患，嚴(yán)防事故發(fā)生。（四）嚴(yán)肅事故查處，通過事故教訓(xùn)促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。中紀(jì)委最近頒發(fā)了安全生產(chǎn)領(lǐng)域違紀(jì)行為適用<中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋，為嚴(yán)肅事故責(zé)任追究提供了黨內(nèi)法規(guī)依