[精品]最后改后黨建材料

1、依托“1+3”黨建模式助推農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展先鋒鄉(xiāng)黨委近幾年來，我鄉(xiāng)把推行“支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”黨建 促發(fā)展新模式，作為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)民增收的重要載 體來抓，更好地發(fā)揮了支部、協(xié)會和農(nóng)戶之間的幫帶領(lǐng)富作 用，實現(xiàn)了基層黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展的相互促進。一、“1+3”黨建促發(fā)展模式實踐與做法為切實抓好“1+3”黨建工作模式，打造基層黨建創(chuàng)新 品牌。在具體實施過程中，我們通過支部引領(lǐng)協(xié)會，協(xié)會創(chuàng) 建基地，基地帶動農(nóng)戶，農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一村一品，促 進農(nóng)民增收。（一）強化黨組織引領(lǐng)，加快合作社建設(shè)步伐。黨委重 視，專項推進。鄉(xiāng)黨委成立了專項推進指導(dǎo)組織，在宏觀設(shè) 計、具體指導(dǎo)兩個層面進行深入對接，

2、從制度、機制、運行 體系上為合作社組建、規(guī)范、發(fā)展打造新引擎；各村黨支部 積極發(fā)揮領(lǐng)建引路作用，通過黨組織引辦、“兩委”班子成 員領(lǐng)辦、黨員“能人”帶頭辦等有效方式，使合作社成為全 面推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的“催化劑”和“培養(yǎng)基”，為合 作社發(fā)展建立了良好的領(lǐng)導(dǎo)機制和組織基礎(chǔ)。具體創(chuàng)建方式 為：由村黨支部發(fā)起倡議，吸納村組干部、黨員致富帶頭人、 產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人，率先自愿入會，廣大農(nóng)戶積極加入?yún)f(xié) 會，黨組織負責人和黨員按照協(xié)會章程規(guī)定進入?yún)f(xié)會組織領(lǐng) 導(dǎo)崗位。各村黨組織積極參與協(xié)會建設(shè)，指導(dǎo)完善協(xié)會內(nèi)部 管理制度，規(guī)范協(xié)會運作，按照“風險共擔、利益均沾”的 原則，制定了協(xié)會章程、工作職責、黨支部

3、、村委會、 協(xié)會理事會聯(lián)席會議制度等規(guī)章制度，使之不斷規(guī)范化、 科學(xué)化、制度化。截止目前，已建立肉羊養(yǎng)殖、肉驢養(yǎng)殖、 大蔥種植、雜糧收購等6家協(xié)會。（二）搞好合作組織服務(wù)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作社重點 為農(nóng)民做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，堅持以市場為導(dǎo)向，把 增加會員收入作為中心任務(wù)和最終落腳點，通過技術(shù)引導(dǎo)、 產(chǎn)品銷售、信息服務(wù)等為會員和農(nóng)戶搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，同 時有計劃地加強技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，增強農(nóng)民的集體觀念 和團隊精神，提高他們闖市場、搞經(jīng)營的能力。合作社以產(chǎn) 業(yè)基地為依托，把全村產(chǎn)業(yè)骨干聚集起來，按照統(tǒng)一規(guī)劃產(chǎn) 業(yè)用地、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、統(tǒng)一扶持政策等措施，把產(chǎn)業(yè)基地 建設(shè)成為一村一品的示范點

4、，以此帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化 經(jīng)營。我鄉(xiāng)新泉村的肉羊養(yǎng)殖協(xié)會就是一個成功的典范。該 村利用30萬元扶貧資金購進750只絨山羊，采取5戶聯(lián)保, 滾動發(fā)展的模式，將這些羊下放到75戶，每戶10只，并同 貧困農(nóng)民簽訂養(yǎng)殖契約，規(guī)定農(nóng)戶領(lǐng)到的10只絨山羊要在 三至五年內(nèi)分期返還給村集體，通過這種方式約束和督促養(yǎng) 殖戶盡快學(xué)會養(yǎng)殖，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。每一年收回的羊再通過 養(yǎng)殖協(xié)會一批批往下一戶發(fā)展，以滾雪球的方式，五年內(nèi)形 成戶戶養(yǎng)羊的規(guī)模，達到家家受益的目的。（三）推行契約化管理，規(guī)范合作社運行機制。將契約 化引入合作社規(guī)范化建設(shè)，重點在組織形式、內(nèi)部運行機制、 內(nèi)外部利益關(guān)系的處理及合作社與各種組織、合

5、作社與會 員、會員與會員等之間的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系等方面采用契約機 制，建立健全合作社章程和制度，合理設(shè)置組織機構(gòu)、成員 股金結(jié)構(gòu)，規(guī)范財務(wù)制度和會計核算，設(shè)置成員賬戶，健全 檔案管理，實行社務(wù)公開，接受成員監(jiān)督，嚴格依法辦事， 實施制度化、規(guī)范化管理。同時，突出農(nóng)民專業(yè)合作社的本質(zhì)屬性，全面推行民主化、契約化管理，深化“雙服務(wù)”,有效理順農(nóng)民專業(yè)合作社與村委會、農(nóng)戶、會員之間經(jīng)濟關(guān) 系，保障入社農(nóng)戶利益。（四）優(yōu)化發(fā)展政策環(huán)境,促進合作社健康發(fā)展。從“1+3” 模式的提出到完善提升，我們始終堅持創(chuàng)新、規(guī)范、發(fā)展， 把“1+3”模式的推進深化與開展鄉(xiāng)村黨組織互幫互助、健 全農(nóng)村中介組織、促進土地流

6、轉(zhuǎn)、爭取落實項目、完善村民 自治制度等有機結(jié)合起來，互搭載體平臺，不斷提升農(nóng)村發(fā) 展的綜合效益。近幾年來，通過農(nóng)民專業(yè)合作社落實中低產(chǎn) 田改造1萬畝、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)7000畝、節(jié)水灌溉1萬畝、 新建通村油路45公里，新建全市農(nóng)村最大人畜飲水工程一 處，解決10個村、1.2萬人、1.4萬只牲畜飲水問題。二、“1+3”黨建促發(fā)展模式取得的成效“支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的黨建模式的建立，找到 了基層組織建設(shè)和經(jīng)濟工作的結(jié)合點，在增強基層組織的凝 聚力，發(fā)揮黨員先鋒模范作用和推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面顯示 了生機和活力，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：一是增強了基層組織的凝聚力，體現(xiàn)了黨支部的的領(lǐng) 導(dǎo)核心作用。黨支部

7、把“協(xié)會”作為重要載體，把“示范” 作為關(guān)鍵措施，把“富民”作為根本目標，改變了傳統(tǒng)的領(lǐng) 導(dǎo)方式和工作模式，增強了工作的示范性、直觀性，把握了 領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的主動權(quán)，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。新泉 村肉羊養(yǎng)殖協(xié)會，在黨支部的引領(lǐng)下，統(tǒng)一為群眾提供技術(shù)、 資金、物資等服務(wù)，經(jīng)過五年的時間，僅僅依靠當時30萬 元扶貧資金，購買750只絨山羊，發(fā)展到現(xiàn)在年飼養(yǎng)量達到 2000多只，實現(xiàn)收入200多萬元，全村僅此一項實現(xiàn)人均收 入400多元，同時也壯大了村集體經(jīng)濟，由原來的"負債村”變?yōu)楝F(xiàn)在的“存款村”。二是增強了黨員的幫帶能力，發(fā)揮了黨員的先鋒模范作 用。隨著黨支部和協(xié)會工作的逐步開展，促

8、使一部分黨員自 覺站在經(jīng)濟發(fā)展第一線唱主角、挑大梁，形成了黨員做給群眾看、帶著群眾干，你追我趕的創(chuàng)先爭優(yōu)局。在黨員致富示范戶的幫扶帶動下，一小部分群眾走出困境，新泉村李俊 志就是其中的受益者，他家里上有老、下有小，老父親患有 腦血栓，兩個女兒都在讀書，一家人原來只能依靠30畝口 糧田來維持生計，在協(xié)會和黨員的帶動下開始精心飼養(yǎng)肉 羊，經(jīng)過幾年的努力，如今不但還了本，他們自己還凈剩150 只，這樣的例子舉不勝舉，截至目前，全鄉(xiāng)已培養(yǎng)樹立農(nóng)村 黨員科技致富示范戶10戶，20戶群眾成為產(chǎn)業(yè)大戶或農(nóng)村 致富戶，輻射帶動150戶群眾走上產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。三是增強了農(nóng)民的組織化程度，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。 協(xié)

9、會以支部為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，把農(nóng)民重新組織起來， 形成生產(chǎn)聯(lián)合體，增強了上產(chǎn)業(yè)、闖市場的能力。雙山堡村 黨支部牽頭成立大蔥種植協(xié)會，帶動群眾種植大蔥2000多 畝，為農(nóng)民每畝增收500多元。新地村雜糧收購協(xié)會在于寶 軍的帶動下，不僅方便了本村農(nóng)民糧食的出售，而且解決本 村剩余勞動力20余人。截止目前，全鄉(xiāng)已創(chuàng)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示 范基地5個，會員幫扶貧困戶62戶，輻射農(nóng)戶1200戶，引 導(dǎo)群眾肉驢養(yǎng)殖4萬多頭，肉羊2. 5萬只，肉牛1000多頭、 發(fā)展特色種植1萬多畝。三、進一步推廣“1+3”黨建促發(fā)展的思路通過幾年的積極探索和實踐，要進一步推廣t+3”黨 建促發(fā)展這一模式，需要著力做好以下幾點：一

10、是因地制宜，選準產(chǎn)業(yè)是推廣“1+3”模式的基礎(chǔ)。各地方人文、地理、產(chǎn)業(yè)等情況不盡相同，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品各有特 色，不能把協(xié)會建成“空中樓閣”，要看準產(chǎn)業(yè)，選好切入 點，運用典型示范引導(dǎo)、提供服務(wù)，把產(chǎn)業(yè)農(nóng)民群眾吸引到 協(xié)會里來。二是加強黨組織領(lǐng)導(dǎo)，是把握方向建立“1+3”模式的 保證。村黨支部是村級各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，也 是農(nóng)村各種專業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨組織要大力扶持協(xié)會， 又要防止協(xié)會過于依賴黨組織，更要防止協(xié)會脫離黨組織變 成地方經(jīng)濟壟斷組織。加強黨對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)和指 導(dǎo)，是一項必須堅持的重大原則。對于一些規(guī)模大、會員多、 具備建立黨組織條件的，適時及時地建立黨的組織并理順黨 員管

11、理關(guān)系，積極開展黨的活動，找準協(xié)會黨組織的角色定 位，擴大農(nóng)村黨建工作的覆蓋面和影響力。三是創(chuàng)新社會管理，是建立t+3”模式的關(guān)鍵。把推 行t+3"黨建發(fā)展模式與開展農(nóng)民教育、提升農(nóng)民素質(zhì)結(jié) 農(nóng)民接受科技知識、政策法規(guī)、文化思想等方面的教育，通 過農(nóng)民終身教育和學(xué)習(xí)型組織、學(xué)習(xí)型農(nóng)民創(chuàng)建等有效舉 措，讓新農(nóng)村建設(shè)充滿文化內(nèi)涵；把推行t+3”黨建發(fā)展 模式與維護穩(wěn)定促和諧結(jié)合起來。通過農(nóng)民專業(yè)合作社會員 說事、議事活動，統(tǒng)一思想，形成共同的愿景和價值觀；同 時，農(nóng)民專業(yè)合作社理事會在社員中享有較高的威信與影 響，充分發(fā)揮其調(diào)處矛盾、促進和諧的作用；把推行t+3" 黨建發(fā)展模式與農(nóng)村精神文明建設(shè)結(jié)合起來。通過合作社會 員參加各種健康的文化娛樂活動，豐富農(nóng)閑生活，追求健康 生活方式，讓農(nóng)村“活”起來，讓農(nóng)民“樂"起來。把更 多的農(nóng)民從零散的耕作經(jīng)營實體中解放出