新農(nóng)村建設(shè)及統(tǒng)計改革現(xiàn)狀調(diào)研報告 (3)

1、新農(nóng)村建設(shè)及統(tǒng)計改革現(xiàn)狀調(diào)研報告 按照市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的部署，為全面提升科學(xué)統(tǒng)計調(diào)查能力、確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量、突出重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測、服務(wù)臨滄科學(xué)發(fā)展，以“統(tǒng)計調(diào)查貼近基層，服務(wù)基層”為載體，圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。4月1014日，市統(tǒng)計局副局長、國家統(tǒng)計局臨滄調(diào)查隊調(diào)研組深入*縣南傘鎮(zhèn)*村xx縣區(qū)統(tǒng)計局，就*村新農(nóng)村建設(shè)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抗震特色民居建設(shè)、農(nóng)村基層黨建工作情況和*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革情況開展專題調(diào)研，現(xiàn)報告如下： 一、*村新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)展情況 （一）*村基本情況 *縣南傘鎮(zhèn)*村委會國土面積36.6平方公里，占全鎮(zhèn)國土面積的15.7%，山區(qū)面積占97%，轄區(qū)內(nèi)

2、最低海拔1000米，最高海拔1990米，干濕季分明，是典型的立體氣候，年均氣溫15.9，年降雨量1800毫米左右，年均相對濕度6080%；轄12個生產(chǎn)小組，7個自然村。20xx年末，有村民668戶，人口3324人，少數(shù)民族有彝族、白族、苗族、德昂族等，占總?cè)丝诘?%。耕地面積9212畝，其中：水田1277畝，旱地7935畝，人均占有糧食307公斤。土壤以紅壤和黃壤為主，土地貧瘠，農(nóng)作物產(chǎn)量較低。 20xx年全村經(jīng)濟(jì)總收入1270.42萬元，人均經(jīng)濟(jì)純收入2242元，主要產(chǎn)業(yè)有甘蔗、核桃、膏桐、畜牧業(yè)等，08年甘蔗面積4000畝，產(chǎn)量1.3萬噸，核桃11800畝，其中掛果面積1250畝，產(chǎn)量65

3、噸，膏桐4092畝；大牲畜存欄1258頭，生豬存欄6532頭。 全村有6個教學(xué)點(diǎn)，其中完小1所，在小學(xué)生419人，入學(xué)率100%，鞏固率99.5%?；緦崿F(xiàn)9年義務(wù)教育。 *村黨支部下設(shè)5個黨小組，共有黨員49名。少數(shù)民族黨員11名，占22.4%，具有高中（中專）學(xué)歷的黨員10名，占20.4%，具有大專以上學(xué)歷3名，占6.1%，60歲以上黨員15名，占30.6%，年齡最大78歲，黨員老齡化問題比較突出。 目前基層群眾組織的設(shè)立情況為。以自然村成立7個理事會，每個理事會各有1名理事長和副理事長，有甘蔗產(chǎn)業(yè)協(xié)會1個。 （二）制定發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè) 調(diào)研組在認(rèn)真聽取了南傘鎮(zhèn)和*村關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)

4、規(guī)劃、發(fā)展思路、農(nóng)村基層組織建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的情況匯報，實地查看了刷布廠自然村的甘蔗、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及村戶水泥硬板路和小水窖建設(shè)，同時檢查了3戶抗震特色民居房建設(shè)進(jìn)展情況。早在20xx年村黨支部、村委會就按照市委關(guān)于社會主義新農(nóng)農(nóng)村建設(shè)“十四個一”的要求，理清了發(fā)展思路，提出了“穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)；鞏固提升甘蔗產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展泡核桃、膏桐為主的林果業(yè)；鼓勵發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)；鼓勵外出務(wù)工。同時尋找新興特色產(chǎn)業(yè)（如農(nóng)家樂）、藥材種植等。通過加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，逐步改善人居環(huán)境、產(chǎn)生活條件，向社會主義新農(nóng)村邁進(jìn)”的總體發(fā)展思路。得到了鎮(zhèn)黨委政府xx縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)辦公室的認(rèn)同和支持。南傘

5、鎮(zhèn)為提升“三個核心指標(biāo)”、創(chuàng)新發(fā)展思路、強(qiáng)化行政問責(zé)，在全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中制定了“三項工作管理機(jī)制”，即一是領(lǐng)導(dǎo)班子成員層層掛鉤聯(lián)系機(jī)制；二是工作績效考評獎懲機(jī)制；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展管護(hù)機(jī)制。*村“兩委”以抓黨建促經(jīng)濟(jì)、以抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展促增收、以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶黨建作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，明確提出“村兩委和村小組迅速成立一個堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，緊緊抓住甘蔗、核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路不放，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、生活質(zhì)量改善帶動新農(nóng)村建設(shè)”等措施。調(diào)研組認(rèn)為，*村“兩委”班子團(tuán)結(jié)，建設(shè)規(guī)劃思路清晰，發(fā)展措施有力，進(jìn)展情況良好。按照市、縣的統(tǒng)一部署，始終圍繞“組織堅強(qiáng)、黨員模范、陣地鞏固、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會和諧”的總體目標(biāo)

6、，推行“一體兩會”聯(lián)動運(yùn)行機(jī)制，全面開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，狠抓落實。以刷布廠自然村為重點(diǎn)，通過廣泛宣傳發(fā)動，群眾參與公益事業(yè)建設(shè)的積極性高漲，刷布廠村新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效，交通、安全飲水工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步夯實，村容村貌明顯改善。建成了村委會至刷布廠自然村彈石路14公里，修建串戶水泥硬板路5.6公里。共建設(shè)小水窖196口，解決了長期以來困擾群眾飲水難的問題。20xx年末全年經(jīng)濟(jì)總收人485.58萬元，比20xx年增長3.4倍，年平均增長23.41%；農(nóng)民人均純收入2675元，增長2.6倍，年平均增長19.95%；目前，甘蔗種植面積1723畝，人均1.59

7、畝，產(chǎn)量7926噸，收入166.44萬元；泡核桃種植面積1497畝，產(chǎn)量38.3噸，收入61.68萬元。甘蔗產(chǎn)業(yè)、泡核桃產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹匾еa(chǎn)業(yè)。民居建設(shè)和改造有了新起色，已建成抗震特色民居23戶，安全衛(wèi)生飲用水196戶，高中以上學(xué)歷人數(shù)18人，專業(yè)技能人數(shù)21人。刷布廠村新農(nóng)村建設(shè)及統(tǒng)計改革現(xiàn)狀調(diào)研報告第2頁 的發(fā)展變化推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)積累了經(jīng)驗，發(fā)揮了很好的帶動效應(yīng)。 三戶抗震特色民居房建設(shè)工程進(jìn)展順利。希望*村委會及時將三戶抗震特色民居房建設(shè)項目的情況及相關(guān)材料梳理上報縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，盡快通過檢查驗收，市局、隊將按照市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和掛鉤幫扶的有關(guān)

8、要求，積極籌集建設(shè)資金，爭取在11月份以前兌現(xiàn)到農(nóng)戶。 圍繞農(nóng)村基層黨組織黨建示范點(diǎn)建設(shè)“十個一”的標(biāo)準(zhǔn)，市局、隊機(jī)關(guān)黨支部按照“支部+支部”共建新農(nóng)村和“黨員+黨員”帶領(lǐng)農(nóng)民致富的目標(biāo)要求，積極協(xié)助*村黨支部建立健全黨建目標(biāo)制度，力爭上半年實現(xiàn)在職黨員每人聯(lián)系一戶農(nóng)村黨員戶，通過互相學(xué)習(xí)、互相溝通、互相交流，同他們一起學(xué)習(xí)政策、理清思路、交流信息、傳遞致富技術(shù)，盡力解決幫扶對象生產(chǎn)生活中遇到的實際問題，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增加收入。 （三）制約*村快速發(fā)展的原因和意見建議 存在的主要問題。一是發(fā)展規(guī)劃還需進(jìn)一步完善；二是勞動者整體素質(zhì)偏低，有待于加大勞動技能培訓(xùn)；三是村級集體經(jīng)濟(jì)力量薄

9、弱，亟待發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；四是人畜飲水安全存在隱患，需要加以改善；五是黨員老齡化問題嚴(yán)重，黨員年齡結(jié)構(gòu)有待改善。 （四）對策建議。一是按照黨的十七屆三中全會關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求，進(jìn)一步理清思路，完善新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，發(fā)揮離縣城近的優(yōu)勢，以城鄉(xiāng)一體化的思路謀劃*村的發(fā)展；二是與農(nóng)、林、水、科技等部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大對勞動者勞動技能培訓(xùn)力度，不斷提高勞動者素質(zhì)；三是因地制宜，科學(xué)論證，選準(zhǔn)項目，積極爭取，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；四是把握機(jī)遇，積極爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需項目扶持，整和資金，著力抓好中低產(chǎn)田地改造和高穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田（地）建設(shè)，逐步改善人畜飲水條件；四是以新農(nóng)村基層黨建示范點(diǎn)建設(shè)為契機(jī)，將年輕

10、的致富能手發(fā)展為黨員，逐步改善黨員年齡結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力。 二、縣鄉(xiāng)村統(tǒng)計體制改革和發(fā)展中遇到的困難和問題 4月12日，調(diào)研組聽取了*縣統(tǒng)計局關(guān)于縣鄉(xiāng)統(tǒng)計體制改革、縣級地方調(diào)查隊組建工作及對加強(qiáng)鄉(xiāng)村統(tǒng)計工作的意見建議匯報。 一是縣鄉(xiāng)統(tǒng)計體制改革工作，按照市人民政府關(guān)于深化統(tǒng)計改革加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的決定（臨政發(fā)20xx55號）要求，于20xx年5月，全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站均完成掛牌授印工作，人員編制15名，列入?yún)⒐幹乒芾?，并上劃縣統(tǒng)計局垂直管理。xx省人民政府關(guān)于開展xx省鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作的通知（云政發(fā)20xx92號）文件下發(fā)后，20xx年4月份鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的機(jī)構(gòu)、人員被收編為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一

11、管理，并與農(nóng)經(jīng)站合署辦公。 二是縣級地方調(diào)查隊組建工作，根據(jù)省統(tǒng)計局、省編委關(guān)于成立縣級地方調(diào)查隊的通知精神，*縣下發(fā)了關(guān)于成立*縣地方調(diào)查隊的批復(fù)（鎮(zhèn)編辦字20xx3號）文件，人員編制采取內(nèi)部調(diào)整。 三是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村統(tǒng)計工作亟待加強(qiáng)。當(dāng)前存在的主要問題是：統(tǒng)計力量薄弱，難以應(yīng)對繁重的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)及中心工作；基層統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高；統(tǒng)計方法制度改革滯后，難以反映現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全貌；統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)投入不足，難以保障工作的開展及源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高。特別是村級統(tǒng)計檔案不規(guī)范，人員變動容易丟失；村級統(tǒng)計臺帳不健全，歷史痕跡管理跟不上。 針對*縣統(tǒng)計局反映的問題及建議，調(diào)研組提出五點(diǎn)要求： 一是要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，圍繞深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，積極探索科學(xué)統(tǒng)計服務(wù)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)統(tǒng)計科學(xué)發(fā)展的新途徑。 二是要加強(qiáng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估，以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，認(rèn)真分析存在的問題及原因，為服務(wù)科學(xué)發(fā)展