新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報(bào)告 (3)

1、新型職業(yè)農(nóng)民培育調(diào)研報(bào)告 培育新型職業(yè)農(nóng)民，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè) xx省農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校橫山分校王林 當(dāng)前，我縣正處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，積極探索職業(yè)農(nóng)民培育路徑，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型、新生代型職業(yè)農(nóng)民，努力破解“誰來種地”的難題，是從根本上解決xx縣區(qū)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的關(guān)鍵所在，是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的重要舉措。 一、我縣農(nóng)民素質(zhì)現(xiàn)狀 xx縣區(qū)是農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口31.04萬人，知識(shí)結(jié)構(gòu)為：小學(xué)文化程度占總數(shù)量的41.5%，初中文化程度占總數(shù)量的45%，中專（高中）文化程度占總數(shù)量的12%，大專文化程度占勞動(dòng)力總數(shù)量的1.5%，農(nóng)村勞動(dòng)力現(xiàn)無本科以上學(xué)歷人員。隨著近

2、年來農(nóng)民獲取信息越來越方便、越來越快捷，農(nóng)民群眾中逐漸形成了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，再者我縣在農(nóng)民素質(zhì)教育培訓(xùn)上做了大量實(shí)際工作，農(nóng)民素質(zhì)有顯著提高，但由于農(nóng)村勞動(dòng)力知識(shí)文化水平普遍偏低，大部分勞動(dòng)力都沒有受過系統(tǒng)的、高層次的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，所以很多農(nóng)民在種植、養(yǎng)殖、經(jīng)營等方面的技能仍有所欠缺，農(nóng)民素質(zhì)在短時(shí)間內(nèi)很難有質(zhì)的飛躍。一是總體素質(zhì)較低。由于長期以來城鄉(xiāng)教育資源配置不平衡，多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。二是就業(yè)觀念陳舊。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)民，培訓(xùn)主觀意愿不強(qiáng)，主動(dòng)就業(yè)能力弱。三是從培訓(xùn)組織看，各職能部門資源共 享整合還不夠，整體上還未形成合力共抓的局面。 二、我縣近年來農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)狀況 我縣近年來

3、農(nóng)民培訓(xùn)主要以農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主，由農(nóng)業(yè)、社保、科協(xié)、科技局、農(nóng)機(jī)等部門選派骨干擔(dān)任講師進(jìn)行授課。2014年春全縣通過開展“科技之春”和“三下鄉(xiāng)”等農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車21次，發(fā)放科技宣傳單11000余份，發(fā)放科技材料7000余份，張貼科技宣傳標(biāo)語100余條，并組織農(nóng)業(yè)、社保、科協(xié)、科技局、農(nóng)機(jī)等部門的理論水平高，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人員編寫了十余份涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展等不同內(nèi)容的教材，印制了1.1萬份發(fā)放給農(nóng)民。全年完成各級(jí)各類培訓(xùn)121場(chǎng)（次），培訓(xùn)基層黨員干部和農(nóng)民共1.2萬人次。 我縣農(nóng)廣校和農(nóng)機(jī)校舉辦了種植新技術(shù)、沼氣工、病蟲專業(yè)防治員、計(jì)算機(jī)技術(shù)等內(nèi)容的十余期培訓(xùn)班，近1

4、600位農(nóng)民從中受益。 三、職業(yè)農(nóng)民培育存在的主要問題 （一）部分村委干部，不重視農(nóng)民科技的培訓(xùn)，帶領(lǐng)群眾培訓(xùn)有較大的困難。 （二）職業(yè)農(nóng)民培育缺少政策支持，教學(xué)設(shè)備欠缺、落后，師資力量薄弱，導(dǎo)致職業(yè)農(nóng)民培育效果不太理想。 （三）農(nóng)民技術(shù)員數(shù)量少，不能帶動(dòng)大范圍的農(nóng)民學(xué)科學(xué)，用科學(xué)，影響了農(nóng)民素質(zhì)的整體快速提升。 四、幾點(diǎn)建議 （一）完善農(nóng)民教育體系，從制度上確保農(nóng)民素質(zhì)教育工作 的開展 農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作需要有一個(gè)完善的組織體系來保證。建立起一個(gè)科學(xué)合理、功能齊全、相互協(xié)調(diào)、適應(yīng)需求，多層次、多渠道、多形式的農(nóng)民素質(zhì)教育體系。要整合各種教育資源，充分發(fā)揮已有教育資源優(yōu)勢(shì)，做到統(tǒng)籌兼顧、資源共享

5、、集中投入、緊密配合，調(diào)動(dòng)一切積極因素為農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作服務(wù)。 （二）爭取縣委、政府出臺(tái)扶持發(fā)展職業(yè)農(nóng)民的政策文件，制定并落實(shí)有關(guān)扶持政策，對(duì)取得職業(yè)資格證書的農(nóng)民要加大扶持力度。 1、稅收優(yōu)惠。工商、稅務(wù)部門要對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)和其他涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)落實(shí)相關(guān)稅收減免優(yōu)惠政策。 2、土地流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)農(nóng)村土地向職業(yè)農(nóng)民流轉(zhuǎn)，簡化手續(xù)，強(qiáng)化服務(wù)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)職業(yè)農(nóng)民不斷發(fā)展壯大。 3、產(chǎn)業(yè)扶持。優(yōu)先新型職業(yè)農(nóng)民申請(qǐng)省市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金。農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資金要向職業(yè)農(nóng)民傾斜，對(duì)職業(yè)農(nóng)民實(shí)行疊加補(bǔ)貼和以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金，扶持職業(yè)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 4、準(zhǔn)入制度。對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)

6、大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等認(rèn)定中，實(shí)行準(zhǔn)入制度，主要成員必須具備職業(yè)農(nóng)民資格。政府扶持的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)必須有5名以上職業(yè)農(nóng)民。 5、幫扶制度。對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民實(shí)行“一對(duì)一”對(duì)口幫扶，各涉農(nóng)單位選派專業(yè)對(duì)口的科技人員進(jìn)村入戶 開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。 6、市場(chǎng)營銷。支持和幫助新型職業(yè)農(nóng)民開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，注冊(cè)商標(biāo)，打造品牌。 7、免費(fèi)服務(wù)。免費(fèi)培訓(xùn)職業(yè)農(nóng)民、免費(fèi)認(rèn)定職業(yè)農(nóng)民、免費(fèi)提供病蟲害防治技術(shù)、免費(fèi)提供羊子疫病防治技術(shù)、免費(fèi)提供人工受精技術(shù)服務(wù)、進(jìn)行職業(yè)農(nóng)民補(bǔ)貼、農(nóng)民技術(shù)人員補(bǔ)貼。 8、金融支持。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)職業(yè)農(nóng)民的信貸支持。職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)縣政府應(yīng)設(shè)立貸款貼息，并引導(dǎo)小額貸款向職業(yè)農(nóng)民傾斜。開展職業(yè)農(nóng)民生產(chǎn)保險(xiǎn)，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，提高保險(xiǎn)補(bǔ)貼力度。 （三）加強(qiáng)宣傳。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體和職業(yè)農(nóng)民光榮榜等形式，廣泛宣傳，營造關(guān)心、支持和參與職業(yè)農(nóng)民發(fā)展的社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)各方面積極性，促進(jìn)培育工作深入推進(jìn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)從業(yè)者、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村兩后生等參加職業(yè)農(nóng)民