軌道交通工程安全風(fēng)險管理辦法

1、一、 軌道交通工程風(fēng)險管理辦法目錄3第一.章 總則.第3二章管理目標.6第三章 風(fēng)險管理組織機構(gòu)及各方職責(zé) .7第四章 設(shè)計階段風(fēng)險管理.21第五章 施工階段風(fēng)險管理 .26 第六章 風(fēng)險管理文件編制 .4041 第七 章依據(jù) .41第 八 章附則.41一、軌道交通工程風(fēng)險管理辦法第一章總則一般規(guī)定為促進南寧市軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險管理的系統(tǒng)化、規(guī)范 化和信息化，最大限度地規(guī)避風(fēng)險，避免人員傷亡和環(huán)境破壞，降低工程造價，確保建設(shè)工期，特制定南寧軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險管理辦法，以下簡稱“本辦法”。城市軌道交通地下工程勘察設(shè)計風(fēng)險管理應(yīng)編制風(fēng)險管理文件，同時可根據(jù)實際條件開展風(fēng)險評估。具體評估過程詳見

2、 城 市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險管理規(guī)范 （GB 50652-2011）。為便于有效開展施工階段的風(fēng)險技術(shù)管理工作，軌道交通工程建設(shè)的施工階段細分為施工準備期和施工過程。具體包括勘察、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工等階段，各階段應(yīng)有針對性地開展風(fēng)險管理工作，并采取有效的預(yù)防和控制措施。本辦法所規(guī)定的各種審查、論證等，不代替勘察、總體設(shè)計、工點設(shè)計、監(jiān)理、施工、第三方監(jiān)測等相關(guān)單位的技術(shù)責(zé)任。本辦法適用于南寧市軌道交通土建工程風(fēng)險管理工作，不包括工程施工過程中安全生產(chǎn)管理。南寧市軌道交通工程各參建單位應(yīng)嚴格遵守國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行有關(guān)法律、 法規(guī)、政策規(guī)定和有關(guān)規(guī)范規(guī)程，并按照本辦法的規(guī)

3、定和合同要求進行相應(yīng)階段的風(fēng)險管理工作。工程建設(shè)過程中各階段應(yīng)對工程風(fēng)險進行識別、分析、評估，并在工程設(shè)計、施工過程中進行全面的控制。城市軌道交通地下工程施工必須實施動態(tài)風(fēng)險管理，利于現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)和風(fēng)險記錄，實現(xiàn)施工風(fēng)險動態(tài)跟蹤與控制。為便于進行風(fēng)險技術(shù)管理，工程風(fēng)險分為工程自身風(fēng)險和工程環(huán)境風(fēng)險。（ 1）工程自身風(fēng)險指因工程本身特點和地質(zhì)條件復(fù)雜性等導(dǎo)致工程實施難度大、風(fēng)險高的軌道交通工程。（ 2）工程環(huán)境風(fēng)險指因軌道交通工程周邊環(huán)境條件復(fù)雜，軌道交通施工過程中， 可能導(dǎo)致軌道交通工程正常使用或功能、 結(jié)構(gòu)安全受到影響的環(huán)境。周邊環(huán)境主要指既有軌道交通工程（含鐵路） 、建（構(gòu)）筑物、管線、道

4、路、水體等。風(fēng)險等級劃分軌道交通工程建設(shè)應(yīng)在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，對工程自身風(fēng)險和工程環(huán)境風(fēng)險進行定性分級，并在此基礎(chǔ)上采取分級管理。工程自身風(fēng)險等級劃分根據(jù)工程特點分為、級，分級原則如下：（ 1） 級工程自身風(fēng)險：地下四層或深度超過25m（25m）的深基坑；較長范圍處于非常接近狀態(tài)的并行或交疊盾構(gòu)隧道；水文地質(zhì)和工程地質(zhì)復(fù)雜條件下的盾構(gòu)區(qū)間的聯(lián)絡(luò)通道、始發(fā)到達區(qū)段。（ 2）級工程自身風(fēng)險：地下三層或深度 15m25m 的深基坑；盾構(gòu)區(qū)間的聯(lián)絡(luò)通道、 始發(fā)到達區(qū)段； 水文地質(zhì)和工程地質(zhì)復(fù)雜條件下的一般的盾構(gòu)法區(qū)間。（ 3） 級工程自身風(fēng)險：地下二層或一層或深度5m15m 的基坑；一般的盾構(gòu)法區(qū)間。

5、（ 4）級工程自身風(fēng)險：基坑深度小于 5m，隧道建設(shè)無相互影響的工程。工程環(huán)境風(fēng)險等級劃分 首先根據(jù)基坑、隧道周圍地質(zhì)及環(huán)境受工程擾動的程度將基坑、隧道周邊劃分為強烈影響區(qū)、一般影響區(qū)和輕微影響區(qū)三個區(qū)域如下：表 1.2. 3- 1基坑工程影響分區(qū)基坑工程影響分區(qū)區(qū)域范圍強烈影響區(qū)（）基坑周邊 或 H·tg（ 45°-/2）范圍內(nèi)一般影響區(qū)（）基坑周邊 （ 或 ）H 或 H·tg（45°-/2） 范圍內(nèi)輕微影響區(qū)（）基坑周邊（或 ） H 范圍外注： 1H 基坑開挖深度，內(nèi)摩擦角；2基坑開挖范圍內(nèi)存在較完整的基巖時，H 可為覆蓋土層厚度；3 工程影響分區(qū)取

6、表中 或 H ·tg（ 45°-/2）的較小值進行劃分。表隧道工 程影響分區(qū)隧道工程影響分區(qū)區(qū)域范圍強烈影響區(qū)（）隧道正上方及沉降曲線反彎點范圍內(nèi)一般影響區(qū)（）隧道沉降曲線反彎點至沉降曲線邊緣處輕微影響區(qū)（）隧道沉降曲線邊緣外注： i隧道地表沉降曲線Peck計算公式中的沉降槽寬度系數(shù)（m）。然后根據(jù)工程影響分區(qū)和周邊環(huán)境特點分為、級，分級原則如下：（ 1）級工程環(huán)境風(fēng)險：基坑及隧道工程強烈影響區(qū)內(nèi)的既有軌道交通設(shè)施、重要建（構(gòu)）筑物、重要市政橋梁與隧道、河流。（ 2）級工程環(huán)境風(fēng)險：基坑及隧道工程強烈影響區(qū)內(nèi)的一般建（構(gòu)）筑物、一般市政橋梁與隧道、高速公路、重要管線；基坑及

7、隧道工程一般影響區(qū)內(nèi)的既有軌道交通設(shè)施、重要建（構(gòu)）筑物、重要市政橋梁與隧道、河流；隧道工程上穿既有軌道交通線路。（ 3）級工程環(huán)境風(fēng)險：基坑及隧道工程強烈影響區(qū)內(nèi)的城市主干道、一般市政管線、一般市政設(shè)施；基坑及隧道工程一般影響區(qū)內(nèi)的一般建（構(gòu)）筑物、一般市政橋梁與隧道、 高速公路、重要管線。（ 4）級工程環(huán)境風(fēng)險：基坑及隧道工程一般影響區(qū)內(nèi)的城市主干道、一般市政管線、一般市政設(shè)施。在設(shè)計階段，設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)工程風(fēng)險的定性分級原則，結(jié)合工程特點、周邊環(huán)境特點和工程經(jīng)驗，在分析風(fēng)險發(fā)生的概率、 損失程度基礎(chǔ)上，確定不同風(fēng)險的等級， 并進行風(fēng)險工程分級的細化， 進行有針對性的設(shè)計。在施工階段，施工

8、單位應(yīng)在設(shè)計階段工程風(fēng)險分級的基 礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、設(shè)計文件研究，并結(jié) 合本單位施工經(jīng)驗，深入分析各種風(fēng)險因素，進行風(fēng)險等級調(diào)整。風(fēng)險分級及其調(diào)整應(yīng)履行分層審查、論證程序。風(fēng)險預(yù)警分類與分級為加強施工過程中風(fēng)險的監(jiān)控、反饋和管理，施工過程 中工程風(fēng)險狀態(tài)的預(yù)警分為單項預(yù)警和綜合預(yù)警兩類。（ 1）單項預(yù)警：根據(jù)設(shè)計單位提出的監(jiān)控量測控制指標值，將施工過程中監(jiān)測點的預(yù)警狀態(tài)按嚴重程度由小到大分為三級： 黃色單項預(yù)警、橙色單項預(yù)警和紅色單項預(yù)警。1) 黃色單項預(yù)警：“雙控”指標（變化量、變化速率）均超過監(jiān)控量測控制值的 70 時，或雙控指標之一超過監(jiān)控量測控制值的 85 時；2) 橙色單項預(yù)警：“

9、雙控”指標均超過監(jiān)控量測控制值的85時，或雙控指標之一超過監(jiān)控量測控制值時；3) 紅色單項預(yù)警：“雙控”指標均超過監(jiān)控量測控制值，或?qū)崪y變化速率出現(xiàn)急劇增長時。（ 2）綜合預(yù)警：施工過程中根據(jù)現(xiàn)場參與各方的監(jiān)測、巡視信息，并通過核查、綜合分析和專家論證等，及時綜合判定出工程風(fēng)險不安全狀態(tài)而進行的預(yù)警。 綜合預(yù)警分級按嚴重程度由小到大分為三級：黃色綜合預(yù)警、橙色綜合預(yù)警和紅色綜合預(yù)警。當(dāng)發(fā)生施工突發(fā)風(fēng)險事件時，依據(jù)南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和南寧市軌道交通建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)規(guī)定，及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第二章管理目標通過加強施工各階段的地質(zhì)踏勘、環(huán)境核查和空洞普查、施工風(fēng)險設(shè)計交底、

10、施工風(fēng)險記錄、風(fēng)險深入識別、風(fēng)險工程分級調(diào)整、風(fēng)險評審及風(fēng)險條件驗收等過程， 加強施工過程的風(fēng)險監(jiān)控、評估預(yù)警、信息報送和預(yù)警處理等風(fēng)險預(yù)防和控制措施， 及時發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險隱患并采取有效控制措施，避免工程事故和環(huán)境事故的發(fā)生。第三章 風(fēng)險管理組織機構(gòu)及各方職責(zé)組織機構(gòu)南寧地鐵工程建設(shè)風(fēng)險管理采用兩層架構(gòu)，分別為公司 層和實施層。在公司層設(shè)置政府監(jiān)管接口， 發(fā)揮同政府部門之間的信 息傳遞和溝通協(xié)調(diào)作用。在公司層與實施層之間設(shè)置監(jiān)控管理中心，起到風(fēng)險管理信息傳遞橋梁，并代表軌道公司開展風(fēng)險管理相關(guān)工作?？偨?jīng)理總工程師分管副總經(jīng)政府監(jiān)管部門集團公司總師室地鐵項目管理公司總土質(zhì)前計機師建安期合電室部部部

11、部部監(jiān)控管理中心（質(zhì)量安全部）第三方監(jiān)測單位安全風(fēng)險咨詢單位勘察設(shè)設(shè)施監(jiān)施單位計計工理工（環(huán)單咨單單監(jiān)境調(diào)位詢位位測查單單單位）位位圖 3-1 南寧市軌道交通工程風(fēng)險管理組織機構(gòu)示意圖公司層由軌道公司和地鐵項目管理分公司及其相關(guān)部門 組成?？偣緦又饕撠?zé)風(fēng)險管理的決策和總體管理， 主要由總經(jīng)理、分管副總經(jīng)理、 總工程師、總師室組成。分公司層系指地鐵項目管理分公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門，主要負責(zé)風(fēng)險相關(guān)技術(shù)與事務(wù)的管理。實施層主要負責(zé)風(fēng)險管理工作的實施，由相關(guān)參建單位組成。其中風(fēng)險咨詢單位主要服務(wù)于監(jiān)控管理中心，協(xié)助監(jiān)控管理中心開展施工階段風(fēng)險監(jiān)控管理工作。各方職責(zé)公司層職責(zé) 軌道公司總經(jīng)理、

12、主管工程建設(shè)的副總經(jīng)理、總工程師以及總師室負責(zé)全面組織和監(jiān)督工程建設(shè)期的風(fēng)險技術(shù)管理工作。 項目管理公司總師室、土建部、質(zhì)安部、計合部及機電部等部門負責(zé)各自職能范圍內(nèi)的風(fēng)險技術(shù)管理工作。總師室（項目管理公司）（ 1）全面負責(zé)所管轄項目設(shè)計階段的風(fēng)險管理工作。（ 2）負責(zé)督促檢查勘察與環(huán)境調(diào)查單位、總體設(shè)計單位和工點設(shè)計單位風(fēng)險管理落實情況。（ 3）負責(zé)組織工程建設(shè)各方對工程建設(shè)風(fēng)險處置措施進行審 定，組織工程建設(shè)各方對工程風(fēng)險分級專家評估及風(fēng)險等級調(diào)整， 其中重大風(fēng)險的控制方案須經(jīng)專家評審后方可實施。（ 4）協(xié)助集團公司總師室、監(jiān)控管理中心、質(zhì)安部制定和修訂有關(guān)勘察設(shè)計階段（勘察、環(huán)境調(diào)查、方

13、案設(shè)計和初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等）的風(fēng)險管理內(nèi)容；（ 5）督促、檢查勘察與環(huán)境調(diào)查單位、總體設(shè)計單位和工點設(shè)計單位在相應(yīng)建設(shè)階段對本辦法的執(zhí)行情況；（ 6）組織和監(jiān)督、檢查勘察和工程環(huán)境調(diào)查、方案設(shè)計和初步設(shè)計等各階段專業(yè)工作的實施、綱要論證、成果驗收和文件交接；（ 7）協(xié)助集團公司總師室組織對設(shè)計階段風(fēng)險辨識、分級和級、級風(fēng)險工程設(shè)計的技術(shù)論證；（ 8）負責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)勘察和環(huán)境調(diào)查單位、總體設(shè)計單位和工點設(shè)計單位等單位相互間的協(xié)調(diào)工作， 以及與公司相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)工作。（ 9）負責(zé)全線工程建設(shè)施工階段風(fēng)險工程紅色綜合預(yù)警消警建議的終審。土建部（ 1）全過程參與現(xiàn)場風(fēng)險管理，檢查各方風(fēng)險管理

14、實施狀況；（ 2）定期組織所管轄工程范圍內(nèi)建設(shè)各方開展風(fēng)險管理工作的溝通和交流，并對風(fēng)險狀況進行記錄；（ 3）配合政府主管單位對現(xiàn)場施工風(fēng)險管理活動進行同步監(jiān)督管理；（ 4）監(jiān)督風(fēng)險管理實施和風(fēng)險事故處理；（ 5）負責(zé)監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位風(fēng)險管理落實情況；（ 6）協(xié)助監(jiān)控管理中心、質(zhì)安部等部門開展的風(fēng)險技術(shù)管理的培訓(xùn)交底工作；（ 7）監(jiān)督并參與施工階段有關(guān)風(fēng)險專項方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險事務(wù)處理方案的評審， 其中重大風(fēng)險的控制方案須經(jīng)施工單位組織專家評審后方可實施；（ 8）協(xié)助監(jiān)控管理中心開展全線信息系統(tǒng)管理平臺的建設(shè)、維護和升級工作；（ 9）對施工階段發(fā)生綜合預(yù)警的風(fēng)險工程

15、加強監(jiān)控和事務(wù)處理的監(jiān)督、檢查，并協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)加強對重大突發(fā)風(fēng)險事件的監(jiān)督、 檢查和匯報，提供風(fēng)險監(jiān)控和事務(wù)處理的建議；（ 10） 負責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)與公司相關(guān)職能部門、 各相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作。質(zhì)安部（ 1）協(xié)助總師室、土建部制定和修訂公司辦法中有關(guān)風(fēng)險監(jiān)控、信息報送和分級管理等內(nèi)容，監(jiān)督檢查“本辦法”的落實情況。（ 2）監(jiān)督檢查各參建單位對國家、行業(yè)和南寧市安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)的執(zhí)行情況。（ 3）參與各種應(yīng)急預(yù)案、安全風(fēng)險專項施工方案、預(yù)警處理方案的論證，檢查各方風(fēng)險管理實施狀況。（ 4）負責(zé)組建監(jiān)控管理中心，并領(lǐng)導(dǎo)其開展施工階段的風(fēng)險監(jiān)控與管理工作；（ 5）負責(zé)組織制定公司風(fēng)險管理的

16、相關(guān)管理辦法；（ 6）督促、檢查勘察與環(huán)境調(diào)查單位、總體設(shè)計單位和工點設(shè)計單位在相應(yīng)建設(shè)階段對體系的執(zhí)行情況；（ 7）負責(zé)組織監(jiān)督、檢查公司相關(guān)職能部門和各相關(guān)參建單位對國家、行業(yè)和南寧市的安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)及公司體系的執(zhí)行情況；（ 8）協(xié)助監(jiān)控管理中心組織的風(fēng)險管理技術(shù)及信息平臺應(yīng)用等的培訓(xùn)；（ 9）負責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)與公司相關(guān)職能部門和相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作；（ 10） 組織工程建設(shè)各方建立風(fēng)險管理培訓(xùn)制度；（ 11） 定期組織全線工程建設(shè)各方開展風(fēng)險管理工作的溝通和交流，并對風(fēng)險狀況進行記錄。前期部（ 1）協(xié)助總師室以及設(shè)計單位提出環(huán)境調(diào)查相關(guān)技術(shù)要求，并向環(huán)境調(diào)查單位提供沿線環(huán)境概

17、況以及初始環(huán)境資料；（ 2）加強前期管線遷改工作的領(lǐng)導(dǎo)，真實提供軌道交通工程沿線各類地下管線及周邊建（構(gòu)）筑物的有關(guān)資料；（ 3）負責(zé)勘察與環(huán)境調(diào)查工作的現(xiàn)場組織管理與協(xié)調(diào)，現(xiàn)場實施的監(jiān)督檢查工作；（ 4）參與安全生產(chǎn)檢查、風(fēng)險情況分析和事故調(diào)查處理；（ 5）負責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)與公司相關(guān)職能部門和相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作。計合部（ 1）協(xié)助總師室、質(zhì)安部制定和修訂公司體系中有關(guān)招投標文件和合同條款的風(fēng)險管理內(nèi)容，落實本辦法；（ 2）協(xié)助軌道公司合約法規(guī)部、總師室組織對第三方監(jiān)測單位和風(fēng)險咨詢單位的招投標工作；（ 3）負責(zé)在招投標文件和合同條款中明確各投標單位的風(fēng)險管理內(nèi)容、目標、費用、機構(gòu)人員配置

18、、資質(zhì)資格要求、責(zé)任約束、獎懲條款等相關(guān)內(nèi)容；（ 4）負責(zé)組織制定公司風(fēng)險管理工作相關(guān)的招投標文件和合同管理工作；（ 5）負責(zé)本職責(zé)范圍內(nèi)與公司相關(guān)職能部門、項目管理公司和相關(guān)參建單位的協(xié)調(diào)工作。機電部（ 1）負責(zé)提供機電設(shè)備設(shè)計相關(guān)技術(shù)要求，并組織設(shè)計方案、成果資料的審查論證工作，提出審查意見；（ 2）負責(zé)組織設(shè)備采購招標文件的編制，并通過招標文件為設(shè)備的安全風(fēng)險性能提出明確要求；（ 3）參與有關(guān)機電設(shè)備安裝工作的安全生產(chǎn)檢查、安全情況分析和事故調(diào)查處理；（ 4）履行分公司領(lǐng)導(dǎo)交付的其它相關(guān)工作。監(jiān)控管理中心（ 1）對現(xiàn)場分監(jiān)控中心的組建進行監(jiān)督、指導(dǎo)；對分監(jiān)控中心工作開展情況進行監(jiān)督管理；

19、（ 2）進行現(xiàn)場分監(jiān)控中心建設(shè)及風(fēng)險監(jiān)控管理工作交底。督促參建單位相關(guān)負責(zé)人按照交底文件的規(guī)定執(zhí)行；（ 3）與總師室、質(zhì)安部等制定和修訂公司體系中有關(guān)風(fēng)險監(jiān)控、信息報送和分級管理等內(nèi)容。 統(tǒng)一全線監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息報送標準， 規(guī)定現(xiàn)場監(jiān)控各方監(jiān)測數(shù)據(jù)、巡視信息和預(yù)警信息上報的內(nèi)容及要求；（ 4）組織關(guān)于風(fēng)險管理技術(shù)及信息平臺應(yīng)用等的培訓(xùn)；（ 5）在風(fēng)險咨詢單位的協(xié)助下，負責(zé)對全線監(jiān)控信息（包括第三方監(jiān)測單位監(jiān)測與巡視信息、 施工單位與監(jiān)理單位的巡視信息） 進行匯總、篩選和預(yù)警快報，對施工各階段全線風(fēng)險狀況進行總體評價；（ 6）配合公司領(lǐng)導(dǎo)對重大突發(fā)風(fēng)險事件事務(wù)處理的信息報送、組織協(xié)調(diào)和政府主管部門

20、的處理、決策，并加強監(jiān)督、檢查工作；（ 7）對全線施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測單位的風(fēng)險管理體系建立和執(zhí)行情況， 及施工過程風(fēng)險監(jiān)控、 評估預(yù)警、風(fēng)險事務(wù)處理和信息報送、反饋及其執(zhí)行情況進行監(jiān)督和指導(dǎo)；（ 8）在風(fēng)險咨詢單位的協(xié)助下，負責(zé)全線施工階段綜合預(yù)警狀態(tài)判定的簽認和啟動，風(fēng)險工程消警建議的終審和反饋；（ 9）直接管理風(fēng)險咨詢單位，并監(jiān)督、檢查其風(fēng)險監(jiān)控、評估咨詢和信息平臺的維護管理工作；（ 10） 直接管理第三方監(jiān)測單位，對其第三方監(jiān)測、 信息匯總管理、評估預(yù)警和相關(guān)資訊管理等進行監(jiān)督、檢查；（ 11） 參與全線第三方監(jiān)測實施方案、 施工單位的施工監(jiān)控方案與安全專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案

21、和風(fēng)險事務(wù)處理方案等的評審；（ 12） 定期組織風(fēng)險咨詢單位、 第三方監(jiān)測單位對各工點的監(jiān)控點布設(shè)情況、 監(jiān)控儀器設(shè)備、 監(jiān)控人員資質(zhì)、監(jiān)控臺帳以及監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性、及時性等進行檢查，并形成書面文字記錄備查；（ 13） 協(xié)助公司其他部門組織的施工風(fēng)險相關(guān)檢查、評比活動；（ 14） 基坑開挖前（或盾構(gòu)出洞前） ，開展現(xiàn)場“三圖四表”的交底工作；負責(zé)全線工程建設(shè)施工階段風(fēng)險工程紅色以下綜合預(yù)警消警建議的終審 。實施層職責(zé)風(fēng)險咨詢單位（ 1）風(fēng)險咨詢單位接受監(jiān)控管理中心的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，負責(zé)整個線路工程建設(shè)階段風(fēng)險監(jiān)控信息的咨詢、管理工作；（ 2）協(xié)助監(jiān)控管理中心對現(xiàn)場分監(jiān)控管理中心對本法的執(zhí)行情況

22、、監(jiān)控、信息報送反饋及其執(zhí)行情況、預(yù)警評估等進行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，參與對施工監(jiān)控實施方案、風(fēng)險處理方案的評審；（ 3）負責(zé)全線監(jiān)控信息的匯總、復(fù)核和深入分析，進行評風(fēng)險評估和綜合風(fēng)險預(yù)警狀態(tài)判定， 向監(jiān)控管理中心提出綜合預(yù)警級別的建議，并及時提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險控制的咨詢意見報告， 報監(jiān)控管理中心簽認后，及時上報和反饋；（ 4）協(xié)助監(jiān)控管理中心對施工各階段全線風(fēng)險狀況進行總體評價，掌控全線施工階段的風(fēng)險狀態(tài)。進行信息篩選， 定期編制全線施工階段監(jiān)控管理報告，上報公司領(lǐng)導(dǎo)；（ 5）配合公司領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)控中心組織協(xié)調(diào)對重大突發(fā)風(fēng)險事件的信息報送和加強監(jiān)督、 檢查，對紅色綜合預(yù)警狀態(tài)風(fēng)險工程的監(jiān)控和事務(wù)處

23、理加強監(jiān)督和檢查，參與現(xiàn)場分析和專家論證；（ 6）協(xié)助監(jiān)控管理中心完成對全線工程建設(shè)施工階段風(fēng)險工程紅色以下綜合預(yù)警消警建議的終審。（ 7）對全線監(jiān)控信息及預(yù)警信息的完整性、可追溯性負責(zé)，必要時提供作為有關(guān)機構(gòu)評定和界定相關(guān)單位責(zé)任的依據(jù)?？辈炫c環(huán)境調(diào)查單位（ 1）負責(zé)貫徹落實本辦法，并建立健全自身的質(zhì)量安全管理體系和質(zhì)量安全責(zé)任制度；（ 2）負責(zé)按照國家、行業(yè)和南寧市有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準，本辦法及相關(guān)支持性文件規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容、程序，以及合同要求，開展勘察和環(huán)境調(diào)查工作， 編制相應(yīng)階段的勘察和環(huán)境調(diào)查報告，內(nèi)容涵蓋風(fēng)險分析評價的專項內(nèi)容；（ 3）調(diào)查潛在的不良水文地質(zhì)和工程條件，查明不

24、良地質(zhì)作用及地質(zhì)災(zāi)害， 并在勘察中采取合適的措施， 降低因勘察技術(shù)和勘察資料等原因引起的風(fēng)險。（ 4）對工程地質(zhì)勘察與環(huán)境調(diào)查報告的過程審查和論證時，要注重對巖土工程勘察的數(shù)據(jù)分析與處理分析， 控制因勘察遺漏、 失誤或環(huán)境調(diào)查不準、 室內(nèi)試驗方法及參數(shù)獲取失誤等引起的工程設(shè)計與施工風(fēng)險。（ 5）參與施工驗槽工作，并根據(jù)實際地質(zhì)情況，對勘察成果進行修正和完善；（ 6）參與公司監(jiān)控管理中心、總師室、質(zhì)安部及以設(shè)計單位、施工單位等相關(guān)參建單位組織的重大風(fēng)險評估、 風(fēng)險處置方案的技術(shù)論證、預(yù)警判定、事務(wù)處理方案的論證和評審，并提供合理建議。（ 7）現(xiàn)場出現(xiàn)預(yù)警、險情時，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場參加警情分析會議，

25、進行原因分析并提出處理建議措施；（ 8）負責(zé)將勘察報告等資料上傳至信息管理系統(tǒng)平臺。（ 9） 開展對工程建設(shè)用地范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、 地 震安全行評價、與環(huán)境影響評價等相關(guān)專題研究報告。設(shè)計咨詢單位（ 1）負責(zé)貫徹落實本辦法，并建立自身的風(fēng)險管理體系和安全風(fēng)險責(zé)任制度；（ 2）負責(zé)按照國家、行業(yè)和南寧市有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準，本辦法和相關(guān)支持性文件規(guī)定的內(nèi)容、程序，以及合同要求，開展全線設(shè)計咨詢工作；（ 3）負責(zé)檢查全線風(fēng)險工程設(shè)計文件編制內(nèi)容、深度和質(zhì)量是否能達到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定的要求，并提出評價和修改補充意見。（ 4）配合總體設(shè)計和土建部組織的對全線風(fēng)險辨識分級、風(fēng)險分析和相關(guān)

26、專項設(shè)計、 評估成果的技術(shù)論證、 成果驗收，并按論證意見修改完善；（ 5）參與重大安全風(fēng)險專項設(shè)計的技術(shù)交底、專項施工方案的評審、重大風(fēng)險預(yù)警狀態(tài)事務(wù)處理方案的論證和評審， 并提供相關(guān)處理建議?？傮w設(shè)計單位（ 1）負責(zé)貫徹落實本辦法，并建立自身的風(fēng)險管理體系和風(fēng)險責(zé)任制度；（ 2）負責(zé)按照國家、行業(yè)和南寧市有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準，本辦法和相關(guān)支持性文件規(guī)定的內(nèi)容、程序，以及合同要求，開展全線總體設(shè)計工作；（ 3）負責(zé)組織制定全線的風(fēng)險設(shè)計技術(shù)管理標準，向勘察和環(huán)境調(diào)查單位、 工點設(shè)計單位、 檢測評估單位提出風(fēng)險管理的相關(guān)技術(shù)要求；（ 4）對全線總體技術(shù)標準、技術(shù)要求、工程規(guī)模、項目功能、

27、線路敷設(shè)方式、 配線、重難點車站和區(qū)間的施工方法、各系統(tǒng)專業(yè)的總體設(shè)計方案等進行風(fēng)險評估。（ 5）收集工程建設(shè)用地范圍地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、地震安全行評價與環(huán)境影響評價等專題研究報告的基礎(chǔ)上， 復(fù)查評估結(jié)論， 若發(fā)現(xiàn)不和理之處，進行專項風(fēng)險評估。（ 6）負責(zé)組織全線風(fēng)險辨識分級、風(fēng)險分析、風(fēng)險工程設(shè)計、環(huán)境風(fēng)險專項評估的綱要和成果文件等的匯總、中間評審和技術(shù)論證；（ 7）針對重大風(fēng)險開展專題實驗研究和風(fēng)險分析，編制風(fēng)險處置措施與應(yīng)急技術(shù)處置方案。（ 8）配合質(zhì)安部、總師室和土建部組織的對全線風(fēng)險辨識分級、風(fēng)險分析和相關(guān)專項設(shè)計、評估成果的技術(shù)論證、成果驗收，并按論證意見修改完善；（ 9）參與重大

28、安全風(fēng)險專項設(shè)計的技術(shù)交底、專項施工方案的評審、重大風(fēng)險預(yù)警狀態(tài)事務(wù)處理方案的論證和評審， 并提供相關(guān)處理建議。工點設(shè)計單位（ 1）負責(zé)貫徹落實本辦法，并建立自身的質(zhì)量安全風(fēng)險管理體系和質(zhì)量安全風(fēng)險責(zé)任制度。（ 2）負責(zé)按照國家、行業(yè)和南寧市有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準，本辦法和相關(guān)支持性文件規(guī)定的內(nèi)容、 程序以及合同要求， 進行風(fēng)險工程設(shè)計， 編制不同階段的設(shè)計成果文件， 內(nèi)容應(yīng)涵蓋風(fēng)險識別、分級、分析評價、控制措施及建議的相關(guān)內(nèi)容；（ 3）配合項目管理公司總師室、集團公司總師室和總體設(shè)計單位組織的對風(fēng)險辨識分級、 設(shè)計文件和相關(guān)專項報告的技術(shù)論證、 成果驗收，以及施工圖設(shè)計強審單位的強審，

29、 并按論證和強審意見修改完善；（ 4）配合項目管理公司總師室、集團公司總師室提出巖土工程勘察與環(huán)境調(diào)查、 環(huán)境風(fēng)險專項評估的技術(shù)要求， 并參與其綱要和報告成果等的評審；（ 5）根據(jù)地下工程類型、施工難易程度和鄰近區(qū)域影響特征，評估地下工程自身風(fēng)險等級； 根據(jù)地下工程周邊影響環(huán)境設(shè)施重要性和鄰近影響距離關(guān)系， 評估周邊環(huán)境影響的風(fēng)險等級， 對重大環(huán)境影響風(fēng)險（級和級）開展工程建設(shè)風(fēng)險專項設(shè)計， 編制重大環(huán)境影響風(fēng)險專項設(shè)計文件。（ 6）編制工程建設(shè)風(fēng)險清單，建立層狀或樹狀結(jié)構(gòu)風(fēng)險評估列表，對地下工程風(fēng)險進行分級評估； 編制級工程自身的風(fēng)險控制專項措施。（ 7）針對級工程自身風(fēng)險和級以下的環(huán)境影響

30、風(fēng)險，施工圖設(shè)計文件中應(yīng)包含風(fēng)險分析評價和專項措施等專項內(nèi)容。（ 8）在工程項目開工前，及時提供設(shè)計圖紙文檔的電子文件，制定各工況條件下監(jiān)測項目控制指標及控制值， 明確現(xiàn)場監(jiān)控量測要求，監(jiān)測指標的預(yù)警值應(yīng)由設(shè)計單位和監(jiān)測單位根據(jù)設(shè)計要求、 工程經(jīng)驗、計算分析以及監(jiān)測反饋共同確定， 并根據(jù)工程進展情況對監(jiān)測項目控制指標及時進行修正和再確認。（ 9）結(jié)合施工圖設(shè)計中的主要風(fēng)險因素，開展重大風(fēng)險源辨識工作，對工程重大風(fēng)險進行工程設(shè)計交底， 制定重大風(fēng)險源的控制指標、措施建議及相應(yīng)的監(jiān)控量測要求， 并進行設(shè)計交底、風(fēng)險管理交底（重大風(fēng)險源交底）和現(xiàn)場跟蹤服務(wù)；（ 10） 對周邊重要環(huán)境影響區(qū)域進行風(fēng)險

31、影響分級， 共同參與編制周邊環(huán)境保護措施。（ 11） 負責(zé)施工階段的設(shè)計交底， 派出設(shè)計代表參與， 并配合監(jiān)理、施工單位施工過程中的現(xiàn)場風(fēng)險管理活動；（ 12） 參與制定施工注意事項及事故應(yīng)急技術(shù)處置方案。（ 13） 參與建設(shè)單位風(fēng)險管理， 檢查現(xiàn)場施工注意事項落實情況。（ 14） 指導(dǎo)審查施工單位風(fēng)險管理方案、處置措施與應(yīng)預(yù)案。（ 15） 負責(zé)施工過程中涉及方案變更， 在分析監(jiān)控數(shù)據(jù)、預(yù)警信息和專家意見的基礎(chǔ)上， 優(yōu)化設(shè)計方案， 并反饋施工單位及其相關(guān)部門；（ 16） 參與安全風(fēng)險專項施工方案、監(jiān)測實施方案、 預(yù)警建議和風(fēng)險事務(wù)處理方案的論證，并提供相關(guān)建議和處理措施。（ 17） 現(xiàn)場出現(xiàn)預(yù)

32、警、 險情時， 應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場參加警情分析會議，進行原因分析， 根據(jù)現(xiàn)場核實后的數(shù)據(jù)對工程結(jié)構(gòu)安全風(fēng)險進行復(fù)核計算， 提供處置措施和意見， 并對所采取的措施做出后期發(fā)展的相應(yīng)預(yù)測。監(jiān)理單位（ 1）負責(zé)貫徹落實本辦法，并建立健全自身的風(fēng)險管理體系；（ 2）負責(zé)按照國家、行業(yè)和南寧市有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標準，本辦法和相關(guān)支持性文件規(guī)定的內(nèi)容、程序，以及合同要求，開展施工監(jiān)理和風(fēng)險巡視工作， 重點加強對施工單位風(fēng)險控制的監(jiān)管工作，全面掌握合同標段或工點的安全風(fēng)險狀態(tài)；（ 3）將建設(shè)風(fēng)險管理納入日常監(jiān)理工作；（ 4）確?，F(xiàn)場監(jiān)理人員及時到位；（ 5）對施工現(xiàn)場監(jiān)測和第三方監(jiān)測進行監(jiān)理；（ 6）監(jiān)督

33、、檢查施工單位風(fēng)險管理體系的建立和落實情況，評估施工監(jiān)控的組織、人員、資質(zhì)、設(shè)備和檢測實施的有效性；（ 7）依照分監(jiān)控中心管理辦法，組織建立現(xiàn)場分監(jiān)控中心；（ 8）協(xié)助監(jiān)控管理中心對施工單位（含施工監(jiān)控）及其施工分包單位進行風(fēng)險監(jiān)控、信息報送、反饋等的指導(dǎo)、培訓(xùn)教育和考核；（ 9）協(xié)助建設(shè)單位審查施工單位的施工方案，評估施工單位風(fēng)險管理實施情況；（ 10） 評估監(jiān)理工作內(nèi)容不全或失察風(fēng)險；（ 11） 協(xié)助建設(shè)單位對工程質(zhì)量、安全和進度進行風(fēng)險檢查；（ 12） 審查組織專家評審施工單位提供的安全風(fēng)險專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案（含監(jiān)控實施方案）和環(huán)境保護措施；（ 13） 全面負責(zé)現(xiàn)場施工的監(jiān)督管理，

34、全過程監(jiān)督施工單位風(fēng)險監(jiān)控、處置，監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的及時上報， 風(fēng)險事務(wù)處理的執(zhí)行情況，并接受項目部甲方代表和監(jiān)控管理中心的監(jiān)督、檢查；（ 14） 審查施工監(jiān)測、 巡視及預(yù)警信息，審查監(jiān)控和施工安全風(fēng)險處理方案、監(jiān)控分析報告和消警建議報告；（ 15） 負責(zé)安全風(fēng)險監(jiān)理交底、召開監(jiān)理例會，配備專職安全監(jiān)理人員進行日常巡視、 安全風(fēng)險呢全面檢查記錄等現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，定期編制安全風(fēng)險監(jiān)理報告；（ 16） 負責(zé)全面、及時和真實地進性安全風(fēng)險監(jiān)理記錄和編制監(jiān)理報告；（ 17） 對于施工重大風(fēng)險， 應(yīng)在施工前檢查施工單位風(fēng)險預(yù)防措施，并應(yīng)進行旁站監(jiān)理，作好監(jiān)控現(xiàn)場記錄。（ 18） 對施工單位存在的風(fēng)險或違

35、反風(fēng)險管理規(guī)定的行為， 監(jiān)理單位有責(zé)任向施工單位提出警告， 不聽勸阻或情節(jié)嚴重的， 監(jiān)理單位有權(quán)利予以停工處置，并及時上報建設(shè)單位；（ 19） 當(dāng)審核或建立發(fā)現(xiàn)風(fēng)險工程處于預(yù)警狀態(tài)時， 立即組織召開現(xiàn)場會議， 采取專家論證、 組織施工單位先行處理、下達安全隱患報告書、整改通知書、 停工令等措施進行處理，并及時上報監(jiān)控管理中心，并監(jiān)督落實監(jiān)控管理中心的反饋意見；（ 20）負責(zé)對預(yù)警狀態(tài)的風(fēng)險工程的事務(wù)處理及現(xiàn)場措施落實情況加強監(jiān)督、 檢查，并將處理結(jié)果和變化情況及時上報監(jiān)控管理中心。施工單位（1）負責(zé)貫徹落實公司本辦法，并建立健全自身的安全風(fēng)險管理體系；（ 2）負責(zé)按照國家、行業(yè)和南寧市有關(guān)法律

36、、法規(guī)和工程建設(shè)標準，本辦法和相關(guān)支持性文件規(guī)定的內(nèi)容、程序，以及合同要求，全面實施和執(zhí)行施工階段安全風(fēng)險監(jiān)控、信息報送和事務(wù)處理；（ 3）結(jié)合施工組織設(shè)計負責(zé)編制安全風(fēng)險管理辦法和實施細則，落實以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的現(xiàn)場安全風(fēng)險處置和監(jiān)控管理機制；（ 4）全面接受建設(shè)單位土建部、監(jiān)控管理中心和監(jiān)理的監(jiān)督、檢查，組織對施工分包單位進行安全風(fēng)險管理、 安全生產(chǎn)和巡視信息報送等的培訓(xùn)教育和考核；（ 5）參加建設(shè)單位組織的工程建設(shè)風(fēng)險處置措施審定工作，其中重大風(fēng)險的控制方案須經(jīng)施工單位組織專家評審后方可實施。（ 6）結(jié)合施工組織設(shè)計擬定風(fēng)險管理計劃，建立工程施工風(fēng)險實施細則；（ 7）現(xiàn)場區(qū)域作業(yè)人

37、員必須嚴格執(zhí)行登記制度，對作業(yè)層技術(shù)人員進行施工風(fēng)險交底，制定工程建設(shè)風(fēng)險管理培訓(xùn)計劃。（ 8）負責(zé)完成工程施工風(fēng)險動態(tài)評估，分析并梳理級及以上風(fēng)險，提交施工重大工程建設(shè)風(fēng)險動態(tài)評估報告。（ 9）結(jié)合工程施工進度及時上報工程施工信息，向工程建設(shè)各方通告現(xiàn)場施工風(fēng)險狀況；（ 10） 工程設(shè)計、施工方案如有重大變更，應(yīng)根據(jù)變更情況對工程建設(shè)風(fēng)險進行重新分析與評估；（ 11） 對與工程施工有關(guān)的事故、 意外或缺陷等進行風(fēng)險記錄（ 12） 編制安全專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案（含監(jiān)控實施方案）和環(huán)境保護措施并組織和配合監(jiān)理、 項目管理公司和分監(jiān)控中心進行評審；（ 13） 對級及以上風(fēng)險，根據(jù)設(shè)計單位技術(shù)要求

38、等，確定工程施工預(yù)警監(jiān)控指標及標準；（ 14） 對級及以上建設(shè)風(fēng)險編制事故應(yīng)急處置預(yù)案；（ 15） 采集、匯總和及時上傳監(jiān)控管理中心規(guī)定的監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況和環(huán)境巡視信息， 確保監(jiān)控數(shù)據(jù)、 巡視信息的及時、準確和真實有效，并應(yīng)當(dāng)把施工現(xiàn)場風(fēng)險分析作為監(jiān)測報告的一部分報送監(jiān)控管理中心。（ 16） 當(dāng)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險工程可能處于某及預(yù)警狀態(tài)時， 立即報監(jiān)理并啟動相關(guān)預(yù)案先期處理，并將實施方案、處理過程、事務(wù)記錄及時上報監(jiān)控管理中心；（ 17） 落實監(jiān)控管理中心反饋的預(yù)警信息、控制措施建議等，按風(fēng)險工程和預(yù)警狀態(tài)的不同等級， 由企業(yè)不同級別的負責(zé)人組織建設(shè)單位、相關(guān)參建單位不同層次的負責(zé)人參與風(fēng)險事務(wù)處理。（

39、18） 執(zhí)行各級綜合預(yù)警狀態(tài)風(fēng)險工程的風(fēng)險事務(wù)處理， 并及時將處理結(jié)果和變化情況上報監(jiān)理和監(jiān)控管理中心。（ 19） 必須做到施工安全措施費用?？顚Ｓ?。（ 20） 因建設(shè)風(fēng)險處置措施的實施而發(fā)生的費用增加或工期延長，需經(jīng)建設(shè)單位批準后方可實施。（ 21） 施工單位應(yīng)在工程現(xiàn)場設(shè)立風(fēng)險宣傳牌， 對各個階段的風(fēng)險點和注意事項進行宣傳和教育。（ 22） 一旦施工現(xiàn)場發(fā)生重大建設(shè)風(fēng)險事故， 施工單位應(yīng)及時上報建設(shè)單位及相關(guān)單位、 政府主管部門， 并應(yīng)及時組織人員進行搶險。第三方監(jiān)測單位（ 1）負責(zé)貫徹落實公司本辦法，并建立第三方監(jiān)測實施的管理辦法；（ 2）負責(zé)管轄標段工程建設(shè)施工階段的第三方監(jiān)測工作和風(fēng)

40、險評估、預(yù)警建議和信息報送等管理工作， 定期編制第三方監(jiān)測分析報告；（ 3）在監(jiān)控管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下， 負責(zé)管轄標段的施工監(jiān)控指導(dǎo)、信息匯總管理、 風(fēng)險評估和預(yù)警建議工作， 并接受監(jiān)控管理中心的監(jiān)督、檢查和管理；（ 4）對監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和可靠性進行風(fēng)險分析；（ 5）制定合理的監(jiān)測方案，并對監(jiān)測方案進行風(fēng)險評估；（ 6）評估監(jiān)測點布置不當(dāng)、監(jiān)測點或監(jiān)測設(shè)備損壞風(fēng)險；（ 7）應(yīng)將風(fēng)險管理納入日常監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，及時提交施工風(fēng)險預(yù)警、預(yù)報信息；（ 8）協(xié)助監(jiān)控管理中心、安全風(fēng)險咨詢單位對信息平臺進行基礎(chǔ)信息的錄入和維護管理；（ 9）協(xié)助監(jiān)控管理中心定期編制全線工程建設(shè)施工階段監(jiān)控管理報告；（ 10）

41、負責(zé)整理、匯總和分析所轄標段自身監(jiān)測、巡視信息和施工監(jiān)控信息、 監(jiān)理巡視信息及其預(yù)警建議信息等， 初步判定綜合預(yù)警狀態(tài)，提供監(jiān)控跟蹤和風(fēng)險控制的咨詢意見， 報監(jiān)控中心并及時反饋監(jiān)理、施工單位和設(shè)計單位，以有效指導(dǎo)施工；（ 11） 參與風(fēng)險預(yù)警事件或事故的現(xiàn)場分析和專家論證， 并落實監(jiān)控中心的加強跟蹤監(jiān)測巡視要求；（ 12） 負責(zé)對施工單位提交的監(jiān)理簽認的消警建議報送進行復(fù)審；（ 13） 負責(zé)管轄標段范圍內(nèi)對施工單位的監(jiān)測數(shù)據(jù)進行核查、分析和匯總整理；（ 14） 確保監(jiān)測數(shù)據(jù)和信息的及時、準確和真實、有效，對全線監(jiān)控信息及預(yù)警信息的完整性、 可追溯性負責(zé)， 必要時刻提供作為有關(guān)機構(gòu)評定和界定相關(guān)

42、單位責(zé)任的依據(jù)。第四章設(shè)計階段安全風(fēng)險管理一般規(guī)定設(shè)計階段應(yīng)識別工程自身風(fēng)險和環(huán)境風(fēng)險，并進行工程風(fēng)險分級，工程風(fēng)險分級原則上考慮到各工點（車站、區(qū)間）的主體 和附屬工程，并滿足設(shè)計文件的深度要求。級工程自身風(fēng)險的設(shè)計文件應(yīng)包含安全風(fēng)險分析評價和下一步優(yōu)化方向及建議等專項內(nèi)容。、級工程環(huán)境風(fēng)險應(yīng)進行安全性專項設(shè)計，編制形 成、級工程環(huán)境風(fēng)險安全專項設(shè)計文件， 文件內(nèi)容主要包括安全 風(fēng)險分析評價、工程環(huán)境監(jiān)測控制標準、工程技術(shù)措施、環(huán)境安全保 護設(shè)計措施、專項監(jiān)控量測設(shè)計方案等， 并滿足設(shè)計文件的深度要求。城市軌道交通地下工程施工圖設(shè)計風(fēng)險管理可按照風(fēng)險 因素與風(fēng)險的層狀或梳妝結(jié)構(gòu)關(guān)系進行列表分

43、析， 根據(jù)現(xiàn)場的地質(zhì)情 況、周邊環(huán)境、結(jié)構(gòu)類型和施工方法等，對其進行針對性的分析。可 參考下表進行。表地下工程施工中主要風(fēng)險因素或事故單位工程車站基坑、附屬工程（出入口、泵房、風(fēng)井等）施工方分部工程法明 挖 基坑圍護法 蓋挖法沉井法礦山法（包括鉆 爆法、淺埋暗挖法）地基處理及降水、排 水分項工程水泥土攪拌樁鋼板樁預(yù)制鋼筋混凝土板樁土釘墻鉆孔灌注樁（成孔、下鋼筋型鋼水籠泥、土成攪拌樁地下連續(xù)墻（導(dǎo)墻、成槽、鋼筋籠、成沉井制作、下沉和封底工程防水注漿高壓噴法射注漿法水泥土攪拌樁人工地層凍結(jié)法基坑明排水、輕型井點、噴射井點、電滲井點、疏主要風(fēng)險因素或事故坍塌 ，滲漏水 ，管涌， 流沙，沉陷，開裂，周

44、 圍建（構(gòu)） 筑物傾 斜或開裂，內(nèi)襯墻裂縫，不 均勻沉降，地下結(jié)構(gòu)上 浮，突沉，土體滑坡等沉陷，開裂，周邊建（構(gòu)） 筑物傾斜或開裂基坑開挖 與回填內(nèi)部結(jié)構(gòu)干管 井、減壓管井樁基工程（立柱樁、 抗浮 滲漏，圍護結(jié)構(gòu)失穩(wěn)樁、破 壞，坑底隆起，逆作法管涌， 流砂，基坑內(nèi)基坑開挖土體滑坡， 機械傾支撐體系覆等倒濾層結(jié)構(gòu)土方回填內(nèi)襯墻裂縫，滲模板漏，不鋼筋均勻沉降，地下結(jié)混凝構(gòu)上土浮等防水混凝土現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)工程防區(qū)礦山法區(qū)間隧道水塌方，失穩(wěn)，流鉆孔間爆破土，流砂，涌水，瓦 斯，隧土方開大變 形，巖爆，滲道挖漏水，開 裂破壞，及暗挖法支護不均勻沉降，附頂管法工作坍塌、上浮冒頂，屬井軸線結(jié)管節(jié)制控制不當(dāng)，管片破

45、作構(gòu)管節(jié)頂損， 滲漏水，開裂進破壞，不盾構(gòu)法進出洞施工與洞口防掌子面失穩(wěn)，刀頭及護刀 具磨損，盾尾密封盾構(gòu)組裝、解題盾構(gòu)推進及管片拼裝失效，盾構(gòu)刀具更換軸線控制不當(dāng)，管片管片制破 損，滲漏水，開裂作破壞，盾構(gòu)掉頭和過站等沉管法干塢不均勻沉降，設(shè)備潮汐和暗流，陳放錯基槽浚位， 水下連接失挖效，管節(jié)開 裂破管段制作壞，不君越沉降，管段沉放設(shè)備故障等管段基底及接頭處理礦山法連絡(luò)通道土體加土體加固失效， 塌方頂管法固（坍土體開挖塌），滲漏施工圖設(shè)計階段需再次核準初步設(shè)計的風(fēng)險等級，根據(jù)不同的風(fēng)險級別開展響應(yīng)的設(shè)計風(fēng)險分析與評估。對重大環(huán)境影響風(fēng)險（ I級和 II 級）應(yīng)開展工程建設(shè)風(fēng)險專項設(shè)計，編制重

46、大環(huán)境影響風(fēng)險專項設(shè)計文件。文件的內(nèi)容主要包括：風(fēng)險分析評價、工程環(huán)境監(jiān)測控制標準、工程技術(shù)措施、環(huán)境影響保護設(shè)計措施和專項監(jiān)控量測設(shè)計方案等，并滿足施工圖設(shè)計文件的深度要求。針對II級工程自身的風(fēng)險和III級（含）以下的環(huán)境影響風(fēng)險，施工圖設(shè)計文件中應(yīng)包含風(fēng)險分析評價和專項措施等專項內(nèi)容，原則上可不再進行專項設(shè)計。同時，地下工程結(jié)構(gòu)自身的風(fēng)險控制各項措施和要求在施工設(shè)計文件中應(yīng)體現(xiàn)。施工影響風(fēng)險分析，應(yīng)分析和預(yù)測工程施工可能對周圍環(huán)境和設(shè)計帶來的相關(guān)影響， 提出施工控制指標要求。 施工影響分析通常采用數(shù)值模擬、反分析、工程類比等方法，預(yù)測分析地下工程施工對周邊環(huán)境所造成的附加荷載和附加變形影

47、響，判斷施工方法、 加固措施等能否滿足工程環(huán)境所允許的限定承載能力和容許變形能力等。施工圖設(shè)計風(fēng)險管理中對重大環(huán)境影響的區(qū)域，應(yīng)明確現(xiàn)場監(jiān)控量測要求， 提出工程環(huán)境影響的風(fēng)險預(yù)警控制指標， 并建議實施信息化施工，開展風(fēng)險預(yù)警控制工作。另外，需配合建設(shè)單位招標、投標和建設(shè)管理， 編制工程現(xiàn)場施工注意事項說明及事故應(yīng)對技術(shù)處置方案。在施工圖設(shè)計及工程施工期間，設(shè)計單位需充分注意施工配合工作，并向施工、監(jiān)理等單位就設(shè)計意圖、設(shè)計要求、設(shè)計條件等設(shè)計文件做設(shè)計交底，充分進行相關(guān)單位之間的風(fēng)險溝通和交流。對施工過程中發(fā)現(xiàn)的不落實情況或與設(shè)計條件不符的情況，設(shè)計 單位應(yīng)及時通知建設(shè)單位，并要求責(zé)任相關(guān)單位及時改正。城市軌道交通工程地下工程勘察設(shè)計風(fēng)險管理應(yīng)編制風(fēng)險管理文件，同時可根據(jù)實際條件看站風(fēng)險評估。 編制的風(fēng)險管理文件包括：辨識的風(fēng)險監(jiān)控指標、 重點及管件工程建設(shè)風(fēng)險說明。城市軌道交通地下工程勘察設(shè)計風(fēng)險評估報告主目錄包括：1概述。2編制依據(jù)。3風(fēng)險評估流程與評估方法。4各單項風(fēng)險評估。5關(guān)鍵節(jié)點工程風(fēng)險評估。6專項風(fēng)險控制措施。7結(jié)論及建議。管理內(nèi)容安全風(fēng)險的識別和分級，形成工程風(fēng)險分級清單；工程風(fēng)險清單的審查、論證，匯編、級工程風(fēng)險分級清單專冊；工程風(fēng)險控制