世界貿(mào)易組織

1、世界貿(mào)易組織多哈工作計(jì)劃總理事會(huì)2004年7月31日決定草案1. 總理事會(huì)重申在多哈通過(guò)的部長(zhǎng)宣言和決定以及所有成員實(shí)施宣言和決定的全面 承諾。總理事會(huì)強(qiáng)調(diào)成員們決心全面完成多哈工作計(jì)劃，并成功結(jié)束在多哈啟動(dòng)的談 判。考慮到2003年9月14日在坎昆通過(guò)的部長(zhǎng)聲明，以及總理事會(huì)主席和總干事在 2003年12月15至16日總理事會(huì)會(huì)議上的聲明，總理事會(huì)注意到貿(mào)易談判委員會(huì)TNC主席的報(bào)告，并同意采取以下行動(dòng)：a. 農(nóng)業(yè)：總理事會(huì)通過(guò)了本文件附件 A中所列框架。b. 棉花：總理事會(huì)重申棉花部門(mén)倡議的重要性，并注意到附件 A中所列參數(shù)，在這些參數(shù)范圍內(nèi)這一問(wèn)題中與貿(mào)易有關(guān)的方面將在農(nóng)業(yè)談判中予以討論

2、?？偫硎聲?huì)還對(duì)棉花倡議中的進(jìn)展方面給予重視，并盼望強(qiáng)調(diào)貿(mào)易與進(jìn)展方面的互補(bǔ)性?？偫硎聲?huì)注意 到由WTO秘書(shū)處組織于2004年3月23至24日在科托努召開(kāi)的棉花講習(xí)班以及旨在 進(jìn)展援助方面取得進(jìn)展的其他雙邊和多邊努力，并指示秘書(shū)處接著與進(jìn)展團(tuán)體共同努 力，就相關(guān)進(jìn)展問(wèn)題定期向總理事會(huì)提供報(bào)告。成員們應(yīng)在多邊與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)就進(jìn)展的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行工作，接著開(kāi)展雙邊計(jì)劃，并督促所有發(fā)達(dá)國(guó)家參與。在這方面，總理事會(huì)指示總干事與相關(guān)國(guó)際組織進(jìn)行磋商， 包括布雷頓森林機(jī)構(gòu)、糧農(nóng)組織及國(guó)際貿(mào)易中心，以有效指導(dǎo)現(xiàn)有計(jì)劃和任何額外資 源集中在棉花具有極其重要性的經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)展方面。c. 非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入：總理事會(huì)通過(guò)

3、了本文件附件 B中所列框架。d. 進(jìn)展冋題:原那么：進(jìn)展關(guān)注是多哈部長(zhǎng)宣言的組成部分。 總理事會(huì)再次要求成員們承諾致力于 實(shí)現(xiàn)多哈進(jìn)展議程中的進(jìn)展問(wèn)題，該議程將進(jìn)展中和最不發(fā)達(dá)成員的需要和利益置于 多哈工作計(jì)劃的核心位置。總理事會(huì)重申，擴(kuò)大的市場(chǎng)準(zhǔn)入、平衡的規(guī)那么以及目標(biāo) 明確、具有持續(xù)資金保證的技術(shù)支持和能力建設(shè)計(jì)劃可在這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中發(fā)揮 重要作用。特別和差別待遇：總理事會(huì)重申，特別和差別待遇條款是 WTO、定的組成部分?？偫?事會(huì)憶及部長(zhǎng)們?cè)诙喙鰶Q定， 要求審議所有特別和差別待遇條款， 以期增強(qiáng)這些 條款并使之更明確、更有效和更具可操作性?？偫硎聲?huì)認(rèn)識(shí)到目前差不多取得的進(jìn)展。 總

4、理事會(huì)指示貿(mào)易與進(jìn)展委員會(huì)特別會(huì)議迅速完成對(duì)所有未決的涉及具體協(xié)定的建 議的審議，在2005年7月前向總理事會(huì)報(bào)告，并附供作出決定的建議?？偫硎聲?huì)進(jìn) 一步指示該委員會(huì)，在多哈授權(quán)的參數(shù)范圍內(nèi)，處理其他所有未決工作，包括關(guān)于橫 向問(wèn)題、監(jiān)督機(jī)制和如 TN/CTD/7文件所提及的、將特別和差別待遇納入 WTO規(guī)那么 框架的工作，并酌情向總理事會(huì)報(bào)告?？偫硎聲?huì)還指示第二類(lèi)建議所提及的所有 WTO機(jī)構(gòu)迅速完成對(duì)這些建議的審議，盡快 且不遲于2005年7月向總理事會(huì)報(bào)告，并附供作出決定的建議。在此過(guò)程中，這些 機(jī)構(gòu)將保證其會(huì)議盡可能不出現(xiàn)重疊，以保證進(jìn)展中國(guó)家能夠充分和有效參與這些討論。技術(shù)援助：總理事

5、會(huì)認(rèn)識(shí)到自多哈部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議以來(lái)在擴(kuò)大給予進(jìn)展中國(guó)家和低收入轉(zhuǎn) 型國(guó)家的與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)援助方面所取得的進(jìn)展。為了加強(qiáng)這一努力，總理事會(huì)確1本文件是JOB ( 04) /96/Rev.1文件的修改版本。認(rèn)應(yīng)給予此類(lèi)國(guó)家，特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家，增加的與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)援助和能力建設(shè)， 以提高其對(duì)談判的有效參與程度， 便利事實(shí)上施WTO規(guī)那么，以及使其能夠?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn) 行調(diào)整和實(shí)現(xiàn)多樣化。在這方面，總理事會(huì)歡迎并進(jìn)一步鼓舞與其他機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)協(xié) 調(diào)，包括在針對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的與貿(mào)易有關(guān)的技術(shù)援助綜合框架項(xiàng)下及綜合技術(shù)援助 聯(lián)合方案項(xiàng)下的協(xié)調(diào)。實(shí)施：關(guān)于與實(shí)施有關(guān)的問(wèn)題，總理事會(huì)重申部長(zhǎng)們?cè)诙喙块L(zhǎng)宣言第12段及多

6、哈關(guān)于與實(shí)施有關(guān)的問(wèn)題和關(guān)切的部長(zhǎng)決定中所給予的授權(quán)，并重申成員們決 心找到解決未決問(wèn)題的適當(dāng)方法?？偫硎聲?huì)指示貿(mào)易談判委員會(huì)、各談判機(jī)構(gòu)及其他 有關(guān)WTO機(jī)構(gòu)加倍努力，將找到適當(dāng)解決方法作為優(yōu)先事項(xiàng)處理。在不損害各成員立 場(chǎng)的情況下，總理事會(huì)要求總干事接著其關(guān)于多哈部長(zhǎng)宣言第12段b項(xiàng)下所有未決實(shí)施問(wèn)題方面的磋商，包括有關(guān)將TRIPS協(xié)定第23條所規(guī)定的地理標(biāo)識(shí)保 護(hù)擴(kuò)大到葡萄酒和烈性酒以外產(chǎn)品的問(wèn)題， 如需要，可通過(guò)任命有關(guān) WT機(jī)構(gòu)主席作 為其助手和/或通過(guò)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)磋商?？偢墒聭?yīng)不遲于2005年5月向貿(mào)易談判委員會(huì)和 總理事會(huì)報(bào)告?？偫硎聲?huì)應(yīng)不遲于 2005年7月審議進(jìn)展情況，并采取任何

7、適當(dāng)?shù)男?動(dòng)。其他進(jìn)展問(wèn)題：在正在進(jìn)行的市場(chǎng)準(zhǔn)入談判中，認(rèn)識(shí)到WTO的差不多原那么和GATT1994勺相關(guān)條款，應(yīng)對(duì)進(jìn)展中國(guó)家與貿(mào)易和進(jìn)展有關(guān)的具體需要和關(guān)注給予特別 關(guān)注，包括能力方面的限制。進(jìn)展中國(guó)家的這些特別關(guān)注，包括與糧食安全、農(nóng)村進(jìn) 展、民生、優(yōu)惠、商品和糧食凈進(jìn)口以及以往單邊自由化等應(yīng)在農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng) 準(zhǔn)入談判中予以酌情考慮。作為工作計(jì)劃的一部分，按照多哈部長(zhǎng)宣言第 35段 中的授權(quán)，還應(yīng)處理為使脆弱小經(jīng)濟(jì)體更充分融入多邊貿(mào)易體制所確定的與貿(mào)易有關(guān) 的問(wèn)題，而不單獨(dú)創(chuàng)設(shè)一類(lèi)成員。最不發(fā)達(dá)國(guó)家：總理事會(huì)重申在多哈所做有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家的承諾， 并重申決心實(shí)現(xiàn) 這些承諾。成員們將接著

8、適當(dāng)考慮最不發(fā)達(dá)國(guó)家在談判中的關(guān)注。 總理事會(huì)重申本決 定中任何內(nèi)容不得以任何方式減損成員們針對(duì)這些國(guó)家所議定的特別條款。e. 服務(wù)：總理事會(huì)注意到服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)向 TNC提交的報(bào)告該報(bào)告載于TN/S/16號(hào)文件中。,并重申成員們致力于 依照多哈授權(quán)在這一談判領(lǐng)域取得進(jìn)展?？偫硎聲?huì)通過(guò)了服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)特別會(huì)議議 定的建議，列在本文件附件C中，服務(wù)貿(mào)易談判將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步取得進(jìn)展。修改 出價(jià)應(yīng)于2005年5月前提交。f. 其他談判機(jī)構(gòu)：規(guī)那么、貿(mào)易與環(huán)境及TRIPS:總理事會(huì)注意到規(guī)那么談判組、貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)特 別會(huì)議及TRIPS理事會(huì)特別會(huì)議向TNC提交的報(bào)告本段是提及的提交 TNC的報(bào)告

9、載于下列文件：規(guī)則談判組 -TN/TE/9號(hào)文件；TRIPS理事會(huì)特別會(huì)議-TN/IP/10號(hào)文件?？偫硎聲?huì)重申成員們致力于依照 多哈授權(quán)在所有這些談判領(lǐng)域取得進(jìn)展。爭(zhēng)端解決：總理事會(huì)注意到爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)特別會(huì)議向 TNC提交的報(bào)告該報(bào)告載于TN/DS/10號(hào)文件中。,并重申成員 們致力于依照多哈授權(quán)在所有這些領(lǐng)域的談判中取得進(jìn)展。 總理事會(huì)通過(guò)了 TNC關(guān)于 特別會(huì)議應(yīng)在該機(jī)構(gòu)主席在其向 TNC提交的報(bào)告中所列基礎(chǔ)之上接著開(kāi)展工作。g. 貿(mào)易便利化：注意到貨物貿(mào)易理事會(huì)依照多哈部長(zhǎng)宣言第 27段中授權(quán)針對(duì)貿(mào)易便利化所做的工作，以及在總理事會(huì)主持下在第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議召開(kāi)前和結(jié)束后所 做的工作，總

10、理事會(huì)達(dá)成明確一致意見(jiàn)，決定依照本文件附件D中所列模式開(kāi)始談判。 貿(mào)易與投資關(guān)系、貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)政策相互關(guān)系及政府采購(gòu)?fù)该鞫龋嚎偫硎聲?huì)同意多哈-TN/RL/9號(hào)文件；貿(mào)易與環(huán)境委員會(huì)特別會(huì)議部長(zhǎng)宣言第20至22段、第23至25段以及第26段分別提及的這些問(wèn)題，將不作 為該宣言中所列工作計(jì)劃的組成部分， 因此在多哈回合期間，在WT矽不針對(duì)這些問(wèn) 題中的任何一個(gè)開(kāi)展旨在進(jìn)行談判的工作。h. 工作計(jì)劃的其他要素：總理事會(huì)重申部長(zhǎng)們?cè)诙喙?duì)工作計(jì)劃中不包含談判的要素 所給予的高度重視。 注意這些問(wèn)題中的許多問(wèn)題對(duì)進(jìn)展中國(guó)家成員具有特別利益， 總 理事會(huì)強(qiáng)調(diào)其致力于完成部長(zhǎng)們?cè)谒羞@些領(lǐng)域所給予的授權(quán)。 為

11、此，總理事會(huì)和其 他相關(guān)機(jī)構(gòu)將依照其多哈授權(quán)向 WTC第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議作出報(bào)告。關(guān)于與實(shí)施有關(guān) 的問(wèn)題和關(guān)切的部長(zhǎng)決定第 11段第 1 項(xiàng)和多哈部長(zhǎng)宣言第 34段所涵蓋的暫停 期延長(zhǎng)至第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。2、 總理事會(huì)同意本決定及其附件不得用于DSU項(xiàng)下任何爭(zhēng)端解決訴訟，且不得用于 解釋W(xué)TC現(xiàn)有協(xié)定。3. 總理事會(huì)呼吁所有成員加倍努力， 在實(shí)現(xiàn)部長(zhǎng)們?cè)诙喙龀兄Z過(guò)程中， 達(dá)成多哈 進(jìn)展議程平衡的總體結(jié)果?？偫硎聲?huì)同意在多哈部長(zhǎng)宣言第 45 段所列時(shí)間框架 之后接著開(kāi)展在多哈啟動(dòng)的談判，直到第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議。憶及總理事會(huì) 2003年 10 月 21 日關(guān)于同意中國(guó)香港舉辦第六屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議的大方

12、提議的決定，進(jìn)一步同意該 屆會(huì)議于 2005年12月進(jìn)行。附件 A制定農(nóng)業(yè)模式的框架1、農(nóng)業(yè)談判目前階段的起點(diǎn)為多哈部長(zhǎng)宣言第 13 段中所列授權(quán)。這一談判是建 立在農(nóng)業(yè)協(xié)定 關(guān)于通過(guò)全然性改革計(jì)劃建立公平和以市場(chǎng)為導(dǎo)向的貿(mào)易體制的長(zhǎng) 期目標(biāo)之上的。 以下要素提供了這一談判階段所要求的額外精確性，因而提供了下一 階段關(guān)于所有模式談判的基礎(chǔ)。多哈授權(quán)所確定的抱負(fù)水平將接著是農(nóng)業(yè)談判的基 礎(chǔ)。2、最終平衡只能在這些隨后進(jìn)行的談判結(jié)束時(shí)并在一攬子協(xié)議范圍內(nèi)獲得。為實(shí)現(xiàn) 這一平衡， 有待制定的模式需要包含給予進(jìn)展中國(guó)家成員的、 能夠有效運(yùn)用和具有意 義的特別和差別待遇條款。 農(nóng)業(yè)關(guān)于進(jìn)展中國(guó)家成員的經(jīng)

13、濟(jì)進(jìn)展至關(guān)重要， 他們必須 能夠?qū)嵭兄С制溥M(jìn)展目標(biāo)、扶貧戰(zhàn)略、糧食安全以及生計(jì)關(guān)注的農(nóng)業(yè)政策。 多哈宣 言第 13 段所提及的非貿(mào)易關(guān)注將予以考慮。3、所有三大支柱方面的改革構(gòu)成一個(gè)具有內(nèi)在聯(lián)系的整體，必須以一種平衡和公平 的方式加以處理。4、總理事會(huì)認(rèn)識(shí)到棉花問(wèn)題對(duì)一些國(guó)家的重要性及其對(duì)進(jìn)展中國(guó)家、特別是最不發(fā) 達(dá)國(guó)家的至關(guān)重要性。這一問(wèn)題將在農(nóng)業(yè)談判中以一種具有抱負(fù)水平、 迅速和有針對(duì) 性的方式加以處理。 本框架的條款為這一方式提供了基礎(chǔ)， 關(guān)于棉花的部門(mén)倡議也提 供了基礎(chǔ)。 農(nóng)業(yè)委員會(huì)特別會(huì)議應(yīng)保證給予棉花問(wèn)題適當(dāng)?shù)膬?yōu)先考慮， 并獨(dú)立于其他 部門(mén)倡議。 棉花問(wèn)題小組委員會(huì)將定期進(jìn)行會(huì)議，

14、 并向農(nóng)業(yè)委員會(huì)特別會(huì)議報(bào)告以審 議進(jìn)展情況。 有關(guān)工作應(yīng)包含多哈案文和本框架案文中所列在市場(chǎng)準(zhǔn)入、 國(guó)內(nèi)支持和 出口競(jìng)爭(zhēng)三大支柱中妨礙該部門(mén)的所有貿(mào)易扭曲政策。5、棉花問(wèn)題中貿(mào)易與進(jìn)展方面的一致性問(wèn)題將按照后附本框架的案文第1 款 b 項(xiàng)所列方式加以處理。國(guó)內(nèi)支持6、多哈部長(zhǎng)宣言要求“實(shí)質(zhì)性削減扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持” 。為實(shí)現(xiàn)這種實(shí)質(zhì)性削 減，有關(guān)這一支柱的談判應(yīng)保證以下事項(xiàng)：特別和差別待遇仍然是國(guó)內(nèi)支持的組成部分。 有待制定的模式將包含針對(duì)所有形 式的扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持的較長(zhǎng)實(shí)施期和較低削減系數(shù)以及對(duì)第 6.2 款下規(guī)定的接著 使用。發(fā)達(dá)成員所作削減中將包含一個(gè)重要的協(xié)調(diào)因素。 特別是，所同

15、意的較高水平的 扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持將進(jìn)行較大幅度的削減。每一此類(lèi)成員將自約束水平對(duì)其扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持的總體水平進(jìn)行實(shí)質(zhì)性削 減。除這一總體承諾外，綜合支持量最終約束水平和微量同意水平將進(jìn)行實(shí)質(zhì)性削 減，關(guān)于藍(lán)箱將限制在第 15 段所列水平之下， 以保證結(jié)果與長(zhǎng)期改革的目標(biāo)相一致。 將考慮對(duì)適用于扭曲貿(mào)易支持的規(guī)那么和條件的任何澄清或制定。 總體削減：分層公式7、所有扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持的總體基礎(chǔ)水平，即綜合支持總量最終約束水平加微量 同意水平及以下第 8 段議定的藍(lán)箱支付水平， 將依照一分層公式進(jìn)行削減。 依照這一 公式，扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持水平較高的成員將進(jìn)行較大幅度的總體削減， 以實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)

16、的結(jié)果。作為總體削減的第一次削減，在實(shí)施期第一年及實(shí)施期整個(gè)過(guò)程中，所有扭 曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持的總和將不超過(guò)綜合支持總量最終約束水平加微量同意水平加第 15 段中確定的藍(lán)箱支付水平的 80%。8、以下參數(shù)將指導(dǎo)關(guān)于這一分層公式的進(jìn)一步談判：這一承諾將作為最低總體承諾適用。 如針對(duì)綜合支持總量、 微量同意和藍(lán)箱支付 的有待制定的單獨(dú)和補(bǔ)充公式一并考慮意味著一成員全部扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持的更大幅度的削減，那么這一承諾將不作為全部扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持的削減上限適用。 衡量藍(lán)箱部分的基礎(chǔ)將是有待議定的最近代表期內(nèi)現(xiàn)行藍(lán)箱支付和依照以下第15 段制定的上限水平中的較高者。 綜合支持總量最終約束水平：分層公式9

17、、為實(shí)現(xiàn)具有協(xié)調(diào)效果的削減：綜合支持總量最終約束水平將使用一分層公式進(jìn)行實(shí)質(zhì)性削減。 綜合支持水平較高的成員將進(jìn)行較大幅度的削減。為防止通過(guò)在不同支持類(lèi)別間轉(zhuǎn)移未作改變的國(guó)內(nèi)支持以規(guī)避 農(nóng)業(yè)協(xié)定 的目 標(biāo)，特定產(chǎn)品綜合支持量將依照有待議定的方法限制在各自平均水平上。10、為實(shí)現(xiàn)對(duì)全部扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持所要求的削減水平， 成員們能夠進(jìn)行超過(guò)公式 削減幅度的削減。微量同意11、將就微量同意削減問(wèn)題進(jìn)行談判，同時(shí)考慮特別和差別待遇原那么。將幾乎所有 微量同意支持分配給僅能維持生存和資源匱乏的農(nóng)民的進(jìn)展中國(guó)家將免于削減。12、為實(shí)現(xiàn)對(duì)全部扭曲貿(mào)易的國(guó)內(nèi)支持所要求的削減水平， 成員們能夠進(jìn)行超過(guò)公式 削

18、減幅度的削減。藍(lán)箱13、成員們認(rèn)識(shí)到藍(lán)箱在促進(jìn)農(nóng)業(yè)改革方面的作用。鑒此，將對(duì)第6.5 款進(jìn)行審議，以使成員們可援引以下措施：在下述情況下，限產(chǎn)計(jì)劃下給予的直截了當(dāng)支付：-此類(lèi)支付按固定和不變的面積和產(chǎn)量；或-此類(lèi)支付按固定和不變的基期生產(chǎn)水平的85%或 85%以下給予；或-牲畜支付按固定和不變的頭數(shù)給予?；蛘咴谙率銮闆r下，不要求產(chǎn)量的直截了當(dāng)支付：-此類(lèi)支付按固定和不變的基礎(chǔ)和產(chǎn)量；或-牲畜支付按固定和不變的頭數(shù)給予；且-此類(lèi)支付按固定和不變的基期生產(chǎn)水平的85%或 85%以下給予。14、以上標(biāo)準(zhǔn)及額外標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行談判。 任何此類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)將保證藍(lán)箱支付的貿(mào)易扭曲作用 小于綜合支持量措施，各方理解：任

19、何新標(biāo)準(zhǔn)需要考慮WT取利與義務(wù)的平衡。 任何有待議定的新標(biāo)準(zhǔn)可不能對(duì)正在進(jìn)行的改革產(chǎn)生不當(dāng)效果。15、藍(lán)箱支持不得超過(guò)一成員一歷史時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)平均總產(chǎn)值的5%。該歷史時(shí)期將在談判中予以確定。這一上限水平將自實(shí)施期開(kāi)始起適用于任何實(shí)際或潛在的藍(lán)箱使用 方。假如一成員將異常大比例的扭曲貿(mào)易的支持放于藍(lán)箱， 那么將在有待議定的基礎(chǔ) 上提供一定靈活性，以保證該成員不被要求進(jìn)行完全不成比例的削減。綠箱16、綠箱標(biāo)準(zhǔn)將予以審議和澄清， 以保證綠箱措施對(duì)產(chǎn)量沒(méi)有或至多只有最小的貿(mào)易 扭曲作用。此種審議和澄清需要保證綠箱的差不多概念、原那么和效力保持不變，并 適當(dāng)考慮非貿(mào)易關(guān)注。以下第 48 段中所預(yù)見(jiàn)的監(jiān)控和

20、監(jiān)督所有新紀(jì)律的改善的義務(wù) 關(guān)于綠箱尤為重要。出口競(jìng)爭(zhēng)17、多哈部長(zhǎng)宣言要求“削減并以期逐步取消所有形式的出口補(bǔ)貼” 。作為談判的 結(jié)果，成員們同意制定詳細(xì)的模式，以保證在一可信的終止日期前，平行取消所有形 式的出口補(bǔ)貼，并規(guī)范所有具有同等效力的出口措施。終點(diǎn)乙八、18、以下措施將在有待議定的終止日期前取消：如期取消的出口補(bǔ)貼。還款期超過(guò) 180 天的出口信貸、出口信用擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)計(jì)劃。 與還款期等于或少于 180 天的出口信貸、出口信用保險(xiǎn)或保險(xiǎn)計(jì)劃有關(guān)的且不符 合有待議定紀(jì)律的條款和條件。 這些紀(jì)律除其他外將特別涵蓋利息的支付、 最低利率、 最低保費(fèi)要求以及其他能夠構(gòu)成補(bǔ)貼或貿(mào)易扭曲的因素。

21、有關(guān)出口國(guó)營(yíng)貿(mào)易公司的貿(mào)易扭曲做法， 包括取消向這些公司提供或這些公司給 予的出口補(bǔ)貼、 政府融資及承擔(dān)虧損。 關(guān)于今后使用壟斷權(quán)的問(wèn)題將有待進(jìn)一步談判。不符合有待議定的運(yùn)用有效紀(jì)律的糧食援助的提供。 此類(lèi)紀(jì)律的目標(biāo)將是防止商 業(yè)轉(zhuǎn)移。國(guó)際組織在成員們提供糧食援助方面的作用， 包括有關(guān)的人道主義和進(jìn)展問(wèn) 題，將在談判中予以處理。談判中還將處理全部以贈(zèng)予方式提供的糧食援助問(wèn)題。19、將為第18段制定有效的透明度條款。此類(lèi)條款，依照 WTO勺標(biāo)準(zhǔn)做法，將符合商 業(yè)保密因素。實(shí)施20、第 18 段中的承諾和紀(jì)律將按照有待議定的時(shí)間表和模式予以實(shí)施。承諾將逐年 分期實(shí)施。逐步實(shí)施將考慮與成員們的國(guó)內(nèi)改

22、革步驟保持一定一致的需要。21、第 18段中各因素的談判及事實(shí)上施將保證成員們所作承諾的同等和平行。 特別和差別待遇22、進(jìn)展中國(guó)家將在逐步取消所有形式的出口補(bǔ)貼方面享受更長(zhǎng)的實(shí)施期。23、 在所有形式的出口補(bǔ)貼逐步取消完成后且以上確定的所有紀(jì)律實(shí)施完畢后，進(jìn)展 中國(guó)家將接著受益于農(nóng)業(yè)協(xié)定第 9.4 款下的特別和差別待遇。24、成員們將按照 關(guān)于改革計(jì)劃對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家和糧食凈進(jìn)口進(jìn)展中國(guó)家可能產(chǎn)生 消極妨礙的措施的決定第 4 款中的規(guī)定，保證有待議定的關(guān)于出口信貸、出口信用 保險(xiǎn)或保險(xiǎn)計(jì)劃的紀(jì)律將包含有利于最不發(fā)達(dá)國(guó)家和糧食凈進(jìn)口進(jìn)展中國(guó)家的差別 待遇的適當(dāng)規(guī)定。關(guān)于監(jiān)控和監(jiān)督第 48 段中預(yù)

23、見(jiàn)的所有新紀(jì)律的改善的義務(wù)在這方 面極為重要。在這方面議定的條款不得損害成員們依照以上第 18 段中義務(wù)所作出的 承諾。25、進(jìn)展中國(guó)家成員中享受保持國(guó)內(nèi)消費(fèi)價(jià)格穩(wěn)定性和保證糧食安全的特權(quán)的國(guó)營(yíng)貿(mào) 易企業(yè)將予以特別考慮以維持壟斷地位。特別情況26、 在糧食援助不能充分涵蓋的例外情況下，成員們能夠議定商業(yè)出口信貸或優(yōu)惠國(guó) 際融資工具、 與進(jìn)展中國(guó)家出口有關(guān)的特別臨時(shí)融資安排。 此類(lèi)協(xié)定不得具有損害成 員們?cè)谝陨系?18段中所作承諾的效果，并將依照有待制定的標(biāo)準(zhǔn)和磋商程序進(jìn)行。 市場(chǎng)準(zhǔn)入27、多哈部長(zhǎng)宣言要求“實(shí)質(zhì)性改善市場(chǎng)準(zhǔn)入” 。成員們還同意給予進(jìn)展中成員的 特別和差別待遇是談判所有要素的組成

24、部分。單一方式：分層公式28、 為保證針對(duì)發(fā)達(dá)和進(jìn)展中國(guó)家成員的單一方式能夠滿(mǎn)足多哈授權(quán)的所有目標(biāo)，關(guān) 稅削減將通過(guò)考慮各成員不同關(guān)稅結(jié)構(gòu)的分層公式進(jìn)行。29、為保證此公式實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的實(shí)質(zhì)性增長(zhǎng)，以下原那么將指導(dǎo)進(jìn)一步談判： 關(guān)稅削減將在約束稅率基礎(chǔ)上進(jìn)行。 實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性全面關(guān)稅削減將作為談判的一項(xiàng)最終結(jié)果。每一成員最不發(fā)達(dá)國(guó)家除外 均將作出貢獻(xiàn)。 針對(duì)進(jìn)展中國(guó)家成員的能夠有效 運(yùn)用的特別和差別待遇條款將是所有要素的組成部分。關(guān)稅削減的漸進(jìn)性將通過(guò)高稅率多削減并對(duì)敏感產(chǎn)品給予靈活性的方式實(shí)現(xiàn)。 將 實(shí)現(xiàn)所有產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)質(zhì)性改善。30、波段的數(shù)量、定義波段的最低標(biāo)準(zhǔn)及每一波段的關(guān)稅削減類(lèi)型仍在談

25、判中。區(qū)別 對(duì)待敏感產(chǎn)品的分層公式關(guān)稅上限的作用將予以進(jìn)一步評(píng)估。敏感產(chǎn)品選擇31、在不損害分層方式的總體目標(biāo)的情況下，成員們能夠指定有待談判的適當(dāng)數(shù)量的 稅目作為敏感產(chǎn)品處理，同時(shí)考慮這些產(chǎn)品的現(xiàn)有承諾。待遇32、“實(shí)質(zhì)性改善”原那么將適用于每一產(chǎn)品。33、“實(shí)質(zhì)性改善”將通過(guò)適用于每一產(chǎn)品的關(guān)稅配額承諾和關(guān)稅削減相結(jié)合加以實(shí)現(xiàn)。然而，只有最終談判結(jié)果也能夠反映有關(guān)產(chǎn)品的敏感性，才能獲得談判中的平衡。34、 將要求所有此類(lèi)產(chǎn)品的關(guān)稅配額在最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上有一定增加。將確定此種增 加的基礎(chǔ)，同時(shí)考慮談判中將制定的一致的和公平的標(biāo)準(zhǔn)。為幸免損害分層方式的目 標(biāo)，關(guān)于所有此類(lèi)產(chǎn)品，將依照有待談判的

26、特定規(guī)那么并考慮對(duì)關(guān)稅公式的背離，在 最惠國(guó)待遇基礎(chǔ)上增加關(guān)稅配額。其他因素35、能夠提供達(dá)成最終平衡結(jié)果所需靈活性的其他因素包括削減或取消配額內(nèi)稅率和對(duì)現(xiàn)有關(guān)稅配額的關(guān)稅配額治理體制的能夠有效運(yùn)用的改善，以使成員們，特別是進(jìn)展中國(guó)家成員充分得益于關(guān)稅配額下的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。36、將通過(guò)一個(gè)有待議定的公式處理關(guān)稅升級(jí)問(wèn)題。37、關(guān)稅簡(jiǎn)化問(wèn)題仍在談判中。38、農(nóng)業(yè)特別保障措施問(wèn)題仍在談判中。特別和差別待遇39、考慮到進(jìn)展中國(guó)家的農(nóng)村進(jìn)展、糧食安全和 /或生計(jì)安全需要，給予進(jìn)展中成員的特別和差別待遇將是談判所有要素的組成部分，包括關(guān)稅削減公式、敏感產(chǎn)品的數(shù)量和待遇、關(guān)稅配額的增加以及實(shí)施期。40、均

27、衡性將通過(guò)進(jìn)展中國(guó)家成員做出較少的關(guān)稅削減承諾或較少的關(guān)稅配額增加承 諾實(shí)現(xiàn)。41、進(jìn)展中國(guó)家成員將獲得靈活性，能夠依照糧食安全、生計(jì)安全和農(nóng)村進(jìn)展需要的標(biāo)準(zhǔn)，指定適當(dāng)數(shù)量的產(chǎn)品作為特別產(chǎn)品。這些產(chǎn)品將能夠獲得更多的靈活待遇。這 些產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和待遇將在談判階段進(jìn)一步明確，并將表達(dá)特別產(chǎn)品對(duì)進(jìn)展中國(guó)家的全然重要性。42、將制定一特別保障措施機(jī)制供進(jìn)展中國(guó)家成員使用。43、關(guān)于實(shí)現(xiàn)熱帶農(nóng)產(chǎn)品和對(duì)以生產(chǎn)多樣化為途徑停止種植非法麻醉作物具有特別重要意義產(chǎn)品貿(mào)易最大自由化的長(zhǎng)期承諾的全面實(shí)施差不多過(guò)期，將在市場(chǎng)準(zhǔn)入談判得到有效處理。44、長(zhǎng)期優(yōu)惠的重要性得到了充分認(rèn)識(shí)。 優(yōu)惠侵蝕的問(wèn)題將依照有待議定的條

28、件加以 處理。關(guān)于此方面的進(jìn)一步審議，第 16段和TN/AG/1/Rev.l文件中其他相關(guān)規(guī)定將 用作參考。最不發(fā)達(dá)國(guó)家45、最不發(fā)達(dá)國(guó)家能夠使用以上所有特別和差別待遇的條款，不需作出削減承諾。發(fā) 達(dá)國(guó)家成員及有能力的進(jìn)展中國(guó)家成員應(yīng)向源自最不發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)品提供零關(guān)稅免 配額市場(chǎng)準(zhǔn)入。46、在所有三大支柱項(xiàng)下，關(guān)于棉花的工作將反映這一部門(mén)對(duì)某些最不發(fā)達(dá)成員至關(guān) 重要性，我們將努力迅速達(dá)成具有抱負(fù)水平的結(jié)果。新加入成員47、新加入成員的特別關(guān)注將通過(guò)特定靈活性條款予以有效處理。監(jiān)控和監(jiān)督48、農(nóng)業(yè)協(xié)定第 18 條將予以修改，以期加強(qiáng)監(jiān)控，從而有效保證透明度，包括通 過(guò)關(guān)于市場(chǎng)準(zhǔn)入、 國(guó)內(nèi)支持和出

29、口競(jìng)爭(zhēng)承諾的及時(shí)和完整通報(bào)。 進(jìn)展中國(guó)家在此方面 的特別關(guān)注將予以處理。其他問(wèn)題49、具有利害關(guān)系但未議定的問(wèn)題：部門(mén)倡議、差別出口稅、地理標(biāo)識(shí)等。50. 將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)協(xié)定第 12.1 款中關(guān)于出口禁止和限制的紀(jì)律。附件 B制定非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入模式的框架1. 本框架包括市場(chǎng)準(zhǔn)入談判組提出的今后關(guān)于模式的工作的初步要素。 需要進(jìn)行額 外的談判以便就這些要素中部分要素具體內(nèi)容達(dá)成一致。這此要素與公式、有關(guān)第5段中未約束關(guān)稅的待遇問(wèn)題、 進(jìn)展中國(guó)家參加方的靈活性、 對(duì)部分關(guān)稅組成部分和優(yōu) 惠的參與問(wèn)題。為最終完成這些模式，談判組被指示以符合多哈部長(zhǎng)宣言第16段中授權(quán)和其中總體平衡的方式迅速處理這些問(wèn)題

30、。2. 我們重申非農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入談判應(yīng)旨在削減或酌情取消關(guān)稅， 包括削減或取消關(guān)稅 高峰、高關(guān)稅和關(guān)稅升級(jí)以及非關(guān)稅壁壘， 特別是對(duì)進(jìn)展中國(guó)家具有出口利益的產(chǎn)品。 我們還重申作為模式組成部分的削減承諾中特別和差別待遇及非完全互惠的重要性。2. 我們確認(rèn)市場(chǎng)準(zhǔn)入談判組所做的實(shí)質(zhì)性工作及在就達(dá)成一項(xiàng)關(guān)于談判模式的協(xié) 議方面所取得的進(jìn)展。 我們注意到就主席模式要素草案 （TN/MA/W/35/Rev.1） 進(jìn)行的建 設(shè)性對(duì)話(huà)， 并重申我們旨在將這一文件作為談判組今后工作的一份參考。 我們指示談 判組，在下述基礎(chǔ)上，按照多哈部長(zhǎng)宣言第16段的授權(quán)，并相應(yīng)參考GATT199鋁28 條之二的相關(guān)規(guī)定和多哈

31、部長(zhǎng)宣言第 50 段所述規(guī)定，接著其工作。4. 我們認(rèn)識(shí)到公式減讓方式是削減關(guān)稅、削減或取消關(guān)稅高峰、高關(guān)稅和關(guān)稅升 級(jí)的關(guān)鍵。我們同意，談判組應(yīng)接著其逐稅目基礎(chǔ)上適用非線(xiàn)性公式方面的工作，這 一工作應(yīng)充分考慮進(jìn)展中和最不發(fā)達(dá)國(guó)家參加方的特別需要和利益， 包括通過(guò)在削減 承諾中的非完全互惠。5. 我們還就以下有關(guān)公式的要素達(dá)成一致意見(jiàn)：- 產(chǎn)品范圍應(yīng)是全面的，沒(méi)有預(yù)先排除；- 關(guān)稅削減或取消應(yīng)在現(xiàn)行減讓全部實(shí)施后的約束稅率基礎(chǔ)上進(jìn)行； 而關(guān)于未約 束關(guān)稅稅目，進(jìn)行關(guān)稅削減的基礎(chǔ)應(yīng)為基礎(chǔ)年份最惠國(guó)實(shí)施稅率的 2 倍；- 最惠國(guó)實(shí)施稅率的基期年份應(yīng)為 2001 年（11 月 14 日的適用稅率 ）

32、；- 可對(duì)進(jìn)展中國(guó)家的自主自由化給予獎(jiǎng)勵(lì)， 前提是所涉關(guān)稅稅目自烏拉圭回合結(jié) 束后在WT屏在最惠國(guó)基礎(chǔ)上予以約束；- 所有非從價(jià)稅應(yīng)依照有待確定的方法轉(zhuǎn)為從價(jià)稅等值并以從價(jià)稅形式約束；- 談判應(yīng)以 1996年或 2002年協(xié)調(diào)制度稅那么為基礎(chǔ)開(kāi)始，談判結(jié)果應(yīng)以2002年協(xié)調(diào)制度稅那么表示；- 進(jìn)口數(shù)據(jù)的參考期應(yīng)為 1999 至 2001 年。6. 我們還同意， 作為一項(xiàng)例外， 非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅目約束范圍小于 35%的參加方將 免于通過(guò)公式進(jìn)行關(guān)稅削減。 而是， 它們需要將其 100%的非農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅稅目約束在 不超過(guò)現(xiàn)行減讓全部實(shí)施后所有進(jìn)展中國(guó)家約束關(guān)稅平均值的整體水平。7. 我們認(rèn)識(shí)到，旨在取

33、消或協(xié)調(diào)關(guān)稅的部門(mén)關(guān)稅組成要素，是實(shí)現(xiàn)多哈部長(zhǎng)宣言 第 16 段關(guān)于削減或取消關(guān)稅，特別是對(duì)進(jìn)展中國(guó)家具有出口利益的產(chǎn)品關(guān)稅目標(biāo)的 另一關(guān)鍵要素。 我們認(rèn)識(shí)到所有參加方的參與對(duì)此十分重要。 我們因此指示談判組接 著對(duì)這一組成要素的討論， 以期確定產(chǎn)品范圍、 參與以及給予進(jìn)展中國(guó)家的充分的靈 活性。8. 我們同意，進(jìn)展中國(guó)家參加方應(yīng)享受更長(zhǎng)的關(guān)稅減讓實(shí)施期。此外，應(yīng)給予它們 以下靈活性 :a）最多10 %的關(guān)稅稅目適用于低于公式削減的水平，前提是削減不低于公式削減的一半，且這些稅目不超過(guò)一成員進(jìn)口總額的10%；或b）作為例外，最多達(dá)%的關(guān)稅稅目不約束或不適用公式削減， 前提是這些稅目 不超過(guò)一成

34、員進(jìn)口總額的 5% 。我們還同意，這一靈活性不能用于排除協(xié)調(diào)制度稅那么的整個(gè)一章。9. 我們同意， 不得要求最不發(fā)達(dá)國(guó)家適用公式或參加部門(mén)削減方式，然而作為它們對(duì) 此輪談判所做貢獻(xiàn)的一部分，它們需要實(shí)質(zhì)性提高約束承諾的水平。10. 此外，認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)最不發(fā)達(dá)國(guó)家融入多邊貿(mào)易體制的需要及對(duì)其生產(chǎn)和出口基礎(chǔ) 多樣化的支持， 我們呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家參加方和就此作出決定的其他參加方， 在自主的基 礎(chǔ)上在 年前給予原產(chǎn)于最不發(fā)達(dá)國(guó)家的非農(nóng)產(chǎn)品零關(guān)稅、免配額市場(chǎng)準(zhǔn)入待遇。11. 我們認(rèn)識(shí)到新加入成員應(yīng)適用關(guān)稅減讓的特別規(guī)定，以便考慮它們作為加入一 部分而承擔(dān)的廣泛的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾以及在許多情況下分階段關(guān)稅削減仍在實(shí)

35、施的情 況。我們指示談判組進(jìn)一步詳述此類(lèi)規(guī)定。12. 我們同意，在關(guān)稅核心模式達(dá)成一致前，部門(mén)零關(guān)稅、部門(mén)協(xié)調(diào)以及要價(jià)和出價(jià) 方式等補(bǔ)充模式應(yīng)容許討論。13. 此外，我們請(qǐng)發(fā)達(dá)國(guó)家參加方和就此作出決定的其他參加方考慮取消低關(guān)稅的問(wèn) 題。14. 我們認(rèn)識(shí)到，非關(guān)稅壁壘是談判同等重要的組成部分，并指示參加方加強(qiáng)它們?cè)?非關(guān)稅壁壘方面的工作。特別是，我們鼓舞所有參加方在2004年 10月 31日前通報(bào)非關(guān)稅壁壘，并開(kāi)始進(jìn)行非關(guān)稅壁壘的確定、審查和分類(lèi)工作，并最終進(jìn)行談判。我 們注意到，談判中處理非關(guān)稅壁壘的模式能夠包括要價(jià) / 出價(jià)、水平或垂直方式；并 應(yīng)充分考慮給予進(jìn)展中和發(fā)達(dá)國(guó)家參加方特別和差別

36、待遇的原那么。15. 我們認(rèn)識(shí)到，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难芯亢湍芰ㄔO(shè)措施應(yīng)成為有待議定的模式的組成部分。 我們還認(rèn)識(shí)到這些領(lǐng)域差不多開(kāi)展的工作， 并請(qǐng)參加方接著確定此類(lèi)問(wèn)題以加強(qiáng)對(duì)談 判的參與。16、我們認(rèn)識(shí)到， 非互惠優(yōu)惠的受益成員和目前高度依賴(lài)關(guān)稅收入的國(guó)家由于非農(nóng)產(chǎn) 品談判所面臨的挑戰(zhàn)。 我們指示談判組在工作過(guò)程中考慮到有關(guān)成員可能提出的特別需要。17. 我們還鼓舞談判組與貿(mào)易和環(huán)境委員會(huì)特別會(huì)議緊密合作，以期處理多哈部長(zhǎng)宣 言第31段iii 項(xiàng)中涵蓋的非農(nóng)產(chǎn)品中的環(huán)境產(chǎn)品問(wèn)題。附件 C服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)特別會(huì)議建議(a) 未提交最初出價(jià)的成員必須盡快提交出價(jià)。(b) 應(yīng)在可行情況下盡快確定提交一輪改善出價(jià)的日期。(c) 為向所有成員提供有效的市場(chǎng)準(zhǔn)入， 并為保證取得實(shí)質(zhì)性成果， 成員們應(yīng)努力 保證出價(jià)的質(zhì)量， 特別是在進(jìn)展中國(guó)家具有出口利益的部門(mén)和提供模式， 應(yīng)對(duì)最不發(fā) 達(dá)國(guó)家給予特別關(guān)注。(d) 成員們應(yīng)致力于逐步實(shí)現(xiàn)更高水平的自由化， 不預(yù)先排除任何服務(wù)部門(mén)或提供 模式，并應(yīng)對(duì)進(jìn)展中成員具有出口利益的部門(mén)和提供模式給予特別關(guān)注。 成員們注意 到進(jìn)展中成員以及其他成員在模式 4自然人流動(dòng)方面的利益。(e) 成員們必須加倍努力，依照各項(xiàng)授權(quán)和期限完成服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第6 條第4款國(guó)內(nèi)規(guī)章、第10條緊急保障措施、第 13條政府