四化聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略解讀

1、“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略解讀中共建湖縣委黨校 理論教研室導(dǎo)言：2011年，我縣第十三次黨代會(huì)提出了 “四化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研讀、學(xué)習(xí)及其深入的走訪，我們對(duì)“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略有了一定的初淺認(rèn)識(shí)。為了讓全縣人民更好地理解和把握“四化聯(lián)動(dòng)”發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵、意義及實(shí)施重點(diǎn)，我們分別從新型工業(yè)化、新型城市化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化四個(gè)層面對(duì)“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略作一個(gè)粗淺的解讀，寄希望為推動(dòng)四化聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略提供些許幫助。“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略解讀之新型工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，是我國(guó)在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)重大戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的實(shí)施對(duì)我國(guó)順

2、利推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。因此，我縣在新的歷史時(shí)期深刻學(xué)習(xí)和把握新型工業(yè)化的內(nèi)涵，認(rèn)真研究新型工業(yè)化建設(shè)切入點(diǎn)的基礎(chǔ)上，并根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際狀況，審時(shí)度勢(shì)地提出新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于率先在蘇北建成全面小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)“十二五”發(fā)展新局面，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。新型工業(yè)化的基本內(nèi)涵黨的十六大報(bào)告提出“我們要堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路”。新型工業(yè)化的內(nèi)涵是十分豐富的，但是其本質(zhì)內(nèi)涵就是強(qiáng)調(diào)工業(yè)化和信息化之間的互動(dòng)關(guān)系，在發(fā)展的過(guò)程中改變以往靠加

3、大資源投入、附加值低的傳統(tǒng)的、粗放型的工業(yè)化發(fā)展道路。新型工業(yè)化的新特點(diǎn)新型工業(yè)化相比于傳統(tǒng)工業(yè)化的發(fā)展具有四個(gè)顯著的新特點(diǎn)：一是聯(lián)動(dòng)性。傳統(tǒng)的工業(yè)化是從工業(yè)化本身出發(fā)，試圖通過(guò)一些具體方式上的改善來(lái)尋求新的發(fā)展，這種發(fā)展方式是片面的，而新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)在三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展中完成工業(yè)化，是一個(gè)全面的工業(yè)化。二是多元性。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家是在完成工業(yè)化之后再發(fā)展信息化，信息化是在工業(yè)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的，而新型工業(yè)化是在完成工業(yè)化的過(guò)程中推進(jìn)信息化發(fā)展。三是可持續(xù)性。傳統(tǒng)工業(yè)化大多走得是污染后治理、先破壞后建設(shè)的路子，而新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)工業(yè)化進(jìn)程中依托先進(jìn)的信息技術(shù)來(lái)降低資源消耗，減少環(huán)境

4、污染，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)能力和后勁。四是以人為本。在很多發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中注重機(jī)械化和自動(dòng)化，導(dǎo)致嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題，而新型工業(yè)化要求在工業(yè)化的過(guò)程中盡量考慮資本技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，好虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，發(fā)揮我國(guó)人力資源豐富的優(yōu)勢(shì)，減少失業(yè)率。我縣新型工業(yè)化實(shí)施的戰(zhàn)略重點(diǎn)“十二五”是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，因此，我縣一方面要堅(jiān)持先前實(shí)踐已經(jīng)證明了的行之有效的發(fā)展方式和措施；另一方面要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，準(zhǔn)確把握新型工業(yè)化的基本特征，積極創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)的措施，大力突破制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約瓶頸，積極營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，不

5、斷增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新動(dòng)力，又好又快推進(jìn)我縣新型工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)幸福建湖。突出對(duì)項(xiàng)目前期的支持。做好工業(yè)項(xiàng)目前期工作，是促進(jìn)工業(yè)投資穩(wěn)定較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。因此，我縣要實(shí)施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程，必須要突出對(duì)項(xiàng)目前期的支持。要根據(jù)縣委縣政府的要求出臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，成立工業(yè)項(xiàng)目決策服務(wù)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立為工業(yè)項(xiàng)目提供前期調(diào)查、產(chǎn)業(yè)咨詢、項(xiàng)目備案核準(zhǔn)申報(bào)、可研報(bào)告編制、項(xiàng)目政策爭(zhēng)取等項(xiàng)目前期服務(wù)的工作機(jī)構(gòu)，編制產(chǎn)業(yè)招商目錄，拓展項(xiàng)目工作思路，把項(xiàng)目前期與產(chǎn)業(yè)招商有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。增強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新是科學(xué)技術(shù)發(fā)展、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)

6、展方式的戰(zhàn)略基點(diǎn)和中心環(huán)節(jié)?？v觀世界產(chǎn)業(yè)分工的鏈條，可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家投入的是創(chuàng)意和科技；發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展方式主要靠資源、能源、勞動(dòng)力等要素推動(dòng)。因此，我縣新型工業(yè)會(huì)戰(zhàn)略實(shí)施的一個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)就是要不斷增強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力。要增強(qiáng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，首先要通過(guò)加快完善城市功能建設(shè)、全面提升城市信息化水平、切實(shí)增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力、推進(jìn)傳統(tǒng)特色文化與現(xiàn)代文明相融形成新的文化優(yōu)勢(shì)來(lái)營(yíng)造一個(gè)良好社會(huì)創(chuàng)新氛圍；其次要加大對(duì)工業(yè)創(chuàng)新的投入和支持力度，在資金方面給予積極地支持，并積極加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)和高等院校的合作交流，努力將科研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力。大力培植產(chǎn)業(yè)鏈。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的帶來(lái)，以往依

7、靠?jī)?yōu)惠政策構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)以及初加工的工業(yè)體系將逐漸失去競(jìng)爭(zhēng)力。以后的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將構(gòu)建在獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)上，產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)一段，市場(chǎng)空間就會(huì)增大許多。因此，我縣應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到這一形勢(shì)，根據(jù)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，拓展更大的發(fā)展空間。要在現(xiàn)有的石油裝備、節(jié)能燈具兩個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)制造基地的基礎(chǔ)上，加大研發(fā)投入和政策支持力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，朝著產(chǎn)業(yè)集群方向努力，爭(zhēng)取做大、做強(qiáng)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新。企業(yè)自主創(chuàng)新是創(chuàng)新的原動(dòng)力，是新型工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。因此，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建研發(fā)機(jī)構(gòu)，提高企業(yè)的自主研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)突破，形成具有較強(qiáng)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍

8、頭企業(yè)對(duì)行業(yè)的技術(shù)輻射能力具有重要的戰(zhàn)略意義。為此，我縣應(yīng)通過(guò)加大財(cái)稅政策支持以及加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施來(lái)營(yíng)造激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。支持載體和平臺(tái)建設(shè)。新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施需要有載體和平臺(tái)的支持。優(yōu)質(zhì)載體和平臺(tái)是新型工業(yè)化能否順利完成的關(guān)鍵。因此，我縣新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施需要加大對(duì)載體和平臺(tái)的建設(shè)力度。就目前我縣來(lái)說(shuō)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已有的“兩區(qū)三園”的科學(xué)規(guī)劃和改造，積極創(chuàng)新管理體制，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改革管理模式，進(jìn)一步完善運(yùn)行機(jī)制。加快人才隊(duì)伍建設(shè)。新型工業(yè)化的實(shí)施需要強(qiáng)有力的智力支撐。因此，我縣要積極打造“智慧高地”，營(yíng)造出“

9、人才輩出，人盡其才”的人才使用氛圍，打造一流的科技領(lǐng)軍人才和一線創(chuàng)新人才隊(duì)伍，為新型工業(yè)化戰(zhàn)略的實(shí)施提供源源不斷的智力支持，加快我縣新型工業(yè)化建設(shè)的步伐。“四化聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略解讀之新型城市化戰(zhàn)略城市是人類文明的代表，是時(shí)代經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化的淵藪和焦點(diǎn)。城市化既是生產(chǎn)力發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合發(fā)展的綜合體現(xiàn)。21世紀(jì)是城市的世紀(jì)，傳統(tǒng)的城市化存在著諸多弊端，中國(guó)的城市化必須走出一條具有中國(guó)特色的新型城市化道路。我縣在新時(shí)期適時(shí)地提出新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略，既符合時(shí)代背景，又符合我國(guó)的國(guó)情和我縣的區(qū)情，是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)有好又快發(fā)展，提升城市品位，建設(shè)幸福建湖的重要保證。但是什么是新型城市化？我

10、縣的新型城市化建設(shè)將新在何處？我縣如何建設(shè)新型城市化？這些都是我們值得深思的重要問(wèn)題。新型城市化的基本內(nèi)涵以往把城市化都定義為農(nóng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)變的過(guò)程。新型城市化是指堅(jiān)持以人為本，以新型工業(yè)化為動(dòng)力，以統(tǒng)籌兼顧為原則，以和諧社會(huì)為方向，以全面、協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展為特征，推動(dòng)城市現(xiàn)代化、城市集群化、城市生態(tài)化、農(nóng)村城市化，全面提升城市化質(zhì)量和水平，走科學(xué)發(fā)展、集約高效、功能完善、環(huán)境友好、社會(huì)和諧、個(gè)性鮮明、城鄉(xiāng)一體、大中小城市和鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城市化路子。我縣新型城市化“新”的表現(xiàn)我縣的城市化發(fā)展道路謂之新型城市化，是因?yàn)榕c傳統(tǒng)城市化相比，這種城市化有鮮明的新特點(diǎn)，這些新特點(diǎn)主要表現(xiàn)為六個(gè)

11、轉(zhuǎn)型：由城市優(yōu)先發(fā)展向城鄉(xiāng)互補(bǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型；由高能耗的城市化向低能耗的城市化轉(zhuǎn)型；由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變；由高環(huán)境沖擊型向低環(huán)境沖擊型轉(zhuǎn)變；由放任機(jī)動(dòng)型向集約機(jī)動(dòng)型轉(zhuǎn)變；由少數(shù)人先富的城市化向社會(huì)和諧的城市化轉(zhuǎn)變。我縣新型城市化戰(zhàn)略實(shí)施重點(diǎn)完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。城鎮(zhèn)規(guī)劃體系對(duì)有序推進(jìn)城市化進(jìn)程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展，具有重要的作用。我縣要實(shí)施新型城市化戰(zhàn)略，建設(shè)現(xiàn)代城市，就應(yīng)該順時(shí)應(yīng)勢(shì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等一系列要求和部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高要求，有序推進(jìn)區(qū)域性重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整合要素資源，優(yōu)化空間布局，不斷完善規(guī)劃體系。建立新型產(chǎn)

12、業(yè)支撐體系。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的內(nèi)在支撐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系是新型城市化建設(shè)的重要保障。我縣地處江蘇沿海中部，位于江蘇沿海大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角一體化兩大國(guó)家戰(zhàn)略交匯處，擁有石油裝備、節(jié)能燈具兩個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)制造基地，是江蘇省新型工業(yè)化示范基地，已進(jìn)入全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)縣，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要基礎(chǔ)。在新的歷史時(shí)期，我縣應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的要求，不失時(shí)機(jī)的抓住歷史機(jī)遇，以“兩區(qū)三園”為載體，積極調(diào)整和改造皮革制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷提升技術(shù)水平和科技含量；努力壯大石油機(jī)械裝備等特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；大力發(fā)展新材料、新能源、新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)類產(chǎn)業(yè)集群

13、，積極構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系，為新型城市化建設(shè)提供有力的支撐。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是提高城市綜合承載能力的關(guān)鍵，也是新型城市化建設(shè)的重要內(nèi)容。我縣的新型城市化建設(shè)需要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活需要不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市在資源承載、環(huán)境承載、經(jīng)濟(jì)承載以及社會(huì)承載等方面的綜合承載能力。一方面要切實(shí)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，保護(hù)自然資源和人文資源，營(yíng)造水綠文明，突出城市文化特色，建設(shè)高品位的宜居城市。另一方面，要不斷深化城市建設(shè)投融資體制改革，逐步建立起政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的多形式、多渠道的投融資體制，保持與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的合理的基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良性發(fā)展。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體

14、化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是推進(jìn)新型城市化的必由之路。要盡快制定城鄉(xiāng)一體的系列改革舉措，改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)分治管理模式，打破城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間發(fā)展新局面，協(xié)調(diào)好基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、耕地保護(hù)和生態(tài)保護(hù)之間的關(guān)系；實(shí)行城鄉(xiāng)無(wú)差別的勞動(dòng)用工制度，保證城鄉(xiāng)勞動(dòng)者同工同酬；改革戶籍管理制度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口自由流動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序地向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移；盡快建立起城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。要進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的對(duì)接，如城市道路，管網(wǎng)、供水、供電等設(shè)施向農(nóng)村延伸，科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生及其它社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋。通過(guò)努力加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展速度，進(jìn)而加快新型城市化建設(shè)

15、的步伐。進(jìn)行制度創(chuàng)新。要積極打破不合理的行政區(qū)域界限，抓住長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化與江蘇沿海大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度加強(qiáng)周邊縣市的競(jìng)爭(zhēng)與合作。加快改革制約城市化進(jìn)程的戶籍、教育、醫(yī)療、住房以及社會(huì)保障體制，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，保障和改善民生?！八幕?lián)動(dòng)”戰(zhàn)略解讀之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)是人類的衣食之源，生存之本，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)在我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有很大的比重，農(nóng)業(yè)能否得到快速發(fā)展關(guān)系到全面小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵?？h委縣政府在這關(guān)鍵的時(shí)期適時(shí)地提出農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化戰(zhàn)略是順應(yīng)時(shí)代潮流，放眼全球和未來(lái)，做出的重大戰(zhàn)略抉擇，對(duì)我縣推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升

16、級(jí)具有重要的戰(zhàn)略意義。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段。在這個(gè)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法武裝起來(lái)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。實(shí)現(xiàn)了這個(gè)轉(zhuǎn)化過(guò)程的農(nóng)業(yè)就叫做農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一種過(guò)程，同時(shí)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化又是一種手段。 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的特點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)有著嚴(yán)格的區(qū)別，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有顯著地特征：生產(chǎn)過(guò)程機(jī)械化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從選種、育秧、耕地、播種、施肥、除草、灌溉、收割、脫粒、烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、運(yùn)輸?shù)葟姆N粒到餐桌所有環(huán)節(jié)都用先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人類手工勞動(dòng)。 

17、0;   生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，使農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量得到提高，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得到提升，并且使生產(chǎn)本大幅度下降。通過(guò)不斷地完善農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)科研、應(yīng)用科研及推廣體系，來(lái)不斷地提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的貢獻(xiàn)率。    增長(zhǎng)方式集約化。從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)基本同步條件就是農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式從粗放式的經(jīng)營(yíng)向集約式經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。它摒棄了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的粗耕簡(jiǎn)作，大力推廣現(xiàn)代化的精耕細(xì)作，深度挖掘農(nóng)業(yè)的內(nèi)部潛力，不斷降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)產(chǎn)品檔次，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。經(jīng)營(yíng)循環(huán)市場(chǎng)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)目的不再是為了自給自

18、足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始面向市場(chǎng)來(lái)組織生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出消費(fèi)的經(jīng)營(yíng)循環(huán)都要在市場(chǎng)上來(lái)實(shí)現(xiàn)。在資源的配置上，行政手段開(kāi)始淡化并逐漸退出，市場(chǎng)的功能開(kāi)始發(fā)揮作用，農(nóng)產(chǎn)品的商品化率達(dá)到一個(gè)較高的程度。生產(chǎn)組織社會(huì)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)小而全的封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，實(shí)行生產(chǎn)組織社會(huì)化。生產(chǎn)組織社會(huì)化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)顯著特征，它要求對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的組合布局進(jìn)行引導(dǎo)，對(duì)社會(huì)分工進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)專業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)行管理，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與流通活動(dòng)的各個(gè)部門(mén)、環(huán)節(jié)與社會(huì)上有關(guān)部門(mén)和市場(chǎng)主體有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，達(dá)到揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的目的。     勞動(dòng)者智能化。勞動(dòng)者

19、是生產(chǎn)力構(gòu)成中最具有基礎(chǔ)作用、最具有活力的因素。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的人員具備現(xiàn)代化水平的文化科技知識(shí)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，具有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)和國(guó)際視野，能夠按照市場(chǎng)規(guī)律，從國(guó)內(nèi)外的需求狀況進(jìn)行組織生產(chǎn)。我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化關(guān)系到農(nóng)民收入的增加，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)的啟動(dòng)以及農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。我縣要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要?jiǎng)?chuàng)新思路，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，形成地區(qū)特色；大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育優(yōu)質(zhì)品牌；創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈和延伸農(nóng)副產(chǎn)品加工流通；不斷創(chuàng)新服務(wù)措施，充分發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主體作用，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)

20、科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)科技是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和競(jìng)爭(zhēng)力的重要支撐，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我縣應(yīng)該根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和未來(lái)發(fā)展的方向，強(qiáng)化科研、管理、推廣及服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；積極深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，堅(jiān)持走“公司科技農(nóng)戶”的發(fā)展道路，以公司為龍頭，以高科技為手段，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方式，加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的一個(gè)重要措施。我縣應(yīng)該從全縣新型城市化建設(shè)的實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，一方面要加快中小城鎮(zhèn)的發(fā)展，盡可能的把具備條件的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)人口。另

21、一方面，要堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把基礎(chǔ)設(shè)施伸向農(nóng)村，建設(shè)一個(gè)覆蓋農(nóng)村的公共服務(wù)體系。同時(shí)要堅(jiān)持“體現(xiàn)民意，規(guī)范科學(xué)，適度超前”的要求，認(rèn)真做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要指標(biāo)之一，良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基本保障。我縣應(yīng)該清醒、客觀的評(píng)價(jià)當(dāng)前全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，通過(guò)開(kāi)展多層次、多形式的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境宣傳教育來(lái)提高全民生態(tài)環(huán)境意識(shí)；不斷加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入地力度，建立起農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)新機(jī)制；積極加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力，建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體系。通過(guò)這些措施來(lái)保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

22、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才。人才是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)提供了重要的保障。我縣應(yīng)該牢固樹(shù)立人才是第一資源的觀念，不斷加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度。按照市場(chǎng)規(guī)律不斷改善和提高農(nóng)業(yè)科技人員的生活待遇，改善工作條件，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的地位。要以開(kāi)闊的視野，博大的胸懷，去發(fā)現(xiàn)人才、愛(ài)惜人才、尊重人才、理解人才、相信人才，為優(yōu)秀人才提供廣闊的舞臺(tái)，為人盡其才、才盡其用創(chuàng)造良好的條件?！八幕?lián)動(dòng)”戰(zhàn)略解讀之經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，世界各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密，資本、技術(shù)、人力資源等生產(chǎn)要素及商品在全球范圍內(nèi)自由流動(dòng)，逐漸將世界各國(guó)和地區(qū)聯(lián)系成一個(gè)不可分割的整體，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化成為各國(guó)發(fā)展

23、經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措。世界各國(guó)和地區(qū)都大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，積極參與國(guó)際分工與合作，不斷謀求在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我縣在歷史的關(guān)鍵時(shí)刻，適時(shí)地提出經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略是推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展的重要措施，這也是開(kāi)放包容建湖精神的具體體現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的內(nèi)涵經(jīng)濟(jì)國(guó)際化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的歷史范疇，是生產(chǎn)力發(fā)展導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)分工在全球范圍內(nèi)進(jìn)行。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的本質(zhì)是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際化，主要是與在世界上處于主導(dǎo)地位的生產(chǎn)方式有著緊密的聯(lián)系。經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的內(nèi)容涉及貿(mào)易、投資、金融、交通、電訊乃至產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、市場(chǎng)、環(huán)境等經(jīng)濟(jì)生活的方方面面。從表現(xiàn)形式上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)“國(guó)際化”的內(nèi)容比外向型經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容更豐富，

24、它不僅要求資本要素在國(guó)家與國(guó)家、地區(qū)與地區(qū)之間流動(dòng)，而且要求勞動(dòng)力、技術(shù)、管理和信息等生產(chǎn)要素在國(guó)際間流動(dòng)；不僅要求商品可以在國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)上順暢地流動(dòng)，而且要求兩個(gè)市場(chǎng)相互“融合”和削減關(guān)稅非關(guān)稅壁壘。從實(shí)質(zhì)內(nèi)容上來(lái)看，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化會(huì)對(duì)一國(guó)或地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深層次的影響：一方面，它會(huì)作為一種外部挑戰(zhàn)，要求本國(guó)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)做出調(diào)整和安排，使之適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)際規(guī)則；另一方面，它會(huì)作為一種外部機(jī)遇，當(dāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到長(zhǎng)足發(fā)展以后，可以使國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)際規(guī)則為本國(guó)本地區(qū)所用，甚至由本國(guó)或地區(qū)去影響國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)際規(guī)則。我縣經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略的實(shí)施重點(diǎn)加大品牌建設(shè)力度。品牌是企業(yè)的無(wú)形價(jià)值，品牌成為企業(yè)除了質(zhì)量、成本

25、以及人力資本競(jìng)爭(zhēng)外的一個(gè)重要競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程表明品牌擁有巨大的力量，哪個(gè)企業(yè)要能贏得品牌競(jìng)爭(zhēng)的勝利就能贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利。我縣要增強(qiáng)品牌意識(shí)，加大品牌建設(shè)力度，努力創(chuàng)造世界知名品牌的產(chǎn)品，不斷提升品牌價(jià)值。具體來(lái)說(shuō)，我縣應(yīng)從兩個(gè)方面來(lái)加大品牌建設(shè)：一方面，政府應(yīng)當(dāng)從資金支持、政策優(yōu)惠等方面加大對(duì)企業(yè)建設(shè)世界品牌的支持力度，通過(guò)搭建展銷會(huì)這樣的國(guó)際展示平臺(tái)，讓出口企業(yè)在世界面前展示和宣傳自己的品牌；另一方面，要鼓勵(lì)企業(yè)要自強(qiáng)不息，強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新的能力，掌握具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，不斷提升自身產(chǎn)品的科技含量，同時(shí)盡量將自己的產(chǎn)品商標(biāo)到國(guó)外注冊(cè)，積極地把品牌產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng)，讓產(chǎn)品

26、成為世界知名品牌，不斷提升產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化外資利用的結(jié)構(gòu) 隨著全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成，世界各國(guó)和地區(qū)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上處于不同的分工地位。我縣一直處于這條價(jià)值鏈的低端，我縣在外資的利用領(lǐng)域和結(jié)構(gòu)也相對(duì)集中和單一，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，所以我縣在新一輪的發(fā)展中要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，以調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的領(lǐng)域，通過(guò)引導(dǎo)外資流向新的產(chǎn)業(yè)，使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整和優(yōu)化。一方面，我縣在傳統(tǒng)制造業(yè)方面繼續(xù)加大對(duì)外資的利用力度，通過(guò)外資的利用，優(yōu)先培育振興裝備制造、石油機(jī)械、電子信息產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)我縣新型工業(yè)化；另一方面要根據(jù)我縣的實(shí)際，積極引導(dǎo)外資流向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)

27、外資不斷使我縣的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)向科技含量高、附加值大的方向發(fā)展，提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，提升在全球價(jià)值鏈中的地位。推動(dòng)載體轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的建立，對(duì)于開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)外商直接投資、促進(jìn)就業(yè)、發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等方面起到了窗口、示范和輻射帶動(dòng)作用，是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。我縣經(jīng)過(guò)不斷的努力，開(kāi)發(fā)區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)取得了非常大的進(jìn)步，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的發(fā)展起到了重要的作用。但是面對(duì)不斷變化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，尤其面對(duì)2008年以來(lái)還未完全過(guò)去的全球金融危機(jī)，開(kāi)發(fā)區(qū)等載體發(fā)展面臨出口量下降、引資困難等問(wèn)題，舊的發(fā)展思路和模式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)國(guó)際化發(fā)展的需要。我縣必須進(jìn)一步提升載體的發(fā)展水平，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，創(chuàng)新載體發(fā)展模式，推動(dòng)載體轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的水平。培育對(duì)外投資合作載體?？鐕?guó)公司是全球資源配置的經(jīng)濟(jì)航母，是對(duì)外投資與合作的載體，是集產(chǎn)品、技術(shù)、品牌以及國(guó)際銷售網(wǎng)絡(luò)為一體的綜合體，是一國(guó)或地區(qū)綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的條件下，只有培育出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、高端技術(shù)、先進(jìn)管理水平、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的跨國(guó)公司，才能在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，才能在經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程中獲得更多的利益。我縣要按照經(jīng)濟(jì)全球化的要求