米山水庫運行管理工作報告

1、米山水庫運行管理工作報告 米山水庫 運行管理工作報告 xx縣區(qū)米山水庫管理局二九年十一月 一、基本情況 米山水庫位于xx縣區(qū)西五公里，米山鎮(zhèn)米山村北，母豬河中上游，控制流域面積440平方公里，總庫容2.8億立方米，是一座以防洪、農(nóng)業(yè)灌溉、城鎮(zhèn)供水為主，兼顧發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合效益的大（）型水庫。 米山水庫1958年10月動工興建，于1960年2月竣工。樞紐工程由大壩、溢洪道（閘）、放水洞等主要建筑物組成。米山水庫灌區(qū)分東、西兩條干渠，設(shè)計灌溉面積31萬畝，有效灌溉面積21萬畝。 米山水庫保護(hù)下游沿河兩岸五個鎮(zhèn)，32個村莊，4萬多人口，7萬余畝耕地。同時保障了309國道，威青高速公路，桃威鐵路等主要

2、干線的正常運行，有力保證和促進(jìn)了水庫下游社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 二、水庫管理責(zé)任制情況 1、管理模式、職責(zé) 米山水庫實行“庫灌合一”的管理模式。市水利局作為xx縣區(qū)水行政主管部門，對全市各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理、維護(hù)和安全運行。米山水庫管理局負(fù)責(zé)米山水庫樞紐工程、灌區(qū)干渠的運行、維護(hù)、養(yǎng)護(hù)等日常管理工作；按照水庫防洪工程管理規(guī)范要求，對涉及水庫工程安全的各項活動進(jìn)行監(jiān)督檢查；參與水庫工程管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)各類建設(shè)項目及水域開發(fā)利用規(guī)劃的審查；依法制止侵占、破壞、毀壞水庫工程等違章、違法行為。 2、防汛機(jī)構(gòu)設(shè)置 xx縣區(qū)政府成立了市長為指揮，分管副市長及有關(guān)部門的一把

3、手等為副指揮的米山水庫防汛指揮部，全面負(fù)責(zé)水庫防汛、搶險工作。定期和不定期地召開防汛專題會議，對每年的防汛形勢進(jìn)行認(rèn)真分析研究，對米山水庫壩區(qū)、庫區(qū)的防汛工作進(jìn)行了全面部署，并結(jié)合近年來工程運行狀況以及每年的天氣狀況預(yù)測，確定了全年的防汛工作重點。 同時指揮部下設(shè)辦公室、工程技術(shù)組、供電照明組、物資供應(yīng)組、通訊報話組、修配組、運輸組、安全保衛(wèi)組。他們各司其職，各負(fù)其責(zé)，明確分工。 3、認(rèn)真落實防汛責(zé)任制 米山水庫的防汛搶險工作在防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，實行分級負(fù)責(zé)制。壩區(qū)由米山鎮(zhèn)政府和米山水庫管理局共同負(fù)責(zé)，灌區(qū)由所在的鎮(zhèn)政府和灌區(qū)管理所共同負(fù)責(zé)，采取得力措施，切實做好防汛搶險的一切工作，自6月1

4、日起實行晝夜值班制度。 為了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任，指揮部與下設(shè)各辦事機(jī)構(gòu)在汛前都簽署了防汛搶險責(zé)任狀、包工程百分考核責(zé)任狀，把責(zé)任直接落實到人，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任掛勾。擇優(yōu)錄用了20名青年，組成常備隊，6月1日上崗。同時我們還組織了搶險隊1000人預(yù)備隊1500人，并且指揮部同搶險隊簽署了搶險責(zé)任狀，做到召之即來，來之能戰(zhàn)。 三、管理體制改革情況 1、管理機(jī)構(gòu)設(shè)置 米山水庫管理局成立于1962年12月12日，其前身為“米山水庫 工程指揮部”；1988年文登縣撤“縣”改“市”，“文登縣米山水庫管理局”改為“xx縣區(qū)米山水庫管理局”，系正科級自收自支性質(zhì)的事業(yè)管理單位。管理局下設(shè)辦公室、工程科、財務(wù)科、供水

5、科、派出所、綜合經(jīng)營科六個科室；米山、葛家、鋪集、澤頭、小觀、宋村、侯家六個灌區(qū)管理所；鋪集、宋村兩個灌溉實驗站；xx縣區(qū)水利建筑安裝工程公司、xx縣區(qū)淡水養(yǎng)殖聯(lián)合開發(fā)公司兩個經(jīng)營實體。共有干部職工155人，其中在職人員108人，離退休人員47人。主要從事工程管理、防汛、城鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、水政安全保衛(wèi)、漁政安全保衛(wèi)、綜合經(jīng)營等方面工作。 2、各種規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況 米山水庫管理局為加強(qiáng)水庫大壩安全管理，保障人民生命財產(chǎn)安全和水庫樞紐工程安全運行，根據(jù)中華人民共和國水法和水庫大壩安全管理條例、堤（壩）防汛搶險技術(shù)等，特制訂了米山水庫大壩安全檢查規(guī)章制度、xx縣區(qū)米山水庫應(yīng)急預(yù)案、xx縣區(qū)

6、米山水庫防洪應(yīng)急預(yù)案、米山水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案、財務(wù)管理制度、水費征收使用管理辦法、灌溉管理制度等一系列規(guī)章制度，并嚴(yán)格按照執(zhí)行。根據(jù)實際情況編寫了米山水庫洪水調(diào)度規(guī)程、米山水庫汛期洪水調(diào)度運用方案、米山水庫抗洪救災(zāi)預(yù)案，調(diào)度原則及調(diào)度權(quán)限清晰。 在汛期中，嚴(yán)格執(zhí)行上級批復(fù)的米山水庫汛期控制運用調(diào)度方案，對每次洪水調(diào)度都有詳細(xì)記錄，并及時分析，認(rèn)真總結(jié)。年初及時編制年度興利調(diào)度運用計劃，對月份、季度調(diào)水和用水進(jìn)行統(tǒng)一安排，并根據(jù)實際情況進(jìn)行計劃修正，以保證計劃的實用性。 大壩維護(hù)管理組在工程技術(shù)人員的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對樞紐工程的管理養(yǎng)護(hù)工作。米山水庫溢洪道（閘）、放水洞、電站等設(shè)備和設(shè)施的管理

7、完全由專人負(fù)責(zé)，并持證上崗。建立和健全了設(shè)備維護(hù)制度，定期和不定期對其進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，保證機(jī)電設(shè)備運行安全、靈活。 為切實抓好各科室工作，又先后制定了辦公室工作百分考核管理規(guī)章制度、工程科百分考核管理規(guī)章制度、財務(wù)科百分考核管理規(guī)章制度、大壩管理組百分考核管理規(guī)章制度、電工組百分考核管理規(guī)章制度、管理所百分考核責(zé)任制、灌區(qū)工程管理制度和運行管理辦法等一系列規(guī)章制度。 3、經(jīng)費情況 水庫管理局屬于自收自支的事業(yè)單位，2007年經(jīng)費支出約671萬元。水庫主要經(jīng)濟(jì)來源是城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉和多種經(jīng)營收入。近幾年來，為保證向城市供水，灌區(qū)無水費收入。城市供水費年均收入只有234萬元。受近年來市場經(jīng)濟(jì)影響，

8、多種經(jīng)營入不敷出。水庫樞紐及灌區(qū)工程維修費用主要依靠國家、省專項維修資金。 4、體制改革情況 xx縣區(qū)米山水庫體制改革方案已于2007年11月上報，目前仍無批復(fù)。 （1）推進(jìn)人事制度改革。全面推行競爭上崗制和人員聘用制，在科學(xué)設(shè)崗的基礎(chǔ)上，按照規(guī)范化操作程序，堅持公開、公平、公正 的原則，對在編人員進(jìn)行競爭上崗。競爭上崗的人員一律實行聘用（任）制，單位與其簽訂聘用合同，明確雙方責(zé)、權(quán)、利，按照合同進(jìn)行規(guī)范化管理，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理、由行政任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變。 （2）推進(jìn)分配制度改革。執(zhí)行國家統(tǒng)一的事業(yè)單位工資制度，在國家政策指導(dǎo)下，探索符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則、靈活

9、多樣的分配機(jī)制，把職工收入與工作責(zé)任和績效緊密結(jié)合起來，實行多元化的分配制度。以“多勞多得，多貢獻(xiàn)多獎”為原則，明確崗位目標(biāo)管理責(zé)任，引入崗位、日工作時間系數(shù)管理，推行檔案工資與實際分配收入相分離的辦法，將單位人員工資構(gòu)成中的活工資部分與崗位、工效相掛鉤，全面實行考核發(fā)放。 （3）加強(qiáng)崗位目標(biāo)管理及人員培訓(xùn)。完善崗位職責(zé)，明確人員責(zé)權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化科學(xué)、合理的業(yè)績考核制度，制定分層次、分階段的職工培訓(xùn)計劃，全面提高管理隊伍、員工隊伍的綜合素質(zhì)。 四、壩區(qū)及庫區(qū)管理情況 水庫工程管理范圍包括。大壩、溢洪道（閘）、放水洞等各類建筑物周圍和土地征用線以內(nèi)的庫區(qū)、灌區(qū)。 1、確權(quán)劃界情況。1991年8月

10、xx縣區(qū)水利局和土地局對米山水庫工程管理范圍進(jìn)行了確權(quán)劃界，確權(quán)面積為2328萬平方米；根據(jù)xx省水利廳魯水管字（1995）2號文“關(guān)于加快水利工程土地劃界工作的通知”以及國家土地管理條例的有關(guān)規(guī)定，1995年10月對米山水庫灌區(qū)工程進(jìn)行確權(quán)劃界，灌區(qū)工程管理范圍占地187萬平方 米。米山水庫以上資料完整，并詳細(xì)登記在冊。 2、安全鑒定及采取的除險加固處理措施 米山水庫已運行40多年，水庫大壩、溢洪道（閘）、放水洞等工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，已不能正常運行。2003年4月xx省水利科學(xué)研究院、xx省水利工程質(zhì)量檢測中心站、xx省水文水資源勘測局、xx市水利勘測設(shè)計院對米山水庫進(jìn)行了安全鑒定。200

11、3年6月xx省水利廳將“米山水庫三類壩安全鑒定成果”核查后上報水利部大壩安全管理中心，水利部大壩管理中心對鑒定成果進(jìn)行了核查，以壩函20031021號文函復(fù)，同意將米山水庫大壩評定為三類壩，并建議盡快報批立項，進(jìn)行除險加固。 2004年12月，xx縣區(qū)米山水庫管理局委托xx省水利勘測設(shè)計院編制米山水庫除險加固工程可行性研究和初步設(shè)計報告。2006年5月，xx省水利廳組織專家對米山水庫除險加固工程的初步設(shè)計報告進(jìn)行了初步評審，并上報水利部。8月，由水利部淮河水利委員會對該工程的初步設(shè)計報告進(jìn)行了評審。9月，xx省計委委托xx省工程咨詢院對米山水庫除險加固工程的可行性研究報告進(jìn)行了評估。 2008

12、年10月，米山水庫除險加固工程正式開工。工程的主要內(nèi)容有：大壩上游壩殼翻壓、心墻加高、拋石壓重、壩基滲漏處理，重建上、下游護(hù)坡等；溢洪道（閘）加固改建；東、西放水洞加固改建等工程。截止到目前，工程已完成土石方35.3萬立方米，漿砌石1.3萬立方米，鋼筋砼1.4萬立方米，完成投資2776萬立方米。 3、樞紐工程隱患排查及整改落實情況 米山水庫按百年一遇設(shè)計，千年一遇校核。根據(jù)工程運用及要求，大壩曾加高三次。 1966年根據(jù)省計劃委員會（67）水勘字32號文精神，由煙臺地區(qū)水利局設(shè)計，將水庫大壩粘心墻頂高程29.5米，頂寬1.5米，垂直加高到高程32.8米。 1974年根據(jù)煙臺地區(qū)水利局（74）煙

13、地水字15號文精神，由米山水庫管理局設(shè)計，將大壩粘心墻垂直加高到高程33.8米，頂寬2米。 1976年保安全工程加高大壩（包括粘土心墻加高）壩頂寬8.5米，壩頂高程達(dá)到35.6米。 4、有關(guān)方案編制、調(diào)度運用規(guī)程及有關(guān)調(diào)度執(zhí)行情況搞好水文測報和洪水預(yù)報，科學(xué)調(diào)度洪水，合理安排蓄泄。為保證防洪安全、充分發(fā)揮工程效益的重要手段，工程技術(shù)人員認(rèn)真、及時、準(zhǔn)確、全面提供雨情、水情、天氣預(yù)報、工程情況，為防汛指揮部門正確決策提供科學(xué)依據(jù)。 現(xiàn)在，洪水調(diào)度時仍然執(zhí)行原來上級批準(zhǔn)的汛期控制運用方案，新的控制運用方案已上報，等工程竣工后將執(zhí)行新的批復(fù)方案。如果庫水位達(dá)到警戒水位時，要迅速做好搶險準(zhǔn)備工作，同時

14、通知下游可能受淹沒地帶的群眾做好轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，并及時向上級防汛指揮部匯報。若預(yù)報可能出現(xiàn)庫水位超過允許最高庫水位時，要做好防御特大洪水的應(yīng)急措施。如果情況緊急或通訊聯(lián)絡(luò)中斷，來不及向上級匯報時，米山水庫防汛指揮部有權(quán)實施上級批準(zhǔn)的應(yīng)急方案。在實施之前，要 迅速通知下游群眾轉(zhuǎn)移。水庫調(diào)度要在保證水庫大壩安全的前提下，兼顧下游河道的防洪安全，充分發(fā)揮攔洪削峰作用，做到水庫河道聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度。當(dāng)預(yù)報下游河道發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時，要在水庫調(diào)洪能力允許的情況下，關(guān)閘錯峰或控制泄洪，以減輕下游河道防洪壓力。 洪水調(diào)度涉及到上下游，左右岸的利益，也直接關(guān)系到工程的安危。洪水調(diào)度方案一經(jīng)主管機(jī)關(guān)審定，即具有法律效力，因

15、此必須服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的運行方案執(zhí)行，任何單位和個人不得隨意干預(yù)。對不聽勸阻強(qiáng)行開閘、關(guān)閘者，要追究其妨礙抗洪搶險的責(zé)任。 5、防汛物料準(zhǔn)備、專項檢查 每年汛前都對水庫防汛物資儲備落實情況進(jìn)行全面的檢查，本著“缺什么補(bǔ)什么、缺多少補(bǔ)多少”的原則，將儲備物資逐一進(jìn)行登記造冊，切實落實到單位、到人，確保關(guān)鍵時刻運得出、送得到、用得上。水庫管理局要按照搶險要求備足砂料、石料等防汛料物，確保搶險需要。按上級要求備好：草麻袋10000條，木材20方，鐵絲4噸，塊石1000方，碎石500方，砂子1000方，土1000方。 同時，由管理局分管局長、總工組織有關(guān)技術(shù)人員對樞紐工程進(jìn)行全面

16、檢查，對溢洪閘進(jìn)行啟閉試驗（常電、發(fā)電機(jī)組、空中架線、現(xiàn)場布電纜等多種方式），確保大閘在汛期中能正常啟閉。 6、大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制和落實情況 為確保米山水庫除險加固工程的安全度汛，米山水庫管理局先后編制了米山水庫度汛應(yīng)急預(yù)案、米山水庫除險加固工程度汛應(yīng)急 預(yù)案，并制定了完整的工程搶險、水情監(jiān)測、險情上報等行之有效的應(yīng)急措施，成立專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一調(diào)度，從組織上、隊伍上、物資上確保米山水庫能安全度汛。 7、突發(fā)事故報告制度和執(zhí)行情況 工程險情巡回檢查工作人員在發(fā)現(xiàn)險情后，立即向建設(shè)局當(dāng)面報告，由建設(shè)局以書面形式或通過有線電話、移動電話等形式，及時向米山水庫防汛抗旱指揮部匯報，情況危急時

17、可同時采取應(yīng)急措施。 五、日常管理情況 1、樞紐工程日常巡視、例行檢查情況。 我們針對米山水庫的實際情況，制定了水庫樞紐工程檢查制度，進(jìn)一步提高樞紐工程的檢查觀測要求。我們在巡視、觀測、檢查過程中，嚴(yán)格按照管理局出臺的水庫檢查觀測技術(shù)手冊的要求進(jìn)行定期和不定期的檢查。 2、工程觀測項目、頻率及觀測資料整編分析情況 汛期內(nèi)，我們對大壩巡視檢查、測壓管觀測次數(shù)增加到一周兩次，并認(rèn)真做好檢查觀測記錄，分析整理后歸檔，發(fā)現(xiàn)問題能夠及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報，積極配合管理局領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見和解決辦法，確保了水庫樞紐工程的正常運行。 米山水庫先后完成了兩次大壩工程觀測資料整編，分別是19601985年、1986199

18、0年，19912009年現(xiàn)正在匯編整理中。 3、閘門、啟閉設(shè)備及機(jī)電設(shè)備操作運行情況 米山水庫新建溢洪閘共5孔，每孔凈寬10.0m，總寬50.0m，閘 底高程25.0m，上設(shè)排架及機(jī)房。目前除橋頭堡、機(jī)房正在建設(shè)中，其余部位已經(jīng)完工，并經(jīng)工程項目部自驗，能達(dá)到汛期能正常運用的效果。 4、防白蟻等病蟲害防治情況 米山水庫工程技術(shù)人員嚴(yán)格樞紐工程日常巡視、例行檢查制度，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，馬上啟動米山水庫應(yīng)急預(yù)案。目前壩區(qū)、灌區(qū)尚無發(fā)現(xiàn)白蟻等病蟲害的蹤跡。 六、經(jīng)營管理情況 水庫管理局屬于自收自支的事業(yè)單位，2007年經(jīng)費支出約671萬元。水庫主要經(jīng)濟(jì)來源是城市供水、農(nóng)業(yè)灌溉和多種經(jīng)營收入。近幾年來，為保證向城市供水，灌區(qū)無水費收入。1986年開始向xx縣區(qū)城鎮(zhèn)供水至今已近20年，水費收入年均僅為16萬元，1996年開始向xx市工業(yè)及生活供水，至今也已10年，水費年均收入只有234萬元。養(yǎng)殖公司與安裝工程公司兩家企業(yè)受市場行情影響較大，入不敷出。目前，米山水庫還不能滿足職工工資的發(fā)放，全部收入難以維持米山水庫的正常運轉(zhuǎn)，無能力支付水庫樞紐及灌區(qū)工程維修費用。 目 錄 一、基本情況 """""""""&