試論加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理推動新農村建設

1、試論加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理推動新農村建設摘要：隨著城鎮(zhèn)化建設進程的加快，國家更加強調協(xié)調 城鄉(xiāng)發(fā)展，逐漸改變農村落后的面貌，建設社會主義新型農 村，培養(yǎng)知識型農民，進一步縮小農村與城市的差距當前環(huán) 境下，要加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，盡快推進新農村建設。以自然環(huán)境 為基礎，改善農村的居住環(huán)境：完善人文設施條件，鼓勵村 民提高文化素養(yǎng)，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，增加農民收入的途徑，解 決好農民的后顧之憂，為建設富強、民主、文明的社會主義 現(xiàn)代化國家提供堅強的后盾。關鍵詞：村鎮(zhèn)；規(guī)劃管理;新農村建設 改革開放以來，隨著我罔政治、經濟和社會 各項事業(yè)的迅速發(fā)展，城市化進程不斷加快，而農村發(fā)展相 對滯后，無形中城鄉(xiāng)發(fā)展的差距進一步拉

2、大。無論在教育水 平、文化環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生條件和硬件設施等方面，農村遠落 后于城市，導致許多農村人口涌人到城市中生活。為了進一 步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展的差距，國家提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把“三 農”問題作為工作的重點，積極地進行新農村的建設，城市 里的基礎建設及公共服務事業(yè)都逐漸向農村延伸與覆蓋，并 且取得了一定成效。鼓勵農村群眾加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，推動 社會主義新農村建設，努力建造一個風景宜人、鄰里和睦、 醫(yī)療條件完善、教育水平不斷提高的新型居住環(huán)境，使老有 所養(yǎng)、壯有所用、人民生活和諧的畫面。 經濟建設的高 速發(fā)展，有力地促進了城鄉(xiāng)的整體發(fā)展，而隨著新農村建設 的加快推進，村鎮(zhèn)建設規(guī)劃及其管理顯得日益重要。

3、加強村 鎮(zhèn)規(guī)劃管理，要考慮的相關因素如下： 一、村鎮(zhèn)規(guī)劃要 充分考慮白然環(huán)境，改善農村的居住條件 新農村建設過 程中，首先要根據自然環(huán)境條件進行合理規(guī)劃。當地的氣候、 地形、河流與人民生活具有極大的關系，所以，在規(guī)劃之前, 要深入分析自然環(huán)境的特點，避免自然環(huán)境對居住造成不良 的影響，防患于未然。結合村鎮(zhèn)之前建設的優(yōu)缺點，在新規(guī) 劃中盡量發(fā)揚長處，規(guī)避風險，達到科學規(guī)劃的目的。根據 當地的氣候條件，例如風向、光照等合理劃分居住區(qū)和工業(yè) 區(qū)的位置：根據往年平均的降水強度，決定道路使用何種材 料鋪設：根據地形復雜度，規(guī)劃交通道路，農民生活是否具 有便利性很大程度決定于交通水平的好壞。此外，重點改造

4、 年限較長的危房、舊房，改善低收人人群的居住環(huán)境。二、村鎮(zhèn)規(guī)劃要完善人文設施，方便農民的日常生活 城 市化過程中，大量農村人口涌人城市，除了尋求增加經濟收 入的途徑之外，先進的教育水平和完善的醫(yī)療衛(wèi)生條件都是 吸引農村人口的因素。農村經濟水平有限，優(yōu)秀的人才發(fā)展 的空間有限，難以達到與城市同等的水平。近年來，農村群 眾看病難、上學難的問題屢屢被提及，改善村鎮(zhèn)教育和醫(yī)療 條件尤為重要。其次，建設四通八達的便捷交通，有助于幫助村鎮(zhèn)居民將本地的生產的物品運送出去，來獲得經濟收 入。再次，為豐富村民的業(yè)務生活，要規(guī)劃出健身的場地， 鼓勵村民加強鍛煉，強身健體，培養(yǎng)健康的業(yè)余生活習慣。 另外，自然條件優(yōu)

5、厚的地區(qū)，要充分利用天然的地理優(yōu)勢規(guī) 劃建設風景區(qū)，既可以保護當地的白然生態(tài)，又能獲得一定 的經濟收益。三、村鎮(zhèn)規(guī)劃要制定相關的文化制度，推動新農村的精神文明建設加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，精神文明建設和物質文明建設要統(tǒng)籌兼顧，缺一不可。加強村鎮(zhèn)規(guī)劃，目 的是改善村鎮(zhèn)居民的生活條件，提高居民生活水平，這屬于 物質文明建設。所以，村鎮(zhèn)規(guī)劃要注重文化建設，提高居民 的文化素質，培養(yǎng)高質量的新農村村民。村鎮(zhèn)規(guī)劃時要設立 圖書館等文化設施，豐富與農民致富有關的書籍，定期組織 相關專家培訓，培養(yǎng)一批有知識的新型農民。重視村鎮(zhèn)居民 道德水平提高，舉辦評選先進村鎮(zhèn)居民的活動，對道德模范、 助人為樂、勞動標兵等先進居民進行

6、表彰。村鎮(zhèn)規(guī)劃要明確 保護歷史文脈、加強歷史文化古鎮(zhèn)保護，規(guī)范開發(fā)行為，切 實保護好古村落、古宅、特色民居、寺廟、祠堂和各種自然、 人文風貌。保護各種非物質文化遺產，對于影響名鎮(zhèn)名村的 工業(yè)企業(yè)，要按照要求逐步改造或搬遷。四、科學規(guī)劃土地使用功能，引入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，吸收閑散勞動力加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，要合理得確定土地的使用功能。傳統(tǒng)的糧食作 物種植，對農民來說收入有限，已經無法滿足日常生活開支,必須依靠增加收入渠道來改善生活水平。村鎮(zhèn)規(guī)劃管理時， 要結合當地的資源優(yōu)勢，與企業(yè)合作建立農作物加工等產 業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展不僅有利于高效率得利用土地資源，而 且吸引村鎮(zhèn)大量的閑散勞動力，使農民多獲得一份收入，穩(wěn) 定社會秩序，減少村鎮(zhèn)不安定因素。聘請農業(yè)專家鑒定當地 土壤質量，找出適宜種植的經濟作物，建設農業(yè)示范同，提 高同等面積土地的種植效益。五、總結加強村鎮(zhèn)規(guī)劃管理，在基于自然環(huán)境的前提下，重視村鎮(zhèn)生活設施的完 善和精神文明建設的發(fā)展，另外，還要探索增加村鎮(zhèn)居民收 入的途徑，適當發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、旅游業(yè)等。新型城鎮(zhèn)化的規(guī) 劃建設是社會主義新農村建設中的一個方面，對于深化農村 經濟改革和發(fā)展，提高農民生