試論和諧社會中的會計誠信體系建設(shè)

1、試論和諧社會屮的會計誠信體系建設(shè)摘耍會計誠信體系在信用體系建設(shè)中具有重耍意義。木文從構(gòu)建和諧 社會的角度出發(fā)，結(jié)合我國會計領(lǐng)域中出現(xiàn)的不和諧因素，分析了會計誠 信不和諧的原因，從而把會計誠信體系的建設(shè)提高到構(gòu)建和諧社會的層次 上來,并提出相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞和諧社會;會計誠信體系;信用體系;信 用工程中圖分類號f233文獻(xiàn)標(biāo)識碼a文章編 號11006-5024(2006) 11-0179-03作者簡介王有志，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院工商管 理學(xué)院黨總支書記、副教授，研究方向為思想政治教育、管理學(xué)。(山東濟(jì) 南250014)所謂會計誠信，包含兩個方面的含義，一是行為人在進(jìn)行會計處 理時的態(tài)度誠實;二是行為人在

2、提供會計信息時遵守會計法規(guī)、準(zhǔn)則和制 度。會計誠侍是和諧社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。近年來，曝光的 一系列會計舞弊欺詐案件使會計業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是構(gòu)建和諧社 會的重大隱患。如何重建會計行業(yè)誠信就成為我們面臨的緊迫問題，也是 構(gòu)建和諧社會、健全社會信用體系的一項艱巨任務(wù)。一、會計誠信體系建 設(shè)在構(gòu)建和諧社會屮具冇重大意義1.會計誠信體系建設(shè)是和諧社會的垂 要內(nèi)容。十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會重要戰(zhàn)略舉措，其 中的本質(zhì)要求就有健全適合我國國情的社會信用體系，達(dá)到加快構(gòu)建和諧 社會的目的。會計業(yè)作為誠信行業(yè)，從20世紀(jì)90年代初便不斷致力于會 計誠信建設(shè)，但是，會計誠信問題始

3、終沒有根本解決。會計誠信就是所有會 計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會計信息的 真實、可靠。應(yīng)該說，會計誠信表達(dá)了會計行業(yè)對社會的一種基本承諾,是 和諧社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。2.會計誠信體系建設(shè)是和諧社會的必 然要求。保證會計信息真實可靠是會計從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn) 則。但是，伴隨“銀廣廈”事件、“藍(lán)田股份”事件的出現(xiàn)，會計造假、會 計信息失真的現(xiàn)象卻愈演愈烈。黨的十六屆三中全會指出：“以道德為支 撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必 要條件”。如果會計誠信問題得不到解決,其“不和諧”因素必然會阻礙和 諧社會誠信體系的建設(shè)。3會

4、計誠信體系建設(shè)是和諧社會的思想體現(xiàn)。和 諧社會的六個內(nèi)涵是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定 冇序、人和自然和諧相處。而會計的和諧包扌舌會計制度的和諧，即秩序和 法制的統(tǒng)一;會計冃標(biāo)的和諧，即理想和多元的統(tǒng)一;人與人之間、人與世 界的和諧，即公平和誠信的統(tǒng)一，合作和寬容的統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。因此，會計誠信的體系是和諧社會思想的體現(xiàn)，它只有融入于整個社會誠 信體系建設(shè)屮才能得到發(fā)展。二、會計誠信體系不和諧因素的原因分析1 信息不對稱是產(chǎn)生前提。信息不対稱是指市場經(jīng)濟(jì)的活動主體具有不相同 的信息。如果會計信息是對稱的，會計信息的提供者與會計信息的使用者 對信息的了解和掌握程度相同，

5、虛假的會計信息就很容易被識破，那么就 談不上會計失信問題。但是，現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)市場并非是一個有效市場,信息不 對稱始終存在。因此，信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的 前提，從而也成為會計誠信不和諧的前提。2.公司治理結(jié)構(gòu)不完善是根本 原因（1）股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理,股東大會形同虛設(shè)。2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:從 當(dāng)前各類非流通股股東持股數(shù)量占非流通股的比例來看，國家股（國家股 和國有法人股）的比重超過了 2/3,其中a股市場上的國家股也占有較大比 重，占a股總數(shù)的比例為43.4%。這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)使得屮小投資者很難真正 參與到企業(yè)的決策中去，從很大程度上講，股東大會已經(jīng)形同虛設(shè)。（2）上 市公司

6、尤其是關(guān)聯(lián)交易被大股東操縱。由于我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷, 控股母公司“一股獨大”，因此可任意左右與上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易。 根據(jù)2005年來自證券h報的統(tǒng)計，抽調(diào)48家公司披露的年報數(shù)據(jù)，共 發(fā)生關(guān)聯(lián)交易筆數(shù)361筆，關(guān)聯(lián)交易總金額325. 88億元，涉及關(guān)聯(lián)方395 個，第一大股東的平均持股比例為61. 43%,股權(quán)集中度相當(dāng)高，“一股獨大” 成為操縱關(guān)聯(lián)方交易從而造成信息披露不規(guī)范的主要原因。（3）監(jiān)管力度 不強。首先,部分上市公司的會計人員在內(nèi)部控制屮往往既負(fù)責(zé)信息提供， 又充當(dāng)內(nèi)部審計，缺乏監(jiān)督。2004年國家審計署公布的審計公告可謂觸h 驚心:科研系統(tǒng)2個部門和45個科研單位轉(zhuǎn)移

7、、擠乩挪用科研經(jīng)費6. 69 億元，另外還有13個單位把3. 27億元的科研經(jīng)費違規(guī)出借、對外投資甚 至投入股市，內(nèi)控形同虛設(shè);其次，在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)屮，監(jiān)事會成員的 身份和行政關(guān)系不能保持獨立，其工薪、職位等基本都由經(jīng)營者決定，無法 擔(dān)當(dāng)起獨立監(jiān)督的職責(zé);第三,缺乏有力的外部監(jiān)督機制。對企業(yè)來說，財 政、稅務(wù)、審計等部門存在各自為政、重復(fù)監(jiān)督、尺度不一，使得監(jiān)管不 足。對注冊會計師來說，違規(guī)'市計雖然面臨很大風(fēng)險,但因監(jiān)管力度嚴(yán)重不 足，使得挺而走險的注冊會計師仍然不斷增多。2001年，有關(guān)部門共抽查了 16家國內(nèi)會計師事務(wù)所出具的32份審計報告，并對21份審計報告所涉及 的上市公

8、司進(jìn)行了審計調(diào)查，檢查發(fā)現(xiàn)有14家會計事務(wù)所出具了嚴(yán)重失真 的審計報告,造成財務(wù)會計信息虛假賬達(dá)71. 43億元，涉及41名注冊會計師。2會計自身特點及缺陷是基木條件（1）會計原則為虛假會計信息提供 了操作空間。其在會計實務(wù)屮的運用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的, 存在主觀隨意性,會計信息提供者很容易借此來操縱利潤。（2）會計政策為 企業(yè)提供寬泛的選擇范圍?，F(xiàn)行會計制度沒有對多種方法選用標(biāo)準(zhǔn)的具體 規(guī)定,企業(yè)可在允許范圍內(nèi)對同一經(jīng)濟(jì)事項采用不同會計處理方法。（3）會 計丁作需要憑會計人員主觀判斷來進(jìn)行。這就為會計人員制造虛假會計信 息提供了職務(wù)上的方便，如果會計人員出于特定b的，不能排除利益干擾 而有意識地采用某種方法，就違背了客觀性原則