中國(guó)企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略選擇

1、1引言世界經(jīng)濟(jì)正向著全球一體化的高層次發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化擴(kuò)大了世界市場(chǎng)， 也加劇了世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。在世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程中，企業(yè)呈現(xiàn)出不可遏制的 國(guó)際化趨勢(shì)。跨國(guó)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)的地位越來(lái)越重要，進(jìn)入90年代以來(lái)， 跨國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)總值已占資木主義世界總產(chǎn)值的40%,控制了 50%的國(guó)際貿(mào)易, 80%的工藝研制，90%的生產(chǎn)技術(shù)，75%的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)讓，并控制了發(fā)展中國(guó)家 技術(shù)貿(mào)易的90%。跨國(guó)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，日益主導(dǎo)著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向, 跨國(guó)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，將代表著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，一國(guó)擁有的跨國(guó)企業(yè)數(shù) 量及其實(shí)力，在一定程度上，決定著該國(guó)的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)地位。因此，促進(jìn)跨國(guó) 企業(yè)的發(fā)

2、展已成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略。對(duì)于已經(jīng)加入WT0的中國(guó)，如何發(fā)展中國(guó)的跨國(guó)企業(yè)， 追趕世界經(jīng)濟(jì)潮流，使之成為世界經(jīng)濟(jì)體系中的一支重要力量，是我國(guó)現(xiàn)代化建 設(shè)面臨的重要課題。本文將首先對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的現(xiàn)狀和存在的問題作一些簡(jiǎn)單的分析，然 后對(duì)企業(yè)投資戰(zhàn)略和政府支持戰(zhàn)略作詳細(xì)闡述。對(duì)外直接投資（FDI）是指一國(guó)企業(yè)通過合資經(jīng)營(yíng)或獨(dú)資經(jīng)營(yíng)享有部分或全 部股權(quán)、管理權(quán)的海外投資行為。對(duì)外間接投資則為證券投資，其目的只為獲得金融 資產(chǎn)收益，而FDI目的是為獲得企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制權(quán)。本文未加特別說明的對(duì)外 投資均指對(duì)外直接投資。2我國(guó)對(duì)外投資的現(xiàn)狀與問題2. 1我國(guó)對(duì)外投資的現(xiàn)狀1979年n月，北京友

3、誼商業(yè)服務(wù)總公司與日本東京丸一商事株式會(huì)社合資 在東京成立了“京和股份有限公司”，這是中國(guó)實(shí)施改革開放以來(lái)第一家在境外開 辦的合資企業(yè)，它標(biāo)志著我國(guó)海外企業(yè)的起步。改革開放以來(lái)，中國(guó)企業(yè)的對(duì)外 投資發(fā)展一直十分迅猛。目前，已經(jīng)有許多企業(yè)，如中國(guó)網(wǎng)通、中化、中國(guó)航油、 華為等跨出國(guó)門，在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或創(chuàng)辦工廠，涉及領(lǐng)域也較為廣泛，有輕 工、電子、石化、服裝等等。按照投資金額比例劃分，資源開發(fā)型投資占19. 4%,生產(chǎn)加工型項(xiàng)目占11. 5%,貿(mào)易型投資型占60.1%,其它占9. 9%。從行業(yè)結(jié)構(gòu)上 看，第一產(chǎn)業(yè)約占20%,第二產(chǎn)業(yè)約占15%,第三產(chǎn)業(yè)約占65%。從地區(qū)分布上 看，我國(guó)的對(duì)外投

4、資有50%左右集中在港澳地區(qū)，其次是美國(guó)、俄羅斯、泰國(guó)、 澳大利亞、加拿大、德國(guó)、日本、馬來(lái)西亞、新加坡等國(guó)家。據(jù)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng) 濟(jì)合作部說，截至到2002年6月底，中國(guó)已批準(zhǔn)海外投資企業(yè)6758家（其中生 產(chǎn)加工型企業(yè)占50%以上），遍步全球160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，投資總額近100億 美元。而在加入WTO的2002 一年里，中國(guó)公司海外投資就高達(dá)24億美元。2. 2中國(guó)海外企業(yè)所存在的問題2. 2. 1對(duì)外投資處于起步階段，大部分海外企業(yè)規(guī)模小、資金缺乏、管理乏力 經(jīng)濟(jì)全球化的加速發(fā)展，促進(jìn)了國(guó)際間的資本流動(dòng)，也推動(dòng)了中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資 的步伐，中國(guó)的對(duì)外投資量呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)（如表1.1）,

5、但與世界投資的 總規(guī)模相比，中國(guó)的對(duì)外投資規(guī)模仍處于低水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年，全球?qū)ν?直接投資存量為6. 6萬(wàn)億美元，而中國(guó)的對(duì)外投資量卻只有9. 7億美元。表1.1近年來(lái)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資金額簡(jiǎn)況單位：萬(wàn)美元年份1993199419951996199719981999200020012002金額12820956914981305133318726700619008050097000240000資料來(lái)源：根據(jù)外經(jīng)貿(mào)部發(fā)展司有關(guān)數(shù)據(jù)整理2. 2. 2投資于高新技術(shù)的企業(yè)比例較低總體來(lái)看，我國(guó)企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)不足，對(duì)許多引進(jìn)技術(shù)的消化、創(chuàng)新不夠， 技術(shù)當(dāng)?shù)鼗膬?yōu)勢(shì)并不明顯。即使是當(dāng)前形勢(shì)不錯(cuò)的家電

6、行業(yè)，許多產(chǎn)品核心技 術(shù)仍然依靠不斷的引進(jìn)，這將嚴(yán)重制約我國(guó)企業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。2. 2. 3資金障礙中國(guó)許多國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期低效率運(yùn)行，基本不具備依靠自有資金發(fā)展對(duì)外直接 投資的實(shí)力。而且我國(guó)的金融體系還很不健全，資本市場(chǎng)很不發(fā)達(dá)，龐大的國(guó)有 銀行體系并未與國(guó)際接軌，且被巨額的不良資產(chǎn)問題所困擾。因此在我國(guó)發(fā)展對(duì) 外直接投資的過程中，金融系統(tǒng)難以發(fā)揮有效的作用。2. 2. 4人才障礙近幾年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，對(duì)外投資發(fā)展迅速，但國(guó)際型經(jīng)營(yíng)人才匱乏 的問題也日益顯現(xiàn)，甚至有些國(guó)有企業(yè)還存在人才外流問題。2. 2. 5國(guó)內(nèi)相關(guān)配套法規(guī)未能跟上近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、市場(chǎng)化改革和對(duì)外開放都發(fā)生了巨大變化，

7、但境外 投資政策與管理體制都還來(lái)不及做出充分的相應(yīng)調(diào)整，不利于我國(guó)企業(yè)“走出 去調(diào)查表明，我國(guó)企業(yè)海外投費(fèi)的質(zhì)量和效率并不高。這除了與企業(yè)內(nèi)部環(huán) 境有關(guān)外，還和企業(yè)的外部環(huán)境有很大關(guān)系。從外部環(huán)境說，審批手續(xù)的繁瑣， 法律制度的缺乏，都成了企業(yè)“走出去”的障礙。當(dāng)然，除上述問題外，還有許多，如中國(guó)的企業(yè)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)查研究不足、 產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏品牌優(yōu)勢(shì)等等。所以，作為第十個(gè)五年(2001-2005)計(jì)劃“走出去”戰(zhàn)略的重要部分，中國(guó)企 業(yè)對(duì)外投資可謂任重道遠(yuǎn)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)下，跨國(guó)公司發(fā)展尤為迅速, 大有壟斷全球高新技、自然資源和財(cái)富之勢(shì)。作為一個(gè)擁有13億人口的大國(guó)， 中國(guó)豈能坐

8、以待斃。3對(duì)外投資的可行性3. 1中國(guó)是世貿(mào)組織成員，可享受諸多投資優(yōu)惠中國(guó)加入WT0以來(lái)，外貿(mào)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，如根據(jù)WT0的貿(mào)易自由化 基本原則，所有世貿(mào)組織成員將限制和取消關(guān)稅壁壘，消除歧視待遇，提高本國(guó) 市場(chǎng)準(zhǔn)入程度。境外投資環(huán)境的改善，有利于我國(guó)企北跨國(guó)投資，中國(guó)企業(yè)對(duì)外 投資地域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，投資領(lǐng)域?qū)⒉粩鄶U(kuò)大，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)也將得到比以前更公 平的待遇。4. 2中國(guó)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力中國(guó)經(jīng)濟(jì)在過去20幾年里保持了高速增長(zhǎng)。據(jù)報(bào)道，我國(guó)目前GDP已超過1 萬(wàn)億美元，同比去年增8% ,居世界第6位。在剛剛過去的2002年，我國(guó)外貿(mào) 進(jìn)出口總值首次突破6000億美元大關(guān)，達(dá)到6207.

9、 9億美元，為世界第6大貿(mào) 易國(guó)。外匯儲(chǔ)備近年來(lái)也穩(wěn)步增長(zhǎng)，截止2002年底已達(dá)到2864億美元。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡鞍鋼分析，從經(jīng)濟(jì)資源來(lái)看，預(yù)計(jì)2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將占世 界比重達(dá)17. 5%,超過美國(guó)；如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持目前的勢(shì)頭，到2020年，GDP將占世界GDP的22%。另外，中國(guó)憑借其巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、穩(wěn)定的政局以及對(duì)外開放的政策使自己 成為了國(guó)際資本的避風(fēng)港。據(jù)報(bào)道，截至2002年6月底，在中國(guó)的外資企業(yè)已 有40. 5萬(wàn)家，投資總額高達(dá)4198億美元，中國(guó)已成為世界上吸引FDI最多的國(guó) 家。英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)人資訊社（EIU）發(fā)布報(bào)告稱，2003年中國(guó)吸引的FDI將超越2002 年的527億

10、美元，達(dá)574億美元。3. 3中國(guó)一些行業(yè)的企業(yè)在國(guó)際上具有一定的競(jìng)爭(zhēng)能力和比較優(yōu)勢(shì)許多行業(yè)（如紡織、家電等）的中國(guó)企業(yè)已具備較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和有效協(xié) 調(diào)國(guó)外子公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)有10大類，60多種產(chǎn)品產(chǎn)量 居世界第一，主要涉及家電、電子通訊、紡織皮革、醫(yī)藥、化工、材料、機(jī)械設(shè) 備等，2000年我國(guó)制造業(yè)總產(chǎn)值達(dá)35000億元（人民幣）,約占全球制造業(yè)的5%, 僅次于美國(guó)、日本和德國(guó)。除產(chǎn)量外，技術(shù)方面，經(jīng)過兒十年的研究、開發(fā)，我國(guó)的機(jī)械電子、冶金、 化工、紡織、醫(yī)療和食品加工等技術(shù)和工藝水平都已達(dá)到較高水平；此外在信息、 新材料和生物工程等高技術(shù)領(lǐng)域獲得一批重要成果；基礎(chǔ)研

11、究和應(yīng)用研究及科技 成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程加快。這些為企業(yè)開展對(duì)外直接投資奠定良好的物質(zhì)基 礎(chǔ)。而這些行業(yè)的企業(yè)也已經(jīng)有許多開展了對(duì)外投資，并取得了一定的成績(jī)，如 上汽集團(tuán)斥資6000萬(wàn)美元購(gòu)入大宇汽車股份、中國(guó)網(wǎng)通收購(gòu)亞洲全球電信、上 海華源在墨西哥建立棉紡織廠、首都鋼鐵總公司除了在海外興辦鋼鐵公司外，其 經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域還涉及機(jī)械工程設(shè)計(jì)、航運(yùn)、海產(chǎn)、服裝和綜合貿(mào)易等多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域等。 而中國(guó)最為成功的跨國(guó)投資企業(yè)海爾，目前已在世界各地建立起12家海外工廠, 56個(gè)貿(mào)易中心，15個(gè)設(shè)計(jì)中心，營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)53000個(gè)，產(chǎn)品銷往世界160多個(gè)國(guó) 家和地區(qū)，是我國(guó)海外設(shè)廠最多的企業(yè)。而海爾集團(tuán)國(guó)際化最具代表性

12、的一步是 在美國(guó)建廠，建于南卡州坎姆頓市的海爾工業(yè)園，占地600畝，是海爾目前在國(guó) 外最大的生產(chǎn)基地。2000年3月，工業(yè)園的冰箱項(xiàng)目正式投產(chǎn)，這是中國(guó)在美 國(guó)投資最大的一家企業(yè)。4對(duì)外投資的必要性4. 1順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，使中國(guó)的跨國(guó)投資與其經(jīng)濟(jì)地位相符在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，以FDI為核心的國(guó)際生產(chǎn)體系正在快速形成。該體系 涵蓋了 6萬(wàn)多家跨國(guó)公司及其所擁有的50多萬(wàn)個(gè)國(guó)外分支機(jī)構(gòu)，其年產(chǎn)量占世 界總產(chǎn)量約25%。1998年跨國(guó)公司國(guó)外分支機(jī)構(gòu)的年銷售額達(dá)11萬(wàn)億美元（遠(yuǎn) 遠(yuǎn)高于7萬(wàn)美元的世界出口額）。發(fā)達(dá)國(guó)家政府都積極鼓勵(lì)其國(guó)內(nèi)企業(yè)參與跨國(guó) 投資來(lái)壯大自己，形成了一大批實(shí)力雄厚，有豐富管

13、理經(jīng)驗(yàn)的跨國(guó)公司，并且這 些國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化的過程中獲得里巨大經(jīng)濟(jì)利益。目前，盡管我過經(jīng)濟(jì)總量、外匯儲(chǔ)備、對(duì)外貿(mào)易量等指標(biāo)都居世界前列，但 是我國(guó)對(duì)外投資還處于起步階段。據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議統(tǒng)計(jì)，我國(guó)對(duì)外投資總額不 僅占世界對(duì)外投資總額的比重低（1997年僅占0. 58% ）,而且，對(duì)外投資占國(guó)內(nèi) 固定資產(chǎn)的投資比重也很低（1997年世界平均值為5. 5%,發(fā)展中國(guó)家為3. 3%, 而中國(guó)僅為0.9%）。顯然，我國(guó)的對(duì)外投資狀況與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際 地位是極不相稱。面對(duì)未來(lái)更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)企業(yè)只有以牙還牙，積極 參與到國(guó)際投資的潮流中去，否則，中國(guó)將失去國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。4. 2對(duì)外

14、投資有利于緩解國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供不應(yīng)求的矛盾、發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)、開拓國(guó)外市場(chǎng)中國(guó)加入WT0以來(lái)，由于保護(hù)期的存在，大部分行業(yè)未受到外國(guó)商品的嚴(yán)重 沖擊，但隨著貿(mào)易壁壘大量減少和各行業(yè)的進(jìn)一步開放，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激 烈，這些企業(yè)除了要與國(guó)內(nèi)同行競(jìng)爭(zhēng)外，還要與國(guó)外跨國(guó)公司爭(zhēng)奪市場(chǎng)。目前許 多行業(yè)形成了買方市場(chǎng)，造成各廠家相互壓價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，還許多工人下崗。我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)能力的企業(yè)，可以通過對(duì)外投資，把國(guó)內(nèi)過剩的勞動(dòng)力、原材料 等出口到國(guó)外市場(chǎng)，創(chuàng)造外匯收入。而且，還可以促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資 源充分利用、配置。據(jù)悉，海爾已經(jīng)在美國(guó)，意大利等地建立起12家海外工廠, 56個(gè)貿(mào)易中心，15個(gè)設(shè)計(jì)中心，營(yíng)銷

15、網(wǎng)點(diǎn)53000個(gè)，產(chǎn)品銷往世界160多個(gè)國(guó) 家和地區(qū)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。4. 3獲取國(guó)外生產(chǎn)資源、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，也有利于人才培養(yǎng)多年來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速的增長(zhǎng)，導(dǎo)致了一些礦產(chǎn)資源后備儲(chǔ)量增長(zhǎng) 速度已經(jīng)跟不上消耗速度。據(jù)調(diào)查，我國(guó)45種主要礦產(chǎn)現(xiàn)有的儲(chǔ)備，到2010 年后能保證需要的僅為24種，到2020年只剩下6種。中國(guó)每年都要向國(guó)外進(jìn)口 大量本國(guó)短缺的生產(chǎn)要素如石油，鋼鐵，某些有色金屬以及其它物品。發(fā)展對(duì)外 投資則可以充分利用國(guó)外資源，保證原材料的供應(yīng)，也保護(hù)了國(guó)內(nèi)資源。另外，在國(guó)外設(shè)立企業(yè)，本國(guó)外派人員可以直接在復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)上得到鍛 煉，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，收集更

16、新，更全面的信息，提高中國(guó)企業(yè) 適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。企業(yè)跨國(guó)投資還可以使中國(guó)企業(yè)利用國(guó)外資金市場(chǎng)籌集資金，也就是國(guó)外利 用外資。這種方式可以緩解企業(yè)的資金短缺，更好的開拓國(guó)際市場(chǎng)。4. 4全球配置資源、提高效率當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快和信息技術(shù)的迅猛發(fā)展使得生產(chǎn)要素跨國(guó)界流 動(dòng)變的越來(lái)越方便。中國(guó)一些大型企業(yè)發(fā)展到一定程度，進(jìn)行對(duì)外直接投資時(shí)二 可以考慮利用各國(guó)在生產(chǎn)要素、文化、經(jīng)濟(jì)體制、政府政策等方面的差異，在全 球范圍內(nèi)合理配置資源，從而獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)或分散風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生的效益。例如，有 些跨國(guó)公司在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家建立資本、技術(shù)或信息密集型子公司，而在發(fā)展中國(guó) 家建立勞動(dòng)密集型子公司，這樣可

17、以充分利用各國(guó)的不同生產(chǎn)條件降低生產(chǎn)成 本，提高效率，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。4. 5避開形形色色的貿(mào)易壁壘、促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展在投資自由化的國(guó)際大環(huán)境下，一些國(guó)家為了自身的利益，繞開傳統(tǒng)的關(guān)稅 措施和WTO的約束，采取隱蔽性很強(qiáng)的貿(mào)易壁壘來(lái)限制進(jìn)口。如美國(guó)食品與藥物 管理局FDA以反恐名義，前不久出臺(tái)了新的食品管理規(guī)定，要求在外國(guó)從事生產(chǎn)、 包裝、倉(cāng)儲(chǔ)供美國(guó)人群及動(dòng)物消費(fèi)食品的機(jī)構(gòu)在向美國(guó)出口食品是要先在FDA 登記，這將在一定程度上影響其它國(guó)家對(duì)美國(guó)食品的出口。乂如美國(guó)政府每年采 購(gòu)各類家電，但對(duì)家電采購(gòu)卻有一條非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，就是采購(gòu)家電必須在美國(guó) 生產(chǎn)制造。海爾集團(tuán)正是憑借其在美國(guó)生產(chǎn)制造的條

18、件而在美國(guó)的政府采購(gòu)中一 舉中標(biāo)。所以，在出口受到貿(mào)易壁壘限制的情況下，發(fā)展對(duì)外直接投資將是一條 很好的途徑。對(duì)外投資還可以帶動(dòng)我國(guó)原材料、零部件和設(shè)備出口，逐步形成企業(yè)內(nèi)外貿(mào)、 產(chǎn)供銷的全球縱向一體化生產(chǎn)體系，增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。而且還可以帶活國(guó) 內(nèi)企業(yè)，解決目前嚴(yán)重的下崗失業(yè)問題。例如：華仁堂醫(yī)藥公司1994年在阿聯(lián) 酋注冊(cè)成立，投資350多萬(wàn)美元，由中方控股和管理的民營(yíng)合資企業(yè)，并與眾多 中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)合作，代理許多優(yōu)秀的中成藥在阿聯(lián)酋作為藥品形式申報(bào)注冊(cè)， 協(xié)助進(jìn)入市場(chǎng)銷售，取得了教好的經(jīng)濟(jì)效益。5. 6對(duì)外投資有利于促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)與其他國(guó)家的關(guān)系中國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資可以對(duì)東道國(guó)經(jīng)

19、濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。因?yàn)橹袊?guó)企業(yè)對(duì)外投 資，向東道國(guó)輸入資本和先進(jìn)的技術(shù)，能夠增強(qiáng)其國(guó)內(nèi)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且 可以增加當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)和稅收。另外，中國(guó)企業(yè)也可以為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└S富的產(chǎn) 品。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議指出：跨國(guó)公司投資在東道國(guó)每獲得1美元利潤(rùn)，就會(huì)給東 道國(guó)3美元的流入以彌補(bǔ)。因此，企業(yè)對(duì)外投資能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。 中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資，還可以增加兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)，促進(jìn)文化交流，增進(jìn)兩國(guó)人民 的感情，加強(qiáng)兩國(guó)的關(guān)系。5中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的策略選擇6. 1企業(yè)投資戰(zhàn)略5. 1. 1采取分層次推進(jìn)、有重點(diǎn)突破的穩(wěn)健發(fā)展戰(zhàn)略我國(guó)海外投資的行業(yè)重點(diǎn)應(yīng)該是在我國(guó)具有產(chǎn)業(yè)和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)，如 家用電器、紡

20、織服裝和某些機(jī)電行業(yè)等。大力擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng) 力度，努力向規(guī)模經(jīng)營(yíng)過度；鼓勵(lì)有條件的大中型企業(yè)和集團(tuán)積極走向世界，獲 取國(guó)外原料和市場(chǎng)；在部分高新技術(shù)領(lǐng)域，通過輸出技術(shù)、設(shè)備、利用國(guó)外資源, 開發(fā)出高新技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品，增強(qiáng)技術(shù)控制，占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)。另外，要重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、管理科學(xué)、資信良好的企業(yè)開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。因 為我國(guó)對(duì)外投資能否在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下獲得成功，主要取決于是否有一批實(shí) 力雄厚的大型企業(yè)和國(guó)際知名品牌。5. 1. 2競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略1 .企業(yè)應(yīng)努力培養(yǎng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、科技水平、綜合國(guó)力等都 因國(guó)家而異。因此，各個(gè)國(guó)家

21、和地區(qū)對(duì)投資需求的規(guī)模和層次有相對(duì)差異，企業(yè) 的優(yōu)勢(shì)也正是相對(duì)不同市場(chǎng)、不同競(jìng)爭(zhēng)者而言的。其次，從戰(zhàn)略角度考慮，企業(yè) 應(yīng)該努力培養(yǎng)自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)具有勝過當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的某一特別優(yōu)勢(shì)，才能成 功的進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。比如說：專利、商標(biāo)、牌號(hào)、技術(shù)、信息等資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)、 規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)、組織管理優(yōu)勢(shì)等。2 .注重售后服務(wù)，創(chuàng)造差異產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)中國(guó)企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，經(jīng)營(yíng)理念要轉(zhuǎn)從原來(lái)的為顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品 延伸到產(chǎn)品的售后服務(wù)和技術(shù)支持等服務(wù)上。因?yàn)殡S著科技的不斷發(fā)展，依靠科 技取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并賺取超額利潤(rùn)已較難維持，許多產(chǎn)品的制造工藝已達(dá)到相當(dāng)標(biāo) 準(zhǔn)化的程度，可改進(jìn)余地非常小，即使有廠商生產(chǎn)出高

22、檔次差異產(chǎn)品，也很快會(huì) 被其他廠商模仿。因此要贏得消費(fèi)者必須不斷地為消費(fèi)者提供更多更好的產(chǎn)品和 服務(wù)。例如海爾集團(tuán)就提出了“從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)”的口號(hào)。另外，中國(guó)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，必須要樹立品牌意識(shí)，創(chuàng)名牌。沒有品牌的 商品很難打開市場(chǎng)，更不要說占領(lǐng)市場(chǎng)。而品牌是與規(guī)模經(jīng)濟(jì)相輔相成的，有品 牌就有市場(chǎng)，有市場(chǎng)就有規(guī)模生產(chǎn)，有規(guī)模生產(chǎn)就能實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。3 .利用自身的壟斷優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)對(duì)特定地區(qū)進(jìn)行投資我國(guó)一些行業(yè)的產(chǎn)品（如紡織、家電等）已經(jīng)進(jìn)入了成熟期和標(biāo)準(zhǔn)化階段， 根據(jù)弗農(nóng)的產(chǎn)品壽命周期理論，處于成熟期和標(biāo)準(zhǔn)化階段的產(chǎn)品在技術(shù)上的壟斷 優(yōu)勢(shì)將不斷削弱，成本和價(jià)格將成為企業(yè)建立競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主

23、要因素。在這種情況 下，中國(guó)企業(yè)可以利用自身特定的壟斷優(yōu)勢(shì)（包括生產(chǎn)技術(shù)、管理技能、規(guī)模經(jīng) 濟(jì)等）結(jié)合東道國(guó)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)（包括豐富的自然資源、廉價(jià)的勞動(dòng)力等），選擇 生產(chǎn)成本最低的地點(diǎn)建立生產(chǎn)基地，以降低生產(chǎn)成本。1）根據(jù)早半拍原則，大力實(shí)施出口導(dǎo)向型戰(zhàn)略。所謂早半拍原則，是指如 果中國(guó)比乙國(guó)的發(fā)展早半拍，那么乙國(guó)可能是中國(guó)對(duì)外直接投資的最佳選 擇；如果兩個(gè)國(guó)家排列相差較遠(yuǎn)，那么對(duì)外直接投資的效果就會(huì)差一些。目 前，我國(guó)許多后向連鎖度較高的行業(yè)產(chǎn)品已具有相當(dāng)技術(shù)水平和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 并且符合早半拍的投資原則。這些行業(yè)的企業(yè)應(yīng)該大膽地進(jìn)行對(duì)外投資，從 而帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品的出口和生產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展

24、。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說, 這些地點(diǎn)則是經(jīng)濟(jì)水平大體相近或更低的國(guó)家，如南亞、東南亞、拉丁美洲、 非洲等。目前，青島電冰箱廠已在印度尼西亞、墨西哥、沙特等國(guó)投資建廠, 上海電視機(jī)廠家也已在南非獨(dú)資生產(chǎn)的黑白電視機(jī)，其市場(chǎng)占有量為當(dāng)?shù)厥?場(chǎng)一半以上。2）利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展資源型對(duì)外投資。中國(guó)企業(yè)跨出開展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，要 考慮到產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量的大小，充分利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，從而使 企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)并推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易量是指某產(chǎn)業(yè) 的對(duì)外直接投資所能形成的與母國(guó)相關(guān)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的交易份額。我國(guó)對(duì)外投資的產(chǎn) 業(yè)選擇就是要在區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)的前提下，優(yōu)先選擇那些產(chǎn)品供求鏈長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào) 易量

25、大的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展前向連鎖產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源型對(duì)外直接投資，增加母國(guó)國(guó) 內(nèi)緊缺的產(chǎn)品（如石油、天然氣、金屬和非金屬礦等）供給。例如，我國(guó)已經(jīng)有 企業(yè)到澳大利亞、南非等國(guó)家進(jìn)行投資，開發(fā)當(dāng)?shù)氐囊恍┑V產(chǎn)資源并且運(yùn)回國(guó)內(nèi)， 以彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)的需要，取得里良好的經(jīng)濟(jì)效益。另外，有些成熟產(chǎn)品與本地生產(chǎn)相結(jié)合也可投資于發(fā)達(dá)國(guó)家，雖然其生產(chǎn)成 本比之國(guó)內(nèi)有所上升，但由于避開了各種貿(mào)易壁壘以及通過實(shí)施本土化生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)，管理和協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的額外成本大為降低，從而使投資總成本 降低。4 .組建跨國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)或創(chuàng)造集約式投資方式目前，在國(guó)際投資中，跨國(guó)公司、多國(guó)公司和國(guó)際性戰(zhàn)略聯(lián)盟是競(jìng)爭(zhēng)的主體。 我國(guó)的海外公

26、司規(guī)模偏小，多為中小型跨國(guó)公司，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，規(guī)模效益較差。 所以中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過各種形式的聯(lián)合，以增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。1）建優(yōu)勢(shì)企業(yè)集團(tuán)，集不同企業(yè)的分散小優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)整體的大優(yōu)勢(shì)，降低 了各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不斷拓展對(duì)外直接投資的經(jīng)濟(jì)空間。2）采取集約式投資方式，即眾多的中小型跨國(guó)公司一起到某一地區(qū)投資， 形成配套服務(wù)，獲得規(guī)模效應(yīng)。如成都荷花油集貿(mào)市場(chǎng)集中了一大批中小經(jīng)營(yíng)戶 準(zhǔn)備到越南河內(nèi)建造一個(gè)占地600畝的“越南中國(guó)商品批發(fā)城”，取得了較好的經(jīng) 濟(jì)效應(yīng)。當(dāng)然，在發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，要消除一切不必要的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，要化分力為 臺(tái)力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，統(tǒng)一對(duì)外。5 .組織管理要與國(guó)際接軌中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資

27、，承受著特殊的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)壓力，不能用管理國(guó)內(nèi)企 業(yè)的思維和辦法管理境外投資企業(yè)。因此，對(duì)外投資企業(yè)無(wú)論從思維方式或管理 方法上都必須與國(guó)際接軌，建立健全的現(xiàn)代企業(yè)制度，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，真正建立 起自我約束、自我發(fā)展的管理機(jī)制，接受國(guó)際生產(chǎn)要素和產(chǎn)品供應(yīng)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制 的約束，同時(shí)也通過市場(chǎng)的調(diào)節(jié)來(lái)調(diào)整企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。5. 1. 3要注意投資風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避，選擇以合資合作為對(duì)外投資的主要方式任何投資行為都是機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)合體，對(duì)外投資往往是高成本和高風(fēng)險(xiǎn) 的。中國(guó)企業(yè)不能脫離企業(yè)的發(fā)展實(shí)際搞海外投資，更要避免與企業(yè)發(fā)展不相關(guān) 聯(lián)的海外投資，而在對(duì)外投資可行性分析時(shí)需要考慮許多風(fēng)險(xiǎn)因素，如東道國(guó)稅

28、 收政策、文化、政局的穩(wěn)定性、法律、匯率變化等。而投資地域也最好是政局穩(wěn) 定、市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范、與我國(guó)已建立外交關(guān)系的國(guó)家和地區(qū)。另外，正確地選擇投資方式也是跨國(guó)投資取得成功的一個(gè)重要的先決條件。 中國(guó)企業(yè)尚未真正打入國(guó)外生產(chǎn)領(lǐng)域，且自身的實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司相比 仍有較大差距，因此，合資合作將是中國(guó)企業(yè)的主要投資方式。這種方式可以充 分利用東道國(guó)的資源和合伙人的銷售經(jīng)驗(yàn)，較快地占領(lǐng)東道國(guó)市場(chǎng)，而且能較好 地分散投資風(fēng)險(xiǎn)。在對(duì)外投資過程中，我們還要充分利用種族紐帶，與廣大的華人僑民保持密 切友好合作關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的更加順利進(jìn)行。5. 1. 4采用多種融資方式，獲取更多的金融資本隨著資本

29、市場(chǎng)的發(fā)展，金融匚具及其衍生工具日益增多，融資方式也趨向多 樣化。中國(guó)跨國(guó)公司可以選擇以下融資方式，增強(qiáng)其對(duì)外投資能力。1 .向東道國(guó)和國(guó)際資本市場(chǎng)借款。2 .發(fā)展項(xiàng)目融資。即貸款人以項(xiàng)目收益預(yù)期為依據(jù)向項(xiàng)目創(chuàng)辦人提供貸款。 項(xiàng)目融資的貸方只有有限的追索權(quán)，借款人只是有條件地歸還所借的貸款；在全 部項(xiàng)目投資中，貸款人通常會(huì)提供70 80%的貸款資金；如果項(xiàng)目融資成功， 貸款人會(huì)獲得比普通貸款更高的收益。3 .借款收購(gòu)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)?？鐕?guó)公司利用其聲譽(yù)和實(shí)力獲得當(dāng)?shù)劂y行的貸款, 再收購(gòu)當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)。例如，中國(guó)國(guó)際信托投資公司曾利用加拿大當(dāng)?shù)劂y行的貸款, 以參股50%的形式與加拿大一家公司合資購(gòu)頭了塞爾加

30、造紙廠。4 .國(guó)際租賃。國(guó)際租賃是指一國(guó)的出租人在一定時(shí)間內(nèi)將租賃物借給另一國(guó) 承租人使用，承租人則按租約規(guī)定分期付給一定租賃費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)行為。5 .利用國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織擔(dān)保承包海外工程。6 .是可選擇合作經(jīng)營(yíng)的方式進(jìn)入市場(chǎng)，這樣既可緩解資金短缺的壓力。7 .增強(qiáng)跨國(guó)公司內(nèi)部融資能力?？鐕?guó)公司的內(nèi)部融資是指跨國(guó)公司母公司 和子公司、子公司與子公司之間相互融通資金。常用的方法背對(duì)背貸款、平行貸 款、貨幣交換、提前和延遲等。通過跨國(guó)公司內(nèi)部的有效融資，從而降低資金轉(zhuǎn) 移成木及忱金費(fèi)用，節(jié)約轉(zhuǎn)移所需要的時(shí)間，降低外匯風(fēng)險(xiǎn)，滿足公司全球統(tǒng)一 調(diào)配資金的要求，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體業(yè)務(wù)的發(fā)展。5. 1. 5加快中國(guó)企業(yè)

31、產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)中國(guó)跨國(guó)公司所掌握的一般都為成熟、實(shí)用型技術(shù)，集中體現(xiàn)在家電、紡 織、輕工、電訊設(shè)備等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)品技術(shù)必須不斷地改進(jìn)和創(chuàng)新，才能使產(chǎn)品 適應(yīng)不斷變化的消費(fèi)需求，具有持久的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)外投資企業(yè)產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新必須遵循2個(gè)基本原則：1）目標(biāo)國(guó)際化原則, 如生產(chǎn)無(wú)污染的環(huán)保產(chǎn)品2）市場(chǎng)化開拓原則，也就是把目標(biāo)市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，對(duì) 某項(xiàng)產(chǎn)品進(jìn)行不斷的多樣化的延伸開發(fā)，使產(chǎn)品系列化，滿足不同地區(qū)、不同層 次消費(fèi)者需要，從而保住已有市場(chǎng)和不斷創(chuàng)造市場(chǎng)，創(chuàng)造用戶。如海爾研制的小 小神童洗衣機(jī)極大地滿足了夏季市場(chǎng)的潛在需求，同時(shí)也批量生產(chǎn)出適合歐、美、 亞不同消費(fèi)者需要的不同功能的家電

32、產(chǎn)品，國(guó)外市場(chǎng)拓展的很快。中國(guó)許多跨國(guó)公司的成功很大程度上是依賴于產(chǎn)品的低成本優(yōu)勢(shì)，主要是制 衣、鞋類和電器等勞動(dòng)密集型行業(yè)。隨著國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇，這些企業(yè)只有不 斷的技術(shù)創(chuàng)新，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí);進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本，才能使企業(yè)具有 持續(xù)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另外，中國(guó)企業(yè)要充分利用我國(guó)傳統(tǒng)工藝、特色技術(shù)，創(chuàng)辦有特色的海外企 業(yè)。對(duì)于我國(guó)自行發(fā)明的技術(shù)，要加速其社會(huì)化過程，并對(duì)其知識(shí)產(chǎn)權(quán)加以保護(hù)。在技術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)還應(yīng)該充分利用東道國(guó)當(dāng)?shù)刂橇Y源，培養(yǎng)本國(guó)高水平的國(guó)際化人才隊(duì)伍，滿足跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的需要。5. 2政府支持戰(zhàn)略5. 2. 1加強(qiáng)對(duì)外投資的宏觀調(diào)控，使本國(guó)對(duì)外投資高效有序運(yùn)行中國(guó)政府

33、必須盡早對(duì)中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資作出總體戰(zhàn)略規(guī)劃，并將其列入同民 經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。建立專門部門專事對(duì)外投資行政管理事務(wù)，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 規(guī)則，通過法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)的對(duì)外投資活動(dòng)從宏觀上加以引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、 監(jiān)督、管理、扶持，使得跨國(guó)投資活動(dòng)能夠順利、穩(wěn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，外交必須為企業(yè)走出去服務(wù)，以外交促投資，以投資促外交，共同發(fā) 展。各類政府和非政府組織也應(yīng)該支持研究機(jī)構(gòu)走到各個(gè)國(guó)家去搞研究調(diào)查。5. 2. 2放松跨國(guó)投資項(xiàng)目的外匯管制，加大對(duì)跨國(guó)投資企業(yè)的金融支持力度1 .放松跨國(guó)投資項(xiàng)目的外匯管制目前中國(guó)仍實(shí)施嚴(yán)格的外匯管制，人民幣在資本項(xiàng)目下不可兌換。中國(guó)政府 應(yīng)當(dāng)允許投資項(xiàng)目的外匯自

34、由輸出輸入，對(duì)于創(chuàng)匯大戶，銀行應(yīng)為其建立對(duì)外投 資專用帳戶，使其可以自由地提取并用于跨國(guó)投資項(xiàng)目。另外，為了便于企業(yè)用 實(shí)物資產(chǎn)、專利技術(shù)進(jìn)行投資，應(yīng)對(duì)和貿(mào)易性跨國(guó)投資項(xiàng)目的實(shí)物、技術(shù)投資部 分實(shí)行免收保證金的鼓勵(lì)性政策。2 .加快銀行業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的步伐，為企業(yè)的跨國(guó)投資提供更多的金融服務(wù)銀行業(yè)的國(guó)際化是對(duì)外直接投資領(lǐng)域的拓展，也是我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資不可缺 少的前提條件。中國(guó)銀行業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)要以五大商業(yè)銀行為核心，其他商業(yè)銀行和 金融機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，向全球性跨國(guó)銀行發(fā)展。積極給企業(yè)的跨國(guó)投資提供融資便利, 給予優(yōu)惠信貸，提供投融資擔(dān)保。據(jù)介紹，截至2002年末，中國(guó)進(jìn)出口銀行累 計(jì)發(fā)放出口信貸和對(duì)外優(yōu)惠

35、貸款2000多億元人民幣，貸款余額近900億元人民 幣，支持了近1000億美元的機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口和大量的對(duì)外承包工 程、境外加工貿(mào)易、境外資源開發(fā)等項(xiàng)目。3 .放松金融控制1）中國(guó)政府要賦予條件適合的跨國(guó)企業(yè)以必要的海內(nèi)外融資權(quán)，并由國(guó)家給 予必要的擔(dān)保，鼓勵(lì)其在國(guó)際金融市場(chǎng)上籌資，以擴(kuò)大對(duì)外投資的金融實(shí)力。2）要加快組建以銀行等金融機(jī)構(gòu)為核心，以工業(yè)為主體集多種功能為一體的 銀企財(cái)團(tuán)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的融合，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。3）應(yīng)該允許跨國(guó)投資企業(yè)在境內(nèi)或境外成立自己的財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)，逐 步強(qiáng)化其金融自我扶持功能，使之成為企業(yè)的金融核心，條件成熟了，也可以成 立跨國(guó)銀行。4

36、 .建立對(duì)外投資基合對(duì)外投資基金是指由基金成員單位注入一筆原始資金并由基金成員單位委 派專業(yè)人員組成跨國(guó)投資發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)構(gòu)進(jìn)行具體的投資操作，將基金的各種 組合投資獲利部分對(duì)跨國(guó)投資活動(dòng)進(jìn)行參股，其好處是既可以分散投資者的風(fēng) 險(xiǎn)，乂可以做到小額資金的集中使用。從我國(guó)已經(jīng)走出去的企業(yè)看，主要集中于大型工業(yè)企業(yè)集團(tuán)和民營(yíng)企業(yè)，政 府應(yīng)加大對(duì)這兩類企業(yè)的重點(diǎn)扶植，使企業(yè)保持持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)能力，努力完善對(duì)外 投資的法律體系。5 .利用外匯儲(chǔ)備據(jù)專家估算，我國(guó)2002年適度的外匯儲(chǔ)備規(guī)模在2100億美元和2500億美 元之間，這樣，2002年，我國(guó)外匯儲(chǔ)備超儲(chǔ)300多億美元。超儲(chǔ)的外匯，可以 用來(lái)支持中國(guó)企業(yè)“走出去”和增強(qiáng)企業(yè)的資金實(shí)力。5. 2. 3政府要為對(duì)外投資企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)防范系統(tǒng)、創(chuàng)造良好的外部環(huán)境考慮到對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)具有不可預(yù)測(cè)性和不可抗御性，中國(guó)政府應(yīng)該組建對(duì)外 投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范系統(tǒng)，并且為企業(yè)對(duì)外投資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境：1 .籌建全球性信息資料中心和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，為海外企業(yè)提供及時(shí)、準(zhǔn)確、 系統(tǒng)的資料和權(quán)威的咨詢服務(wù)。2 .建立對(duì)外投資保險(xiǎn)制度，擴(kuò)大國(guó)家以邊投資保護(hù)協(xié)定的覆蓋面，加強(qiáng)對(duì)外投 資件比與風(fēng)險(xiǎn)投資公司和保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)聯(lián)接，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)體制，分散對(duì)外投 資風(fēng)險(xiǎn)。各省市外經(jīng)貿(mào)主管部門要