項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案

1、項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案2012-06-19 15:06來源：株洲新聞網(wǎng)共0條評(píng)論共2621人正在討論為貫徹落實(shí)全市"項(xiàng)目建設(shè)年"活動(dòng)安排部署，充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)在加快發(fā)展 速度、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快民生改善中的重要作用，根據(jù)株洲市人民政府辦公 室關(guān)于印發(fā) 株洲市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案 的通知（株政辦函20126號(hào) 文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的力量，形成合力，著力解決制約項(xiàng)目用地、融資以及 建設(shè)環(huán)境、服務(wù)效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關(guān)全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備項(xiàng)目的滾動(dòng)開發(fā)，重點(diǎn)籌劃一批單項(xiàng)投資10億元以上重

2、大前期項(xiàng)目；推進(jìn)一批重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)早日竣工投產(chǎn)達(dá)效，確保全 縣重大建設(shè)項(xiàng)目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產(chǎn)投資過50億元；廣 泛籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力 爭取國家及省市專項(xiàng)資金。二、工作重點(diǎn) 做實(shí)項(xiàng)目前期工作。各級(jí)各部門要對(duì)"十二五"項(xiàng)目庫和各部門專業(yè)項(xiàng)目 庫逐一進(jìn)行落實(shí)，抓緊規(guī)劃論證，完善相關(guān)條件，做好項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，明 確項(xiàng)目選址，落實(shí)土地預(yù)審，開展環(huán)境和節(jié)能評(píng)價(jià)，搞好項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作， 成熟一批、開發(fā)一批。搶抓長三角、珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、長株潭"退二進(jìn)三"戰(zhàn)略和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展

3、集聚機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場和尋找政策機(jī)遇，力爭今年6月底以前對(duì)原有項(xiàng)目庫進(jìn)行認(rèn)真梳理， 新增和滾動(dòng)開發(fā)一批項(xiàng)目，形成一批項(xiàng)目 前期資料充實(shí)，建設(shè)條件具備，能夠指導(dǎo)"十二五"期間項(xiàng)目爭取及招商引資的項(xiàng) 目庫。全年做實(shí)5個(gè)以上單項(xiàng)投資過10億元、10個(gè)以上投資過億元的項(xiàng)目前期工 作。 全面參與市"十大"主題活動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)， 協(xié)助辦理立項(xiàng)、征地、報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，推進(jìn)項(xiàng)目集中開工，重點(diǎn)解決一批重大 建設(shè)項(xiàng)目存在的突出問題，積極參與"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，籌措項(xiàng)目建設(shè)資金，積 極參與全市"問題集中銷號(hào)月"、&q

4、uot;重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"、"項(xiàng)目集中竣工月"和"項(xiàng) 目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競賽評(píng)比"活動(dòng)。 強(qiáng)化要素保障。堅(jiān)持節(jié)約集約用地，從嚴(yán)控制項(xiàng)目投資強(qiáng)度、建筑密度、 綠化率、附屬設(shè)施用地比例等關(guān)鍵指標(biāo)，挖掘土地潛力，促進(jìn)土地可持續(xù)利用。加大土地報(bào)批、土地征拆、土地儲(chǔ)備、土地出讓工作力度，力爭全年報(bào)批土地4000 畝以上，確保全縣重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)發(fā)展土地有效供給。主動(dòng)適應(yīng)國家 宏觀政策特別是貨幣政策調(diào)整的新形勢， 積極爭取國家、省、市政策對(duì)我縣的適 當(dāng)傾斜，多措并舉緩解項(xiàng)目建設(shè)資金矛盾。 搭建銀企合作平臺(tái)，完善信貸擔(dān)保體 系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)各類資

5、金投入十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、 十大基礎(chǔ)工程、十大民生實(shí)事和 "四創(chuàng)四化"建設(shè)。 積極參與全市"鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競賽"活動(dòng)。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全方位、多領(lǐng)域爭 項(xiàng)目引資金，提高全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資規(guī)模和水平。 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資統(tǒng) 計(jì)辦法，著重從固定資產(chǎn)投資、項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工建設(shè)等三個(gè)方面開展全縣鄉(xiāng) 鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競賽活動(dòng)，形成上下齊抓項(xiàng)目工作合力，積極爭取株洲市年度"二十佳"項(xiàng)目投資鄉(xiāng)鎮(zhèn)，掀起我縣新一輪項(xiàng)目建設(shè)高潮。三、工作步驟 前期準(zhǔn)備階段（2012年1-2月）組織申報(bào)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，擬定全縣重大前期項(xiàng)目和重大建設(shè)項(xiàng)目名單， 制定 工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)

6、。 組織實(shí)施階段（2012年3-12月）積極參與全市"十大"主題活動(dòng)，實(shí)施重大項(xiàng)目月調(diào)度，季講評(píng)，年考核。1.3月份參與全市"項(xiàng)目集中開工月"活動(dòng)，力爭3月份全年新建項(xiàng)目開工三分 之一以上。2. 4月份參與全市"現(xiàn)場集中辦公月"活動(dòng)，集中解決一批重大建設(shè)項(xiàng)目存在 的突出問題。3. 5月份參與全市"重大項(xiàng)目現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)"活動(dòng)。4. 6月份參與全市"項(xiàng)目現(xiàn)場講評(píng)"活動(dòng)。5. 7月份參與全市"銀企對(duì)接會(huì)"活動(dòng)，促進(jìn)銀行與企業(yè)深度對(duì)接，籌措項(xiàng)目 建設(shè)資金。6. 8月份組織"

7、;'三個(gè)十'工程攻堅(jiān)戰(zhàn)"活動(dòng)，推進(jìn)全縣十大設(shè)施、十大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 和十大民生事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。7. 9月份參與全市"問題集中銷號(hào)月"活動(dòng)，集中解決每月項(xiàng)目調(diào)度累積的問 題。8. 10月份參與全市"重大前期項(xiàng)目推廣會(huì)"活動(dòng)，將開發(fā)儲(chǔ)備的重大項(xiàng)目進(jìn)行 深度包裝，面向全社會(huì)推介。9. 11月份參與全市"項(xiàng)目集中竣工月"活動(dòng)，力爭11月份全縣重大項(xiàng)目竣工 40 %以上。10. 12月份參與全市"項(xiàng)目考核和鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目投資競賽評(píng)比"活動(dòng)。 總結(jié)表彰階段（2013年2月）召開總結(jié)表彰大會(huì)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究建立持續(xù)推

8、進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)長效機(jī)制。四、保障措施加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。為加強(qiáng)對(duì)全縣項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立株洲縣 項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委常委、常務(wù)副縣長任 常務(wù)副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、 縣政府辦、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣招商局、縣農(nóng)辦、縣科技局、縣 公安局、縣檢察院、縣法院、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規(guī)劃局、 縣環(huán)保局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 設(shè)在縣發(fā)改局，由縣發(fā)改局局長兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)"一室四組"：即辦公室、宣傳組、調(diào)度組、檢查考核組、環(huán)境保障組（相關(guān)

9、職責(zé)見附件3）。通過新聞媒體加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的宣傳報(bào)道力度， 集中一切力量開展招商引資和項(xiàng)目建 設(shè)，形成良好的氛圍。全縣各級(jí)各部門要積極主動(dòng)爭項(xiàng)目，想方設(shè)法引項(xiàng)目，千 方百計(jì)上項(xiàng)目，集中精力抓項(xiàng)目，掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。強(qiáng)化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。一是進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程，壓縮審批時(shí)限， 推進(jìn)集中辦理和網(wǎng)上審批。二是強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)，全面了解項(xiàng)目信息、全程 調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展、全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目日監(jiān)控、周分析、月調(diào)度、季 點(diǎn)評(píng)、年考核。三是進(jìn)一步下放審批權(quán)限?？h直相關(guān)部門要對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目辦理制 度和規(guī)定進(jìn)行研究和梳理，按照"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不 違反國家及省、市有關(guān)政策和規(guī)定的前提下，盡力為基層和企業(yè)"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。 健全機(jī)制，嚴(yán)格考核。一是建立健全重大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。將全 縣重大項(xiàng)目納入常態(tài)管理，建立聯(lián)席會(huì)議制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度和項(xiàng)目聯(lián) 絡(luò)員制度，定期召開項(xiàng)目建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議。二是建立健全重大項(xiàng)目工作落實(shí)機(jī) 制，實(shí)行重大項(xiàng)目"一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一張時(shí)間表、一套督促機(jī) 制"，服務(wù)單位每周不少于1次到項(xiàng)目建設(shè)所在地現(xiàn)場調(diào)查、跟蹤進(jìn)度