工商企業(yè)管理專科畢業(yè)論文圖文稿

1、耳咄幗羽宜血 二 K8UY,K9IO6966M2436L889,F88683內(nèi)容提要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建立企業(yè)創(chuàng)新體系是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)競爭的需要。當(dāng) 前，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢持續(xù)發(fā)展，世界科技進(jìn)步一日千里，企業(yè)競爭日趨 激烈。企業(yè)與企業(yè)之間競爭的焦點(diǎn)是自主創(chuàng)新的能力。自主創(chuàng)新能力是 企業(yè)競爭力的核心，對提高企業(yè)競爭力具有十分重要的意義，只有增強(qiáng) 自主創(chuàng)新的能力才能使企業(yè)在激烈的市場競爭中爭奪生存和發(fā)展的空 間，立于不敗之地。企業(yè)是自主創(chuàng)新的主體，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)是建設(shè)創(chuàng) 新型國家的重要保證，企業(yè)的自主創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和體制 創(chuàng)新，必須處理好三者之間的關(guān)系，以取得更佳的自主創(chuàng)新能力。目 前，我國企業(yè)

2、通過自主創(chuàng)新已取得驕人的成績，企業(yè)自主創(chuàng)新的能力有 了很大的提高，但我國科技的總體水平同世界先進(jìn)水平相比仍有較大差 距，同我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還有許多不相適應(yīng)的地方，如果不能盡 快在自主創(chuàng)新上取得突破性進(jìn)展，形成中國特色的自主創(chuàng)新體系和較強(qiáng) 的白主創(chuàng)新能力，我們國內(nèi)發(fā)展的成本將越來越大，我們在口趨廣泛和 深入的企業(yè)競爭中將越來越被動。因此我們必須增強(qiáng)白主創(chuàng)新的能力， 依靠自主創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力。關(guān)鍵詞：自主創(chuàng)新企業(yè)競爭力目錄一、自主創(chuàng)新及其意義1（一）自主創(chuàng)新的概念1（二）自主創(chuàng)新的意義2二、我國通過自主創(chuàng)新取得的成果2（一）組織重大科技攻關(guān)，獲得一批自主知識產(chǎn)權(quán)2（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)勁

3、發(fā)展，總體水平居國內(nèi)首位2（三）已初步建立了以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系3（四）推動集群經(jīng)濟(jì)的聚集和發(fā)展壯大3三、我國企業(yè)在自主創(chuàng)新中存在的問題3（-）內(nèi)在因（二）外部環(huán)境影響4四、深化自主創(chuàng)新的途徑4（一）廣泛開展對自主創(chuàng)新的宣傳4（二）提高企業(yè)自主創(chuàng)新的意識和動力5（三）要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)5（四）要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合5（五）建立健全的企業(yè)自主創(chuàng)新法律體系5（六）要完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系5（七）大力培育富有創(chuàng)新能力的各類人才5參考文以自主創(chuàng)新提高企業(yè)競爭力隨著國際競爭趨加劇，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力已成為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)競 爭力的核心，成為國家競爭力的重要體現(xiàn)。

4、面對新的發(fā)展機(jī)遇，大力提 高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、實(shí)現(xiàn)全面 建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、應(yīng)對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè) 革命的挑戰(zhàn)、提高我國經(jīng)濟(jì)和企業(yè)的國際競爭力為奮斗目標(biāo)的必然選 擇，也是貫徹落實(shí)中長期科技發(fā)展規(guī)劃，提升國家自主創(chuàng)新能力的迫切 要求。只有抓住世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命新的歷史機(jī)遇，創(chuàng)造和掌握更 多的自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)造出引領(lǐng)世界潮流的高新技術(shù)和著名品牌，提高 國家和企業(yè)的核心競爭力，形成更多自主創(chuàng)新品牌經(jīng)濟(jì)集聚之地，才能 使企業(yè)在FI趨激烈的企業(yè)競爭和國際競爭中逐步占據(jù)主動地位。一、自主創(chuàng)新及其重要意義（一）自主創(chuàng)新的概念在自主創(chuàng)新已吹響動員令的今

5、天，把自主創(chuàng)新列為“國家課題”并 快速啟動已是刻不容緩。那么什么是自主創(chuàng)新呢？從字面上看，自主創(chuàng) 新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消 化吸收再創(chuàng)新。建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)是建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要保證，建設(shè)創(chuàng) 新型企業(yè)，既要發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的先導(dǎo)作用，又要以管理和體制創(chuàng)新作為 支撐。必須始終把科學(xué)管理作為推動科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要環(huán)節(jié)，不斷 提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和科學(xué)管理水平。企業(yè)持續(xù)發(fā)展的源泉和關(guān)鍵在 于創(chuàng)新，創(chuàng)新要從理念、技術(shù)、管理、機(jī)制等方面全方位的開展。因 此，企業(yè)的自主創(chuàng)新是以企業(yè)為主體，既包括技術(shù)創(chuàng)新、又包括管理創(chuàng) 新和體制創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新：就是企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新的知識和新技術(shù)、

6、新工藝，采用新的 生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，提供新的服務(wù)，占據(jù)市場并實(shí)現(xiàn)市場價值。 技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)謀求發(fā)展的前提，是現(xiàn)代企業(yè)競爭力的決定因素，是提 高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的動力源。任何企業(yè)所能擁有的競爭優(yōu)勢都是暫時的， 除非堅(jiān)持持之以恒的創(chuàng)新，否則今天的輝煌也難以保證明天的繁榮。只 有擁有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力，才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。管理創(chuàng)新：就是在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，對傳統(tǒng)管理制度，進(jìn)行根本 性的變化，并從新選擇和構(gòu)建新的管理方法和制度。思想觀念的陳舊和 落后是企業(yè)管理創(chuàng)新的最大障礙。許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還沒有形成現(xiàn)代企業(yè)管 理的意識，沒有認(rèn)識到現(xiàn)代管理模式對企業(yè)效益的巨大作用。更新我國企 業(yè)的經(jīng)營理念和戰(zhàn)略布

7、置,增強(qiáng)集約化經(jīng)營意識，從戰(zhàn)略的高度去推動企 業(yè)的管理創(chuàng)新。體制創(chuàng)新：就是“要不斷完善適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè) 有中國特色社會主義要求的各個方面的體制”。這包括以公有制為主體, 多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局需要進(jìn)一步從制度上加以完善；以建立 現(xiàn)在企業(yè)制度為重點(diǎn)的國有企業(yè)改革需要有新的突破；規(guī)范的統(tǒng)一全國 市場有待進(jìn)一步建立和完善；適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織要求的經(jīng)濟(jì)技術(shù)競 爭和合作機(jī)制，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的分配制度，多層次 的社會保障體系，政府的管理體制和運(yùn)行機(jī)制以及黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制 等，到需要通過深化改革，進(jìn)一步健全和完善。技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是相互促進(jìn)、相輔相成相互

8、保證的 關(guān)系。制度創(chuàng)新是解決企業(yè)資源市場配置的微觀機(jī)制問題，也就是說，通 過制度創(chuàng)新使企業(yè)成為富有活力的、能自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我積 累、自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。管理創(chuàng)新是解決企業(yè)內(nèi)部資源如何組合，使之 盡可能多地產(chǎn)出的問題，也就是建立起面向市場的內(nèi)部組織框架，形成產(chǎn) 品開發(fā)活力、行為激勵體系及高效運(yùn)作的機(jī)制。技術(shù)創(chuàng)新就是不斷更新 產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、服務(wù)等，依靠國外先進(jìn)的技術(shù)不斷地求新求變，使 企業(yè)在激烈的市場競爭中不被淘汰。（二）自主創(chuàng)新的意義自主創(chuàng)新能力是企業(yè)競爭力的核心，自主創(chuàng)新是我國應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的 重大選擇，是統(tǒng)領(lǐng)我國未來科技發(fā)展的戰(zhàn)略主線，是實(shí)現(xiàn)建設(shè)創(chuàng)新型企 業(yè)目標(biāo)的根本途徑。世界科技

9、發(fā)展的實(shí)踐告訴我們：一個國家只有擁有 強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的國際競爭中把握先機(jī)、贏得主動。 特別是在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，真正的核心技術(shù)、 關(guān)鍵技術(shù)是買不來的，必須依靠自主創(chuàng)新。要把提高白主創(chuàng)新能力擺在 全部科技工作的首位，在若干重要領(lǐng)域掌握一批核心技術(shù)，擁有一批自 主知識產(chǎn)權(quán)，造就一批具有國際競爭力的企業(yè)，大幅度提高國家競爭 力。增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力是一個系統(tǒng)工程，通過自主創(chuàng)新，使企業(yè)擁有 自己的核心技術(shù)是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護(hù)， 充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度在企業(yè)發(fā)展中的作用，促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新，加快 研究開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強(qiáng)國際競爭力，已經(jīng)成

10、為擺在我國 企業(yè)面前的緊迫任務(wù)。二、我國通過自主創(chuàng)新取得的成果近年來，我國自主創(chuàng)新能力不斷提高，許多方面有了重大突破，舉 世矚目的載人航天工程、TD-SCDA系統(tǒng)、“中國芯”集體突破、中關(guān)村 科技型中小企業(yè)的群體性突破等成功實(shí)踐鼓舞人心，為我國科技界和企 業(yè)界自主創(chuàng)新注入了新活力。根據(jù)最新的中國區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告顯 示，廣東區(qū)域創(chuàng)新能力在北京、上海之后，位居全國第三位；廣東是企 業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力最強(qiáng)的地區(qū)，企業(yè)創(chuàng)新能力、大中型企業(yè)研究開發(fā)投 入、產(chǎn)業(yè)國際競爭力三個指標(biāo)位居全國前茅。2005年科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)貢 獻(xiàn)率達(dá)到49忍 廣東專利總量連續(xù)十一年保持全國第一，發(fā)明專利最近有 大幅增長。廣東高新技術(shù)

11、產(chǎn)品產(chǎn)值連續(xù)多年居全國各省區(qū)市首位，己經(jīng) 成為廣東第一經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。具體措施主要有：（一）組織重大科技攻關(guān)，獲得一批自主知識產(chǎn)權(quán)1、實(shí)施重大科技專項(xiàng)。十五以來，我省集中經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)組織實(shí)施 先進(jìn)制造技術(shù)、生物技術(shù)藥物、中藥現(xiàn)代化、智能交通技術(shù)、軟件、清 潔生產(chǎn)、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品深加工與保鮮等26個重大科技專項(xiàng)攻關(guān)，已 取得一批自主產(chǎn)權(quán)的科技成果，可計(jì)算新增經(jīng)濟(jì)效益5000多億元。2、開展省重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的粵港聯(lián)合科技攻關(guān)。廣東與香港聯(lián) 合，圍繞國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展有重大帶動作用的關(guān)鍵技術(shù)，面向兩地全 社會進(jìn)行公開技術(shù)招標(biāo)。聯(lián)合科技攻關(guān)的經(jīng)費(fèi)不斷增加，2003年2.1億 元，2004年3.4億元，2

12、005年5. 2億元，2006年預(yù)計(jì)會突破8億元。3、持續(xù)加大對原始性創(chuàng)新的支持。廣東省自然科學(xué)基金重點(diǎn)支持一 批顯示我省優(yōu)勢和特色的研究團(tuán)隊(duì)，累計(jì)扶持研究團(tuán)隊(duì)達(dá)53個，帶動了 高層次科技人才的培養(yǎng)和聚集。目前我省擁有兩院院士 55人，國家杰出 青年基金獲得者68人。4、專利總量保持全國領(lǐng)先，質(zhì)量不斷提高。2005年，全省專利申請 量和授權(quán)量分別為72220件和36894件，同比分別增長38%和17%,累 計(jì)專利申請量和授權(quán)量分別為335956件和209457件，連續(xù)一年位居 全國第一位。2005年發(fā)明專利申請量和授權(quán)量分別為12887件和1876 件，均位居全國前茅。（二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)強(qiáng)

13、勁發(fā)展，總體水平居國內(nèi)首位十五期間，廣東高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，總體發(fā)展水平繼續(xù) 保持在全國的領(lǐng)先地位。2005年，全省高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)10680 億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重約25%,大大高于同期工業(yè)增長速度；高 新技術(shù)產(chǎn)品出口達(dá)810億美元，占全省工業(yè)制成品出口額的35%以上，約 占全國的40%,繼續(xù)位居全國各省市第一。目前，全省己累計(jì)建立了 6 個國家級和10個省級的高新區(qū)，2005年這批高新區(qū)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值 達(dá)5100多億元，同比增長了 28%。全省以廣州和深圳為龍頭，珠江三角 洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶為重點(diǎn)，帶動?xùn)|西兩翼和山區(qū)發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展格局已初步形成。珠三角東岸的廣

14、州、深圳、東莞、惠州組成了電子 信息業(yè)走廊，西岸的佛山、中山、江門、珠海，形成了以電器、機(jī)械及 專用設(shè)備制造為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈。呈現(xiàn)出集聚效應(yīng)和較強(qiáng)的配套能力、產(chǎn) 業(yè)競爭力。（三）已初步建立了以企業(yè)為主體的區(qū)域科技創(chuàng)新體系與全國其他省市相比，廣東以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系特色比較 明顯。有兒個數(shù)字很說明問題：一是全省有近70%的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)在企 業(yè)，二是90%的科技經(jīng)費(fèi)來自企業(yè)；三是70%以上的科技人員分布在企 業(yè)；四是60%以上的專利申請量來自企業(yè)。目前，全省主要依托企業(yè)建 立了 330多個國家或省級的工程技術(shù)研究開發(fā)中心和企業(yè)技術(shù)中心。目 前，全省高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)到3899家，全省民營科技企

15、業(yè)累計(jì)達(dá)7316 家，其中年產(chǎn)值超億元的有530多家。涌現(xiàn)出像華為、中興、TCL、美的 等一批具備較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和國際競爭力的大型企業(yè)。同時也形成了 比亞迪、金發(fā)、金蝶、騰訊等一批創(chuàng)新型的企業(yè)。（四）深入實(shí)施專業(yè)鎮(zhèn)技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃，推動集群經(jīng)濟(jì)的聚集和發(fā)展 壯大廣東珠三角和東西兩翼部分地區(qū)，目前已形成了一批以特色產(chǎn)業(yè)為 基礎(chǔ)，產(chǎn)供銷一體化的專業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)鎮(zhèn)。從2000年到2005年，已累計(jì) 在全省范圍內(nèi)建設(shè)了 159個專業(yè)鎮(zhèn)，目前省市專業(yè)鎮(zhèn)總數(shù)達(dá)到250個， 這批鎮(zhèn)2005年GDP預(yù)計(jì)可達(dá)3100億元，成為珠三角乃至全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展 最有活力的地域。三、我國企業(yè)在自主創(chuàng)新中存在的問題雖然我國企業(yè)通過自

16、主創(chuàng)新已取得驕人成績，但是與我國自身經(jīng)濟(jì) 社會發(fā)展的需要相比、與發(fā)達(dá)國家相比，我們還有很大差葩。從企業(yè)自 身的角度分析，我國企業(yè)自主創(chuàng)新最大的問題就是動力不足，自主創(chuàng)新 是企業(yè)尋求生存與發(fā)展，提高競爭力的重要手段，我國企業(yè)從總體上看 仍然處于技術(shù)創(chuàng)新的低層次階段，技術(shù)創(chuàng)新主要還是為了支持企業(yè)當(dāng)前 的生產(chǎn)經(jīng)營活動，核心技術(shù)主要還是依靠從外部引進(jìn)，企業(yè)主要還是在 引進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上對產(chǎn)品和工藝進(jìn)行局部的開發(fā)和改進(jìn)。真正意義上的 自主研究開發(fā)活動僅僅在少數(shù)龍頭企業(yè)和高技術(shù)企業(yè)中有所開展，大多 數(shù)企業(yè)還沒有感覺到離開了自主創(chuàng)新就無法生存，依靠低水平的技術(shù)創(chuàng) 新活動基本能夠維持企業(yè)的生存與發(fā)展。企業(yè)自主創(chuàng)

17、新能力不足主要表 現(xiàn)在缺乏高水平技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、缺乏高水平自主創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)條 件、缺乏高水平的研究機(jī)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和有利于自主創(chuàng)新的文化氛圍。 企業(yè)自主創(chuàng)新的首要因素當(dāng)然是企業(yè)內(nèi)在的動力，沒有內(nèi)在的動力就不 可能有真正的技術(shù)創(chuàng)新能力。然而，不能將企業(yè)自主創(chuàng)新動力不足的原 因都?xì)w罪于企業(yè)，外部環(huán)境也是影響企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力的重要因素。我 國企業(yè)白主創(chuàng)新在外部環(huán)境上還存在很多不利因素。核心技術(shù)和自主知 識產(chǎn)權(quán)的缺乏，使我國經(jīng)濟(jì)至今沒有擺脫高投入、高消耗、高污染、低 效率的增長方式，資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)增長的矛盾凸顯，壓力口益增大。 同時，我國在國際競爭中原有的廉價勞動力等優(yōu)勢正在逐漸消失，擁有 技術(shù)優(yōu)

18、勢的國家又從國家戰(zhàn)略出發(fā)，對轉(zhuǎn)讓技術(shù)日益表現(xiàn)出謹(jǐn)慎或封鎖 態(tài)度。如果不能盡快在自主創(chuàng)新上取得突破性進(jìn)展，形成中國待色的 主創(chuàng)新體系和較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力，我們國內(nèi)發(fā)展的成本將越來越大， 我們在口趨廣泛和深入的國際競爭中將越來越被動。（一）內(nèi)在因素1、我國企業(yè)自主創(chuàng)新的意識還不強(qiáng)，動力機(jī)制還不完善。與發(fā)達(dá)國 家企業(yè)相比，企業(yè)科技投入還有較大差距。一方面，由于國有大中型企 業(yè)改革相對滯后，在一些行業(yè)中國有大型企業(yè)長期具有壟斷地位，因而 缺乏來自于競爭的創(chuàng)新動力；另一方面，企業(yè)的現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)還有 待建立和完善，企業(yè)家的長期化行為還缺乏有效激勵，企業(yè)家的創(chuàng)新意 愿和創(chuàng)新動力明顯不足。這在很大程度上影

19、響了我國企業(yè)科研開發(fā)的投 入。2、我國企業(yè)總體上技術(shù)水平較低，技術(shù)創(chuàng)新效率還有待提高。其原 因除了國有企業(yè)技術(shù)水平低、與外資企業(yè)存在巨大差異外，我國國有大 中型技術(shù)創(chuàng)新效率低下也是一個重要的原因。3、我國企業(yè)在技術(shù)引進(jìn)基礎(chǔ)上消化吸收、自主創(chuàng)新的能力十分薄 弱。這表明在消化吸收基礎(chǔ)上白主開發(fā)和創(chuàng)新是我們工作的薄弱環(huán)節(jié)， 如果我們不能夠建立有效的消化吸收和再創(chuàng)新機(jī)制，我國將無法走出“引進(jìn)一一落后一一再引進(jìn)一一再落后”的惡性循環(huán)。（二）外部環(huán)境影響1、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的法律體系尚未形成。改革開放以來我國已經(jīng) 逐步制定和實(shí)施了若干有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的法律法規(guī)，但還很不完善。首先 是缺少一部有關(guān)國家創(chuàng)新體系和

20、企業(yè)自主創(chuàng)新的基本法，目前的科技進(jìn) 步法已經(jīng)不能適應(yīng)國家心慌心體系和自主創(chuàng)新活動對法律的需求；其次 是一些相關(guān)法律法規(guī)沒有能夠充分體現(xiàn)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新的原則或者不能適 應(yīng)自主創(chuàng)新的需求，例如不同企業(yè)使用不同的法律，缺少統(tǒng)一的公司 法，再如政府采購法中沒有體現(xiàn)政府采購對自主創(chuàng)新的促進(jìn)作用；第三 是在一些重要方面還存在法律確失，例如反壟斷法、商業(yè)秘密法等沒有 制定。2、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系很不完善。雖然改革開放以來我國 中央政府和地方政府陸續(xù)出臺了大量的有關(guān)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施（根據(jù) 不完全統(tǒng)計(jì)，僅中央政府出臺的與技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)的政策就超過2500項(xiàng)），但這些政策的制定部門不同，制定的時期不同，針對

21、的問題不 同，政策問題的演變程度不同，使得國家的促進(jìn)白主創(chuàng)新的政策有重 復(fù)，有空白，也有相互矛盾，政策信號不一致，政策設(shè)計(jì)不科學(xué)，號召 性的多，可操作性較差，政策成本預(yù)算和控制不力，等等，導(dǎo)致我國技 術(shù)創(chuàng)新的政策性缺乏系統(tǒng)性，尚未形成完整的政策體系。3、我國企業(yè)的自主創(chuàng)新環(huán)境仍然不夠完善。一方面，在我國還沒有 形成有利于國有企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新的競爭環(huán)境，政府在科技創(chuàng)新中處于 主導(dǎo)地位的局面還沒有徹底改變，國有企業(yè)白主創(chuàng)新能力與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效 益相關(guān)性不高；另一方面，在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和政策法律環(huán)境建 設(shè)滯后，科技中介服務(wù)體系有待完善，技術(shù)創(chuàng)新政策法律的完整性、有 效性和一致性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著

22、行業(yè)科研院所企業(yè)化改革，面向產(chǎn) 業(yè)提供共性技術(shù)和技術(shù)服務(wù)的創(chuàng)新能力有所下降。4、社會上尚未形成崇尚創(chuàng)新的文化氛圍。自主創(chuàng)新不僅需要人才和 資金的投入，也需要良好的社會文化氛圍。自主創(chuàng)新是很艱難的事情， 要冒很大的風(fēng)險，需要長期艱苦的努力，還有可能會失敗。在急功近利 的浮躁的社會心態(tài)下，自主創(chuàng)新是沒有生存空間的?，F(xiàn)實(shí)中比較普遍地 存在鼓勵追求眼前利益，熱衷于搞政績工程，搞立竿見影的短平快項(xiàng)目 的現(xiàn)象。影視歌明星、體育明星受到追捧，通過歪門邪道而一夜暴富的 人成為一些人心目中的英雄。在科技界，從事基礎(chǔ)研究的科學(xué)家受到尊 重，各種科技人才類的精神獎勵大多數(shù)都是面向科研院所和高等學(xué)校 的，而工程師的社

23、會地位過低，對企業(yè)工程技術(shù)人員的精神激勵嚴(yán)重不 足?？萍冀绲墓俦疚滑F(xiàn)象、追求論文數(shù)量的現(xiàn)象等，也都影響到自主創(chuàng) 新的文化氛圍。一些決心開展自主創(chuàng)新的企業(yè)不但沒有得到充分的鼓 勵，反而受到懷疑、冷嘲熱諷，一些自主品牌英至受到內(nèi)外夾擊。這樣 的社會文化氛圍是不利于企業(yè)白主創(chuàng)新的。四、深化白主創(chuàng)新的途徑創(chuàng)新，特別是自主創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)是一個系統(tǒng)的復(fù)雜過程，一個環(huán)節(jié)的 失誤會影響創(chuàng)新的效率和速度。因此我們必須要增強(qiáng)白主創(chuàng)新的能力。 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，必須完善國家創(chuàng)新體系的政策措施和市場規(guī)則，營 造鼓勵創(chuàng)新的寬松政策環(huán)境。要想切實(shí)提高H主創(chuàng)新能力，就必須從以 下方面開展工作：（一）廣泛開展對自主創(chuàng)新的宣傳廣泛

24、宣傳自主創(chuàng)新，形成崇尚創(chuàng)新的文化氛圍，加大對開展H主創(chuàng)新 的企業(yè)和企業(yè)技術(shù)人員的精神獎勵，提高企業(yè)技術(shù)人員的待遇。進(jìn)一步 改革科技體制，加強(qiáng)對政府科技經(jīng)費(fèi)使用的管理，杜絕低水平的重復(fù)研 究和政績工程型的科技項(xiàng)目，將財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)向真正的自主創(chuàng)新活動聚 集。（二）提高企業(yè)自主創(chuàng)新的意識和動力要將提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的指標(biāo)納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的考核體系，激 勵企業(yè)家的自主創(chuàng)新行為?？煽紤]將科研經(jīng)費(fèi)投入占銷售收入的比例和 每年企業(yè)獲得發(fā)明專利指標(biāo)，納入國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的年度和任期 考核中，激勵國有大中型企業(yè)通過自主技術(shù)創(chuàng)新來培育核心競爭力。具 體操作上，可建立“自主創(chuàng)新獎分”制度，如企業(yè)的這兩項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到

25、了 相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，可獎勵相應(yīng)的業(yè)績得分。（三）要加快以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，打造知名品牌， 增強(qiáng)企業(yè)的研究開發(fā)能力。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是國家技術(shù)創(chuàng)新能力的 基礎(chǔ)，資源配置的優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級也都要依靠企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和市場競 爭力的提高去實(shí)現(xiàn)。作為企業(yè)，應(yīng)加大技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，加大對研究 開發(fā)活動的投入，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，形成自己的 核心技術(shù)和專有技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)核心競爭力。政府部門要努 力營造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高科技和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境，為各類 企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動提供平等競爭的條件。（四）要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、

26、創(chuàng)新相結(jié)合從體制機(jī)制入手，克服重引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國外 先進(jìn)技術(shù)資源，依托重大工程項(xiàng)目，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主 知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。必須妥善處理好引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新之間的 關(guān)系，把吸引外商投資與產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化結(jié)合起來，制定相應(yīng) 的規(guī)劃與調(diào)控政策，引導(dǎo)外資更多地投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的技 術(shù)改造。要加強(qiáng)國際科技合作與交流，高起點(diǎn)引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，重點(diǎn) 引進(jìn)專利技術(shù)、軟件和必要的關(guān)鍵設(shè)備，同時加強(qiáng)對引進(jìn)技術(shù)的消化吸 收，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新和提高。要加強(qiáng)一些關(guān)鍵性、戰(zhàn)略性技術(shù)領(lǐng)域的消化吸收 和白主創(chuàng)新力度，加大研究與開發(fā)的投入力度，增強(qiáng)持續(xù)創(chuàng)新的能力。（五）建立健全的企業(yè)自主創(chuàng)新法律體系將鼓勵自主創(chuàng)新，規(guī)范市場行為和創(chuàng)新行為納入所有相關(guān)法律法規(guī) 的修法中去，對政府采購法、企業(yè)法，以及稅法等相關(guān)法率進(jìn)行修訂， 根據(jù)完善自主創(chuàng)新法律體系的需要，加快研究制定一批新的法律法規(guī)， 例如反壟斷法、商業(yè)秘密法等。（六）要完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系大力加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實(shí)行有利于技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融等政策， 加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。今后在制定經(jīng)濟(jì) 政策時，必須把技術(shù)政策納入