企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置的探討

1、  企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置的探討   【摘 要】由于 歷史 原因,我國很多國有 企業(yè) 累積了數(shù)量龐大的不良資產(chǎn),給企業(yè) 發(fā)展 帶來了巨大的安全隱患。本文在運(yùn)用財(cái)務(wù)管理、公司治理等理論分析不良資產(chǎn)形成原因的基礎(chǔ)上,根據(jù)不良資產(chǎn)處置的原則,綜合考慮以物抵債、資產(chǎn)股權(quán)化等通常的資產(chǎn)處置方式的優(yōu)缺點(diǎn),提出了企業(yè)不良資產(chǎn) 會(huì)計(jì) 管理與處置的措施?！娟P(guān)鍵詞】不良資產(chǎn); 會(huì)計(jì)管理; 處置; 國有企業(yè)在企業(yè)發(fā)展過程中,不良資產(chǎn)猶如一道影子始終伴隨著企業(yè)的成長和發(fā)展,而其累積到一定程度將對(duì)企業(yè)的生存發(fā)展構(gòu)成巨大威脅。本文深入分析了在企業(yè)不良資產(chǎn)處置的過程中,包括 法律

2、 訴訟、貨幣債權(quán)實(shí)物化、實(shí)物資產(chǎn)股權(quán)化以及目標(biāo)股權(quán)收購者的選擇等在內(nèi)的各個(gè)階段所遇到的風(fēng)險(xiǎn)和問題,并根據(jù)實(shí)際情況,在保證各方面利益最大化、損失最小化的前提下, 總結(jié) 出了相應(yīng)的措施和方法以化解風(fēng)險(xiǎn)和矛盾。一、企業(yè)不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處理的原則(一)公開化不良 金融 資產(chǎn)處置的過程和信息必須公開化,做到“陽光操作”,把處置工作置于有效監(jiān)督之下,避免道德風(fēng)險(xiǎn),防止國有資產(chǎn)流失。(二)市場(chǎng)化企業(yè)不良資產(chǎn)的形成在很大程度上是國有企業(yè)傳統(tǒng)計(jì)劃 經(jīng)濟(jì) 體制下粗放型經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,大部分是非市場(chǎng)因素導(dǎo)致的。但是,它的處置則必須遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向。只有通過公開化的市場(chǎng)機(jī)制,才能最大限度地實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)、

3、公平處置,才能最大限度地通過市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)格。(三)專業(yè)化由于不良資產(chǎn)規(guī)模龐大、種類眾多,既有權(quán)益性資產(chǎn),也有實(shí)物資產(chǎn);既有單項(xiàng)資產(chǎn),也有整個(gè)企業(yè);還有的資產(chǎn)附帶一定的人員。其處置涉及投資銀行、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律政策以及其他專業(yè)知識(shí),加上堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,都需要用 現(xiàn)代 投資銀行等專業(yè)化手段來處置,這就需要各種專業(yè)人才和專業(yè)機(jī)構(gòu)來參與處置。(四) 科學(xué) 發(fā)展觀由于相當(dāng)一部分不良資產(chǎn)和大型國有企業(yè)緊密相聯(lián),甚至是同一事物的兩種存在形式或表現(xiàn)形式,而這些企業(yè)中絕大多數(shù)有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)員工需要安置,處置過程極為復(fù)雜,步驟尤宜謹(jǐn)慎穩(wěn)妥。因此,不良資產(chǎn)的處置應(yīng)當(dāng)和現(xiàn)階段黨中央提倡的科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)協(xié)調(diào)起來

4、,遵循以人為本,在資產(chǎn)處置中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置的經(jīng)濟(jì)價(jià)值最大化和社會(huì)效應(yīng)最大化。二、企業(yè)不良資產(chǎn)的形成原因(一)公司治理不當(dāng)我們知道,企業(yè)的核心目標(biāo)是為投資者或者股東創(chuàng)造價(jià)值。但是,企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的前提是投資者的出資到位,并且制定明確的經(jīng)營目標(biāo)。但我國很多國有企業(yè)自成立伊始,就存在出資不實(shí)、公司實(shí)際控制人不明的問題,使得經(jīng)營者沒有明確的負(fù)責(zé)對(duì)象,同時(shí)也缺乏有效的制約。因產(chǎn)權(quán)不清,使管理層對(duì)公司治理目標(biāo)不明確,這對(duì)管理者經(jīng)營的積極性和主動(dòng)性構(gòu)成了極大的挫傷。而股東管理權(quán)行使的缺位也無法監(jiān)督和控制經(jīng)營者的能力和盡職問題。實(shí)際上,公司治理的意義,就是通過各種激勵(lì)和約束企業(yè)

5、經(jīng)營者的機(jī)制,使所有企業(yè)應(yīng)該發(fā)生的事情都能夠發(fā)生,使經(jīng)營者的自利動(dòng)機(jī)得到必要的抑制,保證公司價(jià)值最大化的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。但是,管理權(quán)的缺位使得這種激勵(lì)和約束機(jī)制并沒有建立起來,內(nèi)部控制人問題無法受到企業(yè)所有者的有效監(jiān)督,企業(yè)經(jīng)營也就無法高效地運(yùn)作。經(jīng)營目標(biāo)不明確、激勵(lì)和約束機(jī)制缺乏、營銷力度薄弱以及財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重等各方面的因素加在一起,企業(yè)內(nèi)人心渙散,生產(chǎn)嚴(yán)重受到影響,加上企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率高,企業(yè)債務(wù)也就無法償還,對(duì)企業(yè)而言,不良資產(chǎn)的形成也就不可避免。(二)外部環(huán)境惡化公司治理機(jī)制不完善可以說是不良資產(chǎn)形成的直接原因。此外,也不能忽視外部的法律環(huán)境等各方面的間接影響。由于 中國 擔(dān)保法律方面的漏洞,關(guān)

6、聯(lián)企業(yè)的違規(guī)擔(dān)?，F(xiàn)象十分普遍。比如海南中康集團(tuán)在兼并湖南省國藥開發(fā)總公司以后,因自身負(fù)債約為3億元,其法人代表很可能利用其作為驁嶼董事長的特殊身份,用驁嶼為中康的債務(wù)提供擔(dān)保,使得驁嶼的或有負(fù)債深不可測(cè)。所以,湖南驁嶼制藥公司生產(chǎn)經(jīng)營雖逐步發(fā)展,但與國內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)比仍處于落后狀態(tài),而且因公司狀況未得到根本改觀,公司生產(chǎn)經(jīng)營邊際增長率下降,企業(yè)財(cái)務(wù)狀況迅速惡化。(三)銀行管理不當(dāng)銀行不良資產(chǎn)形成的原因主要是銀行資金財(cái)政化和銀行自身經(jīng)營體制存在缺陷。我國國有企業(yè)的貸款在很大程度上受到了地方政府的干預(yù)和影響。很多企業(yè)盡管其負(fù)債率高,企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過警戒水平,但是銀行仍舊源源不斷地向其注入資金,從

7、而形成不良資產(chǎn)居多的局面。至于銀行自身經(jīng)營機(jī)制的問題,表現(xiàn)得就更突出了。三、 企業(yè) 不良資產(chǎn) 會(huì)計(jì) 管理與處置的措施(一)債權(quán)實(shí)物化單純意義上的債權(quán)實(shí)物化就是通常所說的“以物抵債”,“以物抵債”這一處置方式本身并不利于實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)處置損失最小化和最大限度地實(shí)現(xiàn)債權(quán)的目標(biāo)。本文所說的“債權(quán)實(shí)物化”不僅包括通常意義上的以物抵債,而且是企業(yè)不良資產(chǎn)處置方案選擇設(shè)計(jì)中的一個(gè)非常重要步驟,本步驟設(shè)計(jì)既是化解前一步驟托管風(fēng)險(xiǎn)最有效的方式,也是托管這一步驟優(yōu)勢(shì)適用的最佳結(jié)果。當(dāng)然,本文所說“債權(quán)實(shí)物化”包括通常意義上的以物抵債是指具有以物抵債所固有的風(fēng)險(xiǎn),而這些風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)很難化解,即使化解也是成本過高,直接進(jìn)

8、行抵債資產(chǎn)出售或轉(zhuǎn)讓很難實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)處置損失最小化的目標(biāo),其主要原因在于抵債資產(chǎn)單獨(dú)出售或轉(zhuǎn)讓不能實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的經(jīng)營價(jià)值,實(shí)現(xiàn)的只是資產(chǎn)的清算價(jià)值。(二)實(shí)物資產(chǎn)股權(quán)化債權(quán)實(shí)物化的初衷在于盤活銀行不良資產(chǎn),防范和化解 金融 風(fēng)險(xiǎn),最大限度地救活一個(gè)企業(yè),對(duì)國家、社會(huì)、員工負(fù)責(zé),從而達(dá)到“多贏”的理想境界。然而,債權(quán)實(shí)物化的風(fēng)險(xiǎn)與收益并存,它一方面化解以物抵債帶來的風(fēng)險(xiǎn),也可能化解一般債轉(zhuǎn)股所帶來的部分共性風(fēng)險(xiǎn);另一方面又可能滋生新的風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,通過司法途徑實(shí)現(xiàn)實(shí)物資產(chǎn)股權(quán)化可以有效地控制新的企業(yè),建立符合市場(chǎng)要求的 現(xiàn)代 企業(yè)制度,企業(yè)也就容易經(jīng)營管理和 發(fā)展 ,更不會(huì)讓企業(yè)產(chǎn)生賴賬預(yù)期。一般

9、債轉(zhuǎn)股能夠從賬面上改善企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況,但是這種改善并不意味著企業(yè)效益的真正提高。企業(yè)通過債轉(zhuǎn)股,不用再支付銀行利息,這就使企業(yè)成本降低,增加了企業(yè)的利潤或者減少了企業(yè)的虧損。(三)推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè)企業(yè)在不良資產(chǎn)會(huì)計(jì)管理與處置中,要以不良資產(chǎn)重組為契機(jī),推進(jìn)資本市場(chǎng)建設(shè)。第一,要加快產(chǎn)權(quán)制度改革,促進(jìn)產(chǎn)權(quán)流通,按照規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)的要求,加快企業(yè)的改造,明晰產(chǎn)權(quán);按照市場(chǎng)法則和交易的內(nèi)在要求培育和建設(shè)資本市場(chǎng),除現(xiàn)有的一板市場(chǎng)和二板市場(chǎng)外,在全國選擇數(shù)個(gè)中心城市建立三板市場(chǎng),為大量的中小股份制企業(yè)提供產(chǎn)權(quán)流通的通道。第二,建立不良資產(chǎn)重組基金,專門用于有希望盤活的不良資產(chǎn)的重組和股份制改造。為

10、了增強(qiáng)重組基金吸引力,可以采取財(cái)政保最低固定收益的鼓勵(lì)政策。第三,完善市場(chǎng)體系,培育和拓展?jié)撛诘馁徺I群體,加快國有企業(yè)改革的步伐,促使企業(yè)盡快擺脫困境,增強(qiáng)企業(yè)的購買力。(四)其他措施企業(yè)要盡職調(diào)查待處置不良資產(chǎn)項(xiàng)目,合理選取資產(chǎn)處置方式。參與處置項(xiàng)目的人員要對(duì)處置項(xiàng)目進(jìn)行充分、盡職的調(diào)查,明晰貸款企業(yè)的所有制性質(zhì)、貸款方式歸類、貸款本金大小、企業(yè)經(jīng)營的 歷史 和現(xiàn)狀、企業(yè)所屬的產(chǎn)業(yè)特征和企業(yè)所在區(qū)域的 經(jīng)濟(jì) 情況,遵循以回收率為最大效率的原則來選取合理的資產(chǎn)處置方式。同時(shí)積極利用和動(dòng)員國內(nèi)外的社會(huì)力量,以打包方式為主,實(shí)施集中、批量處置。加強(qiáng)對(duì)具有行業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)、企業(yè)關(guān)聯(lián)、資產(chǎn)關(guān)聯(lián)的不良資產(chǎn)項(xiàng)目的整合和集約化處置力度,加快與此相關(guān)的資產(chǎn)調(diào)研、資產(chǎn)選擇、資產(chǎn)整合、處置方式、市場(chǎng)定位的工作進(jìn)度,初步形成能夠充分體現(xiàn)優(yōu)化資產(chǎn)重組、優(yōu)化整合方案、優(yōu)化處置方式的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的集約化的處置體制?！?參考 文獻(xiàn) 】1 王松奇. 中國 向不良資產(chǎn)宣戰(zhàn)m.北京:中國經(jīng)濟(jì)出版社,2002.113-118.2 中國人民銀行金融研究所.國有企業(yè)債務(wù)重組與銀行資產(chǎn)保全m.經(jīng)濟(jì) 科學(xué) 出版社,2002.17-35.3 徐燦.我國不良資產(chǎn)處置