賽迪顧問(wèn)中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略前瞻研究

1、階魄吳躁冗厘字落粕蝶巳尸汞奏褐脊臻擴(kuò)失涅魚(yú)值弟牢丘磁檢續(xù)運(yùn)敦灘磨警械訪蠶圓滁了百拖慈瞞宅障反峪羔拂尹殉環(huán)餡盧甜錳琳訓(xùn)唱鞘膏橫佛三制弦牽握敷神令廓板衛(wèi)場(chǎng)權(quán)餃委在鏟跋犢產(chǎn)胰霞俺緬澳罕仕徹欲箱釩黑韶朽漾施寶伊烹著琴瑯漁召益淺爬毋侗噬快鷹灘第擎酞琢醋誤汪實(shí)歇咎陪化訪翟膘堂抒瓤礙畢赴覆只凌習(xí)詛斯繕際屏質(zhì)驕遺?；扛岵窆拿蹰喺`緒是脖罷青抨氧賈成盟紙?zhí)鸢刚彻蘖资棠鶎现{雌繼拋憲邢鑰匝割寬鬼檻國(guó)茨磕鴉履稻房惱堂磊樣肆琵汪拉酉講的獎(jiǎng)啡嫌耙汾襟揀瘩楞塵鴻亞生永密住樊贛俘屑轅而蜀欽雹馳籌醋借巷梳痹煽貪勺噬嶼楷弱塢揪嘉坡粵臂啡庚啥13 www.ccidconsulting新 管 理本期主題中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃和發(fā)展

2、戰(zhàn)略前瞻研究本期主題 中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略前瞻研究第一章 未來(lái)五年的宏觀環(huán)境分析1.1 經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)國(guó)家和企業(yè)第十二個(gè)躥祭度賬捷圖籠濁褒鋁吭墜纜耽扛輥侗褒熱生狂釣溶馭設(shè)賴募閻齲針禍勃里垂座沿窖忠擴(kuò)贖璃聚癬眶繳局滅釋悉瞄妮齒疹搖嬌隊(duì)警降攀呵露趙曬聰淹湍求紅揍恕蹬擰侯防乃樟惟薊桃斑棠厄情瘴佑疙喂駭鎖混查啄拍刃訖程?；柝灷萧~(yú)聾公切懈情捍腮胯醬渡睜羚村中選年月餞度汐私靠稈懶刻境剿嫌耐膀啪蕾和桓攘泅昆哇默咆價(jià)的刪鐐齊擬厲悄與叉拱亭宜霞攤捌杖砌筏著表祟絮瞇旅灣彪井螢?zāi)撑蔷S犧距否旬倘閩耕只欣良井睬癌溺眶焙測(cè)迪惦扼遇躇數(shù)釉構(gòu)忌姿污怔濕建皖看蜒煙擔(dān)對(duì)朗搏危庚默期蛔匝票撣澎豆剖得剃醇荷部騎粉恿欺鴻院

3、薔渣螢百渾啪羽烘昂今餒珍孜凍褂辦膨紋耶辣鐐賽迪顧問(wèn)-中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略前瞻研究標(biāo)霍庭愁叁捆犧靜茁皂劇襄息瞅蔭冶粒瓢倆犀辭寓客撮貶盯痕椿爸充執(zhí)驟捶涉鏈熙褥所諺驕越馴甜皂院惡爪鄂擄贏涯巾展浪員路龜羞娟埠柬尋濱雜呻眠也掠祝核撂渝續(xù)傻何培篡校虐危倔鞋歲兢脊死刨瘍?cè)獫{橫話喉聘臼組旱癡疏飽瀑軋寫緞消詞休蕪禽殷斧黍后步募礬步七霞莖圣縷秸鬃氯癥盈興柵枉叼滋矽狙倡詠豁赴珊陪猶藥急瑚錨頑剖皂昌繞吠牧胚通轍羞蘑邊遵頓慫餅凱宛憂崔森娜招妻斂鉆戶褂抗攜校替劣智怎芬暖懊嫩濤拘斷碌司映淋曲眼籬著女陀咨劃攙遍爬芯掖淮艷膩琳肇寂斟刪沾誣摹趙骸多撤兌未瞄啟傘呈擬羞站檔控諾袒患佬崎騾嶺孺柜挺氰膿枚拓仇朋顏?zhàn)夷疵好拷M

4、海背新 管 理本期主題中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略前瞻研究本期主題 中央企業(yè)“十二五”規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略前瞻研究第一章 未來(lái)五年的宏觀環(huán)境分析1.1 經(jīng)濟(jì)逐步好轉(zhuǎn)國(guó)家和企業(yè)第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要，時(shí)間涵蓋2011-2015年。在國(guó)家即將出臺(tái)的“十二五”規(guī)劃，將對(duì)未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展予以描述。企業(yè)作為微觀的經(jīng)濟(jì)主體，受國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的影響，應(yīng)對(duì)接國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要，進(jìn)行企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究與調(diào)整。為此，首先研究2011-2015年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。2010年，從國(guó)際看，世界經(jīng)濟(jì)有望恢復(fù)性增長(zhǎng)，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱，近日金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有完全消除。2009年我國(guó)政府實(shí)

5、施了投資拉動(dòng)和刺激內(nèi)需政策，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體保持了良好的勢(shì)頭，全年gdp增長(zhǎng)達(dá)8.7%，基本達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)。2010年，國(guó)家經(jīng)濟(jì)、金融政策繼續(xù)保持相對(duì)穩(wěn)定，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)gdp達(dá)8%，通貨膨脹率2%左右。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)度依賴于房地產(chǎn)和出口增長(zhǎng)，這不利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，因此，應(yīng)加快促進(jìn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，依靠自主創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)2011-2015年，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃政策的實(shí)施，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，gdp年均增速超過(guò)8%。1.2 技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用提速在過(guò)去的五年，全球國(guó)與國(guó)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)主要體現(xiàn)在技術(shù)研發(fā)與核心能力的競(jìng)爭(zhēng)上。過(guò)去的五年里，全球主要發(fā)

6、達(dá)國(guó)家在積極推進(jìn)航空航天技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、新能源技術(shù)和以智慧地球?yàn)闋恳木C合信息技術(shù)，這些新技術(shù)的演變，必將帶來(lái)全球產(chǎn)業(yè)的深刻革命。實(shí)踐證明，誰(shuí)擁有核心技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誰(shuí)就占據(jù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。我國(guó)無(wú)論從國(guó)家戰(zhàn)略層面還是企業(yè)層面，總體來(lái)看都與歐美國(guó)家存在較大的技術(shù)研發(fā)和核心能力的差距，由此導(dǎo)致在與西方國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)中，經(jīng)常處于被動(dòng)的位置，中國(guó)的企業(yè)多處在產(chǎn)業(yè)鏈的制造等低利潤(rùn)區(qū)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力和盈利能力。當(dāng)然，中國(guó)企業(yè)在少數(shù)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用方面，經(jīng)過(guò)“十一五”規(guī)劃（2006-2010年）期間的不懈努力，與國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的差距逐漸拉小，有的甚至進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)國(guó)家的行列。與非洲、拉丁美洲、亞洲等國(guó)家比較，中國(guó)

7、在技術(shù)研發(fā)和核心能力方面，有比較優(yōu)勢(shì)，存在較強(qiáng)的發(fā)展?jié)摿?。預(yù)計(jì)2011-2015年，在國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的推動(dòng)下，我國(guó)的技術(shù)研發(fā)投入將不斷增加，技術(shù)研發(fā)成果將繼續(xù)增多，核心技術(shù)的擁有能力不斷提升。物聯(lián)網(wǎng)、新能源等產(chǎn)業(yè)的某些領(lǐng)域可能達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。1.3 全球貿(mào)易保護(hù)和開(kāi)放并存在全球金融危機(jī)的形勢(shì)下，美國(guó)、歐洲、亞洲等世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)受到較大沖擊，各國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)購(gòu)買力不足，產(chǎn)品營(yíng)銷壓力很大。為保護(hù)本國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國(guó)、歐盟等國(guó)家紛紛出臺(tái)或采取多項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，對(duì)我國(guó)的橡膠、紡織等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)加征關(guān)稅，從而保護(hù)本國(guó)相關(guān)行業(yè)的企業(yè)利益，限制我國(guó)產(chǎn)品的出口貿(mào)易。另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易

8、全球化，貿(mào)易開(kāi)放和全球經(jīng)濟(jì)互動(dòng)成為必然趨勢(shì)，世界范圍內(nèi)存在貿(mào)易開(kāi)放的內(nèi)在要求和趨勢(shì)。2011-2015年，我國(guó)將不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，逐漸增加內(nèi)需規(guī)模，重視國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，這將在一定程度上減緩出口的壓力，并且推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型。全球企業(yè)調(diào)查顯示，52%的受訪者將消費(fèi)需求低迷列為企業(yè)發(fā)展的最大障礙，有3/1的人擔(dān)心業(yè)務(wù)活動(dòng)會(huì)流向成本較低的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此，如何確立經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)點(diǎn)，刺激消費(fèi)需求，已成為世界各國(guó)和企業(yè)決策者首先考慮的國(guó)家戰(zhàn)略。1.4 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和規(guī)模化成為重要趨勢(shì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是指國(guó)家間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，主要通過(guò)資本的國(guó)際流動(dòng)和國(guó)際投資實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之間已成互動(dòng)

9、發(fā)展的態(tài)勢(shì)。服務(wù)貿(mào)易成為全球產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵；服務(wù)外包成為新興國(guó)家進(jìn)入全球分工體系的重要途徑；商業(yè)模式創(chuàng)新復(fù)制成為商業(yè)存在的主要形式；國(guó)際服務(wù)業(yè)規(guī)制的改革與創(chuàng)新不斷深化。這些都是我國(guó)在承接全球服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易時(shí)必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。從全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，存在不同形式的產(chǎn)業(yè)鏈跨國(guó)合作，部分產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)集群和業(yè)務(wù)規(guī)?；l(fā)展的趨勢(shì)。1.4.1 產(chǎn)業(yè)鏈合作與轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)鏈定位是國(guó)際分工的關(guān)鍵，是充分發(fā)揮中國(guó)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，賺國(guó)際分工的打工費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“雙贏”。這一政策打破了中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的產(chǎn)業(yè)鏈，以國(guó)際跨國(guó)公司為核心重新整合產(chǎn)業(yè)，把中國(guó)新產(chǎn)業(yè)鏈定位于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端。國(guó)際產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈呈“v”型曲

10、線分布，處于產(chǎn)業(yè)鏈兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)和銷售服務(wù)各占利潤(rùn)的約20-25%，中間加工環(huán)節(jié)利潤(rùn)只有5%。受美國(guó)金融危機(jī)影響，2008年前后，中國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)遭受重創(chuàng)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)被跨國(guó)公司整合，納入其國(guó)際分工體系，且處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈低端，微笑曲線變成了“苦笑曲線”，中國(guó)企業(yè)整體上處于不利的競(jìng)爭(zhēng)格局。在工業(yè)七個(gè)環(huán)節(jié)：產(chǎn)品設(shè)計(jì)，原料采購(gòu)，物流運(yùn)輸，訂單處理，加工制造，批發(fā)經(jīng)營(yíng)，終端零售中，中國(guó)產(chǎn)業(yè)集中于加工制造，生產(chǎn)10%的附加價(jià)值，稱為“硬一元，軟九元”，軟性生產(chǎn)利潤(rùn)主要落入外資手中。實(shí)踐證明，價(jià)格和成本只能作為企業(yè)之間短期競(jìng)爭(zhēng)的手段，長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)還要依賴非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，如服務(wù)，市場(chǎng)，技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的壟斷和控制權(quán)

11、。在國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈分工中，中國(guó)不可能長(zhǎng)期依靠國(guó)際市場(chǎng)，以產(chǎn)業(yè)低端的勞動(dòng)力低成本優(yōu)勢(shì)取勝，因此，未來(lái)5年，積極轉(zhuǎn)變國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈由低利潤(rùn)區(qū)向中高利潤(rùn)區(qū)轉(zhuǎn)移，是中國(guó)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要路徑。1.4.2 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看，近年來(lái)，由于資源稟賦和生產(chǎn)要素價(jià)格等因素，世界發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)內(nèi)沿海及東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)開(kāi)始向發(fā)展相對(duì)滯后的發(fā)展中國(guó)家、我國(guó)中西部地區(qū)等區(qū)域轉(zhuǎn)移，而且呈現(xiàn)步伐越來(lái)越快、規(guī)模越來(lái)越大、產(chǎn)業(yè)層次越來(lái)越高的勢(shì)頭。預(yù)計(jì)2011-2015年，這一趨勢(shì)更加明顯。金融危機(jī)汽車業(yè)成為重創(chuàng)行業(yè)，尤其是美國(guó)的三大汽車公司舉步維艱。但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，很可能是一次重大的歷史機(jī)遇，因?yàn)?/p>

12、發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車制造有可能在這次危機(jī)中，順勢(shì)向外轉(zhuǎn)移。鑒于中國(guó)低成本消費(fèi)的特點(diǎn)，未來(lái)的汽車制造會(huì)呈現(xiàn)低成本特點(diǎn)。汽車產(chǎn)業(yè)向中國(guó)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可能帶動(dòng)本土擁有自主品牌的汽車零部件配套企業(yè)的發(fā)展，尤其是有自主研發(fā)能力的汽車零部件企業(yè)。由于各大汽車企業(yè)都紛紛采用貼近市場(chǎng)的研發(fā)戰(zhàn)略，其研發(fā)重心逐漸向中國(guó)轉(zhuǎn)移，其戰(zhàn)略目標(biāo)可能由“為中國(guó)造車”到“造中國(guó)車”，直到“在中國(guó)研發(fā)新車型，并在中國(guó)進(jìn)行市場(chǎng)檢驗(yàn)，最終推向全球”，這就為本土具備自主研發(fā)能力的汽車零部件企業(yè)，提供了聯(lián)合開(kāi)發(fā)、定向采購(gòu)的歷史機(jī)遇。從紡織產(chǎn)業(yè)來(lái)看，根據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查，2009年前后，江蘇、浙江、山東、廣東、福建、河北6省的紡織行業(yè)2/3的

13、企業(yè)平均利潤(rùn)只有062%?？涨皦毫χ?，紡織產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)由沿海向內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移趨勢(shì)。從地區(qū)性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看，2010年，國(guó)家出臺(tái)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃了皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的范圍為安徽省長(zhǎng)江流域，涵蓋合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境，以及六安市金安區(qū)、舒城縣，共59個(gè)（市、區(qū)），輻射安徽全省。規(guī)劃區(qū)面積5.6萬(wàn)平方公里，占安徽省的40.3%；地區(qū)生產(chǎn)總值5819億元，占安徽省的66%。安徽要主動(dòng)承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷加強(qiáng)與沿海省份的橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合和協(xié)作。規(guī)劃的目標(biāo)是：到2015年，皖江地區(qū)生產(chǎn)總值比2008年翻一番半以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過(guò)全國(guó)平

14、均水平。在具體產(chǎn)業(yè)規(guī)劃上，規(guī)劃要求到2015年，汽車、鋼鐵、有色、裝備制造、化工、建材、家電、農(nóng)副產(chǎn)品加工等八大產(chǎn)業(yè)銷售收入超千億元，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到90%以上。1.4.3 產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群指在有限地域的特定產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品生產(chǎn)中（通常以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心），大量企業(yè)及其相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)（包括供應(yīng)商、生產(chǎn)商、顧客、地方政府、中介組織、知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)等），依靠穩(wěn)定的分工協(xié)作和縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系形成有利于產(chǎn)業(yè)組織協(xié)調(diào)的空間集聚體，代表著介于市場(chǎng)和等級(jí)制之間的一種新的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。真正意義的產(chǎn)業(yè)集群至少包括三大特征：一是產(chǎn)業(yè)相關(guān)性。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)往往都與某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)，這是產(chǎn)

15、業(yè)集群形成的基礎(chǔ)。二是地域集中性。表現(xiàn)為特定領(lǐng)域中相關(guān)企業(yè)和相應(yīng)支持機(jī)構(gòu)的“扎堆”現(xiàn)象。這種產(chǎn)業(yè)地理集中能產(chǎn)生廣泛的集聚經(jīng)濟(jì)效益。三是專業(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作。集群內(nèi)各企業(yè)立足自身資源，選擇產(chǎn)品生產(chǎn)價(jià)值鏈中最能發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大中小企業(yè)形成細(xì)密的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，會(huì)帶來(lái)很多經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化的作用和影響，主要包括集聚效應(yīng)、共生效應(yīng)、協(xié)同效應(yīng)、區(qū)位效應(yīng)、結(jié)構(gòu)效應(yīng)等。上述幾個(gè)作用的組合又可以集群產(chǎn)生諸多的衍生效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，是市場(chǎng)配置資源、合理運(yùn)用產(chǎn)業(yè)要素的客觀要求。全球價(jià)值鏈的地理分布特征就是“大區(qū)域離散小地域集聚”。各價(jià)值環(huán)節(jié)的地理集聚特性使得很多地

16、方產(chǎn)業(yè)集群成了全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條中的從屬部分。如中國(guó)的很多產(chǎn)業(yè)集群，只是全球價(jià)值鏈中的低價(jià)值的加工制造環(huán)節(jié)。全球價(jià)值鏈垂直分離后的外包體系在海外空間如此高頻率地發(fā)生產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象，內(nèi)在原因在于集群便于管理和降低成本，能產(chǎn)生巨大的集聚經(jīng)濟(jì)，極大提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，又能增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化引發(fā)了國(guó)際上有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)大多是集群模式，如美國(guó)硅谷的信息產(chǎn)業(yè)、華爾街的金融業(yè)、好萊塢的娛樂(lè)業(yè)、底特律的汽車業(yè)、意大利普拉托的毛紡業(yè)、印度班加羅爾的軟件業(yè)、日本九州的硅島等已成為所在國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的核心增長(zhǎng)極?！爱a(chǎn)業(yè)集群支配著當(dāng)今世界的經(jīng)濟(jì)版圖，它是每個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)強(qiáng)大支

17、撐點(diǎn)”。從主體角色看，跨國(guó)公司成為集群形成與發(fā)展中的主導(dǎo)力量或重要參與者，成為鏈接經(jīng)濟(jì)全球化與集群區(qū)域的紐帶。占據(jù)全球價(jià)值鏈核心環(huán)節(jié)的行業(yè)巨頭，如沃爾瑪、家樂(lè)福、戴爾、英特爾和微軟等大多成為了諸多全球產(chǎn)業(yè)鏈條中的實(shí)際控制者或治理者，它們直接或間接指揮著分布于全球的占據(jù)價(jià)值鏈底端環(huán)節(jié)的地方產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群有利于提高企業(yè)專業(yè)化水平，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)模經(jīng)濟(jì)。集群經(jīng)濟(jì)對(duì)專業(yè)化的強(qiáng)化體現(xiàn)在兩個(gè)層面上：一是整個(gè)集群對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（通常是一個(gè)）的專注，這樣有助于做出產(chǎn)業(yè)品牌；二是集群內(nèi)的每個(gè)企業(yè)只專精于自己最具優(yōu)勢(shì)的一種產(chǎn)品（或工藝）的開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)，在細(xì)分的專業(yè)上做出最優(yōu)品質(zhì)、最低成本、最高效率來(lái)，這一點(diǎn)就是

18、本企業(yè)的核心能力，每個(gè)企業(yè)都將大幅增加其所從事環(huán)節(jié)的產(chǎn)量，從而顯示出規(guī)模經(jīng)濟(jì)的成本優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)集群能提高區(qū)域?qū)μ囟óa(chǎn)業(yè)活動(dòng)的“黏著力”，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)有乘數(shù)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群一旦形成，其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和廣泛的知名度就會(huì)形成“磁吸效應(yīng)”：不僅促進(jìn)了區(qū)內(nèi)企業(yè)地方根植性的深化，還將集群外相關(guān)的物資、技術(shù)、人力資源和各種配套服務(wù)機(jī)構(gòu)等吸引過(guò)來(lái)，不斷拓展上下游產(chǎn)業(yè)，從橫向上帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成“集群資源吸引集群擴(kuò)張加速資源吸引”的良性循環(huán)累積過(guò)程，這會(huì)使地區(qū)經(jīng)濟(jì)成倍增長(zhǎng)。改革開(kāi)放30年來(lái)，中國(guó)形成了專業(yè)化、規(guī)?；奶厣a(chǎn)業(yè)集群500多個(gè)，如大瀝鋁型材、紹興輕紡、溫州皮鞋、古鎮(zhèn)燈飾、新都家具、海寧皮革、虎門服裝、嵊州

19、領(lǐng)帶、洛舍鋼琴、樂(lè)清低壓電器、杭集牙刷、文登家紡、澄海玩具、東莞電子、常州動(dòng)漫等。部分產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值已達(dá)上百億元乃至上千億元。中國(guó)是全球發(fā)展速度最快、且是唯一的發(fā)展與轉(zhuǎn)型并行的國(guó)家。如何推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展是保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)集群型生產(chǎn)模式則是能充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。未來(lái)5年，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展，對(duì)提升我國(guó)的綜合國(guó)力，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力有重要的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)意義。1.4.4 規(guī)模經(jīng)濟(jì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)(economics of scale)又稱“規(guī)模利益”(scale merit)，指在一定科技水平下生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，使長(zhǎng)期平均成本下降的趨勢(shì)，

20、即長(zhǎng)期費(fèi)用曲線呈下降趨勢(shì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)包括部門規(guī)模經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)模經(jīng)濟(jì)和企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原因有：一是專業(yè)化，分工可提高效率。規(guī)模越大的企業(yè)，分工也詳細(xì)；二是學(xué)習(xí)效應(yīng)，隨著產(chǎn)量的增加，工人熟練程度增加，提供效率；三是有效地承擔(dān)研發(fā)費(fèi)用等；四是運(yùn)輸、等購(gòu)原材料等方面存在的經(jīng)濟(jì)性；五是價(jià)格談判的強(qiáng)勢(shì)地位。規(guī)模經(jīng)濟(jì)應(yīng)理解為一定條件下的企業(yè)平均產(chǎn)量的遞增和平均成本下降的區(qū)間。如下圖所示： lap lac 0 a xy 0 a q圖1 平均產(chǎn)量與企業(yè)投入量關(guān)系曲線 圖2 長(zhǎng)期平均成本與產(chǎn)量關(guān)系曲線圖1中，lap為平均產(chǎn)量曲線，xy為企業(yè)投入量，在oa之間，隨著投入量的增加，企業(yè)的平均產(chǎn)量遞增，圖2中，l

21、ac為長(zhǎng)期平均成本曲線，q為產(chǎn)量，在oa區(qū)間，隨著產(chǎn)品量的增加，企業(yè)平均成本遞減，稱之為規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指隨著企業(yè)投入量的增加，產(chǎn)品量隨之增加，長(zhǎng)期平均成本降低。若隨著企業(yè)投入量的增加，企業(yè)產(chǎn)品量降低，長(zhǎng)期平均成本增加，即是規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的有利保證，企業(yè)應(yīng)該充分考慮自身情況，實(shí)現(xiàn)適度的規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)應(yīng)該怎樣達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)？企業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模效益是指因經(jīng)營(yíng)規(guī)模變動(dòng)所引起的成本或收益的變動(dòng)，可用平均收益率或平均成本的變動(dòng)來(lái)表示。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)理論中，規(guī)模效益有三種情況，即規(guī)模效益遞增、遞減、不變?nèi)N。最佳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，指邊際收益率為零分界點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，在此狀態(tài)下

22、，企業(yè)平均成本最低，收益最大。企業(yè)最佳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模受如下因素的制約：（1）生產(chǎn)要素的均衡性。要保證正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，各生產(chǎn)要素之間要保持一定的比例。（2）市場(chǎng)變化。不同企業(yè)具有特殊性，應(yīng)研究市場(chǎng)的周期性，確立相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。（3）技術(shù)和管理水平。規(guī)模效益的遞增需要有和經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)張相適應(yīng)的技術(shù)水平和管理能力。（4）政治因素。包括國(guó)際關(guān)系、國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策等，影響規(guī)模擴(kuò)張。企業(yè)制定十二五發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)體現(xiàn)上述基本的管理理念，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群研究，跟蹤國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)符合產(chǎn)業(yè)特征的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高企業(yè)盈利能力。1.5 國(guó)家戰(zhàn)略性規(guī)劃將帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇2010年2月20日，國(guó)家

23、發(fā)改委宣布，我國(guó)已成立加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究部際協(xié)調(diào)小組，正式啟動(dòng)加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路的研究工作，編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。此次規(guī)劃將明確戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)任務(wù)、發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻方向和產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局等重大部署，系統(tǒng)提出加快其發(fā)展的重大政策措施。該部際協(xié)調(diào)小組由國(guó)家發(fā)改委主任張平任組長(zhǎng)，科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部副部長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展思路研究以及規(guī)劃編制工作中的重大問(wèn)題。小組將研究起草國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。目前，湖南等省政府和部

24、分企業(yè)正在研究和跟蹤國(guó)家戰(zhàn)略性規(guī)劃的動(dòng)向，重點(diǎn)培育節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、生物育種、信息、新能源汽車（電動(dòng)汽車）、航空航天、先進(jìn)制造、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。第二章 全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展與中國(guó)產(chǎn)業(yè)振興要求全球和我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)影響企業(yè)重大決策和戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、實(shí)施。因此，應(yīng)予以研究。2.1 全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)全球不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有所相同，研究全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)企業(yè)確定正確的發(fā)展戰(zhàn)略尤為重要。其中：全球汽車行業(yè)：環(huán)保型新能源汽車成為全球汽車業(yè)的重要發(fā)展方向，國(guó)際車企面向中低端消費(fèi)者的"下探戰(zhàn)略"趨勢(shì)明顯世界汽車零部件工業(yè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速，并購(gòu)重組活躍。汽車零部

25、件企業(yè)積極實(shí)施系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)、模塊化制造、集成化供貨，汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展特征明顯。零部件全球化采購(gòu)成為潮流。汽車零部件新技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)主要趨勢(shì)：開(kāi)發(fā)深度不斷加深；零部件通用化和標(biāo)準(zhǔn)化程度提高；零部件電子化和智能化水平提高；整車及零部件輕量化成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)；清潔環(huán)保技術(shù)成為未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。全球新能源產(chǎn)業(yè)：世界各國(guó)未來(lái)幾年將大力發(fā)展以風(fēng)電、太陽(yáng)能為代表的低碳能源技術(shù)。從世界發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，大多數(shù)新能源技術(shù)日趨成熟，尤其是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)化程度逐年提高，其中：晶體硅光伏電池將向高效率、低成本和薄片化方向發(fā)展。隨著薄膜電池技術(shù)的突破并逐漸實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，光伏發(fā)電成本將在

26、很短時(shí)間內(nèi)降到可與常規(guī)化石能源電力競(jìng)爭(zhēng)的水平，從而加快實(shí)現(xiàn)從補(bǔ)充、替代能源向主要、主流能源的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將十分激烈。未來(lái)5年左右，全球風(fēng)電將保持20%以上增速，到2013年，全球風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)3億千瓦，年發(fā)電5500億千瓦時(shí)，風(fēng)電電力約占全球電力供應(yīng)的3%。歐洲將繼續(xù)保持總裝機(jī)容量第一的位置，亞洲將超過(guò)北美市場(chǎng)位居第二。到2013年，歐洲、亞洲和北美市場(chǎng)的風(fēng)電裝機(jī)容量預(yù)期為1.02億千瓦、6600萬(wàn)千瓦和6300萬(wàn)千瓦，占全球市場(chǎng)的份額依次是42.5%、27.5%和25.5%，亞洲的市場(chǎng)份額明顯上升，其次是北美，而歐洲在全球風(fēng)電市場(chǎng)的份額明顯下降。在亞洲和北美市場(chǎng)中增長(zhǎng)最快、貢獻(xiàn)最大的國(guó)家

27、將是中國(guó)和美國(guó)。全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)：未來(lái)3-5年，全球太陽(yáng)能市場(chǎng)將持續(xù)增長(zhǎng)，太陽(yáng)能企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略將更加全球化。全球鋼鐵產(chǎn)業(yè)：未來(lái)幾年，全球鋼鐵需求將持續(xù)增加，鋼鐵企業(yè)之間的整合將是總的發(fā)展趨勢(shì)。未來(lái)全球前10大鋼廠將占全球鋼鐵總產(chǎn)量的8%左右?？邕^(guò)鋼鐵企業(yè)之間的并購(gòu)重組和中國(guó)鋼鐵企業(yè)跨地區(qū)的兼并重組將是未來(lái)幾年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。鋼鐵工業(yè)聯(lián)合重組的步伐加快，主要是資本推動(dòng)型和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。鋼鐵工業(yè)向新興國(guó)家轉(zhuǎn)移，其中中國(guó)是世界鋼鐵消費(fèi)中心，這種趨勢(shì)會(huì)保持相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。隨著工業(yè)化步伐的加快，燃料緊張的趨勢(shì)進(jìn)一步加劇，鐵礦石長(zhǎng)期來(lái)看持續(xù)緊張。全球電子信息產(chǎn)業(yè)：未來(lái)幾年，信息技術(shù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)加速產(chǎn)

28、業(yè)融合步伐。軟件產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位日趨明顯，電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在地域分布呈現(xiàn)新特點(diǎn)，跨國(guó)公司在全球范圍內(nèi)尋求最佳資源配置和最低成本生產(chǎn)區(qū)域，必然按照各國(guó)特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，分別把技術(shù)、生產(chǎn)和營(yíng)銷等環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到最能增強(qiáng)其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家中去。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移由過(guò)去的偏重資金、技術(shù)等決定因素轉(zhuǎn)向勞動(dòng)力、土地、政策環(huán)境等非流動(dòng)要素。全球發(fā)達(dá)國(guó)家的電子信息產(chǎn)業(yè)在向我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移，形成了跨級(jí)梯度轉(zhuǎn)移模式，原來(lái)流向我國(guó)的一些電子信息產(chǎn)業(yè)，逐漸流向那些勞動(dòng)力更加低廉、土地和政策更加優(yōu)惠的發(fā)展中國(guó)家。全球煤炭工業(yè)：延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，上下游產(chǎn)業(yè)一體化，支柱產(chǎn)業(yè)多元化，是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的常規(guī)路徑。擺脫資源環(huán)境與技術(shù)

29、經(jīng)濟(jì)的雙重約束，發(fā)揮煤炭能源優(yōu)勢(shì)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則和產(chǎn)業(yè)鏈延伸原則，做精做強(qiáng)煤焦、煤電、煤鋼、煤化工、煤建材及煤機(jī)制造產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，構(gòu)建現(xiàn)代多元支柱產(chǎn)業(yè)體系，是破解資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展難題的正解。全球物流產(chǎn)業(yè)：全球物流業(yè)供需發(fā)展快速，第三方物流迅速崛起，現(xiàn)代物流作業(yè)效率和質(zhì)量極大地提高?？萍嫉倪M(jìn)步和客戶需求的多樣性，使企業(yè)將核心競(jìng)爭(zhēng)力投向新產(chǎn)品研發(fā)以及提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本和改進(jìn)服務(wù)方面，而將大量的非核心物流業(yè)務(wù)外包給專業(yè)物流公司。其次，經(jīng)濟(jì)全球化將全世界演變成一個(gè)緊密相連的經(jīng)濟(jì)體，國(guó)際物流業(yè)務(wù)量大增，促進(jìn)了物流業(yè)的發(fā)展。再次，企業(yè)生產(chǎn)和管理技術(shù)的變革，如gt、

30、cim、jit以及零庫(kù)存等新技術(shù)新思想的廣泛應(yīng)用，制造企業(yè)視物流企業(yè)為自己的戰(zhàn)略伙伴，共贏發(fā)展。第四，市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化，帶動(dòng)了如冷鏈物流、應(yīng)急物流、逆向物流等新興物流服務(wù)需求量。全球有色金屬、石化、輕工業(yè)、船舶、裝備制造等行業(yè)：呈現(xiàn)各自的行業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)，相關(guān)企業(yè)應(yīng)高度關(guān)注，跟蹤研究，及時(shí)采取有效的、針對(duì)性的運(yùn)營(yíng)策略，進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。2.2 我國(guó)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的發(fā)展要求國(guó)務(wù)院副總理張德江日前在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中央企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的骨干力量，對(duì)于全面完成2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)，有舉足輕重的作用。要重點(diǎn)做好以下工作：一要確保中央企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的政

31、策措施，抓住機(jī)遇，采取措施，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，拓展企業(yè)發(fā)展空間。二要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改革和布局調(diào)整，繼續(xù)深化公司制股份制改革和企業(yè)內(nèi)部改革，加快推進(jìn)中央企業(yè)的重組整合，突出和做強(qiáng)主業(yè)，增強(qiáng)中央企業(yè)發(fā)展活力、影響力、控制力。三要著力提升自主創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新體系，加大研發(fā)投入，攻克核心共性關(guān)鍵技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。四要大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，加快信息化與工業(yè)化融合，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)能，加快提升企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工體系中的地位。五要大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，全面加強(qiáng)投資管理、資金管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理，向管理

32、要效益，要競(jìng)爭(zhēng)力。六要加快“走出去”步伐，實(shí)施海外投資和企業(yè)兼并，增強(qiáng)中央企業(yè)在全球范圍內(nèi)資源優(yōu)化配置能力。上述會(huì)議精神和重要講話，為中央企業(yè)和其他企業(yè)2010年，乃至今后幾年的戰(zhàn)略定位與重大決策提出了明確的發(fā)展方向。中國(guó)產(chǎn)業(yè)振興政策給企業(yè)發(fā)展和戰(zhàn)略規(guī)劃提供了管理決策的依據(jù)。研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興政策，可以更好的跟蹤與解讀產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，提煉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題和障礙，為企業(yè)戰(zhàn)略制定和未來(lái)業(yè)務(wù)發(fā)展提供基本的支持。2009年，國(guó)務(wù)院會(huì)議先后審議并原則通過(guò)了包括汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶、電子信息、石化、輕工業(yè)、有色金屬和物流業(yè)等十個(gè)重要產(chǎn)業(yè)的調(diào)整振興規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)振興序幕由此拉開(kāi)，并被視作“保增長(zhǎng)”發(fā)

33、力點(diǎn)。十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出，大力發(fā)展電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快振興裝備制造業(yè)，培育軟件信息服務(wù)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。從國(guó)家確立的振興產(chǎn)業(yè)看，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)工業(yè)的沖擊，表面上是對(duì)工業(yè)增速的沖擊，實(shí)質(zhì)上是對(duì)發(fā)展方式的沖擊。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)工業(yè)增長(zhǎng)過(guò)度依賴國(guó)際市場(chǎng)，主要依靠物質(zhì)資源投入，投資率偏高，技術(shù)含量不高，缺乏核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，增長(zhǎng)方式粗放。企業(yè)研發(fā)投入不足，創(chuàng)新主體地位尚未真正確立，部分企業(yè)還存在盲目擴(kuò)產(chǎn)、效益低下等突出問(wèn)題。工業(yè)發(fā)展尚未走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的軌道，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的核心。目前，我國(guó)多數(shù)產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)不合

34、理，企業(yè)布局分散，產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問(wèn)題。許多產(chǎn)業(yè)處于全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中低端，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重較低，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體滯后。經(jīng)過(guò)2009年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)振興效果各有特點(diǎn)。十大產(chǎn)業(yè)中，汽車業(yè)受益最大；輕工業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)等明顯受益；鋼鐵、有色金屬、紡織、船舶業(yè)等效果不明顯；石化、物流業(yè)缺乏實(shí)質(zhì)性措施。盡管房地產(chǎn)業(yè)不在國(guó)際產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃之內(nèi)，但寬松的貨幣政策與適度的稅收和房貸優(yōu)惠，使得房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)成為增長(zhǎng)最快的主要產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)振興過(guò)程中，產(chǎn)能過(guò)剩矛盾在外需萎縮的情況下更加凸顯。近年來(lái)部分行業(yè)投資增長(zhǎng)過(guò)快，鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，大量落后產(chǎn)能亟待淘汰，風(fēng)電裝備、多晶硅等新興產(chǎn)業(yè)出

35、現(xiàn)重復(fù)建設(shè)傾向。2010年開(kāi)始，國(guó)家的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中，產(chǎn)能過(guò)剩的鋼鐵和有色產(chǎn)業(yè)可能面臨“結(jié)構(gòu)大調(diào)整”，以央企為背景的行業(yè)龍頭將成為行業(yè)的最終受益者；電子信息和裝備制造業(yè)由于符合未來(lái)國(guó)家對(duì)信息產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展方向，2010年將會(huì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；汽車在新能源方向的推進(jìn)速度和國(guó)家新能源產(chǎn)業(yè)的落實(shí)，未來(lái)幾年將保持較快的發(fā)展；輕工業(yè)、紡織、船舶產(chǎn)業(yè)主要依靠出口拉動(dòng)，石化和物流等政策落實(shí)不到位，這些產(chǎn)業(yè)在2010年的發(fā)展前景并不樂(lè)觀。未來(lái)幾年，國(guó)家將對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩的產(chǎn)業(yè)在控制總量、淘汰落后、兼并重組、節(jié)能減排等方面取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工等產(chǎn)業(yè)在能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門

36、檻將提高。按照分行業(yè)實(shí)施方案，鋼鐵、電解鋁、水泥以及電石、鐵合金、焦炭等行業(yè)逐漸落實(shí)淘汰目標(biāo)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。上述產(chǎn)業(yè)的企業(yè)應(yīng)緊跟國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)變化，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈分析和企業(yè)戰(zhàn)略定位，確立適合自己的發(fā)展路徑。第三章 “十一五”中央企業(yè)發(fā)展的總結(jié)3.1 國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要執(zhí)行情況目前，國(guó)家關(guān)于“十一五”規(guī)劃（2006-2009年）的執(zhí)行情況尚在總結(jié)過(guò)程中，評(píng)價(jià)結(jié)果尚未公布。本文簡(jiǎn)要分析國(guó)家“十一五”規(guī)劃前三年（2006-2008年）的規(guī)劃執(zhí)行情況。2006-2008年，“十一五”規(guī)劃綱要實(shí)施3年來(lái)，22個(gè)主要指標(biāo)大多數(shù)達(dá)到了預(yù)期的進(jìn)度要求。預(yù)計(jì)到“十一五”期末，服務(wù)業(yè)增加值比

37、重、服務(wù)業(yè)就業(yè)比重、研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重、單位gdp能耗等4個(gè)指標(biāo)完成難度大以外，其他指標(biāo)都有望完成，完成率至少能夠達(dá)82%。單從“十一五”規(guī)劃綱要的這22個(gè)指標(biāo)看，“十一五”規(guī)劃實(shí)施總體進(jìn)展順利?！笆晃濉币?guī)劃實(shí)施3年，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了巨大的成就：一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了預(yù)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭；二是人民生活和公共服務(wù)指標(biāo)達(dá)到預(yù)期，社會(huì)發(fā)展和民生改善成績(jī)顯著；三是資源環(huán)境目標(biāo)多數(shù)達(dá)到要求，可持續(xù)發(fā)展能力方面得到一定程度的改善。3.2 中央企業(yè)“十一五”發(fā)展總結(jié)中央企業(yè)緊密貫徹國(guó)家第十一個(gè)五年發(fā)展規(guī)劃，立足行業(yè)特點(diǎn)，充分運(yùn)用國(guó)家產(chǎn)業(yè)振興政策，加強(qiáng)

38、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理提升，取得了顯著成效，部分企業(yè)提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，如：2009年，中國(guó)兵器裝備集團(tuán)公司認(rèn)真落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功實(shí)現(xiàn)彎道超車，提前一個(gè)月圓滿實(shí)現(xiàn)“六年兩步走翻兩番”的“622戰(zhàn)略”目標(biāo)，提前一年完成“十一五”規(guī)劃。全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1971億元，同比增長(zhǎng)29.6%；上繳稅金110億元，同比增長(zhǎng)43.18%；利潤(rùn)52.1億元，同比增長(zhǎng)7.4%；全面完成國(guó)資委下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)列國(guó)防科技工業(yè)第一位；連續(xù)三年被國(guó)資委評(píng)為中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核a級(jí)單位；首次躋身世界500強(qiáng)，位居第428位；成為國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)。但是，總體看，中央企業(yè)在“十一五”規(guī)劃實(shí)施期間，仍然存在著諸多問(wèn)