河道采砂年度實(shí)施方案通知范本

1、河道采砂年度實(shí)施方案通知范文【僅供學(xué)習(xí)參考，切勿通篇使用！】河道采砂年度實(shí)施方案通知范文為保護(hù)和合理利用_江下游河砂資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省水利廳_年_月批復(fù)的_江下游河道采砂規(guī)劃、_年度_江下游_段河道監(jiān)測成果分析報告，經(jīng)實(shí)地勘測、充分論證，特制定_江下游（_段）_年度河道采砂計劃實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以_為指導(dǎo)，以保證河道行洪、交通航運(yùn)、飲用水源安全為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、政府專營、強(qiáng)化監(jiān)管、標(biāo)本兼治方針，實(shí)行開采總量控制，切實(shí)處理好河砂資源保護(hù)與合理利用關(guān)系，實(shí)現(xiàn)河砂資源依法、科學(xué)、有序、規(guī)范開采。二、法規(guī)依據(jù)根據(jù)_省河道采砂管理辦法、_市河道采砂管理辦法、關(guān)于開展_江下游河道

2、采砂專項(xiàng)整治工作的通告（榕政_號）、關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)的通知（_政辦_號）、關(guān)于進(jìn)一步做好河道采砂管理工作的通知（榕政辦_號）等規(guī)范性文件，結(jié)合近年來河道采砂管理實(shí)際情況，認(rèn)真制定_年度河道采砂計劃實(shí)施方案。三、采砂計劃_年度河道采砂計劃以開采_江下游河道中阻礙船舶通航的淤積砂洲及兩岸砂灘為主，無砂洲河砂開采必須離河岸_m之外，且深度在河床斷面最低高程以上。根據(jù)_年度河道監(jiān)測成果分析，部分河段由于超量開采，河勢變化嚴(yán)重，為保證河岸穩(wěn)定及涉水建筑物安全，暫停止開采。（一）_清縣河段1、限采區(qū)河段：白石坑河段（右岸，長_._km）。2、禁采區(qū)河段：水口水庫至大箬碼頭下游_m范圍內(nèi)，北溪軍用電纜上下

3、游各_m范圍內(nèi)，格洋口人渡碼頭周邊_m范圍內(nèi)，白石坑泵房上游_m、下游_m范圍內(nèi)，猴山泵房上游_m、下游_m范圍內(nèi)，距渡口碼頭距離_m范圍內(nèi)，_清大橋上游_m、下游_m范圍內(nèi)，渡口村易崩岸段長_m且離岸邊_m范圍內(nèi)，馬安嶺上游_m范圍內(nèi)，_清縣火車站段長_m、離岸邊_m范圍內(nèi)，與_侯縣交界上游_m范圍內(nèi)。3、保留區(qū)河段：大箬河段（右岸，長_._km）、白河江河段（長_._km）、猴山河段（長_._km），馬坪河段（長_._km）。4、計劃開采量：_清縣_年白石坑限采河段年采砂控制總量為_萬m_，安排小型鏈斗式采砂船_艘以內(nèi)。（二）_侯縣河段1、限采區(qū)河段：埕頭河段（長_._km）、馬坑河段（長

4、_._km）、唐舉河段（長_._km），_個河段總長_._km。2、禁采區(qū)河段：大瀨軍用電纜上下游各_m范圍內(nèi)，距上岐村輪渡碼頭_m范圍內(nèi)，距_鎮(zhèn)人渡碼頭_m范圍內(nèi)，長坪園河段左岸_m范圍內(nèi)，距長坪園輪渡碼頭周邊_m范圍內(nèi)，竹岐軍用電纜上下游各_m范圍內(nèi)，竹岐水文測驗(yàn)斷面上游_km、下游_km范圍內(nèi)，竹岐大橋上游_m、下游_m范圍內(nèi)，竹岐禁采河段，_頭斷面上游_m范圍內(nèi)。3、保留區(qū)河段：大箬河段（左岸，長_._km）、白石坑河段（左岸，長_._km）、湯院河段（長_._km）、大目埕河段（長_._km）、西白頭河段（長_._km）、竹岐河段（長_._km）。4、計劃開采量：_侯縣_年_個限采區(qū)

5、河段年采砂總量為_萬m_，其中埕頭河段_萬m_、馬坑河段_萬m_、唐舉河段_萬m_，安排中小型鏈斗式采砂船_艘以內(nèi)。（三）_江南港河段1、限采區(qū)河段：蓋山河段（長_._km）。2、禁采區(qū)河段：_頭分流口丁壩至下游_m范圍內(nèi)、洪塘大橋上下游各_m范圍內(nèi)、桔園洲大橋上下游各_m范圍內(nèi)、浦上大橋上下游各_m范圍內(nèi)、灣邊特大橋上下游各_m范圍內(nèi)、烏龍江特大橋上下游各_m范圍內(nèi)，螺洲天后宮以下至烏龍江大橋范圍內(nèi)。3、保留區(qū)河段：洪塘河段（長_._km）、透浦河段（長_._km）。4、計劃開采量：南港段_年蓋山限采區(qū)河段年采砂總量為_萬m_。安排中小型鏈斗式采砂船_艘。（四）增采量考慮到省、市重點(diǎn)工程建設(shè)

6、用砂需求，以及機(jī)制砂開發(fā)、應(yīng)用過渡期等因素，從限采區(qū)河段增加河砂開采指標(biāo)_萬m_。具體分配為：_清馬坪河段_萬m_，_侯埕頭河段_萬m_、馬坑河段_萬m_、唐舉河段_萬m_，南港蓋山河段_萬m_。綜上，_年共安排_個河段進(jìn)行采砂，年度控制采砂總量為_萬m_（不含_年度省、市重點(diǎn)工程建設(shè)預(yù)先調(diào)整使用的_年指標(biāo)_萬m_）。其中，_清縣_萬m_，_侯縣_萬m_、南港河段_萬m_，安排采砂船控制在_艘內(nèi)。_年度開采的河砂總量安排_市境內(nèi)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂_萬m_，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；各縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生建設(shè)用砂_萬m_，由市水利局負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)；從_年起，不再安排供應(yīng)_用砂指標(biāo)。與此同時，

7、根據(jù)省、市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂實(shí)際需求，計劃于_年汛期結(jié)束后，視來砂量情況再行評估并做增量調(diào)整。四、堆砂場設(shè)置方案_江下游沿岸堆砂場設(shè)置總數(shù)控制在_處以內(nèi)，其中市重點(diǎn)辦所屬專供砂場_處，縣（市）區(qū)設(shè)置堆砂場_處（_清縣_處、_侯縣_處、倉山區(qū)_處、長樂市_處、馬尾區(qū)_處、連江縣_處）。根據(jù)科學(xué)規(guī)劃、分級管理的原則，由市重點(diǎn)辦、縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)研究提出設(shè)置方案，于_年_月_日前報市水行政主管部門審批。縣（市）區(qū)設(shè)置的堆砂場經(jīng)審批后由屬地政府主管，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)具體管理，市水政監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)檢查監(jiān)管。五、開采、經(jīng)營與監(jiān)管方式（一）統(tǒng)一組織開采。_清縣河段采砂工作由_清縣政府負(fù)責(zé)

8、統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管；_侯縣河段（包括南港河段）采砂工作由_侯縣政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織開采和監(jiān)管。（二）建立健全重點(diǎn)工程用砂專供機(jī)制。市水利局負(fù)責(zé)_江河道采砂規(guī)劃、年度采砂計劃的編制，以及總量控制和監(jiān)管。_市境內(nèi)的省市重點(diǎn)工程建設(shè)用砂，由市重點(diǎn)辦負(fù)責(zé)調(diào)度供應(yīng)，具體由市城鄉(xiāng)建總、交建集團(tuán)負(fù)責(zé)專營，_清、_侯縣應(yīng)優(yōu)先保證省市重點(diǎn)工程用砂。縣（市）區(qū)重點(diǎn)工程及民生用砂，由縣（市）區(qū)水行政主管部門向市水行政主管部門申報用砂計劃，經(jīng)審批后由_清、_侯縣政府指定的國有采砂企業(yè)供應(yīng)，縣（市）區(qū)水行政主管部門負(fù)責(zé)組織調(diào)度，河砂銷售價格由當(dāng)?shù)匚飪r部門核定。計劃指標(biāo)內(nèi)河砂出讓收入扣除經(jīng)營成本后專營收益的部分，由市、縣按_

9、：_比例分成，超出計劃指標(biāo)開采河砂的出讓凈收入全額上繳市財政。（三）建立河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度。河砂準(zhǔn)運(yùn)單、定額憑證分別由省、市水行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一印制，河砂水、陸路運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門核發(fā)，每月核發(fā)量控制在_萬m_以內(nèi)，出境（出口）準(zhǔn)運(yùn)單由市水行政主管部門開具。_侯、_清等縣砂石辦要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的年度河砂實(shí)施方案和經(jīng)許可的采砂情況，有計劃地對從事運(yùn)砂的船舶、車輛開具河砂準(zhǔn)運(yùn)單。運(yùn)砂的船舶、車輛必須持有水行政主管部門簽發(fā)的河砂準(zhǔn)運(yùn)單，河砂準(zhǔn)運(yùn)單當(dāng)日開具，_小時內(nèi)有效，過期作廢；未持準(zhǔn)運(yùn)單的，采砂業(yè)主不得為其裝載河砂作業(yè)，否則以不按規(guī)定采砂行為論處；未持準(zhǔn)運(yùn)單運(yùn)砂的船舶、車輛，由水政監(jiān)察、公安邊

10、防、海事、交通部門依法予以查扣。建立運(yùn)砂情況一日一報制度，_清、_侯等縣砂石辦與國有采砂企業(yè)應(yīng)提前一天將當(dāng)日采砂量與次日運(yùn)砂量、運(yùn)砂船船號及運(yùn)砂車牌號、方量、目的地等以報表形式報市水政監(jiān)察支隊，市水政監(jiān)察支隊每月匯總一次供砂情況，作為核發(fā)準(zhǔn)運(yùn)單的依據(jù)。（四）建立臺帳制度。采砂業(yè)主應(yīng)按日填月報要求，逐日如實(shí)填寫采砂生產(chǎn)作業(yè)情況（有關(guān)臺帳、報表由省水行政主管部門統(tǒng)一制定），每月_日前向縣級水行政主管部門報上一個月生產(chǎn)統(tǒng)計表，并由縣級水行政主管部門進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。凡發(fā)現(xiàn)虛報、瞞報、拒報或?qū)掖芜t報的，按有關(guān)規(guī)定處理。市水行政主管部門要加強(qiáng)對縣（市）區(qū)采砂情況的檢查與指導(dǎo)。經(jīng)許可的采砂船舶必須裝置定位測量

11、和在線監(jiān)測設(shè)備，未裝置的，不得開展采砂作業(yè)。要在限采區(qū)及_江重要河段安裝全球眼實(shí)時監(jiān)控系統(tǒng)，設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)管點(diǎn)，嚴(yán)防超量開采。（五）建立定期檢查考核制度。市水利、效能、監(jiān)察等部門要對_清、_侯等縣河砂實(shí)際開采量、河砂運(yùn)輸情況，以及河床變化情況等實(shí)行半年和年度檢查考核。對嚴(yán)格按計劃開采的，予以通報表揚(yáng)和獎勵；對超計劃開采、越界開采等違規(guī)行為予以查處并沒收相應(yīng)的河砂收益，同時扣減其下一年度的河砂開采量。對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法行為，要及時按規(guī)定進(jìn)行處理。六、有關(guān)要求（一）加強(qiáng)沿岸工程設(shè)施保護(hù)。要在有關(guān)水法律、法規(guī)規(guī)定劃定工程保護(hù)范圍基礎(chǔ)上，盡可能擴(kuò)大保護(hù)范圍，列為禁采區(qū)，確保防洪堤、岸灘、橋梁、水閘、碼頭、取

12、水口、電纜等有關(guān)設(shè)施的安全。（二）加強(qiáng)總量控制。要嚴(yán)格執(zhí)行河砂準(zhǔn)運(yùn)單制度，運(yùn)砂船舶要按實(shí)計量，平倉運(yùn)載，嚴(yán)禁超載。在每日通報采運(yùn)砂情況基礎(chǔ)上，每月采砂量計劃及實(shí)際采砂量要及時向市水利局報告。（三）嚴(yán)格河道采砂許可證發(fā)放程序。擬參與采砂的船舶經(jīng)地方海事局進(jìn)行適航條件審查合格后，由縣水行政主管部門按要求上報市水利局審核許可，審核通過后，由縣水行政主管部門將河道采砂許可證發(fā)放給采砂船業(yè)主。（四）嚴(yán)格采砂作業(yè)時間。每天河砂開采時間為_:_-_:_，超時間開采按非法采砂論處。（五）嚴(yán)格控制河砂運(yùn)出_江口銷往境外。對未持市水行政主管部門發(fā)放的河砂出境準(zhǔn)運(yùn)單的運(yùn)砂船，港口部門不予批準(zhǔn)過駁作業(yè)，海事部門不簽發(fā)出港證。違者由港口、海事部門依法予以查處。（六）建立聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制。市水政監(jiān)察支隊與_邊防支隊建立長期聯(lián)合執(zhí)法巡查機(jī)制，并會同_清、_侯縣開展跨縣聯(lián)合執(zhí)法。對_江下游河道實(shí)行_小時不間斷執(zhí)法巡查，對查處的違法采運(yùn)砂船一律實(shí)施扣押，對三無采運(yùn)砂船一律依法予以沒收、拆解和銷毀，嚴(yán)厲打擊違法采砂、吹砂、違規(guī)設(shè)置堆砂場等行為。同時，_清、_侯、倉山等沿江縣（區(qū)）水政監(jiān)察隊伍要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安派出所等單位開展聯(lián)合執(zhí)法，加大對岸灘盜