301條款基本內(nèi)容

1、301條款基本內(nèi)容 301條款與337條款區(qū)別337條款調(diào)查程序 301條款基本內(nèi)容“301“301條款條款”原指美國原指美國19741974年修訂貿(mào)易法制定的第年修訂貿(mào)易法制定的第301301條。具體內(nèi)條。具體內(nèi)容是一種非貿(mào)易壁壘報復(fù)措施或者說是一種威脅措施，即當(dāng)其他國家容是一種非貿(mào)易壁壘報復(fù)措施或者說是一種威脅措施，即當(dāng)其他國家有美國認(rèn)為的有美國認(rèn)為的“不公正不公正”或或“不公平不公平”的貿(mào)易做法時，美國貿(mào)易代表的貿(mào)易做法時，美國貿(mào)易代表可以決定實(shí)施撤回貿(mào)易減讓或優(yōu)惠條件等制裁措施，迫使該國改變其可以決定實(shí)施撤回貿(mào)易減讓或優(yōu)惠條件等制裁措施，迫使該國改變其“不公正不公正”或或“不公平不公平

2、”的做法。目前的的做法。目前的“301“301條款條款”是以是以19881988年年綜合貿(mào)易與競爭法為基礎(chǔ)制定的。該法授權(quán)美國單方面向其他違反綜合貿(mào)易與競爭法為基礎(chǔ)制定的。該法授權(quán)美國單方面向其他違反關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，不公平地限制美國的商品、勞務(wù)或堅(jiān)持不合關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定，不公平地限制美國的商品、勞務(wù)或堅(jiān)持不合理的或歧視性的政策及行為的國家征收報復(fù)性關(guān)稅。其內(nèi)容包括：理的或歧視性的政策及行為的國家征收報復(fù)性關(guān)稅。其內(nèi)容包括：“一般一般301”301”、“特別特別301”301”、“超級超級301”301”和配套措施。而和配套措施。而“特別特別301”301”是針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)市場準(zhǔn)入

3、等方面的規(guī)定。是針對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和知識產(chǎn)權(quán)市場準(zhǔn)入等方面的規(guī)定。 “特別301條款”的核心是以美國市場和經(jīng)濟(jì)制裁為武器，迫使其他國家接受美國認(rèn)可的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，并以該標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)進(jìn)入其國內(nèi)市場的美國的知識產(chǎn)權(quán)。如果美國認(rèn)為某一國家的相關(guān)法律、法規(guī)和貿(mào)易做法對美國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力，對其知識產(chǎn)權(quán)的市場準(zhǔn)入設(shè)置了障礙，并且造成了美國公司和個人的損失，就會以征收高額關(guān)稅和限制進(jìn)口相威脅，迫使有關(guān)貿(mào)易伙伴改變其法律、法規(guī)和貿(mào)易做法。 在啟動和運(yùn)用“特別301條款”中，美國貿(mào)易代表具有絕對的權(quán)力，其個人可以把對美國知識產(chǎn)權(quán)不給予充分、有效保護(hù)的國家納入“觀察名單”和 “重點(diǎn)觀察名單”之中。而被該代表認(rèn)為

4、是拒絕對美國的知識產(chǎn)權(quán)給予“充分、有效的”保護(hù)，或者剝奪享有知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的美國公民“公平地進(jìn)入其市場的機(jī)會”的國家，則可以被列入“重點(diǎn)國家”名單。 確定“重點(diǎn)國家”的標(biāo)準(zhǔn)有三個方面：一是該國采取的法律、政策與做法拒絕對美國的知識產(chǎn)權(quán)給予“充分、有效的”保護(hù)，拒絕對依賴于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的美國商號或個人給予“公平的市場準(zhǔn)入”；二是該國的上述法律、政策和做法對美國有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品造成了最不利的現(xiàn)實(shí)或潛在的影響；三是該國尚未就上述問題與美國進(jìn)行談判，或者在雙邊、多邊談判中未取得重大進(jìn)展。美國“337條款”和“特別301條款”的區(qū)別 美國美國“337337條款條款”和和“特別特別301301條款條款”都是

5、圍繞美國的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的法都是圍繞美國的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行保護(hù)的法條。條?！?37337條款條款”的作用主要是保護(hù)美國本國的知識產(chǎn)權(quán)，防止進(jìn)口產(chǎn)品對其的作用主要是保護(hù)美國本國的知識產(chǎn)權(quán)，防止進(jìn)口產(chǎn)品對其知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的侵害，而知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的侵害，而“特別特別301301條款條款”的威力則發(fā)生在與美國有貿(mào)的威力則發(fā)生在與美國有貿(mào)易往來的國家內(nèi)起到推進(jìn)美國的知識產(chǎn)權(quán)打開國際市場的作用。易往來的國家內(nèi)起到推進(jìn)美國的知識產(chǎn)權(quán)打開國際市場的作用?！?37337條款條款”是針對已經(jīng)進(jìn)入了美國的侵犯了該國知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并且受到是針對已經(jīng)進(jìn)入了美國的侵犯了該國知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，并且受到制裁的是與該產(chǎn)品

6、相關(guān)的行業(yè)和公司，其中制裁的是與該產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)和公司，其中“普遍排除令普遍排除令”的威力比的威力比“有限有限排除令排除令”要厲害。前者將授權(quán)美國海關(guān)可禁止所有侵害原告的同類產(chǎn)品進(jìn)人要厲害。前者將授權(quán)美國海關(guān)可禁止所有侵害原告的同類產(chǎn)品進(jìn)人美國，而不區(qū)別原產(chǎn)地或生產(chǎn)商，同時包括今后和目前尚未掌握的生產(chǎn)商和美國，而不區(qū)別原產(chǎn)地或生產(chǎn)商，同時包括今后和目前尚未掌握的生產(chǎn)商和進(jìn)口商；后者則授權(quán)美國海關(guān)可禁止被告生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入美國，同時適用被進(jìn)口商；后者則授權(quán)美國海關(guān)可禁止被告生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入美國，同時適用被告現(xiàn)在和今后生產(chǎn)的侵權(quán)產(chǎn)品；此外，包括侵權(quán)產(chǎn)品的下游和上游產(chǎn)品?？筛娆F(xiàn)在和今后生產(chǎn)的侵權(quán)產(chǎn)品；此

7、外，包括侵權(quán)產(chǎn)品的下游和上游產(chǎn)品?？?見，見，“377377條款條款”主要是起到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和本國市場的目的。主要是起到保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)和本國市場的目的?！疤貏e301條款”所確認(rèn)的構(gòu)成對美國產(chǎn)品或服務(wù)具有不公平待遇的情形并不發(fā)生在美國境內(nèi)，而是發(fā)生在與美國有商品貿(mào)易或服務(wù)貿(mào)易往來的國家境內(nèi)，并且受到制裁的不再是相關(guān)的具體行業(yè)或公司，而是該國整個國家的任何一個行業(yè)。“特別301條款”是美國貿(mào)易代表利用貿(mào)易政策推行其價值觀念的一種手段，其威力不在于條款本身而在于它所帶來的報復(fù)性和制裁的后果，核心是以維護(hù)美國國際市場利益為宗旨，強(qiáng)迫其他國家接受美國的國際貿(mào)易準(zhǔn)則。這樣“特別301條款”就產(chǎn)生了一種美國可

8、以按照自己的貿(mào)易政策和價值理念審查他國貿(mào)易政策的功能。337調(diào)查的主要程序 提交申請委員會發(fā)起調(diào)查行政法官設(shè)定調(diào)查結(jié)案的目標(biāo)日期行政法官主管案件的進(jìn)展，對出現(xiàn)的實(shí)體或程序性問題作出裁決，并組織庭審行政法官就是否違反337條款作出初步裁決，包括事實(shí)和法律的結(jié)論委員會決定是否復(fù)審初裁委員會就是否違反337條款作出裁決委員會有關(guān)救濟(jì)的命令成為終裁 337案件可以由原告提起或由itc自行發(fā)起，但多數(shù)都是由原告提起的。原告提交調(diào)查申請應(yīng)以書面方式提交至itc秘書處（office of the secretary）。申請書的主要內(nèi)容應(yīng)包括：對涉案知識產(chǎn)權(quán)的描述；對涉嫌侵權(quán)的進(jìn)口產(chǎn)品的描述；涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品的生

9、產(chǎn)商、進(jìn)口商或經(jīng)銷商的相關(guān)信息；涉案知識產(chǎn)權(quán)正在進(jìn)行的其他法院訴訟或知識產(chǎn)權(quán)程序；國內(nèi)產(chǎn)業(yè)情況及原告在該產(chǎn)業(yè)中的利益；訴訟請求。 itc收到申請書后將進(jìn)行審查，并在30日內(nèi)決定是否立案。如果決定立案，itc將在聯(lián)邦紀(jì)事（federal register）中登載原告和起訴事項(xiàng)，并向每位被告送達(dá)申請書和調(diào)查通知。立案后，itc指定一名行政法官主持案件的法庭審理，同時從不公平進(jìn)口調(diào)查辦公室指派一名調(diào)查律師參加審理。如果itc決定不立案，應(yīng)當(dāng)向原告說明理由。 立案后，itc會立即向申請書中列名的美國被告以及外國被告所在國駐美國大使館送達(dá)申請書副本及調(diào)查通知。如果申請書及調(diào)查通知未能由itc送達(dá)，原告可

10、以在行政法官同意的情況下自行送達(dá)。 被告應(yīng)在收到申請書之日起20日內(nèi)針對調(diào)查通知提交書面答辯意見，決定是否應(yīng)訴。被告在美國境外的，上述期限可以延長10日。如果原告同時申請了臨時救濟(jì)措施，被告還必須在收到申請書之日起10日內(nèi)（較為復(fù)雜的案件為20日）提交對臨時救濟(jì)措施的答辯意見。被告沒有做出反應(yīng)的，視為缺席（不應(yīng)訴）。 根據(jù)itc操作與程序規(guī)則，337調(diào)查啟動后當(dāng)事人有權(quán)就其申訴或抗辯有關(guān)的任何非保密問題進(jìn)行取證，包括：書籍、文件或其他有形物是否存在、（如存在）具體描述、性質(zhì)、保管情況、具體情況及位置；任何知道可取證事項(xiàng)的人員的身份和位置；合適的救濟(jì)措施；被調(diào)查方合理的保證金。取證一般包括以下形

11、式：承認(rèn)要求、質(zhì)詢、傳票、供詞、進(jìn)入財產(chǎn)和文件提供。取證程序一般會持續(xù)5個月。 在調(diào)查啟動6個月后，行政法官可以主持召開聽證會，全面聽取雙方當(dāng)事人的質(zhì)證和答辯意見。在聽證會上，每一方當(dāng)事人都有權(quán)進(jìn)行詢問、提供證據(jù)、反對、動議、辯論等。聽證會一般需要12周時間。 聽證會后，在不遲于立案后9個月（如果調(diào)查目標(biāo)日期超過15個月的，則在調(diào)查結(jié)束前的4個月），行政法官應(yīng)該向itc提交對該案的初裁決定，說明是否存在違反337條款的行為，并對救濟(jì)措施提出建議。 初裁做出后，itc可以應(yīng)當(dāng)事人的申請或主動要求對初裁進(jìn)行復(fù)審，并初裁做出后90日內(nèi)決定是否進(jìn)行復(fù)審。itc的復(fù)審決定將成為最終裁定。一旦itc的最終裁定和救濟(jì)措施（如有）被做出并登載于聯(lián)邦紀(jì)事上，則終裁和救濟(jì)措施均已生效。終裁發(fā)布后，被判侵權(quán)的外國產(chǎn)品可以保證金方式進(jìn)口，直至總統(tǒng)審議期結(jié)束。 終裁做出后，itc應(yīng)將其提交美國總統(tǒng)審議，如美國總統(tǒng)在itc裁決做出后60日內(nèi)未基于政策因素予以否決，則該裁決將成為終局裁決。實(shí)踐中，極少出現(xiàn)美國總統(tǒng)否決itc終裁結(jié)果的情況。 在專利侵權(quán)案件中，當(dāng)事人可以通過簽訂和解協(xié)議解決爭議，終止調(diào)查。整個337調(diào)查程序中有3次法定的和解會議，促使雙方當(dāng)事人達(dá)成和解。和解協(xié)議的內(nèi)容