馬鞍山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)計(jì)劃

1、馬鞍山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)計(jì)劃（20142017 年）為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，落實(shí)省委省政府和市委市政府關(guān)于轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展的一系列決策部署,加快實(shí)施“一鏈一基地四園區(qū)”規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略”，全面提升我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，制定本行動(dòng)計(jì)劃。一、主要目標(biāo)（一）規(guī)模總量：2017年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)在2013年的基礎(chǔ)上翻一番，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到1100億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到2000家。（二）重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、裝備及汽車制造、輕化及食品三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力培育扶持發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、綠色裝飾三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2017年，

2、三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均突破1000億元。（三）市場主體：到2017年，營業(yè)收入達(dá)千億級(jí)企業(yè)1家，300億級(jí)企業(yè)1家，100億級(jí)企業(yè)5家，50億級(jí)企業(yè)10家，10億級(jí)企業(yè)100家；到2017年，全市工業(yè)企業(yè)達(dá)到8000家以上。（四）工業(yè)投資：20142017年，累計(jì)工業(yè)投資3000億元以上，其中技術(shù)改造投資1500億元以上。二、主要任務(wù)（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中，著力推進(jìn)鋼鐵、裝備及汽車制造、輕化及食品、電子信息、節(jié)能環(huán)保、綠色裝飾等六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鋼鐵產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展高速重載鐵路用鋼、高強(qiáng)度汽車鋼板、高強(qiáng)度建筑用鋼、海洋工程用鋼、

3、高速工具鋼、高磁感取向硅鋼、高性能電力用鋼、高品質(zhì)鍛軋材、鐵基復(fù)合材料、鋼鐵制品等；建設(shè)全國鋼鐵交易產(chǎn)業(yè)園。裝備及汽車制造產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展軌道交通裝備、工程裝備、智能化裝備（工業(yè)機(jī)器人、專用機(jī)器人等）、數(shù)控機(jī)床、機(jī)械基礎(chǔ)件（高性能軸承、液壓元件及系統(tǒng)等），重型汽車、專用汽車、新能源汽車和發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、汽車電子控制系統(tǒng)、汽車車橋及電池等關(guān)鍵零部件；建設(shè)汽車文化產(chǎn)業(yè)園。輕化及食品產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展食品加工、造紙、日用化工、精細(xì)化工等。電子信息產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展新一代信息通訊產(chǎn)品、光伏、LED光電、動(dòng)漫游戲及云計(jì)算應(yīng)用等，發(fā)展信息服務(wù)業(yè)；建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)園。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備、清潔燃煤氣化系

4、統(tǒng)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)、污水處理成套設(shè)備制造、再制造及資源綜合利用等。綠色裝飾產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化、綠色建筑裝飾材料；建設(shè)集研發(fā)、檢測、銷售、綜合物流服務(wù)、電子商務(wù)交易于一體的綠色建筑裝飾材料產(chǎn)業(yè)園。依托園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，各開發(fā)園區(qū)明確23個(gè)重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。到2017年，形成1000億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)2家，500億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4家，100億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)4家。（二）推進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同成長，做大做強(qiáng)企業(yè)。積極培育大企業(yè)大集團(tuán)，選擇一批規(guī)模大、成長性好的工業(yè)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)培育支持，幫助其做大做強(qiáng)。支持行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢，通過聯(lián)合、兼并、重組、上市等方式，提升企業(yè)規(guī)模和競

5、爭能力。改善產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，圍繞大企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高本地協(xié)作配套能力。突出集群發(fā)展，加快發(fā)展一批“專、精、特、新”企業(yè)。扶持發(fā)展科技小巨人企業(yè)，每年選擇50家成長性較好、符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的小巨人企業(yè)進(jìn)行培育。健全中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系，著力培育一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。20142017年，每年新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)分別為200家、300家、400家、400家。加大力度支持全民創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，年均新增工業(yè)企業(yè)1000家左右。（三）推進(jìn)招商引資和技術(shù)改造，實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)。加大工業(yè)投資項(xiàng)目謀劃、引進(jìn)、落地的組織協(xié)調(diào)力度，實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資增幅、工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重雙提升，

6、為實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)計(jì)劃提供強(qiáng)有力保障。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，依托全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品，按照“補(bǔ)鏈”、“強(qiáng)鏈”的要求，有針對性地開展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)。加快核心關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。支持推進(jìn)符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大技術(shù)改造項(xiàng)目。20142017年，累計(jì)實(shí)施超10億元工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，其中超30億元工業(yè)項(xiàng)目10個(gè)以上。三、保障措施圍繞倍增行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展總目標(biāo)，在發(fā)展環(huán)境營造、科技創(chuàng)新、資金保障、人才支撐、招大引強(qiáng)、項(xiàng)目和載體建設(shè)等方面，聚焦政策強(qiáng)力推進(jìn)。20142017年，市財(cái)政每年安排5億元用于工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，設(shè)立10億元政府產(chǎn)業(yè)投資資

7、金，其中首期資金不少于5億元。（一）促進(jìn)科技創(chuàng)新，著力提升企業(yè)核心競爭力1加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。20142017年，新建企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心等各類創(chuàng)新平臺(tái)國家級(jí)15家、省級(jí)70家、市級(jí)270家。引導(dǎo)企業(yè)建立高水平的研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)，支持省內(nèi)外高校、院所和企業(yè)在馬設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)并購或設(shè)立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，對企業(yè)購置或自行研制的科研儀器、實(shí)驗(yàn)檢測設(shè)備，給予補(bǔ)助。規(guī)劃布局并定向扶持產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。到2017年，基本實(shí)現(xiàn)大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。2培育發(fā)展科技領(lǐng)軍型企業(yè)。加快培育一批高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)

8、、民營科技企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，努力形成具有核心技術(shù)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)集群。到2017年，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到350家、省級(jí)以上創(chuàng)新型企業(yè)30家、民營科技企業(yè)500家、科技小巨人企業(yè)200家。3鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施專利戰(zhàn)略。鼓勵(lì)企業(yè)加大專利創(chuàng)造和維護(hù)，推動(dòng)無專利企業(yè)申請并擁有專利，培育專利大戶，有效提高我市專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。支持企業(yè)爭創(chuàng)省級(jí)以上專利獎(jiǎng)、試點(diǎn)示范企業(yè)和優(yōu)勢培育企業(yè)，建立行業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫及信息檢索平臺(tái)，并引導(dǎo)企業(yè)用好用足用出成效。4推進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。加大科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持力度，支持我市企業(yè)與高校、科研院所、市外企業(yè)合作推進(jìn)成果產(chǎn)業(yè)化；對企業(yè)承擔(dān)實(shí)施的“863”

9、、“973”計(jì)劃等國家、省重大科技項(xiàng)目，給予配套資助，對獲得國家、省、市科技獎(jiǎng)的企業(yè)科技成果給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。支持科技型企業(yè)購買科技、專利保險(xiǎn)。5實(shí)施科技創(chuàng)新券制度。加大對中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的引導(dǎo)和支持，每年向企業(yè)發(fā)放一定數(shù)額的科技創(chuàng)新券，由縣區(qū)、園區(qū)、企業(yè)按一定比例配套，用于購買技術(shù)成果、技術(shù)服務(wù)等。對于發(fā)生實(shí)際費(fèi)用的科技創(chuàng)新券，經(jīng)審核后給予兌現(xiàn)。6推進(jìn)“兩化”深度融合。積極推進(jìn)鋼鐵、裝備及汽車制造、輕化等產(chǎn)業(yè)加快“兩化融合”步伐；支持我市百強(qiáng)企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)成為國家級(jí)、省級(jí)兩化融合示范企業(yè)。對新評為國家級(jí)、省級(jí)兩化融合示范企業(yè)（基地）的給予獎(jiǎng)勵(lì)。加快企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，對符合條件的電子商務(wù)平臺(tái)，

10、按新增設(shè)備和軟件實(shí)際投資額給予補(bǔ)助。7大力推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展。組建馬鞍山市工業(yè)設(shè)計(jì)中心，20142017年4年內(nèi)引進(jìn)20家以上國內(nèi)外知名設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)入駐，培育和引進(jìn)一批工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè)人才。對符合條件的工業(yè)設(shè)計(jì)公司或企業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，按新增設(shè)備和軟件實(shí)際投資額給予補(bǔ)助。對新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)。8支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)換代，加強(qiáng)質(zhì)量和品牌建設(shè)。對參與省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)起草的主要單位、首次獲得省級(jí)以上質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)，以及新評為名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，政府采購和招標(biāo)優(yōu)先選用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局）（二）促進(jìn)金融創(chuàng)新

11、，著力拓寬企業(yè)融資渠道1支持中小企業(yè)融資擔(dān)保，切實(shí)做好中小微企業(yè)還貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、中小出口企業(yè)專項(xiàng)擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、小額貸款擔(dān)?；稹⑿∥⑵髽I(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的管理和使用，在全市推廣“稅融通”業(yè)務(wù)。2加強(qiáng)投資引導(dǎo)力度。由市財(cái)政向安徽省高新創(chuàng)投公司注入資金，設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資資金，委托其代為管理和運(yùn)作，以引導(dǎo)基金和直接投資等方式加大對工業(yè)企業(yè)（含初創(chuàng)期科技型中小企業(yè)）資金投入。3組建注冊資本2億元的國有小額貸款公司和注冊資本2億元的國有融資租賃公司，為我市工業(yè)企業(yè)提供融資支持。4支持工業(yè)企業(yè)通過資本市場融資，包括主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板和安徽省區(qū)域性股權(quán)交易市場上市掛牌融資，以及再融資和并購重組等。

12、到2017年，全市新增上市公司5家、新三板掛牌企業(yè)10家、安徽省區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌20家以上。5鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，支持工業(yè)企業(yè)申請發(fā)行中小企業(yè)私募債、集合債、集合票據(jù)等進(jìn)行融資，支持金融機(jī)構(gòu)開展商標(biāo)權(quán)質(zhì)押、專利權(quán)質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市金融辦、市城投集團(tuán)、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市工商局）（三）鼓勵(lì)人才引進(jìn)與培育，著力提升企業(yè)人才素質(zhì)1加大人才引進(jìn)和培育力度。實(shí)施“百、千、萬”人才計(jì)劃。對引進(jìn)的人才在住房、配偶工作、子女入學(xué)、生活費(fèi)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場地和啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)等方面給予政策支持。實(shí)施重要人才項(xiàng)目資助，積極推進(jìn)博士后工作站建設(shè)，鼓勵(lì)引進(jìn)國外智力項(xiàng)目。2實(shí)施技能振興專項(xiàng)活動(dòng)。完

13、善面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)培訓(xùn)制度，著力推進(jìn)公共職業(yè)訓(xùn)練基地、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，積極實(shí)施“技能大師工作室”“首席技師”“新型導(dǎo)師帶徒”制度，建成“360行，行行出狀元”綜合信息服務(wù)平臺(tái)，大力開展崗位技能提升培訓(xùn)，定期評選表彰各行業(yè)技能領(lǐng)軍人物。3全面提升企業(yè)家素質(zhì)。每年培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營管理者1000人以上，組織部分企業(yè)經(jīng)營管理者赴境外學(xué)習(xí)培訓(xùn)。鼓勵(lì)建立行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)家俱樂部等，搭建企業(yè)家學(xué)習(xí)交流合作平臺(tái)。（責(zé)任單位：市人才辦、市人社局、市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市教育局、市國稅局、市地稅局、市工商局）（四）加大工業(yè)投資力度，著力推進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)1鼓勵(lì)招大引強(qiáng)。將工業(yè)招商引資作為各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)、新

14、區(qū)、各有關(guān)部門和單位的目標(biāo)考核指標(biāo)，納入年度考評。對成功引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目的個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。2培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。對重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大項(xiàng)目給予資金補(bǔ)助，對國家、省明確要求地方配套的項(xiàng)目給予資金支持。3支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對固定資產(chǎn)投資5億元以上且生產(chǎn)性設(shè)備投資3億元以上、投資強(qiáng)度超過300萬元每畝且在土地出讓合同建設(shè)期限內(nèi)竣工投產(chǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對固定資產(chǎn)總投資30億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)惠政策實(shí)行“一事一議”。4引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。對列入馬鞍山工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃、總投資額500萬元以上的技改項(xiàng)目，根據(jù)節(jié)約集約用地情況，按固定資產(chǎn)投資額給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金在項(xiàng)目竣

15、工投產(chǎn)后或按項(xiàng)目當(dāng)年專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告分年度兌現(xiàn)。5鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重大節(jié)能推廣應(yīng)用項(xiàng)目、節(jié)能技改項(xiàng)目和合同能源管理項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)提升電機(jī)能效、鍋爐能效。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施資源綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。6鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。對引進(jìn)知名企業(yè)在我市建立地區(qū)總部且企業(yè)在我市總投資超過2億元的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具備上市條件的市外高新技術(shù)企業(yè)總部遷至我市注冊上市的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市招商局，各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）（五）堅(jiān)持培大育強(qiáng)，著力提升企業(yè)規(guī)模1大力培育小微企業(yè)上規(guī)模。建立小微企業(yè)培育庫，促進(jìn)小微企業(yè)快速成長，形成一批主業(yè)突出、輻射明顯、競

16、爭力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)。鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，不斷擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)總體數(shù)量，對首次達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。 2鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對小微企業(yè)間合并重組新設(shè)立企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上的，且會(huì)計(jì)年度稅收超過合并重組前合計(jì)數(shù)增幅50%以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對外地資本收購本地企業(yè)后會(huì)計(jì)年度產(chǎn)值達(dá)規(guī)模以上者，涉及到股權(quán)投資的相關(guān)稅費(fèi)市級(jí)留成部分全額獎(jiǎng)勵(lì)投資企業(yè)。3支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對年銷售收入首次超1000億元、300億元、100億元、50億元、10億元、5億元、1億元的，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年起連續(xù)3年銷售收入、凈利潤、實(shí)現(xiàn)稅收年度增幅超過20%的，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對新進(jìn)入全國500強(qiáng)、全省100強(qiáng)企業(yè)

17、，市政府通報(bào)表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市工商局）（六）加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚1加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵、汽車、電子信息、綠裝4個(gè)園區(qū)建設(shè)。加快各類產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對新認(rèn)定為國家、省級(jí)各類示范基地、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。2鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。每年新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房100萬平方米以上。對當(dāng)年新竣工的兩層以下（含）且新建面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或新建兩層以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房給予適當(dāng)補(bǔ)助。3鼓勵(lì)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房。對小微工業(yè)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房及科技成果產(chǎn)業(yè)化落地項(xiàng)目進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化廠房的給予租金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市

18、科技局、市財(cái)政局、市國土資源局，各開發(fā)園區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（七）完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力提升服務(wù)企業(yè)水平支持中小企業(yè)服務(wù)中心、科技企業(yè)孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)等各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。規(guī)范創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果交易、人員培訓(xùn)、管理咨詢、融資服務(wù)、審計(jì)評估、環(huán)境評價(jià)、政策法律咨詢、工商稅務(wù)代理等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、質(zhì)量檢測、電子商務(wù)等專業(yè)服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對服務(wù)平臺(tái)新增的軟硬件設(shè)施投入，給予補(bǔ)助。對評為國家級(jí)、省級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對新評為國家級(jí)、省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。每年對服務(wù)

19、機(jī)構(gòu)開展工作情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局）（八）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和考核1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的工業(yè)經(jīng)濟(jì)倍增行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次工作會(huì)議，對工業(yè)發(fā)展的重要政策和重大事項(xiàng)進(jìn)行研究、部署、協(xié)調(diào)、督辦和推進(jìn)。2加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核力度。實(shí)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)單獨(dú)考核，提高縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)占年度綜合考核的比重。建立季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)公布制度，年底進(jìn)行綜合考評。對考核優(yōu)秀的縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每年對企業(yè)銷售收入及增速綜合考評前10名企

20、業(yè)及企業(yè)高管，分別授予“馬鞍山市十強(qiáng)企業(yè)”和“馬鞍山市優(yōu)秀企業(yè)家”榮譽(yù)稱號(hào)，對稅收貢獻(xiàn)及增速綜合考評前10名企業(yè)及企業(yè)高管，分別授予“馬鞍山市突出貢獻(xiàn)企業(yè)”和“馬鞍山市突出貢獻(xiàn)企業(yè)家”榮譽(yù)稱號(hào)，對企業(yè)經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局、市政務(wù)督查目標(biāo)辦）四、附則（一）市各責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際，研究制定本行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施細(xì)則。（二）本行動(dòng)計(jì)劃執(zhí)行時(shí)間為2014年1月1日至2017年12月31日，之前出臺(tái)的相關(guān)政策與本文件不一致的，以本文件為準(zhǔn)。目給予資金支持。3支持重大項(xiàng)目建設(shè)。對固定資產(chǎn)投資5 億元以上且生產(chǎn)性設(shè)備投資3 億元以上、投資強(qiáng)度超過300 萬元每畝且在土地出讓合同建設(shè)期

21、限內(nèi)竣工投產(chǎn)的重大工業(yè)項(xiàng)目，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對固定資產(chǎn)總投資30 億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)惠政策實(shí)行“一事一議”。4引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造投入。對列入馬鞍山工業(yè)項(xiàng)目投資導(dǎo)向計(jì)劃、總投資額500 萬元以上的技改項(xiàng)目，根據(jù)節(jié)約集約用地情況，按固定資產(chǎn)投資額給予補(bǔ)助，補(bǔ)助資金在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后或按項(xiàng)目當(dāng)年專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告分年度兌現(xiàn)。5鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能降耗和資源綜合利用。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重大節(jié)能推廣應(yīng)用項(xiàng)目、節(jié)能技改項(xiàng)目和合同能源管理項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)提升電機(jī)能效、鍋爐能效。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施資源綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)清潔生產(chǎn)。6鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展工業(yè)總部經(jīng)濟(jì)。對引進(jìn)知名企業(yè)在我市建立地區(qū)總部且企業(yè)在我市總投資超過2 億元的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。具備上

22、10 市條件的市外高新技術(shù)企業(yè)總部遷至我市注冊上市的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市招商局，各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)、新區(qū)）（五）堅(jiān)持培大育強(qiáng)，著力提升企業(yè)規(guī)模1大力培育小微企業(yè)上規(guī)模。建立小微企業(yè)培育庫，促進(jìn)小微企業(yè)快速成長，形成一批主業(yè)突出、輻射明顯、競爭力強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)。鼓勵(lì)“個(gè)轉(zhuǎn)企”，不斷擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)總體數(shù)量，對首次達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)勵(lì)。2鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組。對小微企業(yè)間合并重組新設(shè)立企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上的，且會(huì)計(jì)年度稅收超過合并重組前合計(jì)數(shù)增幅50%以上的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對外地資本收購本地企業(yè)后會(huì)計(jì)年度產(chǎn)值達(dá)規(guī)模以上者，涉及到股權(quán)投資的相關(guān)稅費(fèi)市級(jí)留成部分全額獎(jiǎng)

23、勵(lì)投資企業(yè)。3支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對年銷售收入首次超1000 億元、300億元、100 億元、50 億元、10 億元、5 億元、1 億元的，分別給予企業(yè)管理團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)年起連續(xù)3 年銷售收入、凈利潤、實(shí)現(xiàn)稅收年度增幅超過20%的，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。對新進(jìn)入全國500 強(qiáng)、全省100 強(qiáng)企業(yè)，市政府通報(bào)表彰并給予獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局、市工商局）（六）加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚1加強(qiáng)開發(fā)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)。重點(diǎn)加強(qiáng)鋼鐵、汽車、電子信息、綠裝4 個(gè)園區(qū)建設(shè)。加快各類產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。對新 11 認(rèn)定為國家、省級(jí)各類示范基地、產(chǎn)業(yè)集群專業(yè)鎮(zhèn)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)。2鼓勵(lì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房。每年新增標(biāo)準(zhǔn)化廠房100 萬平方米以上。對當(dāng)年新竣工的兩層以下（含）且新建面積達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)或新建兩層以上的標(biāo)準(zhǔn)化廠房給予適當(dāng)補(bǔ)助。3鼓勵(lì)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房。對小微工業(yè)企業(yè)入駐標(biāo)準(zhǔn)化廠房及科技成果產(chǎn)業(yè)化落地項(xiàng)目進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化廠房的給予租金補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)展改革委、市科技局、市財(cái)政局、市國土資源局，各開發(fā)園區(qū)、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）（七）完善中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，著力提升服務(wù)企業(yè)水