公共部門人力資源管理考核說明(09春版)

1、公共部門人力資源管理課程考核說明第一部分 課程考核的有關說明一、考核概說作為中央廣播電視大學公共管理類行政管理學專業(yè)本科（?？破瘘c）的必修課與學位課，公共部門人力資源管理課程終結性考試，采取統(tǒng)一命題、統(tǒng)一評分標準、統(tǒng)一考試時間的方式進行。本課程考試命題的指導思想是：有效地考察學生對所學知識的掌握程度及運用所學知識分析和解決公共部門人力資源管理實際問題的能力?？荚嚭细袼疁蕬_到普通高等學校本科（專科起點）教育的要求。二、考核依據公共部門人力資源管理課程考核教材使用由武漢大學公共管理學院李和中教授主編，中央廣播電視大學出版社出版的公共部門人力資源管理。學生可參考使用由中央廣播電視大學古小華編著，中

2、央廣播電視大學出版社出版的公共部門人力資源管理學習指導書、中央廣播電視大學音像社出版發(fā)行的公共部門人力資源管理錄像教材、中央廣播電視大學電大在線制作的IP課件等其他教學媒體的內容進行考試復習。三、考核目標本課程主要考核學生對公共部門人力資源管理的基本概念、基本知識和基本理論等的了解與掌握程度，考核學生是否能夠準確系統(tǒng)理解公共部門人力資源開發(fā)與管理的基本原理；是否能夠在區(qū)分公部門管理與私部門管理不同特點的基礎上，熟練掌握公共部門人力資源管理的操作技術與方法。四、考核要求考核要求分為了解、理解、掌握三個層次，每一層次都有具體的考核要求：“了解”要求學生對所給的問題有一般的認識，對知識或概念有一個大

3、致的、概括的了解；“理解”指在了解的基礎上，要求學生對給定的問題有完整的認識，對所要求的內容要能夠做到既知其然，又要知其所以然；“掌握”指在“理解”的基礎上，要求學生對給定的問題能夠準確記憶，并針對考題做到靈活運用，做到對知識的融會貫通，能夠舉一反三，并可以闡述自己的獨特意見?？己艘鬄椤袄斫狻迸c“掌握”層次的知識點是考試的重點。（第二部分將詳細列出每一章的考核內容）五、考核方式 本課程的考核采取形成性考核和期末終結性考試相結合的方式，兩者的比例分別為20%和80%。形成性考核由中央電大統(tǒng)一布置，共安排四次。期末終結性考試采取閉卷方式，未完成形成性考核者，不得參加課程終結性考試。在期末試卷中，

4、主要將出現以下幾類題目：1、選擇題（每題至少有一個正確答案，多選少選都不能得分）2、判斷題3、名詞解釋4、簡 答5、論 述（含案例分析）以上各種題型分別占卷面總成績的10、20、20、30、20。本課程閉卷考試時間為90分鐘。六、試題類型及規(guī)范解答示例一、選擇題（每題至少有一個正確答案，多選或者少選都不能得分）1、“人力”是指人的勞動能力，包括（ ），這些組成部分的不同組合，構成了人力資源的豐富內容。A體力 B技能 C智力 D知識2、政府在人力資源開發(fā)與管理的過程中，必須堅定的確立起以（ ）的管理理念和戰(zhàn)略指導原則.A科學發(fā)展 B和諧發(fā)展 C持續(xù)發(fā)展 D以人為本3、.二、判斷題（對的在括號中打

5、，錯誤的在括號中打×）1、人力資本理論認為培訓是人力資本的核心。（ ）2、筆試是公共部門人才測評中最經濟且效率最高的方式。（ ）3、.三、名詞解釋1、公共部門人力資源開發(fā)與管理：2. 四、 簡答題1、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意那些問題？2.五、論述題試述優(yōu)化我國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的對策。參考答案一、選擇題1、ABCD2、D二、判斷題1、×2、三、名詞解釋公共部門人力資源開發(fā)與管理是指以國家行政組織和相關的國有企事業(yè)單位人力資源為主要分析對象，研究管理機關以社會公正和工作效率為目的、依據法律規(guī)定對其所屬的人力資源進行規(guī)劃、錄用、任用、使用、工資、保障等管理活動

6、的過程的總和。四、簡答題1、要注意現代市場經濟條件下人力資源的流動性；2、要注意現代市場經濟條件下人力資源的競爭性；3、要注意區(qū)分普通人力資源和高素質人才資源；4、應該確立大的人才戰(zhàn)略。五、論述題要點提示：1、逐步縮小地區(qū)經濟差距；2、改善育人環(huán)境，著重培養(yǎng)高層次人力資源；3、優(yōu)化人力資源戰(zhàn)略和政策環(huán)境，引進適用人才；4、創(chuàng)造良好的勞動力市場競爭環(huán)境，選拔優(yōu)秀人才；5、提高人力資源安全環(huán)境，防止人才流失。（以上要點均須展開論述，否則酌情扣分，只答要點，每點給X分）七、其他考生答卷時可用鋼筆或圓珠筆。第二部分 考核內容和考核目標導 論考核知識點：1、公共人事行政中的環(huán)境、價值與制度2、環(huán)境、價值

7、與制度之間的關系3、功能：制度與價值的中介了解：公共人事行政中的環(huán)境、價值與制度、功能：制度與價值的中介；理解：環(huán)境、價值與制度之間的關系第一章 公共部門人力資源及其開發(fā)管理考核知識點：1、人力資源的概念2、人力資源的主要特征3、人力資源的開發(fā)與管理4、公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質5、公共部門人力資源的損耗與增值6、公共部門人力資源的開發(fā)模式7、現代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢8、21世紀人力資源的特征9、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意的問題10、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為考核要求：理解：人力資源的概念、人力資源的主要特征、人力資源的開發(fā)與管理、公共部門人力資源的損耗

8、與增值、公共部門人力資源的開發(fā)模式、21世紀人力資源的特征；掌握：公共部門人力資源開發(fā)與管理的含義及其性質、現代公共部門人力資源管理發(fā)展的新趨勢、新世紀我國人力資源開發(fā)與管理應該注意的問題、人力資源開發(fā)與管理中的政府行為。第二章 公共部門人力資源管理的歷史沿革考核知識點：1、西方公共部門文職官員誕生的歷史條件2、人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段3、公共部門人力資源管理4、國外公共部門人力資源管理的基本特征5、國外公共部門人力資源管理的模式分析6、國外公共部門人力資源管理的當代發(fā)展趨勢7、中國封建社會文官的管理制度8、舊中國的文官制度9、新中國的人事管理制度考核要求：了解：西方公共部門文職官員誕生

9、的歷史條件、人力資源管理理論發(fā)展的歷史階段、中國封建社會文官的管理制度、舊中國的文官制度、新中國的人事管理制度；理解：國外公共部門人力資源管理的基本特征；掌握：公共部門人力資源管理、國外公共部門人力資源管理的模式分析、國外公共部門人力資源管理的當代發(fā)展趨勢。第三章 公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境考核知識點：1、公共部門人力資源管理的外部生態(tài)環(huán)境2、公共部門人力資源管理的內部生態(tài)環(huán)境3、公共部門人力資源內、外部生態(tài)環(huán)境之間的關系4、市場經濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的特點5、社會主義市場經濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的個性特征6、中國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題及原因7、優(yōu)化公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的政

10、策分析考核要求：了解：公共部門人力資源內、外部生態(tài)環(huán)境之間的關系、市場經濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的特點；理解：公共部門人力資源管理的外部生態(tài)環(huán)境、內部生態(tài)環(huán)境；掌握：社會主義市場經濟條件下人力資源生態(tài)環(huán)境的個性特征、中國公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問題及原因、優(yōu)化公共部門人力資源生態(tài)環(huán)境的政策分析。第四章 公共部門人力資本理論考核知識點：1、人力資本理論的思想淵源2、人力資本理論的形成3、人力資本理論的發(fā)展4、人力資本的概念及其涵義5、人力資本理論的基本內容6、對人力資本理論的評述7、公共部門人力資本的概念及其涵義8、公共部門人力資本產權理論考核要求：了解：人力資本理論的思想淵源、人力資本理

11、論的形成、人力資本理論的發(fā)展、對人力資本理論的評述；掌握：人力資本的概念及其涵義、人力資本理論的基本內容、公共部門人力資本的概念及其涵義、公共部門人力資本產權理論。第五章 公共部門人力資源規(guī)劃與預測考核知識點：1、公共部門人力資源規(guī)劃的含義2、公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題3、公共部門人力資源種類4、公共部門人力資源規(guī)劃的作用5、公共部門人力資源規(guī)劃的層次6、公共部門人力資源規(guī)劃的內容7、公共部門人力資源規(guī)劃的程序8、定性預測法9、定量預測法10、人力資源內部供給預測11、人力資源外部供給預測考核要求：了解：公共部門人力資源規(guī)劃的基本問題、公共部門人力資源種類、定性預測法、定量預測法、人力資源

12、外部供給預測；理解：公共部門人力資源規(guī)劃的層次、公共部門人力資源規(guī)劃的內容、人力資源內部供給預測；掌握：公共部門人力資源規(guī)劃的含義、公共部門人力資源規(guī)劃的作用、公共部門人力資源規(guī)劃的程序。第六章 公共部門人力資源的流動考核知識點：1、公共部門人力資源流動的含義2、公共部門人力資源流動的動因3、公共部門人力資源流動的意義4、公共部門人力資源流動的原則5、公共部門人力資源交流的形式6、人力資源流動與人力資源市場7、人力資源市場的功能與作用8、政府在人力資源市場建設中的作用9、我國公共部門人力資源流動的障礙10、促進我國公共部門人力資源流動的對策考核要求：了解：人力資源流動與人力資源市場；理解：公共

13、部門人力資源流動的動因、公共部門人力資源交流的形式、人力資源市場的功能與作用；掌握：公共部門人力資源流動的含義、公共部門人力資源流動的意義、公共部門人力資源流動的原則、政府在人力資源市場建設中的作用、我國公共部門人力資源流動的障礙、促進我國公共部門人力資源流動的對策。第七章 公共部門工作分析與職位分類考核知識點：1、工作分析的概念2、工作分析的思想淵源和實踐發(fā)展3、公共部門工作分析的作用4、工作分析的程序5、工作分析的方法6、公共部門工作說明書和工作規(guī)范書7、排序法8、分類法9、因素比較法10、點數法11、品位分類管理12、職位分類管理13、品位分類與職位分類的區(qū)別與發(fā)展趨勢14、公務員職位分

14、類的標準15、公務員職位分類的程序16、我國公共部門人員分類制度考核要求：了解：工作分析的思想淵源和實踐發(fā)展、公共部門工作說明書和工作規(guī)范書、品位分類與職位分類的區(qū)別與發(fā)展趨勢、公務員職位分類的標準、公務員職位分類的程序；理解：工作分析的概念、工作分析的程序、工作分析的方法、排序法、分類法、因素比較法、點數法、品位分類管理、職位分類管理、我國公共部門人員分類制度；掌握：公共部門工作分析的作用。第八章 公共部門人才測評考核知識點：1、人才測評的概念2、公共部門人才的測評要素3、筆試的概述4、筆試試卷結構及其確立要領5、筆試試題規(guī)范及其編制技巧6、筆試的實施7、面試的特點8、結構化面試的特點9、結

15、構化面試的程序規(guī)范10、結構化面試試題的編制11、結構化面試的評分12、評價中心技術概述13、無領導小組討論14、公文筐測驗15、管理游戲16、角色扮演17、事實搜尋考核要求：了解：人才測評的概念、筆試概述、筆試試題規(guī)范及其編制技巧、結構化面試的特點、結構化面試試題的編制、結構化面試的評分、評價中心技術概述理解：公共部門人才的測評要素、筆試試卷結構及其確立要領、筆試的實施、面試的特點、結構化面試的程序規(guī)范、無領導小組討論、公文筐測驗、管理游戲、角色扮演、事實搜尋第九章 公共部門人力資源招募與選錄考核知識點：1、公共部門人力資源獲取的含義2、公共部門人力資源獲取的意義3、公共部門人力資源招募與選

16、錄的原則4、制定招募計劃5、確定人員招募與選錄的策略6、發(fā)布人員招募與選錄信息7、人員招募與選錄流程8、人員招募與選錄評估9、公共部門人員招募與選錄的渠道10、內部招募的來源與方法11、外部招募的來源與方法考核要求：了解：制定招募計劃、確定人員招募與選錄的策略、發(fā)布人員招募與選錄信息、人員招募與選錄流程、公共部門人員招募與選錄的渠道；理解：公共部門人力資源獲取的含義、人員招募與選錄評估、內部招募的來源與方法、外部招募的來源與方法；掌握：公共部門人力資源獲取的意義。第十章 公共部門人力資源培訓與開發(fā)考核知識點：1、公共部門人力資源培訓與開發(fā)內涵2、公共部門人力資源開發(fā)與培訓的作用3、公共部門人力

17、資源開發(fā)與培訓的原則4、公共部門人力資源培訓的機構5、公共部門人力資源培訓的種類與形式6、公共部門人力資源培訓的內容和方法7、公共部門培訓需求分析8、公共部門培訓項目的設計與實施9、公共部門培訓效果評估10、公共部門培訓成果轉化考核要求：了解：公共部門人力資源培訓的機構、公共部門培訓項目的設計與實施、公共部門培訓效果評估、公共部門培訓成果轉化；理解：公共部門人力資源培訓與開發(fā)內涵、公共部門人力資源培訓的種類與形式、公共部門培訓需求分析；掌握：公共部門人力資源開發(fā)與培訓的作用、公共部門人力資源開發(fā)與培訓的原則、公共部門人力資源培訓的內容和方法。第十一章 公共部門人力使用考核知識點：1、中國傳統(tǒng)的

18、用人藝術2、公共部門人力使用的原則3、公務員職務的選任制與委任制4、公務員任職與兼職規(guī)定5、公務員職務晉升的程序6、公務員職務的降低7、公共部門人力使用中應注意的問題考核要求：了解：公務員職務的選任制與委任制、公務員職務晉升的程序；理解：中國傳統(tǒng)的用人藝術、公務員任職與兼職規(guī)定、公務員職務的降低；掌握：公共部門人力使用的原則、公共部門人力使用中應注意的問題。第十二章 公共部門人力激勵考核知識點：1、人力激勵的含義2、人力激勵的功能3、人力激勵的類型及基本形式4、公共部門人力激勵的特殊性5、需要層次理論6、雙因素理論7、期望理論8、目標設置理論9、強化理論10、激勵的原則11、人力激勵的基本方法

19、考核要求：了解：人力激勵的含義、期望理論、強化理論；理解：人力激勵的類型及基本形式、人力激勵的功能、需要層次理論、雙因素理論、目標設置理論；掌握：公共部門人力激勵的特殊性、激勵的原則、人力激勵的基本方法。第十三章 公共部門績效評估考核知識點：1、公共部門績效評估的特征與類型2、績效評估系統(tǒng)3、影響績效評估的因素4、績效評估程序5、績效評估方法6、績效評估應注意的事項7、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題8、考核制度現存問題的原因分析9、引入績效評估，改進我國公務員考核制度考核要求：了解：公共部門績效評估的特征與類型、績效評估系統(tǒng)；理解：影響績效評估的因素、績效評估程序、公共部門考核制度的沿革與其面臨的問題、引入績效評估，改進我國公務員考核制度；掌握：績效評估方法、績效評估應注意的事項、考核制度現存問題的原因分析。第十四章 公共部門人力資源薪酬管理考核知識點：1、薪酬的概念及其構成2、公務員薪酬及其功能3、公務員薪酬制度的基本原則4、國家機關的工資種類及其結構5、事業(yè)單位的工資種類及其結構6、福利的種類及其結構7、國家機關工資福利制度存在的問題8、公務員工資制度改革的政策建議9、福利制度改革的具體政策建議考核要求：了解