大方縣煤礦駐礦安全督查員管理辦法實(shí)施細(xì)則范本

1、大方縣煤礦駐礦安全督查員管理辦法實(shí)施細(xì)則大方縣煤礦駐礦安全督查員管理辦法實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)對(duì)駐礦安全督查員的管理，明確其工作職責(zé)，規(guī)范其工作行為，進(jìn)一步落實(shí)政府對(duì)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任，督促煤礦企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，根據(jù)貴州省煤礦駐礦安全督查員管理辦法，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。第二條 凡我縣所有煤礦的駐礦安全督查員均適用本實(shí)施細(xì)則。第二章 應(yīng)當(dāng)具備的條件第三條 駐礦安全督查員必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，堅(jiān)持原則、實(shí)事求是、忠于職守、敢于負(fù)責(zé)、不徇私情、作風(fēng)正派、廉潔奉公。第四條 駐礦安全督查員應(yīng)熟悉和掌握有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律

2、、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和方針政策。第五條 駐礦安全督查員要具備自學(xué)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦專業(yè)理論基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)，豐富煤礦安全管理工作經(jīng)驗(yàn)。第六條 駐礦安全督查員應(yīng)具備中專以上學(xué)歷，經(jīng)具有相應(yīng)培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門培訓(xùn)，考核合格，并取得駐礦督查員上崗工作資格證書。配 備第七條 駐礦安全督查員由煤礦所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按煤礦（包括基建礦井）為單位，根據(jù)礦井規(guī)模進(jìn)行派駐，并報(bào)縣人民政府行文，專職專用，不得從事與所駐煤礦無(wú)關(guān)的工作。（一）設(shè)計(jì)（核定）能力低于21萬(wàn)噸/年的礦井派駐一人。（二）設(shè)計(jì)（核定）能力在21萬(wàn)噸/年及其以上的礦井派駐人數(shù)不少于2人。（三）基建礦井派駐不少于1人。第四章 工作職責(zé)第八條 代表縣

3、級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門，履行對(duì)所駐煤礦企業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)管，督促煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府和有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的行政決定、命令、文件及會(huì)議精神，監(jiān)督煤礦企業(yè)依法組織生產(chǎn)（建設(shè)）。第九條 配合各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門對(duì)所駐煤礦進(jìn)行安全檢查。第十條 做好各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門對(duì)所駐煤礦下達(dá)的各類行政執(zhí)法指令的造冊(cè)登記，督促煤礦企業(yè)按照行政執(zhí)法文書的要求，制定整改計(jì)劃，落實(shí)整改資金，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，跟蹤掌握隱患整改進(jìn)度，并對(duì)完成整改的隱患進(jìn)行銷號(hào)。第十一條 督促并參與煤礦企業(yè)定期組織的安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作，落實(shí)重大隱患排查治理

4、報(bào)告、掛牌督辦、整改銷號(hào)及礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下井帶班等各項(xiàng)制度，每天必須認(rèn)真填寫大方縣安全生產(chǎn)隱患排查記錄簿，每半月召開一次隱患排查治理專題會(huì)議，研究分析隱患排查治理工作，并把會(huì)議記錄認(rèn)真填寫到大方縣安全生產(chǎn)隱患排查記錄簿。第十二條 督促并參與煤礦按規(guī)定做好安全培訓(xùn)工作。每月月底定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，研究、分析、總結(jié)本煤礦安全生產(chǎn)工作，并作好記錄，存檔備查。第十三條 監(jiān)督煤礦企業(yè)嚴(yán)格按核定的下井人數(shù)和生產(chǎn)能力組織采掘生產(chǎn)，嚴(yán)禁煤礦“超能力、超強(qiáng)度、超定員”組織生產(chǎn)。第十四條 督促所駐煤礦建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度。督促煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人及企業(yè)各職能部門、各采掘班（組）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)

5、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和本煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度、采掘計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和專項(xiàng)安全技術(shù)措施。第十五條 督促和指導(dǎo)煤礦企業(yè)按照有關(guān)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)做好安全基礎(chǔ)管理工作和安全技術(shù)工作。按照“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的方針和“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用”的瓦斯治理工作體系要求，制定落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施，完善資料歸檔管理。第十六條 督促煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人、礦長(zhǎng)依法履行安全生產(chǎn)法定義務(wù)，監(jiān)督煤礦按規(guī)定提取、使用各種安全費(fèi)用，按規(guī)定交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。第十七條 按規(guī)定對(duì)煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)跟蹤督促煤礦安全隱患整改落實(shí)情況，并作好記錄。第十

6、八條 督促煤礦企業(yè)采取有效措施，確保各種安全裝備、設(shè)施、儀器儀表完好、齊全、可靠，確保安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行，特別是瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和瓦斯抽排系統(tǒng)的正常運(yùn)行。第十九條 監(jiān)督煤礦礦長(zhǎng)、主要安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種作業(yè)人員等按規(guī)定持證上崗，按照方府發(fā)2008114號(hào)文件精神，監(jiān)督新工人的崗前安全培訓(xùn)，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育培訓(xùn)并持證上崗。第二十條 負(fù)責(zé)督促煤礦配備符合規(guī)定的探放水設(shè)施、設(shè)備，督促煤礦嚴(yán)格按照“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、逢掘必探、先探后掘、先治后采”的探放水原則進(jìn)行探放水工作，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督探放水的全過(guò)程，嚴(yán)格按照大方縣煤礦前探記錄登記簿的要求，每天作好相關(guān)記錄，審核簽字確認(rèn)各探孔深度、掘進(jìn)進(jìn)尺、

7、超前距離是否屬實(shí)并符合相關(guān)規(guī)定后，每5天報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦安全片區(qū)包保組組長(zhǎng)審核簽字，并按月報(bào)縣安監(jiān)局存檔備查。第二十一條 負(fù)責(zé)督促突出礦井按“四位一體”的要求，完善相關(guān)防突設(shè)施、設(shè)備，成立機(jī)構(gòu)，配齊人員，嚴(yán)格管理。同時(shí)，按照行署規(guī)定，對(duì)高瓦斯礦井按突出礦井管理。第二十二條 負(fù)責(zé)對(duì)所駐煤礦的密閉按規(guī)定進(jìn)行巡查和臺(tái)帳管理，并作好書面記錄。第五章 權(quán)利和義務(wù)第二十三條 駐礦安全督查員有權(quán)對(duì)所駐煤礦井上、井下作業(yè)區(qū)域進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)有違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為應(yīng)立即制止；有權(quán)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員、特殊工種人員和從業(yè)人員的安全行為、培訓(xùn)、持證情況等進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時(shí)提出整改要求、

8、建議、措施，并監(jiān)督落實(shí)。第二十四條 駐礦安全督查員有權(quán)參加煤礦召開的有關(guān)安全生產(chǎn)的會(huì)議和煤礦安全生產(chǎn)的重大決策活動(dòng)；有權(quán)對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及上級(jí)主管部門有關(guān)規(guī)定的行為，提出糾正意見。第二十五條 駐礦安全督查員發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)存在重大安全隱患或出現(xiàn)事故征兆時(shí)，有權(quán)責(zé)令煤礦企業(yè)立即停止作業(yè)，撤出井上井下所有人員，并迅速向縣煤礦安全監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。第二十六條 駐礦安全督查員發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未按照各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門下達(dá)的檢查指令進(jìn)行整改、拖延整改，借整改之名、違法組織生產(chǎn)、建設(shè)的，應(yīng)立即向縣安監(jiān)局、煤管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。第二十七條 駐礦安全督查員有權(quán)掌握、

9、了解和查閱所駐煤礦的安全生產(chǎn)規(guī)劃、圖紙資料、管理制度、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施、安全投入，并熟悉企業(yè)的勞動(dòng)組織和實(shí)際生產(chǎn)作業(yè)情況。第二十八條 駐礦安全督查員有權(quán)對(duì)造成事故隱患和“三違”的責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究，并根據(jù)煤礦企業(yè)的獎(jiǎng)懲辦法提出處罰建議。第二十九條 駐礦安全督查員有權(quán)利和義務(wù)向煤礦企業(yè)提出現(xiàn)場(chǎng)安全管理的不安全因素，并督促整改落實(shí)。第六章 管 理第三十條 駐礦安全督查員在履行安全監(jiān)督職責(zé)時(shí)，應(yīng)向煤礦有關(guān)人員出示駐礦督查員上崗工作資格證書。駐礦督查員上崗工作資格證書只限本人使用，不得偽造、買賣或轉(zhuǎn)借他人。第三十一條 駐礦安全督查員必須嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行隱患排查、跟蹤處理、安全事項(xiàng)重大決策

10、和重大隱患匯報(bào)等制度。第三十二條 駐礦安全督查員每月駐礦時(shí)間不少于20天、下井不少于15次。必須確保煤礦每天都有人員駐礦。駐礦安全督查員如需離礦休息，必須向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)書面申請(qǐng)批準(zhǔn)，報(bào)安監(jiān)局備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)另行派駐人員接替后，方可離礦。第七章 工作紀(jì)律第三十三條 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、方針政策，努力學(xué)習(xí)煤礦安全知識(shí)和煤礦技術(shù)知識(shí)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、不徇私情。第三十四條 堅(jiān)守工作崗位，不得無(wú)故脫崗、離崗。第三十五條 駐礦安全督查員要做到廉潔自律，不得參與煤礦企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得在煤礦企業(yè)兼職、領(lǐng)取工資或補(bǔ)助。第三十六條 駐礦安全督查員要督促煤礦對(duì)安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門每次

11、檢查提出的問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)不能及時(shí)整改的隱患，必須了解情況，說(shuō)明原因，作好記錄，并及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和上級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門報(bào)告。第三十七條 駐礦安全督查員要全面了解所駐煤礦安全生產(chǎn)情況，做好每天工作的詳細(xì)記錄，每5天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報(bào)一次所駐煤礦的安全生產(chǎn)（建設(shè)）情況。第三十八條 駐礦安全督查員發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大隱患，特別是瓦斯超限、無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和受水害嚴(yán)重威脅等時(shí)，必須立即撤出井下作業(yè)人員，并及時(shí)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣安監(jiān)局、煤管局報(bào)告。第八章 考核及獎(jiǎng)懲第三十九條 駐礦安全督查員由縣財(cái)政每月發(fā)給500元的駐礦（含節(jié)假日加班）補(bǔ)助，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、煤管局、安監(jiān)局共同

12、考核，安監(jiān)局負(fù)責(zé)發(fā)放。（一）當(dāng)月有一次脫崗的扣200元。（二）有下列情形之一的，扣發(fā)當(dāng)月補(bǔ)助：兩次脫崗的；沒(méi)有認(rèn)真在每天的大方縣煤礦前探記錄登記簿上按要求審核簽字的；當(dāng)月有一次在煤礦未按各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門提出的檢查意見進(jìn)行整改合格的情況下，擅自為煤礦簽字上報(bào)為已整改合格，經(jīng)上級(jí)部門檢查驗(yàn)收不合格，又不能說(shuō)明原因的。第四十條 每季度由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、煤管局、安監(jiān)局對(duì)駐礦安全督查員進(jìn)行一次考核，發(fā)現(xiàn)有下列情形者，年終考核不合格：（一）經(jīng)查一年內(nèi)累計(jì)三次脫崗的；（二）一年內(nèi)累計(jì)三次未督促煤礦企業(yè)按各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門提出的檢查意見進(jìn)行整改、沒(méi)有督促煤礦進(jìn)行前探工作

13、、沒(méi)有在大方縣煤礦前探記錄登記簿上按要求審核簽字，相關(guān)記錄沒(méi)有按規(guī)定報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字，又不能說(shuō)明原因，未作記錄又沒(méi)有向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告的；（四）在煤礦未按各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察和行業(yè)管理部門提出的檢查意見進(jìn)行整改合格，或煤礦沒(méi)有進(jìn)行前探工作的情況下，弄虛作假，擅自為煤礦簽字上報(bào)，經(jīng)上級(jí)部門檢查驗(yàn)收不合格或檢查出煤礦未進(jìn)行前探工作的；第四十一條 凡存在第三十五條規(guī)定禁止行為的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)依法從重處理。第四十二條 駐礦安全督查員未按規(guī)定嚴(yán)格履行職責(zé)，導(dǎo)致煤礦發(fā)生安全事故的，扣發(fā)年終獎(jiǎng)，按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；發(fā)生重、特大事故，觸犯刑律的，由有關(guān)部門依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 對(duì)認(rèn)真履行工作職

14、責(zé)，遵守工作紀(jì)律，所駐煤礦無(wú)安全事故發(fā)生的，除全額發(fā)放年終獎(jiǎng)外，根據(jù)工作表現(xiàn)可評(píng)為年度先進(jìn)個(gè)人，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。第九章 附 則第四十四條 本實(shí)施細(xì)則由縣安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第四十五條 本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起施行。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理 安全生產(chǎn)通知報(bào)：畢節(jié)地區(qū)行署；抄送：縣委、人大、政協(xié)、人武部、*、法院、檢察院，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員。大方縣人民政府辦公室 2009年4月29 日 印發(fā)共印150份其他相關(guān)附文：（供參考使用）煤礦安全檢查管理制度一、煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)隱患排查、治理的責(zé)任主體，煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)的隱患排查和治理負(fù)全面責(zé)任。二、 礦長(zhǎng)對(duì)礦井重大隱患和違章行為負(fù)有日常監(jiān)督檢

15、查和依法查處的職責(zé)。三、辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全礦井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，并加強(qiáng)特殊工種持證培訓(xùn)工作，保證在崗的煤礦瓦斯檢查工、井下*工、安全檢查工、主提升機(jī)操作工、井下電鉗工等特殊工種人員具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，同時(shí)對(duì)應(yīng)當(dāng)獲得培訓(xùn)和取得證照的員工加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，促使礦井井下作業(yè)人員和特殊工種人員培訓(xùn)持續(xù)符合上級(jí)部門的要求。五、安全檢查是安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全檢查是組織員工發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、預(yù)防事故發(fā)生，落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作，改善員工勞動(dòng)條件的重要手段，科學(xué)合理的安全檢查可以為企業(yè)由人治向法治、由事后處理向事前預(yù)防、由經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)移。礦對(duì)生產(chǎn)中的安全工作，除進(jìn)行經(jīng)常的檢查外，每年還應(yīng)定期進(jìn)行24次群眾性的檢查，這種檢查包括普通檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查，這幾種檢