嘉興教育學(xué)院戴加平1212

1、 嘉興教育學(xué)院 戴加平 2012.12.12哈哈羅羅！ 2020世紀(jì)世紀(jì)3030年代初年代初, ,羅斯福推進(jìn)新政羅斯福推進(jìn)新政困難重重困難重重, ,他的一位朋友感慨地說，他的一位朋友感慨地說， “ “假如你成功了，你就是美國歷史假如你成功了，你就是美國歷史上最偉大的總統(tǒng)。上最偉大的總統(tǒng)。” 羅斯福沉郁良久，帶著預(yù)羅斯福沉郁良久，帶著預(yù)言家的口吻說言家的口吻說:“:“ 。” 假如我失敗了，我將是美假如我失敗了，我將是美國歷史上最后一位總統(tǒng)。國歷史上最后一位總統(tǒng)。羅斯福新政再回眸羅斯福新政再回眸一、危局一、危局“新路新路”1大危機(jī)（大危機(jī)（1929-1933） 我們已到了山窮水盡的我們已到了山窮水

2、盡的境地，我們無能為力了。境地，我們無能為力了。 ( (胡佛胡佛19331933年離職留言）年離職留言） 危機(jī)根源危機(jī)根源? 發(fā)展性發(fā)展性危機(jī)危機(jī) 勞工勞工. .福利福利ecb第一階段第一階段33-35第二階段第二階段35-39貫徹始終貫徹始終33-39(1)(1)復(fù)興（復(fù)興（recover）(3)(3)改革改革(reform)(reform)(2)(2)救濟(jì)（救濟(jì)（relief）2“新路新路”主要內(nèi)容主要內(nèi)容2.“2.“新路新路”主要內(nèi)容主要內(nèi)容領(lǐng)域領(lǐng)域內(nèi)容內(nèi)容新法令、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)新法令、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和目的和目的階段目標(biāo)和成效階段目標(biāo)和成效金融金融整頓整頓銀行業(yè)銀行業(yè)第一階段（第一階段（193319

3、33年年3 3月月-1935-1935年年初）初）: :生產(chǎn)生產(chǎn)調(diào)整農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)恢復(fù)工業(yè)恢復(fù)工業(yè)民民生生舉辦救濟(jì)舉辦救濟(jì)公共工程公共工程第二階段（第二階段（1935-1935-19391939年）年）: :保護(hù)保護(hù)勞工權(quán)利勞工權(quán)利建立社會建立社會保障體系保障體系 3“新路新路”主要特點(diǎn)主要特點(diǎn) 材料：作為一個國家，我們拒絕了任何材料：作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃徹底的革命計劃。為了永遠(yuǎn)糾正我們。為了永遠(yuǎn)糾正我們經(jīng)濟(jì)制經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)，我們依靠的是舊民主秩序，我們依靠的是舊民主秩序的新應(yīng)用。的新應(yīng)用。 （羅斯福談新政（羅斯福談新政/1938年）年） 材料：（新政）

4、所謂材料：（新政）所謂“新新”，指的是（美，指的是（美國）拋棄了自國）拋棄了自1776年以來所確定的年以來所確定的自由放任、自由放任、自由競爭自由競爭和通過資本主義經(jīng)濟(jì)本身和通過資本主義經(jīng)濟(jì)本身自我調(diào)節(jié)自我調(diào)節(jié)的的基本原則，實(shí)現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)生活的基本原則，實(shí)現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)生活的全面干預(yù)全面干預(yù)和和調(diào)節(jié)。調(diào)節(jié)。(從分散到整體的世界史從分散到整體的世界史現(xiàn)代分冊現(xiàn)代分冊)二、道路選擇二、道路選擇 這個國家需要進(jìn)行大膽的、堅(jiān)持不這個國家需要進(jìn)行大膽的、堅(jiān)持不懈的試驗(yàn)。如果試驗(yàn)失敗，就再試行另懈的試驗(yàn)。如果試驗(yàn)失敗，就再試行另一種方法，最重要的要進(jìn)行試驗(yàn)。一種方法，最重要的要進(jìn)行試驗(yàn)。 羅斯福首次就職時的

5、演說羅斯福首次就職時的演說1路在何方？路在何方？ 材料：（新政）所謂材料：（新政）所謂“新新”，指的是，指的是（美國）拋棄了（美國）拋棄了自自1776年以來年以來所確定的自所確定的自由放任、自由競爭和通過資本主義經(jīng)濟(jì)本由放任、自由競爭和通過資本主義經(jīng)濟(jì)本身自我調(diào)節(jié)的基本原則，實(shí)現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)身自我調(diào)節(jié)的基本原則，實(shí)現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)生活的全面干預(yù)和調(diào)節(jié)。生活的全面干預(yù)和調(diào)節(jié)。(從分散到整體的世界史從分散到整體的世界史現(xiàn)代分冊現(xiàn)代分冊)(1)曾經(jīng)的路徑曾經(jīng)的路徑為什么說是為什么說是“1776年以來？年以來？” 材料材料3：20世紀(jì)初，西奧多世紀(jì)初，西奧多羅斯福總統(tǒng)羅斯?？偨y(tǒng)實(shí)施了一系列政府監(jiān)管經(jīng)濟(jì)的措施

6、，矛頭首實(shí)施了一系列政府監(jiān)管經(jīng)濟(jì)的措施，矛頭首先指向壟斷性大公司和大財團(tuán)，尤其是限制先指向壟斷性大公司和大財團(tuán)，尤其是限制托拉斯的發(fā)展趨勢，成為現(xiàn)代反托拉斯立法托拉斯的發(fā)展趨勢，成為現(xiàn)代反托拉斯立法的先行者。的先行者。 西奧多西奧多羅斯福著手解決勞資矛盾，羅斯福著手解決勞資矛盾，甚至把勞資雙方請到白宮商議。一些州政府甚至把勞資雙方請到白宮商議。一些州政府也陸續(xù)出臺旨在保護(hù)工人權(quán)益的法律條文，也陸續(xù)出臺旨在保護(hù)工人權(quán)益的法律條文，明確了工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)和工人勞動時間。明確了工傷賠償標(biāo)準(zhǔn)和工人勞動時間。(1)曾經(jīng)的路徑曾經(jīng)的路徑（2）現(xiàn)實(shí)的道路）現(xiàn)實(shí)的道路 材料：蘇聯(lián)卻是風(fēng)景材料：蘇聯(lián)卻是風(fēng)景那邊獨(dú)好

7、。他們創(chuàng)造了一那邊獨(dú)好。他們創(chuàng)造了一種新的經(jīng)濟(jì)社會管理模式，種新的經(jīng)濟(jì)社會管理模式，人們稱之為計劃經(jīng)濟(jì)。從人們稱之為計劃經(jīng)濟(jì)。從1928年到年到1932年，年，蘇蘇聯(lián)實(shí)施了第一個五年建設(shè)聯(lián)實(shí)施了第一個五年建設(shè)計劃，從農(nóng)業(yè)國一躍成為計劃，從農(nóng)業(yè)國一躍成為工業(yè)國，整個社會一派欣工業(yè)國，整個社會一派欣欣向榮。欣向榮。大國崛起大國崛起（2）現(xiàn)實(shí)的道路）現(xiàn)實(shí)的道路 材料：從材料：從1932年年-1937年年國民生產(chǎn)增長了國民生產(chǎn)增長了102%，國，國民收入也增加了一倍。通過民收入也增加了一倍。通過納粹當(dāng)局的努力，解決了大納粹當(dāng)局的努力，解決了大眾失業(yè)問題，到眾失業(yè)問題，到1938年的德年的德國的失業(yè)率僅

8、為國的失業(yè)率僅為1.3%。迷人的法西斯迷人的法西斯被利益交被利益交換的權(quán)利換的權(quán)利納粹是采取什么政策來解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的？納粹是采取什么政策來解決經(jīng)濟(jì)危機(jī)的？ (3)理論的道路理論的道路 材料材料:英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯建議：英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯建議： 要用政府這只要用政府這只“看得見看得見的手的手”參與國家經(jīng)濟(jì)，用國參與國家經(jīng)濟(jì)，用國家的力量推動經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。家的力量推動經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)。凱恩斯專門給羅斯福寫信說：凱恩斯專門給羅斯福寫信說：您已經(jīng)成為各國力求在現(xiàn)行您已經(jīng)成為各國力求在現(xiàn)行制度范圍內(nèi)運(yùn)用明智試驗(yàn)以制度范圍內(nèi)運(yùn)用明智試驗(yàn)以糾正我們社會弊病的人們的糾正我們社會弊病的人們的委托人。委托人。二、道路選擇

9、二、道路選擇2.對新路的質(zhì)疑對新路的質(zhì)疑 材料材料8：新政從一開始就遭到一部分：新政從一開始就遭到一部分資本家的反對，報紙上連篇咒罵羅斯福是資本家的反對，報紙上連篇咒罵羅斯福是“向富人敲竹杠向富人敲竹杠”，說羅斯福天天都吃，說羅斯福天天都吃“烤百萬富翁烤百萬富翁”；在關(guān)于；在關(guān)于社會保障法社會保障法的聽證會上，有人高喊的聽證會上，有人高喊“這個法案是從這個法案是從共產(chǎn)黨宣言共產(chǎn)黨宣言第第18頁逐字逐句抄來的頁逐字逐句抄來的”。甚至有人建議聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福甚至有人建議聯(lián)邦調(diào)查局調(diào)查一下羅斯福是不是共產(chǎn)黨的秘密黨員。是不是共產(chǎn)黨的秘密黨員。 材料：材料： 1935年年5月月27日：最高法院

10、否決了包括日：最高法院否決了包括全國工業(yè)復(fù)興法全國工業(yè)復(fù)興法在內(nèi)的在內(nèi)的 3項(xiàng)項(xiàng)“新政新政”立法。立法。 1936年年1月月6日：最高法院以日：最高法院以6對對3票判決票判決農(nóng)業(yè)調(diào)整法農(nóng)業(yè)調(diào)整法違憲。違憲。 1936年年6月月1日：最高法院以日：最高法院以5票對票對4票判票判決：紐約州的一項(xiàng)規(guī)定婦女與兒童最低工資決：紐約州的一項(xiàng)規(guī)定婦女與兒童最低工資的法律違憲。的法律違憲。 1933年，羅斯?？偨y(tǒng)為挽救嚴(yán)重的經(jīng)年，羅斯?？偨y(tǒng)為挽救嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，提出系列濟(jì)危機(jī)，提出系列“新政新政”措施。措施。1935年和年和1936年，美國最高法院宣布許多年，美國最高法院宣布許多“立法立法”違違憲，但羅斯福轄

11、下的行政機(jī)關(guān)依然我行我素，憲，但羅斯福轄下的行政機(jī)關(guān)依然我行我素，“新政新政”措施照行不誤。這一事件表明措施照行不誤。這一事件表明 a.羅斯?？偨y(tǒng)個人魅力光芒超越了法律羅斯?？偨y(tǒng)個人魅力光芒超越了法律 b.新政得到了美國人民的熱烈支持新政得到了美國人民的熱烈支持c.新政措施全面解決了美國面臨的問題新政措施全面解決了美國面臨的問題 d.三權(quán)分立原則在特殊時期遭遇一定沖擊三權(quán)分立原則在特殊時期遭遇一定沖擊 材料：羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)之前，美國出材料：羅斯福擔(dān)任總統(tǒng)之前，美國出版的一本書提議政府增加開支，甚至不惜版的一本書提議政府增加開支，甚至不惜造成財政赤字，以便舒緩經(jīng)濟(jì)衰退。羅斯造成財政赤字，以便舒緩

12、經(jīng)濟(jì)衰退。羅斯福讀后批注：福讀后批注：“哪有此等好事哪有此等好事天下沒天下沒有不勞而獲的東西。有不勞而獲的東西?！边@表明羅斯福這表明羅斯福a a、在美國率先提出了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)主張、在美國率先提出了政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)主張b b、上臺之前美國尚未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退、上臺之前美國尚未出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退c c、新政理念在羅斯福任總統(tǒng)前已經(jīng)萌生、新政理念在羅斯福任總統(tǒng)前已經(jīng)萌生d d、始終是信奉新政理念的政治家、始終是信奉新政理念的政治家 三、新路的價值三、新路的價值1.新新路路之之“新新” 材料：我們美國正在打一場偉大而成功的材料：我們美國正在打一場偉大而成功的戰(zhàn)爭，這不僅是一種反對匱乏貧窮與經(jīng)濟(jì)不景戰(zhàn)爭，這不僅是一種

13、反對匱乏貧窮與經(jīng)濟(jì)不景氣的戰(zhàn)爭，而且氣的戰(zhàn)爭，而且是一種爭取民主政治生存的戰(zhàn)是一種爭取民主政治生存的戰(zhàn)爭爭，我們正為挽救一種偉大而珍貴的政府形式我們正為挽救一種偉大而珍貴的政府形式而戰(zhàn)，既是為我們自己，也是為全世界。而戰(zhàn)，既是為我們自己，也是為全世界。 羅斯福（羅斯福（1936年）年） 材料：羅斯福提出了材料：羅斯福提出了“四大自由四大自由”言言論自由、信仰自由、免于匱乏的自由和免于恐論自由、信仰自由、免于匱乏的自由和免于恐懼的自由懼的自由。也是第一次在基本人權(quán)中注入了。也是第一次在基本人權(quán)中注入了“經(jīng)濟(jì)正義經(jīng)濟(jì)正義”的因素。的因素。(資中筠資中筠20世紀(jì)的美世紀(jì)的美國國)“新新”在何處？在何

14、處？ 材料材料: :此前的資本主義在一定程度上是此前的資本主義在一定程度上是赤裸裸、血淋淋、人吃人的資本主義。大蕭赤裸裸、血淋淋、人吃人的資本主義。大蕭條表明，這種資本主義已經(jīng)窮途末路。羅斯條表明，這種資本主義已經(jīng)窮途末路。羅斯福新政開啟的社會進(jìn)步，等于福新政開啟的社會進(jìn)步，等于重新塑造了一重新塑造了一個資本主義個資本主義，這個新的資本主義一直發(fā)展到，這個新的資本主義一直發(fā)展到今天，其潛力似乎還沒有耗盡。今天，其潛力似乎還沒有耗盡。 清華大學(xué)社會學(xué)教授孫立平清華大學(xué)社會學(xué)教授孫立平2新路之影響：新路之影響： 戰(zhàn)后主要西方國家普遍運(yùn)用干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段戰(zhàn)后主要西方國家普遍運(yùn)用干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手段 3新路之思新路之思 作為一個國家，我們拒絕了任作為一個國家，我們拒絕了任何何徹底的革命計劃徹底的革命計劃。為了永遠(yuǎn)糾正。為了永遠(yuǎn)糾正我們我們經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重缺點(diǎn)經(jīng)濟(jì)制度中的嚴(yán)重