工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案

1、工程項(xiàng)目建設(shè)管理實(shí)施方案為加強(qiáng)中小學(xué)工程建設(shè)項(xiàng)目管理， 明確目標(biāo)職責(zé)， 保證工程建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí) 施。根據(jù)教育部、國(guó)計(jì)委、財(cái)政部印發(fā)全國(guó)中小學(xué)危改工程實(shí)施管理辦法的 通知要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，制定學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)施意見，希遵照?qǐng)?zhí)行。一、組織機(jī)構(gòu)成立安居區(qū)教育局工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：盧軍副組長(zhǎng)：劉洪彭哲華成員：余定福陳朝國(guó)楊健鄒遠(yuǎn)富 各項(xiàng)目學(xué)校成立相應(yīng)的工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。二、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施程序 工程建設(shè)項(xiàng)目程序必須按照現(xiàn)行法律法規(guī)要求進(jìn)行。1、立項(xiàng)。由學(xué)校向區(qū)教育局寫立項(xiàng)申請(qǐng)區(qū)教育局向發(fā)改委出函發(fā) 改委出具立項(xiàng)批復(fù)。2、規(guī)劃。學(xué)校提供整體規(guī)劃方案和擬建建筑初步設(shè)計(jì)方案（建筑平、立、 剖

2、面圖）和效果圖報(bào)區(qū)規(guī)劃局審批，合格后辦理規(guī)劃許可證（副本）并出具紅線 圖。3、報(bào)建。規(guī)劃許可證辦理后，到建設(shè)局建管股報(bào)建，提供報(bào)建相關(guān)資料， 填寫報(bào)建表。4、勘測(cè)設(shè)計(jì)。地震震損程度為輕度的由原設(shè)計(jì)單位出具加固措施；震損程 度較重的由具有鑒定資質(zhì)的單位出具鑒定結(jié)論后， 由設(shè)計(jì)單位出具施工圖； 屬于 新建的工程由學(xué)校委托勘測(cè)單位出具地勘報(bào)告、 設(shè)計(jì)單位出具施工圖； 施工圖齊 備后需到區(qū)消防大隊(duì)進(jìn)行消防審核； 委托施工圖審查公司進(jìn)行施工圖審查并出具 施工圖審查報(bào)告，然后到區(qū)建設(shè)局建管股做施工圖審查合格備案。5、招標(biāo)程序：確定代理機(jī)構(gòu)： 到發(fā)改委辦理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上比選事宜、 代理機(jī)構(gòu)網(wǎng)上報(bào) 名、邀請(qǐng)

3、相關(guān)人員（監(jiān)察局、發(fā)改委、建設(shè)局招標(biāo)辦、教育局監(jiān)察股及計(jì)財(cái)股相 關(guān)人員） 出席代理機(jī)構(gòu)隨機(jī)抽取會(huì)議、 隨機(jī)確定兩代理機(jī)構(gòu)、 和兩代理機(jī)構(gòu)分別 就操作程序和費(fèi)用等題進(jìn)行談判、 確定代理機(jī)構(gòu)， 并到發(fā)改委、 建設(shè)局招標(biāo)辦備 案。招標(biāo)過程： 由代理機(jī)構(gòu)或聘請(qǐng)有資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)計(jì)算工程量、 財(cái)政評(píng)審確定 控制價(jià)和工程量清單 （由學(xué)校向教育局寫評(píng)審申請(qǐng)、 教育局向財(cái)政局評(píng)審中心出 函、評(píng)審中心受理后 25 個(gè)工作日內(nèi)完成，控制價(jià)和招標(biāo)清單都必須以財(cái)政評(píng)審 結(jié)論為準(zhǔn)）、制作招標(biāo)（比選）公告、招標(biāo)件備案（發(fā)改委和建設(shè)局） 、網(wǎng)上發(fā)布 招標(biāo)公告或比選公告、報(bào)名、發(fā)放招標(biāo)件、邀請(qǐng)相關(guān)部門（紀(jì)委、發(fā)改委、建設(shè) 局招

4、標(biāo)辦、 教育局監(jiān)察及計(jì)財(cái)股相關(guān)人員） 參加開標(biāo)、評(píng)標(biāo)監(jiān)督、評(píng)標(biāo)結(jié)果公示、 發(fā)中標(biāo)通知書、施工單位出具履約保函或繳納履約保證金、 簽訂施工合同并備案。6、施工階段：確定監(jiān)理單位簽訂監(jiān)理合同、到建設(shè)局招標(biāo)辦辦理招投標(biāo)備 案、到建設(shè)局建管股辦理施工許可證 （按照需提供資料清單目錄提供資料并繳納 相關(guān)費(fèi)用）、辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù) （繳納中標(biāo)價(jià)千分之三點(diǎn)五的監(jiān)督費(fèi)） 、規(guī)劃 局放線、開工、建設(shè)實(shí)施過程質(zhì)量、進(jìn)度、安全監(jiān)督和各種關(guān)系協(xié)調(diào)、初驗(yàn)、竣 工驗(yàn)收。三、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理工程項(xiàng)目實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制， 按工程量支付工程款。 工程專項(xiàng)資金用途包括規(guī) 劃費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、地勘費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、各種規(guī)費(fèi)、工程款、工程量增減及工作

5、經(jīng)費(fèi)等 所有費(fèi)用，不得突破上限。對(duì)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，按國(guó)有關(guān)規(guī) 定處理。嚴(yán)格合同管理。實(shí)行招投標(biāo)的工程， 承發(fā)包合同必須按照招標(biāo)件和中標(biāo)人的 投標(biāo)件訂立書面合同， 不得另行訂立背離招標(biāo)件和中標(biāo)人的投標(biāo)件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的 其他協(xié)議。合同應(yīng)送區(qū)發(fā)改委、區(qū)建設(shè)局招標(biāo)辦備案。如需簽訂其他協(xié)議的，在 簽訂前，需由工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭， 會(huì)同區(qū)監(jiān)察、 發(fā)改委、招標(biāo)辦、財(cái)政、 審計(jì)等部門進(jìn)行集體討論同意， 并形成會(huì)議紀(jì)要作為簽訂其他協(xié)議的依據(jù)。 未經(jīng) 上述單位共同決定，且調(diào)整的單價(jià)違反招投標(biāo)結(jié)果的，訂立的其他協(xié)議無效。四、工程質(zhì)量安全管理工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵， 質(zhì)量的優(yōu)劣， 直接

6、影響工程建成后的 運(yùn)用。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè) 質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn)， 也是參建各方共同的職責(zé)。 作為建設(shè)單位， 應(yīng)以質(zhì) 量控制為中心， 始終把工程質(zhì)量作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)， 自覺接受質(zhì)量監(jiān) 督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系，通過控制項(xiàng)目規(guī)劃、 設(shè)計(jì)質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、審定重大技術(shù)方案、施工階段的質(zhì)量控制、信息反饋等各 個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。嚴(yán)格依照法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì) 件和建設(shè)工程承包合同對(duì)施工單位在施工質(zhì)量安全方面進(jìn)行監(jiān)督和管理， 督促施 工單位按圖施工， 監(jiān)理單位認(rèn)真履行職責(zé)， 堅(jiān)決杜絕不安全施工行為。

7、 對(duì)拒不改 正的，要按照合同和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰和上報(bào)相關(guān)部門。在工程實(shí)施過程中， 教育局將派出督查組不定期進(jìn)行督查， 并對(duì)督查結(jié)果進(jìn) 行通報(bào)。在以下階段，工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將參與：基礎(chǔ)驗(yàn)槽、初驗(yàn)、竣工驗(yàn)收。五、工程變更管理對(duì)實(shí)施過程中的變更程序作如下規(guī)定。1、建設(shè)單位對(duì)工程提出設(shè)計(jì)變更，應(yīng)會(huì)同監(jiān)理工程師提出變更方案，送設(shè) 計(jì)單位審查； 設(shè)計(jì)單位審查同意后， 須經(jīng)教育主管部審定， 由監(jiān)理工程師向施工 單位發(fā)出變更通知，施工單位根據(jù)變更圖紙組織施工。2、施工單位提出設(shè)計(jì)變更應(yīng)征得監(jiān)理工程師的同意并經(jīng)設(shè)計(jì)單位審查同意， 報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 若由此導(dǎo)致工期增減的， 由雙方預(yù)先書面協(xié)定， 但

8、施工單位因組織施工需要等原因而提出的變更，增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。3、在施工中若出現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙有誤或地質(zhì)條件變化等需要變更時(shí)，由設(shè)計(jì)單 位提出變更方案， 并經(jīng)建設(shè)單位簽證同意， 施工單位取得修改圖紙后按監(jiān)理工程 師指令組織施工，由此增加的費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，延誤的施工工期予以延長(zhǎng)。所有的變更在完善上述程序后，需取得工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的同意并備 案。加強(qiáng)責(zé)任追究。工程變更和隱蔽工程簽證存在弄虛作假或工作不負(fù)責(zé)任導(dǎo)致 項(xiàng)目建設(shè)資金損失的， 應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)人員的責(zé)任。 應(yīng)保存的資料未妥善保存或監(jiān) 理、設(shè)計(jì)、中介機(jī)構(gòu)等單位弄虛作假的，按國(guó)有關(guān)規(guī)定處理處罰。六、工程結(jié)算管理 全部工程量包括以下幾部分：

9、固定部分： 招標(biāo)件中的工程量清單中全部?jī)?nèi) 容；增減部分：根據(jù)發(fā)包人和設(shè)計(jì)需要發(fā)生了變更，影響了工程量的增減； 附屬及配套工程部分。雙方核實(shí)工程量時(shí)，必須由建設(shè)、施工、業(yè)主三方簽字認(rèn) 可并報(bào)工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后，可以作為計(jì)算工程造價(jià)的依據(jù)。組織涉及全部工以審核結(jié)果交區(qū)財(cái)務(wù)部門按審計(jì)全部工程量確定后， 編制雙方認(rèn)可的建筑工程造價(jià)結(jié)算書， 程造價(jià)的有關(guān)資料。 由學(xué)校交工程項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行審核， 審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)， 以審計(jì)的工程造價(jià)為最終的工程款支付價(jià)格， 件的工程總造價(jià)執(zhí)行七、工程資料管理 完整的工程技術(shù)檔案和施工管理資料是工程建設(shè)和管理的重要依據(jù)及信息 資源，也是建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和順利交付使用的必備條件。 工程建設(shè)檔案歸檔詳 見區(qū)建設(shè)局檔案資料清單。八、工程紀(jì)律督促參加工程建設(shè)的各單位要對(duì)規(guī)建設(shè)行為， 加強(qiáng)從業(yè)人員廉潔自律和杜絕 違紀(jì)違法現(xiàn)象， 保證廉潔高效地開展工程建設(shè)做出具體承諾， 廣泛接受群眾及各 方的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)程序，做到公開、公平、公正的“陽光操作” ，杜絕 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。做成經(jīng)濟(jì)工程、放心工程、實(shí)用工程、廉政工程。項(xiàng)目在實(shí)施過程中，接受監(jiān)察、發(fā)改