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文檔簡介
1、政府對宏觀經(jīng)濟運行的調(diào)控知識點總結(jié)與分析(一)政府的經(jīng)濟職能和宏觀調(diào)控的作用1. 政府的經(jīng)濟職能在社會主義市場經(jīng)濟體制下,政府的經(jīng)濟職能主要有四項:經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān) 管、社會管理和公共服務(wù)。界定市場機制和政府經(jīng)濟作用的-般原則:在m場機制能夠充分發(fā)揮作用的地 方,就應(yīng)當(dāng)讓市場機制發(fā)揮調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的作用;在市場機制不能發(fā)揮作用或不能 充分發(fā)揮作用的地方,才需要發(fā)揮政府的經(jīng)濟作用2. 宏觀調(diào)控的方式和手段兩種方式:直接調(diào)控和間接調(diào)控。直接調(diào)控實質(zhì)上是一種限制微觀經(jīng)濟主體的白主性和幣場機制fl發(fā)作用的調(diào) 控方式,并具有強制性特點;間接調(diào)控是以承認(rèn)微觀經(jīng)濟主體白主經(jīng)營和m場機制 作用為前提的,也是以存
2、在完善的m場體系為條件的,是運用經(jīng)濟手段和m場參數(shù) 調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行的調(diào)控方式。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,宏觀調(diào)控應(yīng)采取直接調(diào)控與間接調(diào)控相結(jié)合,以 間接調(diào)控為主的方式。4種主要調(diào)控手段:國家計劃、經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段。國家計劃具有宏觀性、戰(zhàn)略性和政策性,計劃指標(biāo)人都是預(yù)期性或預(yù)測性的。運用國家計劃進(jìn)行宏觀調(diào)控,首先要制定全局性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,然后編制符 合發(fā)展戰(zhàn)略的經(jīng)濟發(fā)展計劃,保證社會總的供礙平衡和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的合理化。經(jīng)濟手段含義:用來調(diào)控經(jīng)濟運行的經(jīng)濟政策的總稱。經(jīng)濟政策主要包括:財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、價格政策、收入分配政 策和外貿(mào)政策。調(diào)節(jié)對象:市場體系或總體市場,實際上是一
3、種利益誘導(dǎo)。特點:彈性調(diào)節(jié)而非剛性調(diào)節(jié),不具有強制性。法律手段內(nèi)容:經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法體現(xiàn):對微觀經(jīng)濟主體的經(jīng)濟活動進(jìn)行直接調(diào)節(jié);為m場機制的有序運行提供 法律保障;用法律手段規(guī)范和保證其他調(diào)控手段。特點:普遍的約朿性、嚴(yán)格的強制性和相對穩(wěn)定性。行政手段特點:直接性、強制性和速效性例題:單選政府對經(jīng)濟運行進(jìn)行宏觀調(diào)控冇直接調(diào)控和間接調(diào)控兩種方式,直接調(diào)控實質(zhì) 上是-種()的調(diào)控方式。a. 限制微觀經(jīng)濟主體的自主性和審場機制自發(fā)作川b. 承認(rèn)微觀經(jīng)濟主體0主經(jīng)營和市場機制作用c. 運用經(jīng)濟手段和市場參數(shù)調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行d. 運川行政手段對經(jīng)濟進(jìn)行參數(shù)調(diào)節(jié)答案:a(二)宏觀調(diào)控的目標(biāo)和手段宏觀調(diào)控最終
4、目標(biāo)和基本目標(biāo):1)提高經(jīng)濟效率2)實現(xiàn)社會公平宏觀調(diào)控瑕終目標(biāo)具體表現(xiàn)經(jīng)濟政策目標(biāo):經(jīng)濟持續(xù)均衡增長;充分就業(yè);穩(wěn) 定物價;平衡國際收支。實現(xiàn)經(jīng)濟的總量平衡和結(jié)構(gòu)平衡是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)增長的 前提。失業(yè)類型:季節(jié)性摩擦性結(jié)構(gòu)性周期性價格指數(shù):用基期平均物價水平的百分比來衡量某一時期的物價水平。(消費 物價、批發(fā)物價國民生產(chǎn)總值折算)平衡國際收支:不發(fā)生逆差也不發(fā)生較大幅度順差。經(jīng)濟增長與就業(yè)之間的高度相關(guān)關(guān)系用奧肯定律。揭示山于增長與就業(yè)之間的 存在補關(guān)系。經(jīng)濟增長、充分就業(yè)與價格穩(wěn)定之間的矛盾關(guān)系或替換關(guān)系可以川菲利普斯曲 線表示。為了實現(xiàn)國際收支平衡消除或減少逆差,采取貶值本國貨幣方法刺激
5、出口,會 影響國內(nèi)價格水平的穩(wěn)定。政府選擇宏觀調(diào)控目標(biāo)原則:不能追求單一目標(biāo)。遵循適度原則。把握時機。1.宏觀調(diào)控的基本口標(biāo)四個方面:經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價和保持國際收支平衡(1 )促進(jìn)經(jīng)濟增長宏觀經(jīng)濟調(diào)控要使經(jīng)濟增長保持在一個合理水平上,防止大起大落。目標(biāo)是要在結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高的基礎(chǔ)上保持經(jīng)濟持續(xù)、快速、穩(wěn)定地增長。(2)增加就業(yè)就業(yè)是民生之本。市場經(jīng)濟體制下的4種類型的失業(yè):季節(jié)性失業(yè);摩擦性失業(yè),由市場信息 不完全和工作變換而引起;結(jié)構(gòu)性失業(yè),特點是經(jīng)濟中既有失業(yè)人ii又有職位空缺, 但而者不匹配;周期性失業(yè),經(jīng)濟處于衰退或蕭條階段而引起的失業(yè)。充分就業(yè):勞動力市場處于均衡狀態(tài)時
6、的就業(yè)狀況,并不排除諸如摩擦性失業(yè)、 結(jié)構(gòu)性失業(yè)的存在,但此時的失業(yè)率為自然失業(yè)率,一般認(rèn)為是4%-6%o我國:目前就業(yè)問題嚴(yán)重,政府要把擴人就業(yè)作為最重要的調(diào)控目標(biāo)。(3)穩(wěn)定物價保持價格總水平的穩(wěn)定,既要避免通貨膨脹,也要避免通貨緊縮。價格總水平 通常川價格指數(shù)來表示。(4) 平衡國際收支平衡國際收支,是指既不發(fā)生較大幅度的逆差,又不發(fā)生較大幅度的順差。2宏觀經(jīng)濟的目標(biāo)沖突及政策目標(biāo)選擇宏觀政策口標(biāo)之間既有一致性,也右矛盾沖突。例如:經(jīng)濟增長口標(biāo)與增加就 業(yè)r標(biāo)之間的互補關(guān)系;經(jīng)濟增長、增加就業(yè)與價格穩(wěn)定h標(biāo)之間的矛盾和沖突; 經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價等目標(biāo)與國際收支平衡目標(biāo)之間的一致
7、性和矛盾性。政府在選擇宏觀調(diào)控的政策目標(biāo)時,首先要考慮本國經(jīng)濟運行周期的階段特征 和社會所面臨的緊迫任務(wù);其次,要考慮壯界經(jīng)濟形勢対本國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響。3 宏觀經(jīng)濟調(diào)控的手段西方fi家:基本手段是財政政策和貨帀政策我國:財政政策、貨幣政策、國家計劃或規(guī)劃。(1) 國家計劃或規(guī)劃作用:提出明確的宏觀調(diào)控目標(biāo)和總體要求,為制定財政政策和貨幣政策提供 依據(jù)。(2) 財政政策包括:財政收入政策(主要是稅收政策)和財政支出政策。類型:緊縮性財政政策和擴張性財政政策。緊縮時:在收入方而增稅,在支出方面緊縮財政支出;擴張時:在收入方而減稅,在支出方面擴大財政支出。(3) 貨幣政策功能:保持幣值穩(wěn)定和總量平衡。主要工具:法定存款準(zhǔn)備率、再貼現(xiàn)率、公開市場業(yè)務(wù)以及窗ii指導(dǎo)。緊縮型貨幣政策:提高法定存款準(zhǔn)備率和再貼現(xiàn)率,在公開帀場上賣出政府債 券;擴張型貨幣政策:降低法定存款準(zhǔn)備率和再貼
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