平水鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.

1、平7k鎮(zhèn)人文件平鎮(zhèn)政200743號平水鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為捉高應(yīng)對和處苣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害能力，保證突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng) 急工作高效有序地進(jìn)行，避免或大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民 群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，依據(jù)浙江省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、 紹興市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和紹興縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 制訂木預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)境內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民 群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用 有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。二、工作原則、組織指揮與管理(1) 預(yù)防為主，以人為木。建立健全群測群防機(jī)制，放大程度地減 少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，把

2、保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工 作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門 各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。鎮(zhèn)成立突發(fā) 性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮所，指揮：鎮(zhèn)長；副指揮：鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、國土所 負(fù)責(zé)人；成員：黨政辦、城管局、經(jīng)發(fā)辦、社保辦、綜治中心、駐村指導(dǎo) 中心、國土所、派出所、交警中隊(duì)、平水電信局、電管站、自來水廠、衛(wèi) 生院等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。指揮所辦公室設(shè)在國土資源管理所，辦公室主任 由國土所分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。(3) 分級管理，屬地為主。建立健全按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié) 合、以事發(fā)地村為主的管理體制。三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期根據(jù)我鎮(zhèn)

3、月降水量的分布規(guī)律，一般34月為春雨期，降水以綿綿細(xì) 雨為特點(diǎn)，強(qiáng)度不大，但降水日數(shù)多，延續(xù)時間長，土體濕潤飽水，對于 穩(wěn)定性差的斜坡容易產(chǎn)生變形或破壞，57月梅雨期及89月的臺風(fēng)雨 期常出現(xiàn)連續(xù)陰雨及暴雨至大暴雨天氣，易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，尤其在人類工 程活動比較強(qiáng)烈的地段，強(qiáng)降雨的誘發(fā)作用更加明顯。因此，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi) 害的主要防范期為春雨、梅雨和臺風(fēng)雨期，其中又以6月和89月尤為 重要。四、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保地災(zāi)防治工作責(zé)任落實(shí)。鎮(zhèn)、村和有關(guān)部門必須 按照地質(zhì)災(zāi)害防治條例的要求，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)。積 極組織開展地質(zhì)災(zāi)害防治知識的宣傳教育，增強(qiáng)群眾的地質(zhì)災(zāi)害防治知識 和自救、

4、互救能力。村主要負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)范圍地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一 責(zé)任人，對本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)總責(zé)。同時，必須層層落實(shí)地質(zhì)災(zāi) 害防治的工作責(zé)任，加強(qiáng)群測群防，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。2、摸清底子，認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測工作。各村對地質(zhì)災(zāi)害重 點(diǎn)防范點(diǎn)，要及時組織開展調(diào)查，編制本單位的防治方案。防治方案內(nèi)容 包括：(1) 主要災(zāi)害點(diǎn)的分布；(2) 地質(zhì)災(zāi)害的威脅對象、范圍；(3) 重點(diǎn)防范期；(4) 地質(zhì)災(zāi)害防治措施；(5) 地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人。3、以防為主，切實(shí)加強(qiáng)汛期險情巡查工作。鎮(zhèn)國土所、經(jīng)發(fā)辦、城 管局、派出所等部門和各行政村，要堅(jiān)持“以人為木”的原則，有針對性 進(jìn)行巡查工作。重

5、點(diǎn)巡查有潛在危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及削坡平基形成的 高陡邊坡；對山區(qū)農(nóng)民挖山建房等形成的陡坡，各村要嚴(yán)密監(jiān)控，將責(zé)任 落實(shí)到專人進(jìn)行監(jiān)測；公路沿線要重點(diǎn)巡查不穩(wěn)定邊坡、孤立巖；對查出 的隱患點(diǎn)要落實(shí)群測群防責(zé)任制，并采取有效的防災(zāi)減災(zāi)措施。4、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行汛期值班、災(zāi)情速報(bào)制度。在汛期，鎮(zhèn)、村 要堅(jiān)持值班制度，保證通訊聯(lián)絡(luò)不中斷，應(yīng)急分隊(duì)和應(yīng)急車輛處于隨時可 以出動的準(zhǔn)備狀態(tài)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織防災(zāi)救 災(zāi)工作，并按信息報(bào)送的要求及時向上級報(bào)告。5、部門協(xié)作，做好應(yīng)急救災(zāi)搶險工作。出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)險情或發(fā) 生地質(zhì)災(zāi)害時，鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防搶險救災(zāi)指揮所立即派人員趕赴現(xiàn)場組織

6、 應(yīng)急調(diào)查，并啟動木應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施各項(xiàng)搶險救災(zāi)t作，各相關(guān)部門 按照突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的分工，做好應(yīng)急工作。五、搶險救災(zāi)1、鎮(zhèn)搶險應(yīng)急分隊(duì)、民兵應(yīng)急分隊(duì)和各村應(yīng)急分隊(duì)負(fù)責(zé)組織搶救被 壓埋人員，進(jìn)行工程搶險，鎮(zhèn)派出所協(xié)助動員受災(zāi)害威脅的居民及其他人 員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散。2、鎮(zhèn)建管局、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所、平水電管所、鎮(zhèn)自來水廠等部門 負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電等 生命線設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電等設(shè)施，保障 止常運(yùn)行。3、鎮(zhèn)國土資源所負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測等相 關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查

7、和應(yīng)急監(jiān)測工作，并對災(zāi)害發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測, 提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍，實(shí)施必要的應(yīng) 急治理工程，減緩和排除險情災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害 的處置。經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地及周邊 地區(qū)環(huán)境的監(jiān)測和實(shí)時報(bào)告；對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有 害物的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi) 生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的發(fā)生。5、鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)動物疫病的預(yù)防，控制和撲滅工作， 加強(qiáng)動

8、物疫情的監(jiān)測，切實(shí)采取有效措施，防止和控制動疫病的暴發(fā)流行。6、鎮(zhèn)綜治辦、平水派出所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，打擊蓄意 擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險情的違法活動；迅速疏導(dǎo)交通，必要時，對災(zāi)區(qū)和 通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶救災(zāi)工作順利進(jìn)行。7、鎮(zhèn)城管局負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢 通；及時組織搶修損毀的交通設(shè)施，保證救災(zāi)物資運(yùn)輸。8、平水電信局、平水電管所負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)恢復(fù)受到破壞的通信、 電力設(shè)施，保證應(yīng)急指揮信息通信和電力暢通。9、鎮(zhèn)社保辦負(fù)責(zé)做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，妥善安排避 險和受災(zāi)群眾的生活，加強(qiáng)對救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工 作。10、平水國

9、土資源所、黨政辦負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)險情災(zāi)情發(fā)生的時 間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測，實(shí) 時掌握險情災(zāi)情動態(tài)，及時分析、預(yù)測發(fā)展趨勢；隨時根據(jù)險情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對策、措施并報(bào)告鎮(zhèn)指揮所、縣指揮部及時發(fā)布應(yīng)急防治 與救災(zāi)工作進(jìn)展情況。六、應(yīng)急保障1、鎮(zhèn)、村要建立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，平時要針 對性開展應(yīng)急防治救災(zāi)演練，提高應(yīng)急防治與救災(zāi)能力。2、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，貯備必要的搶除 救災(zāi)專用物資。七、獎勵與責(zé)任追究1、對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突發(fā)需要表彰的單位和個人，按照 相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按國