探析電氣工程投標(biāo)階段的造價(jià)預(yù)算編制

1、探析電氣工程投標(biāo)階段的造價(jià)預(yù)算編制蕪湖國能電力工程有限公司 安徽蕪湖241000摘要：造價(jià)預(yù)算編制在電氣工程投標(biāo)階段中具有十分重要的作用，體現(xiàn) 出競(jìng)標(biāo)承包商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。編制文件的優(yōu)劣育接關(guān)系到競(jìng)標(biāo)承包商的成功與否, 需要引起承包商的充分重視。鑒于此，木文對(duì)電氣工程投標(biāo)階段的造價(jià)預(yù)算編制 進(jìn)行了分析探討，僅供參考。關(guān)鍵詞：電氣工程；投標(biāo)階段；預(yù)算編制；應(yīng)對(duì)方法一、電氣工程招投標(biāo)造價(jià)預(yù)算特點(diǎn)由于電氣工程的投標(biāo)具有專業(yè)性較強(qiáng)、投標(biāo)時(shí)間短、涉及范圍廣等特點(diǎn)， 目前各電氣工程承包商做出的預(yù)算編制主要存在工程量計(jì)算不準(zhǔn)確、文件形式不 規(guī)范、內(nèi)容有缺陷漏洞、承包商惡意競(jìng)標(biāo)等問題，這嚴(yán)重削弱了投標(biāo)單位的競(jìng)爭(zhēng)

2、 力，并降低了接下來的工程質(zhì)量。因此，木文基于編制原則、前期準(zhǔn)備、影響因 素與報(bào)價(jià)應(yīng)對(duì)四個(gè)方面，探討電氣工程預(yù)算編制的方法，并圍繞提高中標(biāo)率并降 低預(yù)算成木這一目標(biāo)，提出電氣工程預(yù)算編制的注重事項(xiàng)，為電氣工程競(jìng)標(biāo)單位 提高經(jīng)濟(jì)效益提供一定的理論參考。二、造價(jià)預(yù)算編制在投標(biāo)階段存在的問題自從相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施以來，電氣工程的招投標(biāo)活動(dòng)已經(jīng)開 展多年。招投標(biāo)活動(dòng)在帶來巨大效益的同時(shí)，也顯示出一些不良現(xiàn)象和潛在問題， 反映在造價(jià)預(yù)算編制上，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)問題。首先在工程量的計(jì)算方面， 由于電氣工程對(duì)預(yù)算編制人員的專業(yè)技能要求較高，既需要從業(yè)者掌握造價(jià)方面 知識(shí)，乂需要其具備一定電氣項(xiàng)目施

3、工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，還要對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有深刻和 準(zhǔn)確的理解，因此預(yù)算編制中的工程量往往會(huì)擊現(xiàn)偏差。其次在編制文件的格式 和內(nèi)容方面，由于投標(biāo)準(zhǔn)備時(shí)間較短，對(duì)圖紙及招標(biāo)要求的理解不充分，或者沒 有進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘探等原因，導(dǎo)致編制文件出現(xiàn)缺漏、前后矛盾或不符合要求。最后 在報(bào)價(jià)方面，由于對(duì)勞動(dòng)力、材料和設(shè)備的價(jià)格波動(dòng)考慮不全面，或者沒有充分 考慮到施工環(huán)境對(duì)價(jià)格的影響，導(dǎo)致預(yù)算價(jià)格不利于承包商。此外，還有少量承 包商采取惡意壓低報(bào)價(jià)的方式來提高中標(biāo)率，破壞招投標(biāo)活動(dòng)的市場(chǎng)秩序。2投標(biāo)階段造價(jià)預(yù)算編制采取的方法隨著我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和投資管理體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)，電氣工程項(xiàng)0的承 包工作已由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政規(guī)劃和定額

4、計(jì)價(jià)發(fā)展為如今的招投標(biāo)制度和量 價(jià)分離。工程項(xiàng)目的招投標(biāo)制度是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的人環(huán)境下，投資方和承包商之間 相互博弈獲取雙贏的過程，不僅有利于資本的公開透明、優(yōu)化配置和良性流動(dòng), 使得投資方加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的科學(xué)安全管理，而且能夠保證行業(yè)的公平性競(jìng)爭(zhēng), 促進(jìn)承包商控制工程成本，提高施工效率并確保工程質(zhì)量。造價(jià)預(yù)算編制作為投 標(biāo)階段中投資方的主要選擇依據(jù)和承包商的核心競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分關(guān)鍵的作用, 因而成為電氣工程承包商在投標(biāo)階段最為重要工作之一。1、遵循造價(jià)預(yù)算編制原則造價(jià)預(yù)算編制首先應(yīng)該在遵循規(guī)范性、適用性、客觀性和系統(tǒng)性原則的 框架內(nèi)。規(guī)范性是指投標(biāo)工作要嚴(yán)格按照規(guī)定流程進(jìn)行，編制文件應(yīng)該滿足招標(biāo)

5、 文件的要求，如統(tǒng)一的文字格式、一致的計(jì)量單位、內(nèi)容具有邏輯性等。適用性 是指預(yù)算編制能夠保證后續(xù)施工方案的正常進(jìn)行?？陀^性是指預(yù)算編制能夠準(zhǔn)確 反映工程量清單以及相應(yīng)的報(bào)價(jià)。系統(tǒng)性需要預(yù)算編制在電氣工程施工所涉及到 的眾多方面劃分種類，設(shè)置層次結(jié)構(gòu)并整合成一個(gè)系統(tǒng)。各層次結(jié)構(gòu)之間需要具 有導(dǎo)向性、適應(yīng)性與一致性，即上一層次能夠?qū)驅(qū)?yīng)的下一層次，且兩種層次 之間相互適應(yīng)。2、垂視預(yù)算編制前期準(zhǔn)備承包商在投標(biāo)前的準(zhǔn)備工作十分必要，應(yīng)做好實(shí)際工地的勘探工作，收 集并分析相關(guān)信息資源如地質(zhì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖紙、施工定額、工程量計(jì)算規(guī)則等。 有針對(duì)性地研究招標(biāo)文件，避免盲目計(jì)算工程量，發(fā)現(xiàn)文件漏缺或?qū)φ袠?biāo)

6、內(nèi)容存 在疑問時(shí)應(yīng)做好整理歸納，并在招標(biāo)答疑會(huì)上及吋地詳細(xì)提出，積極與招標(biāo)方進(jìn) 行溝通，盡量消除各類盲區(qū)，以便于掌握競(jìng)標(biāo)主動(dòng)權(quán)。必要口寸可以求助造價(jià)咨詢 公司或投標(biāo)代理公司。3、提高預(yù)算人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平由于預(yù)算工作與設(shè)計(jì)畫圖不同，設(shè)計(jì)畫圖中局部修改-般來說不會(huì)影響 全局。但預(yù)算不同，有吋由于人員素質(zhì)能力問題或責(zé)任心不強(qiáng)，如采用基礎(chǔ)單價(jià) 有誤，或工作不細(xì)心，費(fèi)率、小數(shù)點(diǎn)、數(shù)字位置顛倒等出現(xiàn)錯(cuò)誤，往往會(huì)致使全 部編制工作都要返工，造成巨人人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，影響預(yù)算編制質(zhì)量和 效率。因此在概預(yù)算編制過程中通過控制人的因素來提高預(yù)算質(zhì)量至關(guān)重要。而 控制人的因素就是要提高預(yù)算人員的綜合素質(zhì)

7、和業(yè)務(wù)水平，包括預(yù)算人員的知識(shí)、 能力、技術(shù)和職業(yè)道德素質(zhì)。建議建設(shè)主管部門、企業(yè)應(yīng)該定期不定期對(duì)預(yù)算人 員進(jìn)行考核和培訓(xùn)，以提高預(yù)算人員的素質(zhì)。加大在職人員繼續(xù)教育、培訓(xùn)的力 度，針對(duì)不同文化層次和技術(shù)水平的預(yù)算人員，組織多層次、多規(guī)格、多渠道的 培訓(xùn)，制定詳細(xì)系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，著力提高使用計(jì)算機(jī)及其軟件開展工程預(yù)算工 作的能力，不斷提高預(yù)算人員的能力素質(zhì)。4、研究投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)對(duì)措施承包商在投標(biāo)階段的清單報(bào)價(jià)應(yīng)本著中標(biāo)優(yōu)先，兼顧利潤的指導(dǎo)思想， 首先組織團(tuán)隊(duì)或求助咨詢公司研究招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)方法，了解或熟悉目前常見的 評(píng)價(jià)方法，比如綜合計(jì)分法、層次分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、最低投標(biāo)價(jià)法等。 其次在不

8、影響中標(biāo)，且不提高總報(bào)價(jià)的前提條件下，適當(dāng)合理地采取不平衡報(bào)價(jià)， 優(yōu)化配置總報(bào)價(jià)內(nèi)部各組分比例。此外，關(guān)于計(jì)日工單價(jià)和少量機(jī)械臺(tái)班費(fèi)，考 慮到其按吋結(jié)算，不計(jì)入承包總價(jià)中，因此在報(bào)價(jià)吋可以略高于相應(yīng)工程單價(jià)， 以提高承包商利潤。5、建立完善考核獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)預(yù)算工作的監(jiān)督與校審實(shí)施工程全面預(yù)算管理，建立嚴(yán)格的預(yù)算控制，是提高預(yù)算編制質(zhì)量、 強(qiáng)化預(yù)算準(zhǔn)確度的必要保證。為切實(shí)提高工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和高效性，就必須建 立并不斷完善考核獎(jiǎng)懲制度。要做到建筑工程的設(shè)計(jì)、預(yù)算編制、審查、招投 標(biāo)與施工管理等諸多環(huán)節(jié)所涉主體權(quán)責(zé)明確，獎(jiǎng)懲措施到位，保持預(yù)算的相對(duì)權(quán) 威性?？赏ㄟ^階段性的工作評(píng)定給予優(yōu)秀員工一定

9、的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，另外，還應(yīng)積 極的拓寬員工再培訓(xùn)、再提升的機(jī)會(huì)。在校審中我們應(yīng)確認(rèn)階段工作的重點(diǎn)，制 定完備的校審程序，明確在預(yù)算環(huán)節(jié)中各個(gè)職能部門的責(zé)任與義務(wù)。監(jiān)督與校審 人員，應(yīng)通過有效的激勵(lì)、嚴(yán)格的制度規(guī)范他們行使監(jiān)督權(quán)力。6、強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況考核和分析，不斷提高預(yù)算管理水平強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況考核和分析，每個(gè)預(yù)算執(zhí)行控制主體在預(yù)算執(zhí)行結(jié) 束后，都要對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果寫岀分析報(bào)告，對(duì)預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差原因進(jìn)行分析, 找出預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)偏差的原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出下期預(yù)算執(zhí)行的措施。在預(yù) 算考核方面，要制定科學(xué)合理的預(yù)算考核制度與標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核預(yù)算執(zhí)行情況, 將預(yù)算執(zhí)行結(jié)果與考核兌現(xiàn)掛鉤。結(jié)束語綜上所述，預(yù)算編制應(yīng)該在遵循規(guī)范性、適用性、客觀性和系統(tǒng)性原則 的前提下，做好前期準(zhǔn)備工作，分析可能影響編制結(jié)果的各種因素并提供解決方 案，此外還要及時(shí)組織團(tuán)隊(duì)研究招標(biāo)單位的評(píng)標(biāo)方法，合理運(yùn)用報(bào)價(jià)策略，以期 達(dá)到中標(biāo)目的，同時(shí)保證電氣