湖北某煙草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、五峰土家族自治縣煙草基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（煙水配套建設(shè)）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則湖北瑞洪工程管理有限公司五峰監(jiān)理處二一一年七月二十日目 錄第一章 監(jiān)理大綱 3第一節(jié) 工程概述3 第二節(jié) 監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)5第二章 監(jiān)理組織與監(jiān)理工程師的職責(zé) 7第一節(jié) 監(jiān)理組織的基本原則 7第二節(jié) 監(jiān)理組織及人員的設(shè)置 8第三節(jié) 監(jiān)理工程師的工作準(zhǔn)則 9第三章 監(jiān)理工作程序 20第一節(jié) 合同段的開工程序 20第二節(jié) 質(zhì)量監(jiān)理工作程序 26第三節(jié) 進(jìn)度管理程序.23第四節(jié) 計(jì)量支付程序.28第五節(jié) 合同及其他事項(xiàng)管理的內(nèi)容與方法.35第四章 監(jiān)理工作管理及廉政制度.48第一章 監(jiān) 理 大 綱第一節(jié) 工 程 概 述煙葉種

2、植在五峰得到大面積推廣，已成為五峰農(nóng)村重要經(jīng)濟(jì)作物，為全縣農(nóng)民增加收入和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮越來越重工業(yè)要作用，根據(jù)湖北省煙草專賣局關(guān)于煙葉生產(chǎn)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，為實(shí)現(xiàn)五峰煙葉生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)維護(hù)煙農(nóng)利益，穩(wěn)定煙農(nóng)種煙積極性，提高煙葉產(chǎn)品質(zhì)量及煙區(qū)綜合生產(chǎn)能力，改善煙農(nóng)種植.總共建設(shè)管網(wǎng)83710米,水池5800立方.為實(shí)現(xiàn)建設(shè)總目標(biāo)，有效地控制工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程費(fèi)用;加強(qiáng)工程安全、工程環(huán)境以及信息管理，提高工程管理水平，發(fā)揮投資效益，使本項(xiàng)目施工監(jiān)理法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，達(dá)到任務(wù)明確，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，程序合理。特制定本細(xì)則。一、建設(shè)規(guī)模；本項(xiàng)目共有管網(wǎng)83710米,水池

3、7個(gè)共5800立方。二、 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；中國煙草公司基本煙田水利設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量評(píng)定規(guī)程（中煙葉基200969號(hào)）。第二節(jié) 監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想和監(jiān)理目標(biāo)一、監(jiān)理工作的指導(dǎo)思想監(jiān)理工作是以加強(qiáng)工程投資控制、計(jì)劃工期、工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量達(dá)到合格，對(duì)施工方加強(qiáng)安全監(jiān)管、監(jiān)督和證實(shí)承包人是否嚴(yán)格按合同要求進(jìn)行施工，對(duì)工程實(shí)施過程中的信息管理，協(xié)調(diào)與施工有關(guān)各方面的關(guān)系等。二、監(jiān)理工作的目標(biāo)監(jiān)理工作目標(biāo)：確保工期、節(jié)省投資、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，控制工期和工程費(fèi)用，提高投資效益和工程管理水平，確保工程按規(guī)范施工，達(dá)到工程質(zhì)量更高水平。監(jiān)理目標(biāo)體系：“三控制、三管理、一組織協(xié)調(diào)”。即質(zhì)量監(jiān)理、進(jìn)度監(jiān)理

4、、費(fèi)用監(jiān)理、安全管理、合同管理、信息管理以及協(xié)調(diào)好與施工有關(guān)的各方關(guān)系；（1）質(zhì)量監(jiān)理目標(biāo)以嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事，一絲不茍、廉潔自律的職業(yè)準(zhǔn)則，嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計(jì)合同文件和技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)理。建立全面的質(zhì)量控制體系，強(qiáng)化承包質(zhì)檢體系的管理，嚴(yán)格做好中間的質(zhì)量檢驗(yàn)以及現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量驗(yàn)收，搞好工序監(jiān)測(cè)。形成承包人自檢、業(yè)主抽檢、監(jiān)理抽檢的三級(jí)質(zhì)量保證系統(tǒng)。工作中強(qiáng)調(diào)事前控制，事中監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理開工申請(qǐng)的審批程序，杜絕施工質(zhì)量事故的發(fā)生，確保工程質(zhì)量，保證分項(xiàng)工程全部合格。（2）進(jìn)度監(jiān)理目標(biāo)要求施工承包人根據(jù)合同要求提出工程總進(jìn)度計(jì)劃，月度施工進(jìn)度計(jì)劃，審查并督促其實(shí)施，進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)

5、際進(jìn)度的比較，按月給業(yè)主通報(bào)工程進(jìn)度情況，出現(xiàn)偏差時(shí)指令承包人進(jìn)行調(diào)整，并督促承包人從資金、機(jī)械、材料、人工等及時(shí)到位以保證工程在合同規(guī)定的工期內(nèi)竣工。（3）費(fèi)用監(jiān)理目標(biāo)認(rèn)真審查承包人工程量與工程費(fèi)用的撥付情況，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程數(shù)量、審查簽發(fā)的付款證書。嚴(yán)格審查計(jì)日工、額外工程、設(shè)計(jì)變更、價(jià)格調(diào)整，督促施工單位仔細(xì)地做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，當(dāng)承包人要求額外補(bǔ)償或索賠時(shí)，做好各種證據(jù)、資料的整理和準(zhǔn)備，為業(yè)主把好費(fèi)用關(guān)，控制好工程費(fèi)用，力爭(zhēng)使工程費(fèi)用不超過計(jì)劃費(fèi)用。（4）安全與職業(yè)健康監(jiān)理目標(biāo)根據(jù)施工合同文件的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助業(yè)主督促承包人加強(qiáng)安全設(shè)施及勞動(dòng)保護(hù)的投入以及各工序工程搞好安全技術(shù)交底，督促承包

6、人加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與職工職業(yè)健康保護(hù)。（5）施工合同管理目標(biāo)及時(shí)檢查承包人的合同執(zhí)行情況并督促整改，以保證工程按時(shí)按質(zhì)按量完成。（6）信息管理目標(biāo)除加強(qiáng)自身的資料收集、整理以外，必須加強(qiáng)對(duì)承包人的資料監(jiān)管力度，確保各項(xiàng)監(jiān)理及及工程資料的準(zhǔn)確及時(shí)。第二章 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員第一節(jié) 監(jiān)理組織的基本原則 1、嚴(yán)格執(zhí)行工程施工技術(shù)規(guī)范、工程承包合同以及設(shè)計(jì)文件。2、嚴(yán)格控制工期，保證在合同工期內(nèi)完成。3、建立、健全施工監(jiān)理質(zhì)量保證體系，保證工期質(zhì)量和施工安全。4、嚴(yán)格執(zhí)行工程費(fèi)用控制程序，保證資金的合理、有效使用。5、嚴(yán)格合同管理，避免合同糾紛。6、協(xié)調(diào)工程施工過程中出現(xiàn)的問題，抓好文明施工。第二節(jié)

7、監(jiān)理組織及人員的設(shè)置一、本監(jiān)理組設(shè)立監(jiān)理部，實(shí)行總監(jiān)代表負(fù)責(zé)制。機(jī)構(gòu)設(shè)置如2-1圖所示：二、專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理委托合同授予的權(quán)利和義務(wù)，代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理工程師的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理組的工作，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程費(fèi)用實(shí)行全面控制，負(fù)責(zé)合同管理以及組織與協(xié)調(diào)方面的工作?？偙O(jiān)代表圖2-1：監(jiān)理工程師駐地監(jiān)理監(jiān)理試驗(yàn)檢 測(cè) 室路基施工旁站監(jiān)理二、專業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)監(jiān)理委托合同授予的權(quán)利和義務(wù)，代表監(jiān)理單位履行監(jiān)理工程師的職責(zé)，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理組的工作，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程費(fèi)用實(shí)行全面控制，負(fù)責(zé)合同管理以及組織與協(xié)調(diào)方面的工作。三、監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)合同段現(xiàn)場(chǎng)的具體監(jiān)理工作。檢查每一道工序的工

8、程質(zhì)量，進(jìn)行工程完工驗(yàn)收；檢查并督促工程進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行；復(fù)核工程數(shù)量，審查承包人的工程計(jì)量和支付。第三節(jié) 監(jiān)理工程師的工作準(zhǔn)則一、監(jiān)理工程師的工作準(zhǔn)則監(jiān)理工程師的工作在監(jiān)理工作中，應(yīng)本著“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”的精神，并遵守以下工作準(zhǔn)則：1、監(jiān)理人員必須嚴(yán)格遵守國家法規(guī)，決不濫用職權(quán)，奉公守法、廉潔自律。2、公正、公平、信譽(yù)第一，為業(yè)主服務(wù)，依據(jù)合同條款的規(guī)定，保護(hù)業(yè)主的利益，盡職、勤懇、兢兢業(yè)業(yè)地開展監(jiān)理工作。3、認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟悉掌握合同條款、技術(shù)規(guī)范及設(shè)計(jì)圖紙等合同文件，并在工作中主動(dòng)、準(zhǔn)確地加以運(yùn)用。在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)，簽署或簽發(fā)返工令，停工令、復(fù)工令、退場(chǎng)令等各種監(jiān)理指

9、令;認(rèn)真審查承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃，檢查工程進(jìn)度計(jì)劃的落實(shí)情況；巡視工地檢查合同段的工程質(zhì)量、審定質(zhì)量驗(yàn)收并審簽中間交工證書。嚴(yán)格審查承包人提交的中間計(jì)量申請(qǐng)表，承包人工程設(shè)計(jì)變更意向書，并提出審核意見。4、當(dāng)監(jiān)理工作涉及到業(yè)主和承包人雙方合法利益時(shí)，應(yīng)按照合同條款，在授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)事求是地進(jìn)行處理。監(jiān)理人員在合同執(zhí)行期間不受任何行政命令的干擾，更不能有任何偏見，應(yīng)善于聽取業(yè)主和承包人代表的合理意見，嚴(yán)格執(zhí)行合同才是監(jiān)理人員的最基本準(zhǔn)則。5、不接受任何其它商業(yè)性委托，不泄露工程和業(yè)主的秘密，忠實(shí)履行職責(zé)，對(duì)業(yè)主和工程建設(shè)負(fù)責(zé)。6、不在同一項(xiàng)目中既做監(jiān)理又做承包人的咨詢，不接受任何回扣、提成或其它間

10、接報(bào)酬。7、按規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽檢頻率進(jìn)行抽檢、抽查，復(fù)核承包人所做的控制指標(biāo)混合料配合比試驗(yàn)。監(jiān)理工程師在業(yè)主，負(fù)責(zé)本監(jiān)理合同段的工程結(jié)算工作，初審各種支付證書，參與分項(xiàng)工程中間驗(yàn)收及單位工程的竣工驗(yàn)收工作，對(duì)存在工程質(zhì)量問題的分項(xiàng)工程不予計(jì)量，堅(jiān)持做到“質(zhì)量合格驗(yàn)收、資料齊全計(jì)量、計(jì)量合格支付”。二、監(jiān)理的基本任務(wù)監(jiān)理是業(yè)主聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，以監(jiān)理委托合同和設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，履行監(jiān)理合同中的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，承擔(dān)本工程的監(jiān)理工作。（一）監(jiān)理工作計(jì)劃1、制定監(jiān)理工作計(jì)劃；2、審批承包人施工進(jìn)度，質(zhì)量管理，合同管理計(jì)劃；（二）監(jiān)理組織活動(dòng)監(jiān)理工作中的組織活動(dòng)有如下內(nèi)容：1、根據(jù)監(jiān)理目標(biāo)、計(jì)劃，

11、建立組織機(jī)構(gòu)，確定監(jiān)理人員，明確各級(jí)監(jiān)理人員的職責(zé)；2、認(rèn)真組織召開工地例會(huì)，協(xié)調(diào)和解決合同執(zhí)行中的有關(guān)問題；3、組織并參與各種質(zhì)量檢驗(yàn)工作；4、對(duì)承包人完成的工程量及時(shí)計(jì)量簽證；5、對(duì)重大設(shè)計(jì)變更和重大技術(shù)問題，按業(yè)主要求進(jìn)行討論解決。（三）監(jiān)理工作中的控制和監(jiān)督活動(dòng)1、督促承包人及時(shí)提交施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工方案及進(jìn)度計(jì)劃的可行性進(jìn)行審查；2、監(jiān)督承包人及時(shí)辦理履約擔(dān)保，工程保險(xiǎn)等手續(xù)；3、對(duì)承包人的分包活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和控制，對(duì)分包商的行為進(jìn)行監(jiān)督和管理；4、對(duì)承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，如承包人的進(jìn)場(chǎng)機(jī)械、進(jìn)場(chǎng)人員是否到位，實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃是否相符等。5、對(duì)承包人的施工測(cè)量、放線的準(zhǔn)

12、確性及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。6、對(duì)承包人的施工情況進(jìn)行跟蹤。審查承包人的開工申請(qǐng)報(bào)告，審查承包人的機(jī)械設(shè)備及人員是否滿足工程的要求、施工方案是否可行、技術(shù)措施是否穩(wěn)妥、原材料的質(zhì)量和混凝土配合比是否符合要求；對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)以監(jiān)督承包人的施工質(zhì)量達(dá)到合同要求，不合格時(shí)監(jiān)督承包人返工。第三章 監(jiān)理工作程序第一節(jié) 各合同段的開工程序一、合同段的開工程序1、簽定合同后7天內(nèi)監(jiān)理工程師向承包人下達(dá)“開工通知書”。2、承包人簽收，確定收到時(shí)間。3、承包人在收到開工通知書后迅速開工。4、工程正式開工日，為承包人收到開工通知書后第2天。二、單位、分部、分項(xiàng)工程開工程序1、承包人在進(jìn)行各單位、分部、分項(xiàng)工程

13、施工48小時(shí)以內(nèi)，應(yīng)向監(jiān)理部提交 “開工申請(qǐng)單”，開工申請(qǐng)應(yīng)列明開工的工程名稱、位置、申請(qǐng)開工時(shí)間和施工準(zhǔn)備情況等，并提交相應(yīng)附件供審查。3、在具備開工條件時(shí)，高級(jí)監(jiān)理工程師（以后簡(jiǎn)稱高監(jiān)）在單位、分部、分項(xiàng)工程“開工申請(qǐng)單”上簽字批準(zhǔn)。如果不具備開工條件，工程不能開工。4、工程開工程序如下：工程開工流程圖承包人選擇開工項(xiàng)目通知承包人另選開工項(xiàng)目監(jiān)理工程師審查開工條件是否具備通知承包人另選開工項(xiàng)目不同意 同意落實(shí)開工條件簽發(fā)分項(xiàng)工程開工令分項(xiàng)工程開工三、工程進(jìn)度監(jiān)理1、施工進(jìn)度計(jì)劃的編制（1）按照合同一般條款要求，承包人收到中標(biāo)通知書后的14天內(nèi)應(yīng)提交施工組織設(shè)計(jì)，其內(nèi)容包括：i、資金使用計(jì)劃

14、（柱狀圖）。（2）承包人應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工組織進(jìn)行施工。向監(jiān)理報(bào)告如下內(nèi)容：a、施工的基本情況；b、施工內(nèi)容；c、詳細(xì)的方法和工作程序；d、材料、設(shè)備、勞力的安排；e、質(zhì)量控制計(jì)劃，包括：機(jī)構(gòu)、人員分工和職責(zé)，原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，混凝土配合比設(shè)計(jì)和各種工地試驗(yàn)；f、安全保證措施；g、計(jì)劃進(jìn)度；h、臨時(shí)工程；i、環(huán)保措施。（3）承包人應(yīng)在認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙和工程量的基礎(chǔ)上，按分項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)、計(jì)算出分項(xiàng)工程數(shù)量（計(jì)量控制值）和合同范圍內(nèi)全部工程的計(jì)量總控制值。上述兩項(xiàng)計(jì)量控制必須連同實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)一并提交。施工進(jìn)度監(jiān)理工作程序內(nèi)容應(yīng)附有：1、 主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃2、主要機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃

15、3、主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃4、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃5、臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)占地計(jì)劃6、現(xiàn)場(chǎng)人員、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總表業(yè)主與承包人簽訂施工承包合同承包人編制施工總進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)監(jiān)理處審 查批準(zhǔn)、實(shí)施1、當(dāng)月（年）計(jì)劃完成工程量、工作量2、當(dāng)月（年）實(shí)際完成工程量、工作量3、累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)和實(shí)際完成數(shù)4、計(jì)劃提前或拖后的原因分析5、擬采取的對(duì)策6、現(xiàn)場(chǎng)人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總表承包人編編制具體工程項(xiàng)目年度的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按月上報(bào)實(shí)際工程進(jìn)展情況監(jiān)理工程師審查，進(jìn)行計(jì)量和支付進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際完成值的檢查兩者對(duì)比指定承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃承包人修改施工進(jìn)度計(jì)繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃直到工程竣工報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)第二

16、節(jié) 質(zhì)量監(jiān)理工作程序一、質(zhì)量控制檢查程序（一）開工前準(zhǔn)備工作開工前，承包人須將準(zhǔn)備工作情況（即開工申請(qǐng)報(bào)告）報(bào)監(jiān)理工程師審查，待批準(zhǔn)后方可施工，否則監(jiān)理工程師有權(quán)令其糾正或根據(jù)合同條款令其暫停。審查質(zhì)量控制方面的內(nèi)容如下：（1）承包人質(zhì)量保證體系（質(zhì)量自檢系統(tǒng)及質(zhì)量保證措施）；（2）進(jìn)場(chǎng)材料的質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量情況；（3）施工組織機(jī)構(gòu)及主要人員的配備情況；（4）施工設(shè)備的配備（數(shù)量、規(guī)格、性能）等情況。（二）施工放樣與施工測(cè)量工作中的監(jiān)理1、監(jiān)理工程師會(huì)同業(yè)主向承包人移交工程測(cè)量資料，承包人應(yīng)進(jìn)行工程測(cè)量的復(fù)測(cè)工作，在測(cè)量復(fù)測(cè)過程中，應(yīng)補(bǔ)設(shè)和固定永久性標(biāo)志，并將復(fù)測(cè)結(jié)果報(bào)監(jiān)理工程師審查，之后承包

17、人進(jìn)行工程定線和放樣。2、承包人應(yīng)根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的格式，于當(dāng)日或次日向監(jiān)理工程師提交施工測(cè)量工程放樣記錄，當(dāng)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)測(cè)量和放樣有問題時(shí)，承包人應(yīng)返工復(fù)測(cè)。（三）中間檢查1、中間檢查的安排承包人應(yīng)在每道工序施工結(jié)束前24小時(shí)將檢驗(yàn)計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理部，以便監(jiān)理部安排每道工序的施工質(zhì)量檢查工作。2、檢查程序（1）每道工序完成后，承包人自檢，若自檢不合格，自行返工或補(bǔ)救；若合格，則填寫“工序質(zhì)量檢驗(yàn)單”報(bào)送監(jiān)理工程師。（2）監(jiān)理工程師獨(dú)立檢驗(yàn)，若合格，則簽認(rèn)“工序質(zhì)量檢驗(yàn)單”，承包人進(jìn)行下一道工序的施工；若不合格，則通過“工作指示單”指示承包人返工或補(bǔ)救。（3）承包人在每一個(gè)分項(xiàng)工程完工后，應(yīng)進(jìn)

18、行自檢，若合格，則填寫工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表，并按規(guī)定的格式和內(nèi)容，編制“分項(xiàng)工程完工證書”，報(bào)送監(jiān)理工程師；若自檢不合格，則自行返工。（4）監(jiān)理工程師對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，若不合格，則簽發(fā)“工作指示單”，指示承包人返工或補(bǔ)救；若合格，則簽認(rèn)工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)表及“分項(xiàng)工程完工證書”。3、中間質(zhì)量檢查的方法和手段（1）旁站：現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)在各施工點(diǎn)監(jiān)督施工，原則上采取旁站監(jiān)督，尤其是對(duì)關(guān)鍵部位、工程隱蔽部位、易產(chǎn)生缺陷的工程、不易補(bǔ)救的部位，更要加強(qiáng)監(jiān)督，如出現(xiàn)質(zhì)量問題，要及時(shí)報(bào)告上一級(jí)監(jiān)理工程師，以便得到及時(shí)處理，在旁站過程中作好監(jiān)理日志，工地各級(jí)監(jiān)理人員將施工中的情況和主要問題及時(shí)記錄于監(jiān)理日志中

19、，并存檔備查。（2）工程用材料和設(shè)備的檢驗(yàn)。所有用于工程的材料需經(jīng)過試驗(yàn)檢驗(yàn)合格，并經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員批準(zhǔn)后方可使用，其質(zhì)量必須符合技術(shù)規(guī)范要求。工地材料試驗(yàn)原則上由承包人進(jìn)行，但需有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理試驗(yàn)人員在場(chǎng)，試驗(yàn)記錄有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理試驗(yàn)人員簽字方能有效。必要時(shí)監(jiān)理試驗(yàn)人員自行檢驗(yàn)。由承包人提供的設(shè)備在性能上需滿足本工程的要求，或不能滿足，監(jiān)理人員有權(quán)暫停使用。（3）現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量。包括幾何尺寸、高程、位移等項(xiàng)目測(cè)量，一般性的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工程由承包人進(jìn)行，監(jiān)理人員旁站監(jiān)督，其測(cè)量記錄必須有監(jiān)理人員簽字認(rèn)可方有效。關(guān)鍵性的測(cè)量工作監(jiān)理人員應(yīng)自行測(cè)量。（四）分項(xiàng)工程完工證書承包人在完成各分項(xiàng)工程后需進(jìn)行完工驗(yàn)收及評(píng)定。對(duì)

20、驗(yàn)收合格的產(chǎn)品，頒發(fā)分項(xiàng)工程完工證書。分項(xiàng)工程完工證書是申請(qǐng)以后分項(xiàng)工程施工的前提，也是辦理分項(xiàng)工程完工計(jì)量的基礎(chǔ)，是竣工驗(yàn)收文件的重要組成部分。分項(xiàng)工程完工資料的整理、上報(bào)，經(jīng)監(jiān)理工程師審查合格后，才頒發(fā)分項(xiàng)工程完工證書。分項(xiàng)工程完工文件編制要求如下：1、分項(xiàng)工程完工資料的編制是以全面真實(shí)反映該分項(xiàng)工程施工及監(jiān)理過程為目的，因此，其內(nèi)容應(yīng)包括該分項(xiàng)工程的開工申請(qǐng)到檢驗(yàn)評(píng)定及竣工圖紙的所有有關(guān)施工及監(jiān)理過程的一切有關(guān)文件，內(nèi)容應(yīng)真實(shí)完整，手續(xù)齊全，資料的編排應(yīng)符合施工、監(jiān)理程序及時(shí)間順序，相互配套的表格應(yīng)放置在一起。2、上報(bào)的分項(xiàng)工程完工資料采用復(fù)印件，原件仍保留在施工單位，以備竣工資料之用。

21、3、分項(xiàng)工程共享資料較多，不必在每個(gè)分項(xiàng)工程中都放置，但最初上報(bào)的應(yīng)齊全，其后上報(bào)的可只列出目錄，指出在哪個(gè)分項(xiàng)工程中可查到此資料即可。4、分項(xiàng)工程完工文件中應(yīng)含有下列內(nèi)容：（1）分項(xiàng)工程完工資料目錄；（2）分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表；（3）開工申請(qǐng)單、開工令；（4）工程變更申請(qǐng)單及變更令、變更通知書；（5）工序質(zhì)量檢驗(yàn)單；（6）工作指示單；（7）各種檢驗(yàn)報(bào)表；（8）分項(xiàng)工程竣工圖紙；（9）其它（如質(zhì)量事故報(bào)告單及質(zhì)量事故處理文件）。（五）分部和單位工程的完工當(dāng)一分部工程的各分項(xiàng)工程全部完工后，監(jiān)理工程師應(yīng)再次進(jìn)行檢查、復(fù)核，如未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，即可由承包人對(duì)所有分項(xiàng)工程完工證書進(jìn)行整理，匯編形成分

22、部工程竣工文件。（一）工程質(zhì)量事故的處理1、質(zhì)量事故處理程序無論何時(shí)，一旦發(fā)生工程質(zhì)量事故，需按下列程序抓緊處理：（1）質(zhì)量事故發(fā)生后，承包人應(yīng)立即采取緊急措施（包括暫停工程），同時(shí)立即填寫“質(zhì)量事故報(bào)告單”報(bào)告監(jiān)理部。（2）監(jiān)理部接到質(zhì)量事故報(bào)告后，立即指派有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，同時(shí)根據(jù)質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)情況，下達(dá)指示。（3）承包人根據(jù)監(jiān)理工程師的指示，立即采取相應(yīng)措施，查清質(zhì)量事故原因，提出處理意見，上報(bào)監(jiān)理部。（4）監(jiān)理工程師可視具體情況，組織聯(lián)合調(diào)查，查明原因，提出指令事故處理意見，填寫“質(zhì)量事故處理報(bào)告單”。（5）若質(zhì)量事故原因遲遲不能查明，監(jiān)理工程師因質(zhì)量事故隱患未消除，則不簽發(fā)復(fù)工令，或

23、根據(jù)合同條款再次發(fā)出暫停施工令，知道質(zhì)量事故原因，查明并妥善處理后方可發(fā)出復(fù)工令。2、一般質(zhì)量事故的處理（1）承包人立即采取緊急處理措施，并填寫“質(zhì)量事故報(bào)告單”，報(bào)監(jiān)理部。（2）監(jiān)理部全權(quán)處理一般工程質(zhì)量事故。（3）在質(zhì)量事故發(fā)生后的48小時(shí)內(nèi)，承包人向監(jiān)理部提交“質(zhì)量事故報(bào)告”，監(jiān)理部核實(shí)質(zhì)量事故原因、質(zhì)量事故損失，并進(jìn)行責(zé)任分析；承包人應(yīng)在提交“質(zhì)量事故報(bào)告”后的2天內(nèi)，向監(jiān)理部提交含質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)照片、施工日志。從任何應(yīng)付或到期應(yīng)付的款項(xiàng)中扣回。（5）在質(zhì)量事故級(jí)別難以判斷時(shí)，宜按重大質(zhì)量事故受理；或視質(zhì)量事故在工程實(shí)體中的部位劃分質(zhì)量事故等級(jí)。3、重大質(zhì)量事故的處理（1）承包人立即采取

24、緊急處理措施，或暫停施工；立即填寫“質(zhì)量事故報(bào)告單”報(bào)告監(jiān)理部。（2）監(jiān)理部立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，批準(zhǔn)或指示緊急處理措施，負(fù)責(zé)質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)及有關(guān)情況的調(diào)查。（3）在質(zhì)量事故發(fā)生的48小時(shí)內(nèi)，承包人向監(jiān)理部提交“質(zhì)量事故報(bào)告”，監(jiān)理部核實(shí)質(zhì)量事故原因、質(zhì)量事故損失，并進(jìn)行責(zé)任分析；承包人應(yīng)在提交“質(zhì)量事故報(bào)告”后2天內(nèi)，向監(jiān)理部提交含質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)照片、施工日志之后，監(jiān)理部向業(yè)主提交詳細(xì)的“質(zhì)量事故處理報(bào)告”。（4）立即停止該部分工程的本期工程計(jì)量；如已支付，從任何應(yīng)付或到期應(yīng)付的款項(xiàng)中扣回。（5）由監(jiān)理部會(huì)同業(yè)主在取得試驗(yàn)、監(jiān)測(cè)報(bào)告后，分析質(zhì)量事故機(jī)理及其破壞程度，制定補(bǔ)救措施。（6）在質(zhì)量

25、事故級(jí)別難以判斷時(shí)，宜按特大質(zhì)量事故受理；或視質(zhì)量事故發(fā)生在工程實(shí)體中的部位劃分質(zhì)量事故等級(jí)。4、特大質(zhì)量事故的處理（1）承包人立即在監(jiān)理工程師的批準(zhǔn)或指示下，采取緊急處理措施，并暫停施工，在質(zhì)量事故發(fā)生6小時(shí)內(nèi)由監(jiān)理工程師以報(bào)告。電話或口頭向業(yè)主。（2）在質(zhì)量事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)，由監(jiān)理部會(huì)同業(yè)主對(duì)質(zhì)量事故原因、責(zé)任、質(zhì)量事故損失及其有關(guān)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)與驗(yàn)證，并簽署“質(zhì)量事故報(bào)告單”，在36小時(shí)內(nèi)，將質(zhì)量事故初步以書面報(bào)告形式報(bào)送業(yè)主。（3）在質(zhì)量事故發(fā)生2天內(nèi)，由承包人向監(jiān)理部提交含質(zhì)量事故現(xiàn)場(chǎng)照片、施工日志、施工原始記錄、質(zhì)量事故原因、質(zhì)量事故責(zé)任、質(zhì)量事故損失及其有關(guān)情況的報(bào)告

26、，監(jiān)理工程師簽署的詳細(xì)“質(zhì)量事故處理報(bào)告”，報(bào)告業(yè)主。（4）立即停止該單位工程的本期工程計(jì)量；從任何應(yīng)付或到期應(yīng)付的款項(xiàng)中扣回。（5）由承包人、監(jiān)理工程師和業(yè)主共同分析和判斷質(zhì)量事故機(jī)理、工程破損程度，研究補(bǔ)救措施或工程變更方案，在取得試驗(yàn)、檢測(cè)報(bào)告后，提出其相應(yīng)設(shè)計(jì)圖紙。（6）承包人接收經(jīng)審批的補(bǔ)救措施或工程變更，并經(jīng)整改落實(shí)后，提出復(fù)工申請(qǐng)，在監(jiān)理工程師簽發(fā)復(fù)工令后，方可復(fù)工。質(zhì)量事故處理流程圖暫停施工，繼續(xù)查明原因發(fā)生工程質(zhì)量事故承包人暫停工作承包人向監(jiān)理部報(bào)告監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查是否為重大事故報(bào)告業(yè)主聯(lián)合調(diào)查原因是否清楚編寫質(zhì)量事故處理報(bào)告確定處理方案承包人向監(jiān)理工程師報(bào)告補(bǔ)救措施的建議

27、否 是監(jiān)理工程師指令 否是監(jiān)理工程師指示承包人復(fù)工四、 計(jì)量與支付程序三、試驗(yàn)工程程序1、分項(xiàng)工程檢驗(yàn)程序分項(xiàng)工程完工后，監(jiān)理工程師根據(jù)旁站監(jiān)督的資料以及承包人原始試驗(yàn)記錄，對(duì)已完工程進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果反饋給承包人。2、工程質(zhì)量抽驗(yàn)程序監(jiān)理工程師或政府質(zhì)量監(jiān)督部門在巡視現(xiàn)場(chǎng)檢查工程質(zhì)量的過程中，如懷疑質(zhì)量上有問題，可以下達(dá)抽樣檢驗(yàn)的指令。此時(shí)承包人應(yīng)根據(jù)檢查內(nèi)容、要求、做好準(zhǔn)備工作。檢查時(shí)，承包人應(yīng)予以配合，檢查結(jié)果出來后應(yīng)及時(shí)報(bào)告給監(jiān)理部。第三節(jié) 進(jìn)度管理程序一、 施工進(jìn)度計(jì)劃的編制1、承包人在中標(biāo)通知書簽發(fā)日后的14天內(nèi)應(yīng)提交一式三份實(shí)施性施工進(jìn)度計(jì)劃，其內(nèi)容包括：a、工程概況； b、

28、整體施工組織計(jì)劃； c、整體施工方法；d、整體施工進(jìn)度圖（如斜率圖、橫道圖、網(wǎng)絡(luò)圖等）；e、勞力與機(jī)械設(shè)備圖表； f、施工場(chǎng)地總布置圖； g、施工準(zhǔn)備說明；h質(zhì)量、安全及環(huán)保措施； i、資金使用計(jì)劃。2、承包人應(yīng)根據(jù)圖紙、技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工計(jì)劃進(jìn)行施工，并在每個(gè)新的單位（分項(xiàng)）工程開工前至少4天遞交該計(jì)劃（或程序）的詳細(xì)報(bào)告請(qǐng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)，其內(nèi)容包括：a、施工的基本情況；b、施工內(nèi)容；c、詳細(xì)的方法和工作程序；d、材料、設(shè)備、勞力的安排（包括機(jī)構(gòu)、人員分工和職責(zé)）；e、質(zhì)量控制計(jì)劃，包括：原材料的標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)，混合料配合比設(shè)計(jì)和各種工地試驗(yàn)。f、安全保證措施；g、計(jì)劃進(jìn)度；h、臨時(shí)工程；i、環(huán)

29、保措施。二、施工進(jìn)度計(jì)劃的審查與進(jìn)度監(jiān)理監(jiān)理部要詳細(xì)審查承包人的上述計(jì)劃，決定所提計(jì)劃是否合理可行，是否與其正在進(jìn)行的工程相一致。監(jiān)理部必須檢查的項(xiàng)目至少包括：1、承包人工作程序是否符合計(jì)劃，工序安排是否適當(dāng)；2、承包人的機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)總量是否符合工程計(jì)劃的安排；所配備的機(jī)械質(zhì)量、能力和性能是否與工程情況相適應(yīng)，施工設(shè)備使用狀況是否完好，是否有足夠的零配件，因保養(yǎng)而停駛等因素，所配備的設(shè)備數(shù)量是否足夠；3、便道、水、電、臨時(shí)設(shè)施布局是否適當(dāng)；4、 勞動(dòng)力、技術(shù)人員、管理人員、機(jī)械維修人員、熟練操作工、測(cè)工和試驗(yàn)人員的配備是否與施工計(jì)劃相適應(yīng)，若主要管理、技術(shù)人員與投標(biāo)文件中所報(bào)人員不相符，應(yīng)提出

30、質(zhì)疑，并要求承包人提供這些人員的詳細(xì)資料以供審查；5、計(jì)劃中預(yù)留動(dòng)員和清場(chǎng)時(shí)間是否足夠；監(jiān)理部在收到承包人單位（分項(xiàng)）工程開工計(jì)劃或程序后3天內(nèi)必須給予批復(fù)。承包人并在每月5號(hào)前將上個(gè)月批復(fù)的單位（分項(xiàng)）工程開工項(xiàng)目匯總報(bào)監(jiān)理部。三、施工計(jì)劃的修改承包人應(yīng)每個(gè)月對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行一次修訂，并向監(jiān)理部提交修訂計(jì)劃。如工程進(jìn)度過于延緩，監(jiān)理部應(yīng)指示承包人解釋理由，并說明將如何加快工程進(jìn)度。如果需要的話，承包人必須提交一份修正計(jì)劃，尤其當(dāng)計(jì)劃表明工程不能按期完工時(shí)，監(jiān)理部應(yīng)指示承包人采取有效措施保證在合同工期內(nèi)完成工程，上述修訂計(jì)劃應(yīng)報(bào)業(yè)主。施工進(jìn)度計(jì)劃的編制程序熟悉合同、圖紙、說明書等資料調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)條件

31、，當(dāng)?shù)丶夹g(shù)經(jīng)濟(jì)資料作出基本設(shè)想（工區(qū)劃分人力，施工方法，施工機(jī)械安排）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較修改必要進(jìn)行項(xiàng)目分解計(jì)算工程量計(jì)算各分部分項(xiàng)工程的施工持續(xù)時(shí)間編制施工進(jìn)度計(jì)劃草案工期、工程費(fèi)用研討修改必要臨時(shí)設(shè)施需要量計(jì)劃主要機(jī)械設(shè)備需要量計(jì)劃編制勞動(dòng)力需要量計(jì)劃施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃主要材料構(gòu)件需要量計(jì)劃編制工作量完成計(jì)劃報(bào)總監(jiān)代表審核執(zhí)行施工進(jìn)度監(jiān)理工作程序內(nèi)容應(yīng)附有：2、 主要?jiǎng)趧?dòng)力計(jì)劃2、主要機(jī)械進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃3、主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)計(jì)劃4、施工準(zhǔn)備工作計(jì)劃5、臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)占地計(jì)劃6、現(xiàn)場(chǎng)人員、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總表業(yè)主與承包人簽訂施工承包合同承包人編制施工總進(jìn)度計(jì)劃上報(bào)監(jiān)理部審 查批準(zhǔn)、實(shí)施1、當(dāng)月（年

32、）計(jì)劃完成工程量、工作量2、當(dāng)月（年）實(shí)際完成工程量、工作量3、累計(jì)計(jì)劃完成數(shù)和實(shí)際完成數(shù)4、計(jì)劃提前或拖后的原因分析5、擬采取的對(duì)策6、現(xiàn)場(chǎng)人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總表承包人編制具體工程項(xiàng)目年度的施工進(jìn)度計(jì)劃，并按月上報(bào)實(shí)際工程進(jìn)展情況監(jiān)理工程師審查，進(jìn)行計(jì)量和支付進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃與實(shí)際完成值的檢查兩者對(duì)比指定承包人修改施工進(jìn)度計(jì)劃承包人修改施工進(jìn)度計(jì)繼續(xù)執(zhí)行計(jì)劃直到工程竣工報(bào)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)第四節(jié) 計(jì)量支付程序一、 計(jì)量的概念與要求計(jì)量指的是對(duì)承包人已完成的工程數(shù)量進(jìn)行計(jì)算和測(cè)量的過程。在計(jì)量過程中，必須滿足以下要求：1、只能對(duì)工程量清單中的所列項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。除變更工程以外，計(jì)量項(xiàng)目應(yīng)該是工程

33、量清單中的所列項(xiàng)目，承包人必須完成了該項(xiàng)目的各項(xiàng)工序，形成符合技術(shù)規(guī)范對(duì)該細(xì)目所要求的“產(chǎn)品”時(shí)，才能組織計(jì)量工作，即只對(duì)“合格產(chǎn)品”計(jì)量。2、計(jì)量必須嚴(yán)格按照合同文件中計(jì)量的規(guī)定進(jìn)行，與計(jì)量有關(guān)的合同文件如下：a、技術(shù)規(guī)范；b、圖紙；c、工程量清單及前言；d、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量資料；e、其它合同文件。計(jì)量過程中，必須符合上述文件中的有關(guān)規(guī)定，離開合同文件的計(jì)量，實(shí)際上是監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的一種間接變更，只會(huì)給業(yè)主或承包人的利益帶來損害，違反以上規(guī)定的計(jì)量是不允許的。3、工程質(zhì)量未經(jīng)驗(yàn)收，不能組織計(jì)量工作。計(jì)量時(shí)必須明確計(jì)量的對(duì)象是“合格品”而不是“次品”，因此，計(jì)量項(xiàng)目已通過有關(guān)的質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)是組

34、織計(jì)量工作的前提和基礎(chǔ)。4、工程計(jì)量后，仍不解除承包人應(yīng)盡的任何合同義務(wù)。盡管要求計(jì)量的對(duì)象是合格品，但如果發(fā)現(xiàn)已計(jì)量工程存在質(zhì)量缺陷，仍不免除承包人無償返工的責(zé)任。二、關(guān)鍵性的計(jì)量工作關(guān)鍵性的計(jì)量工作主要如下：1、原始地面線標(biāo)高的測(cè)量；2、隱蔽工程的計(jì)量；3、無設(shè)計(jì)的工程數(shù)量，與工程實(shí)際不相符，無參考比照的價(jià)格，必須據(jù)實(shí)進(jìn)行勘測(cè)和計(jì)量。進(jìn)行關(guān)鍵性的計(jì)量工作時(shí)，由監(jiān)理工程師和承包人一起組織計(jì)量工作。這種計(jì)量包括勘測(cè)記錄和聯(lián)合辦公進(jìn)行的計(jì)算審核等工作。非關(guān)鍵性計(jì)量工作，由承包人申報(bào)，監(jiān)理工程師審查。三、計(jì)量程序根據(jù)計(jì)量的性質(zhì)和作用不同，各分項(xiàng)工程的計(jì)量分為中間計(jì)量和分項(xiàng)工程完工計(jì)量。1、中間計(jì)量

35、程序 當(dāng)分項(xiàng)工程進(jìn)行到一定程度，形成“工程量清單”中所列細(xì)目的“產(chǎn)品”，并符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量要求時(shí)，即可根據(jù)已完成的工程實(shí)體形象進(jìn)度組織中間計(jì)量工作。在組織計(jì)量工作中間，有關(guān)人員應(yīng)仔細(xì)閱讀技術(shù)規(guī)范中的計(jì)量方法。否則，容易發(fā)生不應(yīng)有的計(jì)量錯(cuò)誤。中間計(jì)量的截算日期為每月的20日，中間計(jì)量工作必須在每月25日前完畢，逾期將不受理當(dāng)月支兌。2、分項(xiàng)工程完工計(jì)量程序當(dāng)分項(xiàng)工程完工，監(jiān)理工程師已簽發(fā)分項(xiàng)工程完工證書時(shí)，即可進(jìn)行分項(xiàng)工程完工計(jì)量工作，分項(xiàng)工程完工計(jì)量工作由監(jiān)理工程師組織。分項(xiàng)工程完工計(jì)量過程中，應(yīng)對(duì)已計(jì)量支付的分項(xiàng)工程數(shù)量進(jìn)行清理，檢查是否有數(shù)量上的超計(jì)、重計(jì)或質(zhì)量不合格但已進(jìn)行支付的現(xiàn)

36、象。監(jiān)理部應(yīng)根據(jù)計(jì)量總控制值狀況決定是否重新組織該分項(xiàng)工程的現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量工作，以進(jìn)一步核實(shí)該分項(xiàng)工程各支付細(xì)目工程量的準(zhǔn)確性。分項(xiàng)工程計(jì)量證書是完工驗(yàn)收文件的組成部分，是辦理最終支付時(shí)確定各分項(xiàng)工程量的依據(jù)。四、支付1、支付的概念與要求支付是指對(duì)承包人應(yīng)獲得的款項(xiàng)予以確認(rèn)并進(jìn)行付款的過程。辦理支付過程中應(yīng)滿足下列要求：（1）質(zhì)量合格的已完工程是支付的必備條件；（2）變更項(xiàng)目必須有監(jiān)理工程師的變更指令；（3）各項(xiàng)支付款項(xiàng)必須符合合同條款的規(guī)定；（4）其中支付金額大于合同規(guī)定的最低限制；（5）重大或合同條款規(guī)定之外的款項(xiàng)支付，必須報(bào)業(yè)主審批；2、中期支付的內(nèi)容（1）工程量清單中的包干項(xiàng)目。其付款數(shù)量和

37、金額應(yīng)遵照技術(shù)規(guī)范中的規(guī)定進(jìn)行。（2）工程量清單中其它項(xiàng)目的支付。其工程數(shù)量應(yīng)按計(jì)量證書中確定的數(shù)量，單價(jià)應(yīng)按工程量清單中相應(yīng)的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。（3）計(jì)日工。計(jì)日工數(shù)量按監(jiān)理工程師在工作指示單中確認(rèn)的數(shù)量，單價(jià)按工程量清單中計(jì)日工的單價(jià)進(jìn)行結(jié)算。3、中期支付程序（1）承包人于每月30日前填寫“財(cái)務(wù)支付申請(qǐng)?jiān)聢?bào)表”，并附上有關(guān)的原始憑證，提交監(jiān)理部審核。（2）監(jiān)理部在收到承包人的支付申請(qǐng)后5天內(nèi)，審查并簽署審查意見。在核實(shí)和審查過程中，主要應(yīng)檢查原始憑證是否齊全，所申報(bào)的工程量是否與相應(yīng)的計(jì)量證書或是否與計(jì)量匯總表中確定的數(shù)量一致，業(yè)主已供應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)的材料是否已在業(yè)主供材到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表中全部反映。（

38、3）經(jīng)監(jiān)理工程師審批的中期支付證書報(bào)業(yè)主核批后辦理付款手續(xù)。4、辦理中期支付應(yīng)注意如下問題：（1）要注意承包人提交的付款申請(qǐng)書是否有下列原始憑證：a、按規(guī)定簽認(rèn)的中間計(jì)量證書或中間計(jì)量匯總表；b、按規(guī)定簽認(rèn)的索賠審批書；c、監(jiān)理工程師下達(dá)的書面變更令，經(jīng)審批的變更工程單價(jià)；d、監(jiān)理工程師簽發(fā)的計(jì)日工指示。（2）應(yīng)進(jìn)一步核實(shí)計(jì)量方法是否正確、合理，核實(shí)業(yè)主供材的材料款的扣還情況。（3）付款時(shí)間應(yīng)盡量符合合同條款的規(guī)定，以免承包人因業(yè)主延遲付款而提出索賠延遲付款利息的要求。5、完工支付的內(nèi)容程序完工支付內(nèi)容除完工延誤處罰一項(xiàng)與期中支付內(nèi)容不同外，其它與期中支付的內(nèi)容相同，但完工支付相對(duì)較為復(fù)雜，工

39、程量清單中的支付項(xiàng)目都已完工或部分完工，要審查的項(xiàng)目大大增加。另外，一些工程變更和索賠的費(fèi)用，合同雙方可能未最終認(rèn)定，需要進(jìn)一步有所延長(zhǎng)。完工支付的程序也與期中支付基本相同。6、最終支付的內(nèi)容（1）缺陷責(zé)任期的剩余工程；（2）保留金的返還；（3）其它變更工程。7、最終支付的程序（1）承包人提交最終支付申請(qǐng)書。承包人應(yīng)在監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后28天內(nèi)向監(jiān)理工程師提交一份最終支付申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)列明整個(gè)合同期間業(yè)主應(yīng)支付給承包人的各支付款項(xiàng)的金額和總額。申請(qǐng)書的格式與財(cái)務(wù)支付月報(bào)表類同，申請(qǐng)書應(yīng)附上下列文件：a、各分項(xiàng)工程完工計(jì)量證書；b、監(jiān)理工程師簽發(fā)的變更工程通知書及變更工程一覽表；

40、c、經(jīng)監(jiān)理工程師簽認(rèn)的合同計(jì)日工一覽表；d、各種索賠審批書及匯總表；e、延遲付款利息的計(jì)算說明；f、監(jiān)理工程師簽認(rèn)的業(yè)主供材到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量表；g、其它有效的費(fèi)用記錄及證明文件。（2）監(jiān)理工程師收到承包人提交的最終支付申請(qǐng)書后，應(yīng)在28天內(nèi)予以審定。審定過程中應(yīng)詳細(xì)審查承包人提交的各項(xiàng)費(fèi)用申請(qǐng)中原始憑證是否齊全，是否有監(jiān)理工程師的簽認(rèn)，業(yè)主供應(yīng)的材料款是否已全部扣回，并應(yīng)和支付證書格式類同。（3）財(cái)務(wù)付款。業(yè)主在收到監(jiān)理工程師簽認(rèn)的支付證書后進(jìn)行核查，之后辦理付款手續(xù)?？⒐ぶЦ冻绦蚩驁D監(jiān)理組織竣工驗(yàn)收總監(jiān)代表簽發(fā)交工證書承包商28天內(nèi)交竣工支付申請(qǐng)不合要求 監(jiān)理部7天內(nèi)予以審核不合要求監(jiān)理、業(yè)主1

41、0天內(nèi)予以審核 21天內(nèi)監(jiān)理部4天內(nèi)予以審批，簽交工支付證書 不合要求業(yè) 主 付 款 第五節(jié) 合同及其他事項(xiàng)管理的內(nèi)容與方法一、合同管理的內(nèi)容1、工程變更(1)任何形式、質(zhì)量、數(shù)量和內(nèi)容上的變動(dòng)，必須由監(jiān)理工程師頒布工程變更令生效，并由監(jiān)理工程師指示承包人實(shí)施變更工程。(2) 監(jiān)理部在權(quán)限范圍內(nèi)批準(zhǔn)工程變更時(shí)，工程數(shù)量的改變應(yīng)力爭(zhēng)做到工程總量的減少或平衡。路基工程工程數(shù)量的確定和增減；個(gè)別不良地質(zhì)地段的換土及砂礫碎石墊層的處置；涵洞位置、孔徑、長(zhǎng)度、標(biāo)高的調(diào)整，進(jìn)出水調(diào)治工程的變更；橋、涵洞及防護(hù)工程基礎(chǔ)深度或工程處理的調(diào)整；排水工程長(zhǎng)度、位置、結(jié)構(gòu)形式的一般變更；管網(wǎng)長(zhǎng)度的增減；管網(wǎng)標(biāo)識(shí)樁的

42、增減；閥室、取水口的增減；變更以上項(xiàng)目，應(yīng)向監(jiān)理部報(bào)備。(3) 監(jiān)理部在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出工程變更指令，對(duì)變更工程進(jìn)行評(píng)估，測(cè)算變更工程量的比率和價(jià)格，提出方案的取舍意見，并按程序上報(bào)審批。重大變更方案必須按報(bào)批程序呈報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。重大變更指：改變技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)計(jì)任務(wù)書規(guī)定的主要技術(shù)指標(biāo)。(4)權(quán)限：除上述(2)款以外之工程變更，監(jiān)理部均報(bào)業(yè)主審批。二、工程延期1、規(guī)定監(jiān)理工程師在確認(rèn)下述條件滿足后，受理工程延期：工程由于非承包人的責(zé)任，不能按原定工期完工。承包人在延期情況發(fā)生的一個(gè)月內(nèi)向監(jiān)理工程師提交工期延期意向。承包人承諾繼續(xù)按合同規(guī)定向監(jiān)理工程師提交有關(guān)延期的詳細(xì)情況資料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨

43、時(shí)提供有關(guān)證明。監(jiān)理工程師在延期事件終止后的一個(gè)月內(nèi)，收到承包人正式提交的延期申請(qǐng)資料。2、延期類型額外或附加工作。異常惡劣的氣候條件。由業(yè)主造成的延誤、障礙、阻止。不是承包人的過失、違約或由其負(fù)責(zé)的其它特殊情況。合同中所規(guī)定的任何延誤原因。3、臨時(shí)延期如果影響延期的事件有連續(xù)性，監(jiān)理工程師在收到并確認(rèn)承包人提交的臨時(shí)報(bào)告后，先給予臨時(shí)延期。在收到并確認(rèn)承包人最終情況報(bào)告后，再給予該事件的最終延期，但最終延期不準(zhǔn)少于累計(jì)的臨時(shí)延期。4、受理程序收集資料、做好記錄監(jiān)理工程師在收到承包人的延期意向后，立即通知有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，同時(shí)授權(quán)有關(guān)人員受理該延期，并負(fù)責(zé)收集來

44、自現(xiàn)場(chǎng)以外的各種文件資料與信息。審查承包人的延期申請(qǐng)收到承包人正式延期申請(qǐng)，主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：a、延期申請(qǐng)的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。b、延期申請(qǐng)的內(nèi)容符合規(guī)定。即列明延期的項(xiàng)目及編號(hào)；闡明延期發(fā)生、發(fā)展的原因及申請(qǐng)所依據(jù)的合同條款；附有延期測(cè)算方法及測(cè)算細(xì)節(jié)和延期涉及的有關(guān)證明、文件、資料、圖紙等。審查通過后，可開始下一步的評(píng)估，否則對(duì)承包人的申請(qǐng)予以退回。延期評(píng)估主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定：a、承包人提交的申請(qǐng)資料必須真實(shí)、齊全、滿足評(píng)審的需要。b、申請(qǐng)延期的合同依據(jù)必須準(zhǔn)確。c、申請(qǐng)延期的理由必須正當(dāng)與充分。d、申請(qǐng)延期天數(shù)的計(jì)算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)記錄和有關(guān)資

45、料，進(jìn)行修訂并就修訂的結(jié)果與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。審查報(bào)告審查報(bào)告由以下文件組成：a、正文評(píng)估人員的授權(quán)依據(jù)及名單；受理承包人延期申請(qǐng)的工作日期；工程簡(jiǎn)況；確認(rèn)的延期理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、講座、協(xié)商、確認(rèn)的延期測(cè)算方法及由此確認(rèn)的延期天數(shù)結(jié)論。b、附件·監(jiān)理工程師對(duì)該延期的評(píng)論。·承包人的延期申請(qǐng)，包括涉及的文件、資料、證明等。確定延期監(jiān)理工程師在收到審查報(bào)告并確認(rèn)的結(jié)論之后，簽發(fā)延期審批書，報(bào)業(yè)主審定。三、費(fèi)用索賠1、規(guī)定監(jiān)理工程師確認(rèn)下述條件滿足時(shí)，受理費(fèi)用索賠。.承包人必須是依據(jù)合同有關(guān)規(guī)定向業(yè)主索取額外的費(fèi)用。承包人在出現(xiàn)引起索賠事件的一個(gè)月內(nèi)，向監(jiān)理工程師提交索

46、賠意向，并同時(shí)抄報(bào)業(yè)主。承包人承諾繼續(xù)按規(guī)定向監(jiān)理工程師提交說明索賠數(shù)額和索賠依據(jù)等詳情材料，并根據(jù)監(jiān)理工程師需求隨時(shí)提供有關(guān)證明。監(jiān)理工程師在索賠事件終止后的一個(gè)月內(nèi)，收到承包人正式提交的索賠申請(qǐng)。2、索賠數(shù)額監(jiān)理工程師按照合同有關(guān)規(guī)定，并與業(yè)主和承包人協(xié)商，決定最終的索賠數(shù)額，并通過期中付款證書予以支付。3、類型難以預(yù)見的情況所引起a、異常氣候b、外界障礙（化石、古物、地下建筑）c、戰(zhàn)爭(zhēng)入侵、判亂、暴亂等d、通常無法預(yù)測(cè)和防范的任何一種自然力業(yè)主責(zé)任引起a、未按合同規(guī)定和承包人合理的工程進(jìn)度計(jì)劃，提供對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的占有權(quán)和出入權(quán)。b、未按規(guī)定向承包人付款。c、延誤提供圖紙。d、占用或使用永久性工

47、程區(qū)而造成損失和損害。e、違約使合同中途終止。監(jiān)理工程師的責(zé)任引起a、延誤簽發(fā)圖紙、指令。b、負(fù)責(zé)提供的書面數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。c、要求進(jìn)行合同中未規(guī)定的檢驗(yàn)。4、受理程序收集資料、做好記錄， 監(jiān)理工程師在收到承包人索賠意向后，立即通知有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，做好工地實(shí)際情況的調(diào)查和日常記錄，同時(shí)授權(quán)有關(guān)人員受理該事。并負(fù)責(zé)收集來自現(xiàn)場(chǎng)以外的各種文件資料與信息。審查承包人的索賠申請(qǐng)收到承包人正式索賠申請(qǐng)應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行審查：* 索賠申請(qǐng)的格式滿足監(jiān)理工程師的要求。* 索賠申請(qǐng)的內(nèi)容符合規(guī)定，即列明索賠發(fā)生、發(fā)展的原因及申請(qǐng)所依據(jù)的合同條款；附有索賠數(shù)額計(jì)算的方法、價(jià)格與數(shù)量的來源細(xì)節(jié)和索賠涉及的有關(guān)證

48、明、文件、資料、圖紙等。審查通過后，可開始下一步的評(píng)估，否則對(duì)承包人的申請(qǐng)予以退回。索賠評(píng)估主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行評(píng)定：* 承包人提交的索賠申請(qǐng)資料必須真實(shí)、齊全、滿足評(píng)審的需要。* 申請(qǐng)索賠的合同依據(jù)必須正確。* 申請(qǐng)索賠的理由必須正確與充分。* 申請(qǐng)索賠數(shù)額的計(jì)算原則與方法應(yīng)恰當(dāng)。數(shù)量應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理記錄和評(píng)估人員掌握的資料一致價(jià)格與取費(fèi)的來源能被業(yè)主接受，可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)記錄和小組掌握的資料，修訂承包人的計(jì)算方法與索賠數(shù)額并與業(yè)主和承包人進(jìn)行協(xié)商。審查報(bào)告審查報(bào)告由以下文件組成：* 正文監(jiān)理工程師的授權(quán)依據(jù)及名單；受理承包人索賠申請(qǐng)的工作日期；工程簡(jiǎn)況；確認(rèn)的索賠理由及合同依據(jù)；經(jīng)調(diào)查、

49、討論、協(xié)商、確定的測(cè)算方法及由此確定的索賠數(shù)額結(jié)論。* 附件·監(jiān)理工程師對(duì)該索賠的評(píng)語。·承包人的索賠申請(qǐng)，包括涉及的文件、資料、證明等。 確定索賠監(jiān)理工程師在收到審查報(bào)告并確認(rèn)的結(jié)論之后，簽發(fā)索賠審批書，報(bào)業(yè)主審定。四、爭(zhēng)端與仲裁1、爭(zhēng)端的規(guī)定監(jiān)理部在收到爭(zhēng)議通知后的84天之內(nèi)，完成對(duì)爭(zhēng)議事件的全面調(diào)查與取證。同時(shí)對(duì)爭(zhēng)議做出評(píng)估，并將評(píng)估意見書面通知承包人。監(jiān)理工程師發(fā)出書面通知80天之內(nèi)，如果業(yè)主或承包人不要求仲裁，其決定為最終決定。合同只要未被放棄或終止，監(jiān)理部應(yīng)要求承包人繼續(xù)精心施工。2、仲裁的規(guī)定監(jiān)理工程師做以下工作：在仲裁期間，督促業(yè)主和承包人繼續(xù)遵守合同。在仲

50、裁期間以公正的態(tài)度提供證據(jù)和作證。在仲裁后執(zhí)行裁決。五、業(yè)主、承包人的違約1、業(yè)主的違約規(guī)定當(dāng)業(yè)主有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)業(yè)主違約：* 由于不可預(yù)見的理由，因經(jīng)濟(jì)混亂而不能繼續(xù)履行其合同義務(wù)。* 沒有在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)監(jiān)理工程師的支付證書向承包人付款，或干涉、阻撓、拒絕這類證書頒發(fā)所需要的批準(zhǔn)。處理* 監(jiān)理工程師收到承包人部分終止合同或全部終止合同受雇的通知后，盡快深人調(diào)查、收?qǐng)?bào)掌握有關(guān)情況，澄清事實(shí)。* 監(jiān)理工程師根據(jù)合同有關(guān)規(guī)定，辦理部分終止合同或全部終止合同的支付。2、承包人的違約規(guī)定a、當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人一般違約：·給公共利益帶來的傷害、妨礙和不良

51、影響。·未嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國家及有關(guān)部門的政策與法規(guī)。·由于承包人的責(zé)任，使業(yè)主的利益受到損害。·不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工程師的指示。·未按合同規(guī)定管好工程。b、當(dāng)承包人有下列事實(shí)，監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約：·無力償還他的債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財(cái)產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵壓，或停業(yè)整頓，或物質(zhì)被扣押等，因而放棄合同。·無正當(dāng)理由開工或拖延工期。·無視監(jiān)理工程師的警告，一慣公然忽視履行合同規(guī)定的責(zé)任與義務(wù)。·未經(jīng)監(jiān)理工程師的同意，隨意分包工程，或?qū)⒄麄€(gè)工程分包出去。處理a、監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人屬一般違約后，做以下工作：

52、3;書面通知承包人在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，予以糾正。·提醒承包人一般違約有可能導(dǎo)致嚴(yán)重違約。·上述無效時(shí)，書面通知業(yè)主。·確定業(yè)主雇傭他人執(zhí)行指示或承包人自行糾正違約，但已給業(yè)主費(fèi)用帶來的影響，辦理扣除承包人相應(yīng)費(fèi)用的證明。b、監(jiān)理工程師確認(rèn)承包人嚴(yán)重違約，業(yè)主進(jìn)行部分或全部合同終止后，做以下工作：·指示承包人將其為該合同的目的而可能簽訂的任何協(xié)議的利益，如材料和貨物的供應(yīng)，服務(wù)的提供等轉(zhuǎn)讓給業(yè)主。·認(rèn)真調(diào)查并與業(yè)主和承包人協(xié)商之后，辦理并簽發(fā)部分或全部合同終止的支付證明。六、農(nóng)民工工資發(fā)放的監(jiān)理1、實(shí)行農(nóng)民工工資月結(jié)季清制度，承包商應(yīng)與勞動(dòng)者簽訂

53、勞動(dòng)合同,使用統(tǒng)一的勞動(dòng)合同文本并到勞動(dòng)保障行政部門備案，承包商應(yīng)至少每月向勞動(dòng)者支付一次工資，每季度末結(jié)清農(nóng)民工剩余應(yīng)得的工資，不得以工程款未結(jié)算，工程質(zhì)量糾紛等理由拖欠農(nóng)民工工資，農(nóng)民工工資支付標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)；2、實(shí)行農(nóng)民工工資發(fā)放監(jiān)督制度，自覺接受各級(jí)勞動(dòng)保障行政部門對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行的監(jiān)督，總承包企業(yè)，勞務(wù)分包企業(yè)必須將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工本人，每月承包企業(yè)應(yīng)將農(nóng)民工本人簽字的工資支付表上報(bào)至勞動(dòng)保障行政部門，工資支付表應(yīng)由建設(shè)單位，總承包企業(yè)審核確認(rèn)后簽章;3、實(shí)行先發(fā)工資后結(jié)算制度，建設(shè)單位在編制概算時(shí)測(cè)算出人工費(fèi)所占比例,測(cè)算比例一般不低于工程價(jià)款的10%。支付工程進(jìn)度款時(shí),建設(shè)單位按比例暫扣相應(yīng)的人工費(fèi),?？顚Ｓ?待監(jiān)督上月農(nóng)民工工資已足額支付后撥付。在完成竣工結(jié)算審核后,經(jīng)確認(rèn)無拖欠農(nóng)民工工資后撥付其剩余工程款.七、組織與協(xié)調(diào)組織協(xié)調(diào)工作，主要是協(xié)調(diào)業(yè)主、監(jiān)理部與承包商、承包商與沿線地方政府、與村民及設(shè)計(jì)單位、承包商與承包商之間、承包商與工程建設(shè)其它相關(guān)部門之間的關(guān)系。組織協(xié)調(diào)的工作任務(wù)具體如下：(1)協(xié)助業(yè)主完成征地、拆遷的剩余工作量(如果有)；(2)協(xié)助業(yè)主及時(shí)送達(dá)承包商各種指令；(3)協(xié)助承包商辦理臨時(shí)用地、接電、接水、