現(xiàn)代企業(yè)制度理論—資本運(yùn)營的基礎(chǔ)

1、第四章第四章 現(xiàn)代企業(yè)制度理論現(xiàn)代企業(yè)制度理論 資本運(yùn)營的基礎(chǔ)資本運(yùn)營的基礎(chǔ)第一節(jié) 公司制度分析一一. . 企業(yè)理論企業(yè)理論 概述概述一一. . 企業(yè)理論概述企業(yè)理論概述（一）企業(yè)的本質(zhì)（一）企業(yè)的本質(zhì)（二）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的（二）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論企業(yè)理論（三）現(xiàn)代企業(yè)理論（三）現(xiàn)代企業(yè)理論（四）完善企業(yè)理論需（四）完善企業(yè)理論需要處理的問題要處理的問題 （一）企業(yè)的本質(zhì)n在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，企業(yè)是以利潤最大在新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，企業(yè)是以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)的生產(chǎn)單位?；癁榻?jīng)營目標(biāo)的生產(chǎn)單位。n作為經(jīng)濟(jì)社會中最基本的單元，企業(yè)的功作為經(jīng)濟(jì)社會中最基本的單元，企業(yè)的功能是將土地、勞動、資本等生產(chǎn)

2、要素組織能是將土地、勞動、資本等生產(chǎn)要素組織起來，通過生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出。起來，通過生產(chǎn)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出。n因此，企業(yè)是一個(gè)因此，企業(yè)是一個(gè)生產(chǎn)函數(shù)生產(chǎn)函數(shù)，是將各種投，是將各種投入組合轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的單位，而技術(shù)則是決入組合轉(zhuǎn)化為產(chǎn)出的單位，而技術(shù)則是決定其中轉(zhuǎn)化關(guān)系（成本、產(chǎn)量等）的最重定其中轉(zhuǎn)化關(guān)系（成本、產(chǎn)量等）的最重要因素。要因素。（一）企業(yè)的本質(zhì)n企業(yè)產(chǎn)生的根本原因在于，以企業(yè)作為社企業(yè)產(chǎn)生的根本原因在于，以企業(yè)作為社會生產(chǎn)的組織形式，可以獲得會生產(chǎn)的組織形式，可以獲得分工協(xié)作效分工協(xié)作效應(yīng)，提高生產(chǎn)效率和效益。應(yīng)，提高生產(chǎn)效率和效益。n企業(yè)既是生產(chǎn)過程社會化分工的必然結(jié)果，企業(yè)既是生產(chǎn)過程社會

3、化分工的必然結(jié)果，也是生產(chǎn)過程社會化分工深入發(fā)展的基礎(chǔ)。也是生產(chǎn)過程社會化分工深入發(fā)展的基礎(chǔ)。（二）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論n 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論認(rèn)為：廠商理論關(guān)注的新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論認(rèn)為：廠商理論關(guān)注的不是企業(yè)內(nèi)部的問題，而是市場上發(fā)生的事情，不是企業(yè)內(nèi)部的問題，而是市場上發(fā)生的事情，如企業(yè)對市場要素的購買和產(chǎn)品的銷售等。如企業(yè)對市場要素的購買和產(chǎn)品的銷售等。n 新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從技術(shù)這一生產(chǎn)力的角度對企新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論從技術(shù)這一生產(chǎn)力的角度對企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行說明，符合企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行說明，符合企業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史邏輯邏輯。n 但缺陷在于，由于假設(shè)條件過于嚴(yán)格、抽象，不但

4、缺陷在于，由于假設(shè)條件過于嚴(yán)格、抽象，不符合現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，難以對企業(yè)產(chǎn)生的原因及符合現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，難以對企業(yè)產(chǎn)生的原因及其行為做出充分的解釋。其行為做出充分的解釋。 （二）新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的企業(yè)理論 1. 它不能充分說明企業(yè)存在的理由及企業(yè)與市它不能充分說明企業(yè)存在的理由及企業(yè)與市場的邊界劃分問題。場的邊界劃分問題。因?yàn)槿绻f通過企業(yè)分工可以因?yàn)槿绻f通過企業(yè)分工可以提高可以提高生產(chǎn)效率，那么，企業(yè)的規(guī)模是由什提高可以提高生產(chǎn)效率，那么，企業(yè)的規(guī)模是由什么決定的？么決定的？ 2. 它忽略了企業(yè)中它忽略了企業(yè)中”人人”的因素，將企業(yè)視為一的因素，將企業(yè)視為一個(gè)個(gè)“黑箱黑箱”，漠視了企業(yè)所有者、經(jīng)

5、營者、勞動者及，漠視了企業(yè)所有者、經(jīng)營者、勞動者及相關(guān)利益主體間的組織協(xié)調(diào)和激勵(lì)約束問題。相關(guān)利益主體間的組織協(xié)調(diào)和激勵(lì)約束問題。 新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)對新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的不足進(jìn)行了批評，對新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的不足進(jìn)行了批評，大體于是大體于是20世紀(jì)世紀(jì)70年代形成了現(xiàn)代企業(yè)理論。年代形成了現(xiàn)代企業(yè)理論。（三）現(xiàn)代企業(yè)理論n 現(xiàn)代企業(yè)理論致力于打開現(xiàn)代企業(yè)理論致力于打開“黑箱黑箱”，力圖通過，力圖通過研究企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系或治理問題，從根本研究企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)關(guān)系或治理問題，從根本上說明企業(yè)存在的原因與行為特點(diǎn)。上說明企業(yè)存在的原因與行為特點(diǎn)。n 現(xiàn)代企業(yè)理論從個(gè)人交易行為的視角來理解企現(xiàn)代企業(yè)理論從

6、個(gè)人交易行為的視角來理解企業(yè)，將企業(yè)視為個(gè)人之間業(yè)，將企業(yè)視為個(gè)人之間交易產(chǎn)權(quán)交易產(chǎn)權(quán)的一種合作的一種合作組織，視為各種生產(chǎn)要素的所有者達(dá)成一系列組織，視為各種生產(chǎn)要素的所有者達(dá)成一系列合約的連接體。合約的連接體。n 企業(yè)成員的目標(biāo)函數(shù)是約束條件下的企業(yè)成員的目標(biāo)函數(shù)是約束條件下的個(gè)人效用個(gè)人效用最大化最大化，企業(yè)行為是所有企業(yè)成員博弈的結(jié)果。，企業(yè)行為是所有企業(yè)成員博弈的結(jié)果。（三）現(xiàn)代企業(yè)理論n完整的企業(yè)理論至少需要處理以下三個(gè)互完整的企業(yè)理論至少需要處理以下三個(gè)互相關(guān)聯(lián)的問題：相關(guān)聯(lián)的問題：1.企業(yè)為什么存在？企業(yè)的本質(zhì)是什么？企業(yè)為什么存在？企業(yè)的本質(zhì)是什么？2.企業(yè)內(nèi)部不同成員間的產(chǎn)

7、權(quán)是如何分派的？企業(yè)內(nèi)部不同成員間的產(chǎn)權(quán)是如何分派的？3.企業(yè)委托人如何有效監(jiān)控和激勵(lì)代理人企業(yè)委托人如何有效監(jiān)控和激勵(lì)代理人（三）現(xiàn)代企業(yè)理論對上述問題的研究形成了現(xiàn)代企業(yè)理對上述問題的研究形成了現(xiàn)代企業(yè)理論以下三個(gè)基本組成部分：論以下三個(gè)基本組成部分： 一是交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)一是交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué) 二是委托二是委托-代理理論代理理論 三是產(chǎn)權(quán)理論三是產(chǎn)權(quán)理論（四）完善企業(yè)理論需要處理的問題 完整的企業(yè)理論至少要處理三個(gè)相互關(guān)完整的企業(yè)理論至少要處理三個(gè)相互關(guān)聯(lián)的問題：聯(lián)的問題：1. 企業(yè)為什么存在？企業(yè)的本質(zhì)是什么？企業(yè)為什么存在？企業(yè)的本質(zhì)是什么？2. 企業(yè)內(nèi)部不同成員間的產(chǎn)權(quán)是如何分派企業(yè)內(nèi)部

8、不同成員間的產(chǎn)權(quán)是如何分派的？的？3. 企業(yè)委托人如何有效監(jiān)控和激勵(lì)代理人？企業(yè)委托人如何有效監(jiān)控和激勵(lì)代理人？（四）完善企業(yè)理論需要處理的問題 對上述問題的研究形成了現(xiàn)代企業(yè)理論對上述問題的研究形成了現(xiàn)代企業(yè)理論以下三個(gè)基本組成部分：以下三個(gè)基本組成部分：1.交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)2.委托委托-代理理論代理理論3.產(chǎn)權(quán)理論。產(chǎn)權(quán)理論。1. 1. 交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)n1937年，科斯年，科斯(Ronald Harry Coase)出出版了企業(yè)的性質(zhì)一書，開創(chuàng)了交版了企業(yè)的性質(zhì)一書，開創(chuàng)了交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的先河，奠定了現(xiàn)代企易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的先河，奠定了現(xiàn)代企業(yè)理論的基礎(chǔ)。業(yè)理論的基礎(chǔ)

9、。n科斯認(rèn)為，企業(yè)和市場是兩種可以互科斯認(rèn)為，企業(yè)和市場是兩種可以互相替代的資源配置手段，企業(yè)能夠替相替代的資源配置手段，企業(yè)能夠替代市場是因?yàn)樗梢员群笳叽袌鍪且驗(yàn)樗梢员群笳吖?jié)約交易節(jié)約交易成本。成本。1. 1. 交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)n企業(yè)內(nèi)部交易不同于市場價(jià)格機(jī)制，企業(yè)內(nèi)部交易不同于市場價(jià)格機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部通過層級制和權(quán)威關(guān)系來在企業(yè)內(nèi)部通過層級制和權(quán)威關(guān)系來指揮生產(chǎn)，也存在指揮生產(chǎn)，也存在著著組織和管理的費(fèi)組織和管理的費(fèi)用用。n但是運(yùn)用權(quán)威關(guān)系的組織但是運(yùn)用權(quán)威關(guān)系的組織管理管理費(fèi)用費(fèi)用要要低于低于價(jià)格機(jī)制的交易費(fèi)用。價(jià)格機(jī)制的交易費(fèi)用。1. 1. 交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)

10、學(xué)n例如，若雇主每天都到勞務(wù)市場去尋找和挑例如，若雇主每天都到勞務(wù)市場去尋找和挑選合適的勞動力，并同他們簽約，成本必定選合適的勞動力，并同他們簽約，成本必定是極高的。是極高的。但如果雇主與雇員簽訂了一項(xiàng)較但如果雇主與雇員簽訂了一項(xiàng)較為長期的契約，必將大大降低交易成本。為長期的契約，必將大大降低交易成本。n不過，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部交易不過，隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，企業(yè)內(nèi)部交易成本將會隨之增加，當(dāng)其增加到等于運(yùn)用價(jià)成本將會隨之增加，當(dāng)其增加到等于運(yùn)用價(jià)格機(jī)制的交易費(fèi)用時(shí)，也就達(dá)到了企業(yè)購買格機(jī)制的交易費(fèi)用時(shí)，也就達(dá)到了企業(yè)購買的界限。的界限。2. 2. 委托委托- -代理理論代理理論n企業(yè)中

11、的委托企業(yè)中的委托-代理理論是伴隨這企代理理論是伴隨這企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離而產(chǎn)生的。業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離而產(chǎn)生的。n現(xiàn)代企業(yè)制度從現(xiàn)代企業(yè)制度從“所有者控制所有者控制”向向“經(jīng)營者控制經(jīng)營者控制”的轉(zhuǎn)變，必然產(chǎn)生經(jīng)的轉(zhuǎn)變，必然產(chǎn)生經(jīng)理人忽視股東利益的問題，即產(chǎn)生理人忽視股東利益的問題，即產(chǎn)生代代理問題。理問題。2. 2. 委托委托- -代理理論代理理論n斯密斯密最早觀察到股份公司中的委托最早觀察到股份公司中的委托-代代理問題。理問題。n1932年，年，貝利和米恩斯貝利和米恩斯在現(xiàn)代公司在現(xiàn)代公司與私有財(cái)產(chǎn)一書中，對委托與私有財(cái)產(chǎn)一書中，對委托-代理問代理問題進(jìn)行了深入的研究。題進(jìn)行了深入

12、的研究。2. 2. 委托委托- -代理理論代理理論n委托委托-代理問題的基本觀點(diǎn)是：代理問題的基本觀點(diǎn)是： 股東是公司的所有人股東是公司的所有人，即委托人即委托人。 經(jīng)理是代理人，經(jīng)理應(yīng)以股東利益最大化經(jīng)理是代理人，經(jīng)理應(yīng)以股東利益最大化為行為目標(biāo)。為行為目標(biāo)。n但是由于二者的利益不一致和信息不對稱，但是由于二者的利益不一致和信息不對稱，會會出現(xiàn)代理人追求個(gè)人效用最大化出現(xiàn)代理人追求個(gè)人效用最大化而損害而損害委托人利益的代理問題。委托人利益的代理問題。（1）代理成本高低取決的因素）代理成本高低取決的因素（2）解決代理問題的三條途徑）解決代理問題的三條途徑（1 1）代理成本高低取決的因素）代理成

13、本高低取決的因素n代理成本的高低取決于下列因素：代理成本的高低取決于下列因素：第一、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的程度第一、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的程度第二、委托代理的層級多少和范圍的大小，第二、委托代理的層級多少和范圍的大小，這些都與公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)有關(guān)。這些都與公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和治理結(jié)構(gòu)有關(guān)。 委托委托-代理理論深入到企業(yè)代理理論深入到企業(yè)“黑箱黑箱”內(nèi)部構(gòu)內(nèi)部構(gòu)成層面，推進(jìn)了人們對股東、管理者、工成層面，推進(jìn)了人們對股東、管理者、工人之間內(nèi)在關(guān)系，即更一般的市場交易關(guān)人之間內(nèi)在關(guān)系，即更一般的市場交易關(guān)系的理解。系的理解。（2 2）解決代理問題的三條途徑）解決代理問題的三條途徑第一、第一、從企業(yè)籌資

14、的角度來降低代理成本，從企業(yè)籌資的角度來降低代理成本，公司籌資的最佳結(jié)構(gòu)是，公司籌資的最佳結(jié)構(gòu)是，應(yīng)當(dāng)使股票和債應(yīng)當(dāng)使股票和債券的比率與公司的資產(chǎn)相適應(yīng)券的比率與公司的資產(chǎn)相適應(yīng)。第二、第二、從經(jīng)理報(bào)酬結(jié)構(gòu)入手從經(jīng)理報(bào)酬結(jié)構(gòu)入手，包括實(shí)行貨幣，包括實(shí)行貨幣收入和非貨幣收入的結(jié)合、推行經(jīng)理股票收入和非貨幣收入的結(jié)合、推行經(jīng)理股票期權(quán)等多元化報(bào)酬結(jié)構(gòu)期權(quán)等多元化報(bào)酬結(jié)構(gòu)第三、第三、改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)公司治理結(jié)構(gòu)，利用公司某些制利用公司某些制度安排的互補(bǔ)性降低代理成本。度安排的互補(bǔ)性降低代理成本。3. 3. 產(chǎn)權(quán)理論。產(chǎn)權(quán)理論。（1）產(chǎn)權(quán)理論的由來）產(chǎn)權(quán)理論的由來（2）產(chǎn)權(quán)理論的基本）產(chǎn)權(quán)理論的

15、基本觀點(diǎn)觀點(diǎn)（3）現(xiàn)代企業(yè)理論之）現(xiàn)代企業(yè)理論之間的關(guān)系間的關(guān)系（1 1）產(chǎn)權(quán)理論的由來）產(chǎn)權(quán)理論的由來n產(chǎn)權(quán)是改革開放以后引進(jìn)的概念，此前我產(chǎn)權(quán)是改革開放以后引進(jìn)的概念，此前我國學(xué)者更關(guān)心與所有制聯(lián)系密切的所有權(quán)國學(xué)者更關(guān)心與所有制聯(lián)系密切的所有權(quán)問題。問題。n對于產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)兩者的關(guān)心，現(xiàn)在人們對于產(chǎn)權(quán)與所有權(quán)兩者的關(guān)心，現(xiàn)在人們?nèi)杂袪幷摚喝杂袪幷摚阂环N觀點(diǎn)一種觀點(diǎn)是是將產(chǎn)權(quán)等同于所有將產(chǎn)權(quán)等同于所有權(quán)，權(quán)，n如牛津法律大辭典對產(chǎn)權(quán)的解釋是：如牛津法律大辭典對產(chǎn)權(quán)的解釋是：“產(chǎn)權(quán)亦稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指存在于任何產(chǎn)權(quán)亦稱財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，是指存在于任何客體之中或之上的完全權(quán)利客體之中或之上的完全權(quán)利

16、”。1 1）產(chǎn)權(quán)理論的由來）產(chǎn)權(quán)理論的由來n另一種觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)權(quán)有別于所有權(quán)，如新大不另一種觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)權(quán)有別于所有權(quán)，如新大不列顛百科全書分別用列顛百科全書分別用“Property”和和 “Ownership”來區(qū)分產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)。來區(qū)分產(chǎn)權(quán)和所有權(quán)。n我國學(xué)者也持有上述兩種觀點(diǎn)，大多數(shù)人贊同第我國學(xué)者也持有上述兩種觀點(diǎn)，大多數(shù)人贊同第二二種種觀點(diǎn)，即觀點(diǎn)，即認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是以所有權(quán)為基礎(chǔ)和核心認(rèn)為產(chǎn)權(quán)是以所有權(quán)為基礎(chǔ)和核心的一組權(quán)利的一組權(quán)利。n所有權(quán)側(cè)重于對靜態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的描述，而產(chǎn)權(quán)側(cè)所有權(quán)側(cè)重于對靜態(tài)財(cái)產(chǎn)關(guān)系的描述，而產(chǎn)權(quán)側(cè)重于解釋動態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。重于解釋動態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系。（2 2）產(chǎn)權(quán)理論的基本觀

17、點(diǎn)）產(chǎn)權(quán)理論的基本觀點(diǎn)n科斯科斯1960年的論文社會成本問題是產(chǎn)年的論文社會成本問題是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典文獻(xiàn)。權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典文獻(xiàn)。n產(chǎn)權(quán)理論研究產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟(jì)效率的影響。產(chǎn)權(quán)理論研究產(chǎn)權(quán)制度對經(jīng)濟(jì)效率的影響。n其基本觀點(diǎn)是：其基本觀點(diǎn)是：商品交易實(shí)質(zhì)上是人們產(chǎn)商品交易實(shí)質(zhì)上是人們產(chǎn)權(quán)的交換，因此產(chǎn)權(quán)制度對資源配置效率權(quán)的交換，因此產(chǎn)權(quán)制度對資源配置效率具有重要影響。具有重要影響。（2 2）產(chǎn)權(quán)理論的基本觀點(diǎn)）產(chǎn)權(quán)理論的基本觀點(diǎn)n產(chǎn)權(quán)理論引入產(chǎn)權(quán)理論引入剩余收益權(quán)和剩余控制權(quán)剩余收益權(quán)和剩余控制權(quán)的概念來解釋企業(yè)所有權(quán)。的概念來解釋企業(yè)所有權(quán)。剩余收益權(quán)（剩余索取權(quán)）剩余收益權(quán)（剩余索取權(quán)）剩余控

18、制權(quán)剩余控制權(quán)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵剩余收益權(quán)（剩余索取權(quán)）剩余收益權(quán)（剩余索取權(quán)）n在不完全契約中，會出現(xiàn)合同條款中在不完全契約中，會出現(xiàn)合同條款中未能規(guī)定分配方式的收益，這種收益未能規(guī)定分配方式的收益，這種收益稱之為剩余收益。稱之為剩余收益。n對剩余收益進(jìn)行處分的權(quán)利，稱為剩對剩余收益進(jìn)行處分的權(quán)利，稱為剩余收益權(quán)，也稱為剩余索取權(quán)。余收益權(quán)，也稱為剩余索取權(quán)。剩余控制權(quán)剩余控制權(quán)n在合同條款中無法明確規(guī)定的權(quán)利是在合同條款中無法明確規(guī)定的權(quán)利是一種剩余控制權(quán)。一種剩余控制權(quán)。n由于企業(yè)的收益是不能事先確定的，由于企業(yè)的收益是不能事先確定的，所以除了合同規(guī)定的勞動者和經(jīng)營管所以除了合

19、同規(guī)定的勞動者和經(jīng)營管理者的報(bào)酬之外，理者的報(bào)酬之外，企業(yè)所有者的收益企業(yè)所有者的收益無法事先加以規(guī)定，即所有者享有剩無法事先加以規(guī)定，即所有者享有剩余索取權(quán)。余索取權(quán)。剩余控制權(quán)剩余控制權(quán)n在兩權(quán)分離的條件下，企業(yè)剩余控制在兩權(quán)分離的條件下，企業(yè)剩余控制權(quán)卻由經(jīng)營管理者享有權(quán)卻由經(jīng)營管理者享有公司的公司的經(jīng)經(jīng)理理.n其其包括選舉公司董事和選聘經(jīng)理、對包括選舉公司董事和選聘經(jīng)理、對公司經(jīng)營大政方針進(jìn)行決策、公司經(jīng)營大政方針進(jìn)行決策、公布公布公公司日常經(jīng)營活動、檢驗(yàn)公司賬目司日常經(jīng)營活動、檢驗(yàn)公司賬目，即即對經(jīng)營成果進(jìn)行評價(jià)等。對經(jīng)營成果進(jìn)行評價(jià)等。剩余控制權(quán)剩余控制權(quán)n在不完全合同條件下，這些

20、權(quán)利的大部分在不完全合同條件下，這些權(quán)利的大部分屬于剩余控制權(quán)，被賦予了公司董事和經(jīng)屬于剩余控制權(quán)，被賦予了公司董事和經(jīng)理人員。理人員。n剩余收益權(quán)和剩余控制權(quán)不匹配的產(chǎn)權(quán)結(jié)剩余收益權(quán)和剩余控制權(quán)不匹配的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)是有缺陷的。構(gòu)是有缺陷的。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵n產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)能否具有激勵(lì)產(chǎn)權(quán)理論認(rèn)為，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)能否具有激勵(lì)效應(yīng)，效應(yīng)，關(guān)鍵在于屬于收益權(quán)和屬于控制權(quán)是關(guān)鍵在于屬于收益權(quán)和屬于控制權(quán)是否匹配，否匹配，二者匹配才是最優(yōu)的所有權(quán)安排。二者匹配才是最優(yōu)的所有權(quán)安排。n因此，應(yīng)當(dāng)賦予經(jīng)營者相應(yīng)的因此，應(yīng)當(dāng)賦予經(jīng)營者相應(yīng)的剩余剩余索取權(quán)，索取權(quán)，以便使他們既以便使他們既能

21、能做出最好決策的充分激勵(lì)，做出最好決策的充分激勵(lì)，又有積極性盡職盡責(zé)經(jīng)營管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)所又有積極性盡職盡責(zé)經(jīng)營管理企業(yè)，實(shí)現(xiàn)所有者與經(jīng)營者有者與經(jīng)營者激勵(lì)相容激勵(lì)相容。n這是產(chǎn)權(quán)理論與公司治理的內(nèi)在邏輯關(guān)系。這是產(chǎn)權(quán)理論與公司治理的內(nèi)在邏輯關(guān)系。（3 3）現(xiàn)代企業(yè)理論之間的關(guān)系）現(xiàn)代企業(yè)理論之間的關(guān)系n在現(xiàn)代企業(yè)理論的三大組成部分中在現(xiàn)代企業(yè)理論的三大組成部分中： 經(jīng)營費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究經(jīng)營費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)側(cè)重研究企業(yè)與市場企業(yè)與市場的關(guān)的關(guān)系，系， 委托委托-代理理論著重分析代理理論著重分析企業(yè)內(nèi)部成員企業(yè)內(nèi)部成員之間之間的關(guān)系，的關(guān)系， 產(chǎn)權(quán)理論主要研究產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)權(quán)理論主要研究產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)對企業(yè)效率

22、的對企業(yè)效率的影響。影響。n三者都強(qiáng)調(diào)企業(yè)的契約性，對契約的研究是現(xiàn)三者都強(qiáng)調(diào)企業(yè)的契約性，對契約的研究是現(xiàn)代企業(yè)理論的核心。代企業(yè)理論的核心。（3 3）現(xiàn)代企業(yè)理論之間的關(guān)系）現(xiàn)代企業(yè)理論之間的關(guān)系n三者的關(guān)系是：三者的關(guān)系是： 交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了交易費(fèi)用經(jīng)濟(jì)學(xué)揭示了企業(yè)的本質(zhì)；企業(yè)的本質(zhì)； 委托委托-代理理論進(jìn)一步分析代理理論進(jìn)一步分析契約雙方關(guān)系契約雙方關(guān)系的性質(zhì)；的性質(zhì)； 產(chǎn)權(quán)理論探索了在不完全契約的條件下，產(chǎn)權(quán)理論探索了在不完全契約的條件下，解決公司治理問題的途徑，解決公司治理問題的途徑，由此構(gòu)成了現(xiàn)代由此構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)理論的基本框架。企業(yè)理論的基本框架。二 企業(yè)制度（一）對企業(yè)制

23、（一）對企業(yè)制度的兩種解釋度的兩種解釋（二）企業(yè)制度（二）企業(yè)制度的基本形態(tài)的基本形態(tài)（一）對企業(yè)制度的兩種解釋（一）對企業(yè)制度的兩種解釋n 對企業(yè)制度有狹義和廣義兩種解釋。對企業(yè)制度有狹義和廣義兩種解釋。n 從狹義上講，企業(yè)制度是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為從狹義上講，企業(yè)制度是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心，包括企業(yè)組織管理體制和管理基礎(chǔ)和核心，包括企業(yè)組織管理體制和管理制度的總稱。制度的總稱。n 按照按照此此理解，企業(yè)制度包括以下三方面內(nèi)容：理解，企業(yè)制度包括以下三方面內(nèi)容：1. 企業(yè)的企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)權(quán)制度2. 企業(yè)的企業(yè)的組織制度組織制度3. 企業(yè)的企業(yè)的管理制度管理制度1. 1. 企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度企

24、業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度n企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度是界定和保護(hù)參與企是界定和保護(hù)參與企業(yè)的人或組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律制度業(yè)的人或組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的法律制度規(guī)則規(guī)則。n即對企業(yè)所有者、經(jīng)營者、企業(yè)職工、即對企業(yè)所有者、經(jīng)營者、企業(yè)職工、相關(guān)利益主體和企業(yè)自身的權(quán)利、責(zé)相關(guān)利益主體和企業(yè)自身的權(quán)利、責(zé)任和任和利益關(guān)系進(jìn)行界定和規(guī)范的制度。利益關(guān)系進(jìn)行界定和規(guī)范的制度。2. 2. 企業(yè)的組織制度企業(yè)的組織制度n它是關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式（組它是關(guān)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織方式（組織管理體制）的制度織管理體制）的制度。n它規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)它規(guī)定了企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)(部門）的設(shè)置部門）的設(shè)置及職責(zé)劃分，以便各機(jī)構(gòu)和人員能夠及

25、職責(zé)劃分，以便各機(jī)構(gòu)和人員能夠協(xié)調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。協(xié)調(diào)一致地實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。3. 3. 企業(yè)的管理制度企業(yè)的管理制度n即規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動的制度規(guī)則即規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理活動的制度規(guī)則。 包括對企業(yè)的經(jīng)營目的、經(jīng)營戰(zhàn)略與目包括對企業(yè)的經(jīng)營目的、經(jīng)營戰(zhàn)略與目標(biāo)，以及各項(xiàng)具體管理活動的準(zhǔn)則、程序標(biāo)，以及各項(xiàng)具體管理活動的準(zhǔn)則、程序和方法等的確立和規(guī)定。和方法等的確立和規(guī)定。n在以上三方面制度中，在以上三方面制度中，產(chǎn)權(quán)制度是決定企產(chǎn)權(quán)制度是決定企業(yè)組織制度和管理制度的基礎(chǔ)，后者都在業(yè)組織制度和管理制度的基礎(chǔ)，后者都在不同程度上體現(xiàn)和反映了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的不同程度上體現(xiàn)和反映了企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的要

26、求。要求。廣義的企業(yè)制度廣義的企業(yè)制度n從廣義上講，企業(yè)制度是一種是一種制度體系，從廣義上講，企業(yè)制度是一種是一種制度體系，它是關(guān)于組建企業(yè)、管理和運(yùn)營的一系列行為它是關(guān)于組建企業(yè)、管理和運(yùn)營的一系列行為規(guī)范的總和。規(guī)范的總和。n 具體說，企業(yè)制度既包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織具體說，企業(yè)制度既包括企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、組織管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度、管理體制、生產(chǎn)經(jīng)營管理制度、財(cái)務(wù)會計(jì)制度、人事工資制度等一系列具體制度人事工資制度等一系列具體制度。n也也包括調(diào)節(jié)企業(yè)所有者、經(jīng)營者、勞動者之間包括調(diào)節(jié)企業(yè)所有者、經(jīng)營者、勞動者之間關(guān)系，調(diào)節(jié)企業(yè)與國家、企業(yè)與社會關(guān)系等一關(guān)系，調(diào)節(jié)企業(yè)與國家、企

27、業(yè)與社會關(guān)系等一系列制度規(guī)范系列制度規(guī)范，其中最重要的是產(chǎn)權(quán)制度。其中最重要的是產(chǎn)權(quán)制度。廣義的企業(yè)制度廣義的企業(yè)制度n廣義的企業(yè)制度的內(nèi)涵涉及企業(yè)內(nèi)部管理廣義的企業(yè)制度的內(nèi)涵涉及企業(yè)內(nèi)部管理和外部環(huán)境的各個(gè)方面，和外部環(huán)境的各個(gè)方面，所以也將企業(yè)制所以也將企業(yè)制度稱為微觀經(jīng)濟(jì)體制。度稱為微觀經(jīng)濟(jì)體制。n對企業(yè)制度的上述兩種理解雖然不盡相同，對企業(yè)制度的上述兩種理解雖然不盡相同，但它們卻有著共同點(diǎn)：但它們卻有著共同點(diǎn)：即企業(yè)制度不只是即企業(yè)制度不只是關(guān)于企業(yè)某些方面的一兩項(xiàng)制度，而是一關(guān)于企業(yè)某些方面的一兩項(xiàng)制度，而是一種制度體系。種制度體系。n企業(yè)制度的核心和基礎(chǔ)是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。企業(yè)制度的核

28、心和基礎(chǔ)是企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。（二）企業(yè)制度的基本形態(tài)（二）企業(yè)制度的基本形態(tài)n 企業(yè)制度在發(fā)展企業(yè)制度在發(fā)展演變過程中，經(jīng)演變過程中，經(jīng)歷了三種基本法歷了三種基本法律形態(tài)：律形態(tài)：1. 個(gè)人業(yè)主制企業(yè)個(gè)人業(yè)主制企業(yè)2. 合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)3. 公司制企業(yè)公司制企業(yè)1. 1. 個(gè)人業(yè)主制企業(yè)個(gè)人業(yè)主制企業(yè)n個(gè)人業(yè)主制是歷史上最早出現(xiàn)的、最簡單的企個(gè)人業(yè)主制是歷史上最早出現(xiàn)的、最簡單的企業(yè)形式。業(yè)形式。n其制度特點(diǎn)是，私人業(yè)主是企業(yè)的唯一投資者，其制度特點(diǎn)是，私人業(yè)主是企業(yè)的唯一投資者，享有企業(yè)經(jīng)營決策和管理的全部權(quán)利，對企業(yè)享有企業(yè)經(jīng)營決策和管理的全部權(quán)利，對企業(yè)負(fù)債負(fù)有無限權(quán)利。負(fù)債負(fù)有無限權(quán)利

29、。n這種企業(yè)制度的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)立簡便，經(jīng)營靈活，這種企業(yè)制度的優(yōu)點(diǎn)是設(shè)立簡便，經(jīng)營靈活，不存在代理問題；不存在代理問題； 主要缺點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力有限，難以抵主要缺點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力有限，難以抵御具有風(fēng)險(xiǎn)，因而不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求。御具有風(fēng)險(xiǎn)，因而不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求。2. 2. 合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)n合伙制企業(yè)是由兩個(gè)以上的個(gè)人聯(lián)合投資合伙制企業(yè)是由兩個(gè)以上的個(gè)人聯(lián)合投資設(shè)立的企業(yè)。設(shè)立的企業(yè)。n其制度特點(diǎn)是：合伙制企業(yè)一般不是法人，其制度特點(diǎn)是：合伙制企業(yè)一般不是法人，因而因而合伙人需要對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶合伙人需要對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶清償責(zé)任；企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)以經(jīng)營權(quán)相統(tǒng)清償責(zé)任；

30、企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)以經(jīng)營權(quán)相統(tǒng)一，一，合伙人對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行決策和管理，合伙人對企業(yè)經(jīng)營進(jìn)行決策和管理，共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。共享利益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。n優(yōu)點(diǎn)：合伙制企業(yè)克服了個(gè)人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)優(yōu)點(diǎn)：合伙制企業(yè)克服了個(gè)人財(cái)產(chǎn)對企業(yè)資本需求的限制，有利于在經(jīng)營管理上實(shí)資本需求的限制，有利于在經(jīng)營管理上實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。2. 2. 合伙制企業(yè)合伙制企業(yè)n缺點(diǎn)：缺點(diǎn)： 第一，第一，合伙制建立在人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，合伙制建立在人際關(guān)系的基礎(chǔ)上，具有具有“人和人和”性質(zhì)，如某一合伙人心術(shù)不正性質(zhì)，如某一合伙人心術(shù)不正或退出、死亡，都影響到企業(yè)正常發(fā)展，或退出、死亡，都影響到企業(yè)正常發(fā)展，甚至甚至最后最后解除。解除。

31、 第二，第二，合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)合伙人對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，任，這制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展，同時(shí)也增這制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)展，同時(shí)也增加了企業(yè)解決內(nèi)外部合同糾紛的難度。加了企業(yè)解決內(nèi)外部合同糾紛的難度。n在實(shí)踐中，合伙制企業(yè)主要適用于某些技在實(shí)踐中，合伙制企業(yè)主要適用于某些技術(shù)性行業(yè)，如會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所術(shù)性行業(yè)，如會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等。等。3. 3. 公司制企業(yè)公司制企業(yè)（1）公司制企業(yè)的概念）公司制企業(yè)的概念（2）公司制企業(yè)的歷史沿革）公司制企業(yè)的歷史沿革（3）公司制企業(yè)的主要形式）公司制企業(yè)的主要形式（4）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵（1 1）公司制企業(yè)

32、的概念）公司制企業(yè)的概念n公司是由多個(gè)投資者共同投資設(shè)立，投資公司是由多個(gè)投資者共同投資設(shè)立，投資者依據(jù)出資額享有公司權(quán)益、對公司債務(wù)者依據(jù)出資額享有公司權(quán)益、對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任的法人企業(yè)。承擔(dān)有限責(zé)任的法人企業(yè)。n公司制克服了古典企業(yè)制度的弊端，它有公司制克服了古典企業(yè)制度的弊端，它有利于籌集企業(yè)發(fā)展所需要的資本、分散投利于籌集企業(yè)發(fā)展所需要的資本、分散投資者的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的才能、形資者的風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)揮職業(yè)經(jīng)理人的才能、形成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法人治理結(jié)構(gòu)。成適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的法人治理結(jié)構(gòu)。n它的缺點(diǎn)是組建比較復(fù)雜、存在代理問題它的缺點(diǎn)是組建比較復(fù)雜、存在代理問題。（2 2）公司制企業(yè)

33、的歷史沿革）公司制企業(yè)的歷史沿革n最早的股份公司是最早的股份公司是1553年英國成立的莫年英國成立的莫斯科公司，它是一家專門負(fù)責(zé)與俄羅斯斯科公司，它是一家專門負(fù)責(zé)與俄羅斯進(jìn)行貿(mào)易的公司。進(jìn)行貿(mào)易的公司。n西方學(xué)者一般認(rèn)為，西方學(xué)者一般認(rèn)為，1600年英國建立的年英國建立的東印度公司和東印度公司和1602年荷蘭建立的東印度年荷蘭建立的東印度聯(lián)合公司是現(xiàn)代股份公司聯(lián)合公司是現(xiàn)代股份公司公司制企公司制企業(yè)的最初形式。業(yè)的最初形式。（2 2）公司制企業(yè)的歷史沿革）公司制企業(yè)的歷史沿革n公司制公司制在立法上得到確認(rèn)，始于在立法上得到確認(rèn)，始于1807年法年法國國商商業(yè)業(yè)法典法典，該法典在法律上規(guī)定了，該

34、法典在法律上規(guī)定了股份有限公司、股份兩合公司等企業(yè)形態(tài)，股份有限公司、股份兩合公司等企業(yè)形態(tài)，并明確規(guī)定股份有限公司的股東，可僅以并明確規(guī)定股份有限公司的股東，可僅以其出資額為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任，從而其出資額為限對公司承擔(dān)有限責(zé)任，從而使公司制企業(yè)與合伙制企業(yè)形態(tài)徹底區(qū)分使公司制企業(yè)與合伙制企業(yè)形態(tài)徹底區(qū)分開來。開來。n19世紀(jì)后半期，股份公司在世界范圍內(nèi)有世紀(jì)后半期，股份公司在世界范圍內(nèi)有了很大發(fā)展了很大發(fā)展，并逐步在經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)主并逐步在經(jīng)濟(jì)活動中占據(jù)主導(dǎo)地位。導(dǎo)地位。（3 3）公司制企業(yè)的主要形式）公司制企業(yè)的主要形式n公司制企業(yè)的主要形式是有限公司公司制企業(yè)的主要形式是有限公司和有

35、限責(zé)任公司和有限責(zé)任公司。n股份有限公司簡稱股份公司股份有限公司簡稱股份公司。n股份公司股份公司就就是公司資本等額劃分的是公司資本等額劃分的基本單位，股票是公司發(fā)行股份的基本單位，股票是公司發(fā)行股份的書面證明。書面證明。（3 3）公司制企業(yè)的主要形式）公司制企業(yè)的主要形式n符合政府規(guī)定條件的股份公司，其股票符合政府規(guī)定條件的股份公司，其股票允許在證券交易所掛牌交易（公開買允許在證券交易所掛牌交易（公開買賣），這樣的股份公司又叫上市公司。賣），這樣的股份公司又叫上市公司。n有限責(zé)任公司簡稱有限公司，其產(chǎn)生晚有限責(zé)任公司簡稱有限公司，其產(chǎn)生晚于股份公司，它由兩個(gè)以上、一定人數(shù)于股份公司，它由兩個(gè)以

36、上、一定人數(shù)以下的股東出資設(shè)立以下的股東出資設(shè)立n公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的代表形式。公司制是現(xiàn)代企業(yè)制度的代表形式。（4 4）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵n 所謂現(xiàn)代企業(yè)制度是相對于古典企業(yè)制所謂現(xiàn)代企業(yè)制度是相對于古典企業(yè)制度而言的，即相對于個(gè)人業(yè)主制和合伙度而言的，即相對于個(gè)人業(yè)主制和合伙制企業(yè)而言的。制企業(yè)而言的。n 在我國，現(xiàn)代企業(yè)制度是相對于計(jì)劃經(jīng)在我國，現(xiàn)代企業(yè)制度是相對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的傳統(tǒng)國有企業(yè)而言的。濟(jì)體制的傳統(tǒng)國有企業(yè)而言的。n 現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵包括三方面：現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵包括三方面：1. 現(xiàn)代企業(yè)制度是與現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和現(xiàn)代企業(yè)制度是與現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和科學(xué)

37、技術(shù)水平科學(xué)技術(shù)水平相適應(yīng)的企業(yè)組織。相適應(yīng)的企業(yè)組織。（4 4）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵）現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)涵2. 現(xiàn)代企業(yè)制度以現(xiàn)代企業(yè)制度以現(xiàn)代公司制度為典型形現(xiàn)代公司制度為典型形式式。3. 現(xiàn)代企業(yè)制度是現(xiàn)代企業(yè)制度是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的微現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制的微觀基礎(chǔ)。觀基礎(chǔ)。 企業(yè)制度是企業(yè)組織的法律形態(tài)企業(yè)制度是企業(yè)組織的法律形態(tài)。 它表明了企業(yè)的法律地位、權(quán)利義務(wù)和它表明了企業(yè)的法律地位、權(quán)利義務(wù)和責(zé)任、資本組織形式等基本特征，責(zé)任、資本組織形式等基本特征， 所以按企業(yè)制度進(jìn)行類別劃分屬于基本所以按企業(yè)制度進(jìn)行類別劃分屬于基本的企業(yè)分類方法。的企業(yè)分類方法。 世界各國也都以此對企業(yè)進(jìn)行類比劃

38、分。世界各國也都以此對企業(yè)進(jìn)行類比劃分。三 公司基礎(chǔ)制度分析（一）公司基礎(chǔ)制度（一）公司基礎(chǔ)制度（二）公司基礎(chǔ)制度分析（二）公司基礎(chǔ)制度分析（三）公司的制度優(yōu)勢（三）公司的制度優(yōu)勢（四）現(xiàn)代公司與市場經(jīng)濟(jì)（四）現(xiàn)代公司與市場經(jīng)濟(jì)（一）公司基礎(chǔ)制度（一）公司基礎(chǔ)制度n所謂公司基礎(chǔ)制度，是那些體現(xiàn)公司根本所謂公司基礎(chǔ)制度，是那些體現(xiàn)公司根本特征的、有別于非公司制企業(yè)的基本制度。特征的、有別于非公司制企業(yè)的基本制度。公司基礎(chǔ)制度包括以下三個(gè)內(nèi)容：公司基礎(chǔ)制度包括以下三個(gè)內(nèi)容：1.企業(yè)法人制度企業(yè)法人制度2.兩權(quán)分立制度兩權(quán)分立制度3.有限責(zé)任制度有限責(zé)任制度1. 1. 企業(yè)法人制度企業(yè)法人制度n從法

39、律地位上看，公司屬于法人企業(yè)，從法律地位上看，公司屬于法人企業(yè)，即公司是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體。即公司是一個(gè)獨(dú)立的法人實(shí)體。n“法人法人”即由法律擬定的即由法律擬定的“人人”，是自，是自然人的對稱。然人的對稱。n法律制度承認(rèn)公司為法人，由此賦予了法律制度承認(rèn)公司為法人，由此賦予了公司像自然人一樣有民事主體資格，可公司像自然人一樣有民事主體資格，可以獨(dú)立從事民事活動、享有民事權(quán)利、以獨(dú)立從事民事活動、享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任。承擔(dān)民事責(zé)任。1. 1. 企業(yè)法人制度企業(yè)法人制度n法人制度給予企業(yè)經(jīng)營活動以極大的便法人制度給予企業(yè)經(jīng)營活動以極大的便利，同時(shí)也有利于規(guī)范企業(yè)行為和社會利，同時(shí)也有利于規(guī)范

40、企業(yè)行為和社會經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會發(fā)展與進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會發(fā)展與進(jìn)步。n法人制度是公司制企業(yè)區(qū)別于古典企業(yè)法人制度是公司制企業(yè)區(qū)別于古典企業(yè)的基本法律特征。的基本法律特征。2. 2. 兩權(quán)分立制度兩權(quán)分立制度n 從財(cái)產(chǎn)關(guān)系來看，公司實(shí)行財(cái)產(chǎn)所有從財(cái)產(chǎn)關(guān)系來看，公司實(shí)行財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)（或控制權(quán)）相分離的制權(quán)與經(jīng)營權(quán)（或控制權(quán)）相分離的制度。度。（1）公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)）公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)（2）公司的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)）公司的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)（1 1）公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)）公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)n公司財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于投資者（股東），公司財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于投資者（股東），投資者將財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交給公司，實(shí)際上投資者將財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)交

41、給公司，實(shí)際上是交給具有專門知識和能力的經(jīng)營者手是交給具有專門知識和能力的經(jīng)營者手中，由后者行使經(jīng)營管理權(quán)。中，由后者行使經(jīng)營管理權(quán)。n兩權(quán)分離催生了現(xiàn)代公司中的職業(yè)經(jīng)理兩權(quán)分離催生了現(xiàn)代公司中的職業(yè)經(jīng)理人階層。人階層。（1 1）公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)）公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)n投資者將自己的財(cái)產(chǎn)投入公司后，其投資者將自己的財(cái)產(chǎn)投入公司后，其所有權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，投資者以股權(quán)來所有權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，投資者以股權(quán)來行使和維護(hù)自己的權(quán)益，落實(shí)公司經(jīng)行使和維護(hù)自己的權(quán)益，落實(shí)公司經(jīng)營權(quán)，公司建立了法人治理結(jié)構(gòu)營權(quán)，公司建立了法人治理結(jié)構(gòu)。n其組織形式一般為股東會其組織形式一般為股東會董事董事會會監(jiān)事會監(jiān)事會經(jīng)理層。經(jīng)理層

42、。 由此，公司的兩權(quán)分離具體體現(xiàn)為由此，公司的兩權(quán)分離具體體現(xiàn)為股東會與董事會的權(quán)責(zé)分離。股東會與董事會的權(quán)責(zé)分離。（1 1）公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)）公司的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)n公司治理結(jié)構(gòu)是基于兩權(quán)分離而形成的，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)是基于兩權(quán)分離而形成的，規(guī)范公司內(nèi)部各主體責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的制度安排公司內(nèi)部各主體責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的制度安排。n目的在于實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理上的權(quán)責(zé)明確、分目的在于實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營管理上的權(quán)責(zé)明確、分權(quán)制衡、民主決策、科學(xué)管理。權(quán)制衡、民主決策、科學(xué)管理。n兩權(quán)分離使得原來集企業(yè)使用者、經(jīng)營者職能兩權(quán)分離使得原來集企業(yè)使用者、經(jīng)營者職能于資本所有者一身的古典企業(yè)制度，發(fā)展演變于資本所有者一身的古

43、典企業(yè)制度，發(fā)展演變?yōu)樗姓吲c經(jīng)營者分工合作的現(xiàn)代企業(yè)制度，為所有者與經(jīng)營者分工合作的現(xiàn)代企業(yè)制度，成為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特點(diǎn)。成為現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本特點(diǎn)。（2 2）公司的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)）公司的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)n現(xiàn)代企業(yè)享有投資人投入財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)?，F(xiàn)代企業(yè)享有投資人投入財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。經(jīng)營權(quán)是企業(yè)對其經(jīng)營權(quán)是企業(yè)對其“經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利享有占有、使用和依法處分的權(quán)利”。n這種經(jīng)營權(quán)相對于公司法人則稱之為這種經(jīng)營權(quán)相對于公司法人則稱之為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這一情形與投資者的財(cái)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，這一情形與投資者的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)的過程相類產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)化為公司股權(quán)的過程相類似

44、。似。（2 2）公司的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)）公司的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)n法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是法人具有民事能力、從法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是法人具有民事能力、從事民事行為的權(quán)利依據(jù)。事民事行為的權(quán)利依據(jù)。n由此，可以看到企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)同法由此，可以看到企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)同法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系和區(qū)別：人財(cái)產(chǎn)權(quán)的聯(lián)系和區(qū)別：法人財(cái)產(chǎn)權(quán)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)源于企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，它由后者延伸源于企業(yè)財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)，它由后者延伸而來，以后者為基礎(chǔ)；而來，以后者為基礎(chǔ)；（2 2）公司的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)）公司的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)n法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)法人相對于其他民事主法人財(cái)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)法人相對于其他民事主體而言的，財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)則是相對于投資者體而言的，財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)則是相對于投資者（所有權(quán)）而言的

45、，（所有權(quán)）而言的，因此兩種概念實(shí)際上因此兩種概念實(shí)際上是指同一事物；是指同一事物；n區(qū)別在于運(yùn)用的場合不同區(qū)別在于運(yùn)用的場合不同在企業(yè)內(nèi)部在企業(yè)內(nèi)部關(guān)系上稱之為財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的權(quán)利，在企業(yè)關(guān)系上稱之為財(cái)產(chǎn)經(jīng)營權(quán)的權(quán)利，在企業(yè)外部關(guān)系上則稱之為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。外部關(guān)系上則稱之為法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。3. 3. 有限責(zé)任制度有限責(zé)任制度n從財(cái)產(chǎn)責(zé)任來看，公司實(shí)行有限責(zé)任制度。從財(cái)產(chǎn)責(zé)任來看，公司實(shí)行有限責(zé)任制度。n所謂所謂“有限責(zé)任有限責(zé)任”，即投資者僅以出資為，即投資者僅以出資為限對公司的經(jīng)營債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，不像限對公司的經(jīng)營債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任，不像其他非法人企業(yè)的投資者對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)其他非法人企業(yè)的投資者對企

46、業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。無限責(zé)任。n由于公司在經(jīng)營管理上實(shí)行由于公司在經(jīng)營管理上實(shí)行“兩權(quán)分離兩權(quán)分離”，因而股東對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任是理所因而股東對公司債務(wù)承擔(dān)有限責(zé)任是理所當(dāng)然的，這是股東自我保護(hù)的必然選擇。當(dāng)然的，這是股東自我保護(hù)的必然選擇。3. 3. 有限責(zé)任制度有限責(zé)任制度n由于公司是法人企業(yè)，所以公司自己對債由于公司是法人企業(yè)，所以公司自己對債務(wù)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任是自然而言的，這是法人務(wù)獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任是自然而言的，這是法人企業(yè)制度中的應(yīng)有之義。企業(yè)制度中的應(yīng)有之義。n有限責(zé)任的最大優(yōu)點(diǎn)在于解除了投資者的有限責(zé)任的最大優(yōu)點(diǎn)在于解除了投資者的后顧之憂，滿足了大規(guī)模生產(chǎn)對巨額資本后顧之憂，滿足了大

47、規(guī)模生產(chǎn)對巨額資本的需求，順應(yīng)了的需求，順應(yīng)了 社會化大生產(chǎn)對企業(yè)制度社會化大生產(chǎn)對企業(yè)制度的要求。的要求。（二）公司基礎(chǔ)制度分析（二）公司基礎(chǔ)制度分析1. 三項(xiàng)制度存在著密切依存關(guān)系三項(xiàng)制度存在著密切依存關(guān)系2. 三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)框架框架1. 1. 三項(xiàng)制度存在著密切依存關(guān)系三項(xiàng)制度存在著密切依存關(guān)系（1）企業(yè)法人制度與有限責(zé)任制度是互）企業(yè)法人制度與有限責(zé)任制度是互為因果、互為條件的。為因果、互為條件的。（2）有限責(zé)任制度、企業(yè)法人制度與兩）有限責(zé)任制度、企業(yè)法人制度與兩權(quán)分離制度之間的關(guān)系。權(quán)分離制度之間的關(guān)系。 （1 1）企業(yè)法人制度與有限責(zé)任制

48、度是互為）企業(yè)法人制度與有限責(zé)任制度是互為因果、互為條件的。因果、互為條件的。 一方面，一方面，法人制度是股東有限責(zé)任制度法人制度是股東有限責(zé)任制度的邏輯延伸的邏輯延伸。 在股東不能為公司經(jīng)營活動承擔(dān)全部民在股東不能為公司經(jīng)營活動承擔(dān)全部民事責(zé)任（無限責(zé)任）的情況下，必須另有事責(zé)任（無限責(zé)任）的情況下，必須另有一個(gè)法律主體來承擔(dān)公司經(jīng)營活動的責(zé)任一個(gè)法律主體來承擔(dān)公司經(jīng)營活動的責(zé)任后果后果。 否則，交易對方的權(quán)益就缺乏保障，市否則，交易對方的權(quán)益就缺乏保障，市場交易就不能正常進(jìn)行。場交易就不能正常進(jìn)行。 （1 1）企業(yè)法人制度與有限責(zé)任制度是互為）企業(yè)法人制度與有限責(zé)任制度是互為因果、互為條件

49、的。因果、互為條件的。 另一方面，另一方面，股東有限責(zé)任制度的確立又股東有限責(zé)任制度的確立又要依賴于企業(yè)法人制度。要依賴于企業(yè)法人制度。 因?yàn)橹挥泄緸楠?dú)立法律主體的條件下，因?yàn)橹挥泄緸楠?dú)立法律主體的條件下，股東才能夠從那些由公司經(jīng)營活動而產(chǎn)股東才能夠從那些由公司經(jīng)營活動而產(chǎn)生的民事責(zé)任關(guān)系中生的民事責(zé)任關(guān)系中“抽身而退抽身而退”，股東，股東的有限責(zé)任制度才能夠得以確立。的有限責(zé)任制度才能夠得以確立。（2 2）有限責(zé)任制度、企業(yè)法人制度與兩權(quán)分離）有限責(zé)任制度、企業(yè)法人制度與兩權(quán)分離制度之間的關(guān)系。制度之間的關(guān)系。n這三項(xiàng)制度是相互依存、密切聯(lián)系這三項(xiàng)制度是相互依存、密切聯(lián)系的。后者實(shí)際上是

50、前者的起點(diǎn)和終的。后者實(shí)際上是前者的起點(diǎn)和終點(diǎn)。點(diǎn)。n從起點(diǎn)來看，三者的歷史邏輯關(guān)系從起點(diǎn)來看，三者的歷史邏輯關(guān)系是：兩權(quán)分離制度作為公司制企業(yè)是：兩權(quán)分離制度作為公司制企業(yè)的起點(diǎn)，它內(nèi)在地誘致了股東有限的起點(diǎn)，它內(nèi)在地誘致了股東有限責(zé)任制度的產(chǎn)生。責(zé)任制度的產(chǎn)生。（2 2）有限責(zé)任制度、企業(yè)法人制度與兩權(quán)）有限責(zé)任制度、企業(yè)法人制度與兩權(quán)分離制度之間的關(guān)系。分離制度之間的關(guān)系。n隨之，兩權(quán)分離和有限責(zé)任制度又隨之，兩權(quán)分離和有限責(zé)任制度又共同促進(jìn)了公司法人人格獨(dú)立的進(jìn)共同促進(jìn)了公司法人人格獨(dú)立的進(jìn)程。程。n從終點(diǎn)來看，公司法人制度的誕生，從終點(diǎn)來看，公司法人制度的誕生，又使得股東的有限責(zé)任能

51、夠得以落又使得股東的有限責(zé)任能夠得以落實(shí)，并進(jìn)一步促進(jìn)了兩權(quán)分離制度實(shí)，并進(jìn)一步促進(jìn)了兩權(quán)分離制度的發(fā)展與完善。的發(fā)展與完善。2. 2. 三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)框架三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)框架n這三項(xiàng)制度構(gòu)成了現(xiàn)代公司制度的基這三項(xiàng)制度構(gòu)成了現(xiàn)代公司制度的基礎(chǔ)框架，是公司的基本制度。礎(chǔ)框架，是公司的基本制度。n這是因?yàn)樯鲜鋈?xiàng)制度體現(xiàn)著作為企這是因?yàn)樯鲜鋈?xiàng)制度體現(xiàn)著作為企業(yè)制度核心和進(jìn)程的產(chǎn)權(quán)制度的基本業(yè)制度核心和進(jìn)程的產(chǎn)權(quán)制度的基本內(nèi)容。內(nèi)容。2. 2. 三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)框架三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)框架n兩權(quán)分離制度和有限責(zé)任制度本身是歸屬兩權(quán)分離制度和有限責(zé)任制

52、度本身是歸屬于產(chǎn)權(quán)制度的于產(chǎn)權(quán)制度的。n二者二者都是基于公司財(cái)產(chǎn)組織形式而對公司都是基于公司財(cái)產(chǎn)組織形式而對公司所有者、經(jīng)營者、員工及公司的相關(guān)民事所有者、經(jīng)營者、員工及公司的相關(guān)民事主體（債權(quán)人）之間的權(quán)責(zé)利和義務(wù)關(guān)系主體（債權(quán)人）之間的權(quán)責(zé)利和義務(wù)關(guān)系的界定。的界定。2. 2. 三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)框架三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)框架n法人制度也是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的，法人制度也是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的，法人制度的基本點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、意志獨(dú)法人制度的基本點(diǎn)在于財(cái)產(chǎn)獨(dú)立、意志獨(dú)立和責(zé)任獨(dú)立。立和責(zé)任獨(dú)立。n其中，獨(dú)立財(cái)產(chǎn)與獨(dú)立責(zé)任是法人獨(dú)立人其中，獨(dú)立財(cái)產(chǎn)與獨(dú)立責(zé)任是法人獨(dú)立人格的

53、兩根支柱，而獨(dú)立責(zé)任是獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的格的兩根支柱，而獨(dú)立責(zé)任是獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的最終體現(xiàn)。最終體現(xiàn)。2. 2. 三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)框架三項(xiàng)制度構(gòu)成了公司制度的基礎(chǔ)框架n公司基礎(chǔ)制度不同于通常所說的現(xiàn)代企業(yè)具有公司基礎(chǔ)制度不同于通常所說的現(xiàn)代企業(yè)具有的的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的制度特征。的制度特征。n兩者的區(qū)別是：兩者的區(qū)別是： 公司基礎(chǔ)制度是公司基礎(chǔ)制度是“本本”，公司的制度特征是，公司的制度特征是“表表”，前者是后者的條件和基礎(chǔ)前者是后者的條件和基礎(chǔ)。 而后者不過是對公司制企業(yè)所具有的制度特征而后者不過是對公司制企業(yè)所具有的制度特征或制

54、度優(yōu)勢的歸納概括?；蛑贫葍?yōu)勢的歸納概括。（三）公司的制度優(yōu)勢（三）公司的制度優(yōu)勢n 公司制企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式，公司制企業(yè)是現(xiàn)代企業(yè)制度的典型形式，公司制度優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)的制度優(yōu)勢是公司制度優(yōu)勢和現(xiàn)代企業(yè)的制度優(yōu)勢是同一問題。同一問題。n 中共十四屆三中全會關(guān)于建立社會主中共十四屆三中全會關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定指出義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定指出： 國有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制國有企業(yè)改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的度，實(shí)行公司制是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索。有益探索。（三）公司的制度優(yōu)勢（三）公司的制度優(yōu)勢n該決定將現(xiàn)代企業(yè)的制度

55、優(yōu)勢概括為該決定將現(xiàn)代企業(yè)的制度優(yōu)勢概括為以下四個(gè)方面：以下四個(gè)方面：1.產(chǎn)權(quán)清晰產(chǎn)權(quán)清晰2.權(quán)責(zé)明確權(quán)責(zé)明確3.政企分開政企分開4.管理科學(xué)管理科學(xué)1. 1. 產(chǎn)權(quán)清晰產(chǎn)權(quán)清晰n現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于出資者；企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)屬于出資者；企業(yè)法人擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，即企業(yè)對由出資者法人擁有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，即企業(yè)對由出資者的投資和借貸所形成的全部財(cái)產(chǎn)，享有占的投資和借貸所形成的全部財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用和依法支配的權(quán)利。有、使用和依法支配的權(quán)利。n因此成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的因此成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體和市場主體。法人實(shí)體和市場主體。2. 2. 權(quán)責(zé)明確權(quán)責(zé)明確n出資者享

56、有企業(yè)的所有者權(quán)益，即享有資出資者享有企業(yè)的所有者權(quán)益，即享有資產(chǎn)受重大決策和選擇管理者的權(quán)利，以投產(chǎn)受重大決策和選擇管理者的權(quán)利，以投入的資本為限對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。入的資本為限對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。n企業(yè)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅，企業(yè)依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅，對企業(yè)財(cái)產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任，負(fù)有維護(hù)對企業(yè)財(cái)產(chǎn)承擔(dān)保值增值責(zé)任，負(fù)有維護(hù)所有者權(quán)益的義務(wù)。所有者權(quán)益的義務(wù)。3. 3. 政企分開政企分開n企業(yè)自覺遵守國家法律、規(guī)章，在政府的企業(yè)自覺遵守國家法律、規(guī)章，在政府的宏觀調(diào)控下，面向市場自主經(jīng)營，以提高宏觀調(diào)控下，面向市場自主經(jīng)營，以提高勞動生產(chǎn)率和具有效益為目的。勞動生產(chǎn)率和

57、具有效益為目的。n企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，資不抵債的企業(yè)在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，資不抵債的企業(yè)依法破產(chǎn)。企業(yè)依法破產(chǎn)。n政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段和行政手段管理國民經(jīng)濟(jì)，但不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理國民經(jīng)濟(jì)，但不干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動?；顒印?. 3. 政企分開政企分開n政企分開對于國有企業(yè)改革具有特殊意義，政企分開對于國有企業(yè)改革具有特殊意義，政府作為國有資產(chǎn)所有者，享有企業(yè)所有政府作為國有資產(chǎn)所有者，享有企業(yè)所有者權(quán)益，并承擔(dān)有限責(zé)任者權(quán)益，并承擔(dān)有限責(zé)任。n政府不得直接支配企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不得政府不得直接支配企業(yè)財(cái)產(chǎn)，不得無無法律法律依據(jù)地抽取注入企業(yè)的資本金和企業(yè)財(cái)產(chǎn)。依據(jù)地抽取注入企業(yè)的資本金和企業(yè)財(cái)產(chǎn)。n企業(yè)享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，同時(shí)對國有政策的