建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)容完整文檔

1、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制摘 要】：本文主要闡述施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制時應(yīng)注意的幾個問題?！娟P(guān)鍵字】：應(yīng)急預(yù)案、準(zhǔn)備充分、覆蓋全面、相互銜接、可讀性1、前言建筑業(yè)是危險行業(yè)之一，雖然各參與人員下大力氣預(yù)防事故的發(fā)生，但由于生產(chǎn)事故的 不確定性和目前建筑行業(yè)生產(chǎn)力水平的限制，生產(chǎn)事故仍難于杜絕。既然事故的發(fā)生不可避 免，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生的緊急關(guān)頭開展有效的應(yīng)急救援行動，這樣才能避免或減 少事故造成的人員傷害和財產(chǎn)損失。為了確保救援行動開展及時、有效，企業(yè)應(yīng)在事故發(fā)生 前制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，由于應(yīng)急預(yù)案工作在我國發(fā)展時間不長，多數(shù)施工企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案 都存在針對性不強

2、、 可操作性差、覆蓋面不全、相互銜接不暢、 可讀性差等問題， 現(xiàn)根據(jù)生 產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則AQ/T9002-2006,結(jié)合本人體會，談?wù)劷ㄖ┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注意的幾個問題，以期能起拋磚引玉的作用。2、編制預(yù)案前應(yīng)做充足的準(zhǔn)備要使應(yīng)急預(yù)案有針對性和可操作性，編制前應(yīng)做充足的準(zhǔn)備，這些準(zhǔn)備包括資料搜集、 事故分析、應(yīng)急資源及能力評估等三方面內(nèi)容。2.1 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)搜集各方相關(guān)的信息資料，并通過分析，從其中篩選出對預(yù)案編寫 工作具有價值的信息，作為預(yù)案中的危險源與風(fēng)險分析、預(yù)防與預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng) 等要素的編寫依據(jù)，應(yīng)搜集的資料主要包括：2.1.1 工

3、程項目的相關(guān)資料，例如項目所在地的地形、地質(zhì)、周圍環(huán)境、氣象條件、工 程概況、結(jié)構(gòu)形式、施工方法、施工機械等。2.1.2 本企業(yè)相關(guān)資料，例如企業(yè)的應(yīng)急人員技能、應(yīng)急物質(zhì)數(shù)量、應(yīng)急設(shè)備的狀況、 事故案例等。2.1.3 建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政府部門預(yù)案，例如生產(chǎn)安全事故 報告和調(diào)查處理條例 、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 、本市的建設(shè)工程重 大事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案等。2.2 建筑施工安全生產(chǎn)事故類型主要是坍塌、觸電、物體打擊、高處墜落、機械傷害、 火災(zāi)、中毒等事故。事故是應(yīng)急管理的對象，要使應(yīng)急預(yù)案有針對性，就得對施工企業(yè)的事 故進行分析，分析內(nèi)容包括確定企業(yè)經(jīng)驗范圍內(nèi)各工

4、程可能發(fā)生的事故類型、發(fā)生原因及事 故后果。例如以外架手架工程為例， 編制前就應(yīng)該對該工程可能發(fā)生的事故類型、 發(fā)生原因、 事故后果進行分析，如表 1。工程名稱事故類型發(fā)生原因事故后果外架手架火災(zāi)違章操作起火、吸煙起火 嚴(yán)重的，人員傷亡，財產(chǎn)損失坍塌連墻件設(shè)置不足，桿件銹蝕嚴(yán)重、超荷載等 嚴(yán)重的，人員傷員，財產(chǎn)損失2.3 應(yīng)急資源及能力評估是單位建立應(yīng)急組織和應(yīng)急物質(zhì)裝備保障系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是編制 應(yīng)急預(yù)案的主要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)急資源包括應(yīng)急人員、應(yīng)急設(shè)施、裝備和物質(zhì)等；應(yīng)急能力包 括人員的技術(shù)、經(jīng)驗和接受的培訓(xùn)等。應(yīng)急資源和能力將直接影響應(yīng)急行動的有效性，應(yīng)急 預(yù)案制定前，應(yīng)當(dāng)對施工單位及各項目部的

5、應(yīng)急資源及能力做全面、客觀的評估。3、應(yīng)急預(yù)案應(yīng)能覆蓋企業(yè)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)事故施工企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案包括總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案。應(yīng) 急預(yù)案應(yīng)覆蓋施工現(xiàn)場可能發(fā)生的安全生產(chǎn)事故。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策，應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé)， 應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。專項應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案，是綜合 應(yīng)急預(yù)案的組成部分。建筑施工企業(yè)常見的事故專項應(yīng)急預(yù)案主要有：坍塌事故應(yīng)急預(yù)案、 火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案、中毒事故應(yīng)急預(yù)案等?，F(xiàn)場處置方案是針對施工現(xiàn)場具體的場所

6、或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。按照事 故類型分，施工項目部現(xiàn)場處置方案主要包括：高處墜落事故現(xiàn)場處置方案、物體打擊事故 現(xiàn)場處置方案、觸電事故現(xiàn)場處置方案、機械傷害事故現(xiàn)場處置方案、坍塌事故現(xiàn)場處置方 案、火災(zāi)事故現(xiàn)場處置方案、中毒事故現(xiàn)場處置方案等。建筑施工企業(yè)公司一級應(yīng)編制總體應(yīng)急預(yù)案和各類專項應(yīng)急預(yù)案， 項目部一級應(yīng)編制專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。施工企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系如圖：4、不同層次預(yù)案應(yīng)相互銜接施工現(xiàn)場某一事故發(fā)生時，如果事故影響較小，可能啟動現(xiàn)場處置方案進行處理就可控 制事故。但如果事故影響超出了現(xiàn)場處置方案的處置能力，就需啟動項目部專項應(yīng)急預(yù)案， 如果項目部專項應(yīng)

7、急預(yù)案也不能控制事故，就要啟動公司甚至政府一級相關(guān)預(yù)案。在依次啟 動不同層次預(yù)案的過程中，實際所面對的是同一個事故，因此不同的應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)對事故的 程序、處置方案、指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急資源的配置等問題應(yīng)相互銜接、平滑過渡，只有這樣在對 同一個事故的不同預(yù)案才能起到一個合力的作用， 否則在啟動不同預(yù)案時不但沒能夠使問題 得到更好解決，而且有可能使事態(tài)更加嚴(yán)重。建筑業(yè)與其它工業(yè)不同，不同的項目其產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、施工環(huán)境、施工方法、管理人員都不 同，為了確保應(yīng)急預(yù)案的有針對性，不同項目部在項目開工前都應(yīng)根據(jù)本項目部的情況制定 相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，而項目部是因工程開工而組建，隨工程結(jié)束而終止的，項目部的壽命短則 幾個

8、月，長則幾年，是一個臨時性組織。項目的臨時性決定了施工企業(yè)必須不斷制定項目級 的應(yīng)急預(yù)案，相對于項目級應(yīng)急預(yù)案的臨時性來說，建筑施工企業(yè)公司級的應(yīng)急預(yù)案較相對 固定，因此新組建的項目部在編制應(yīng)急預(yù)案前應(yīng)全面分析公司級的應(yīng)急預(yù)案，以公司級應(yīng)急 預(yù)案為編制依據(jù)，這樣才能確保項目級的應(yīng)急預(yù)案與公司級應(yīng)急預(yù)案相互銜接，在現(xiàn)場發(fā)生 事故時事態(tài)才能得到有力控制。5、預(yù)案內(nèi)容應(yīng)有較強的可讀性建筑施工現(xiàn)場的工人主要來自農(nóng)村，其文化程度普遍偏低，識別能力不強，而且其流動 性又大，學(xué)習(xí)時間少，所以項目部在編制應(yīng)急預(yù)案時更應(yīng)該注意預(yù)案的可讀性，應(yīng)做到語言 簡潔、通俗易懂，特別是面向操作工人的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案的應(yīng)急組

9、織、事故報告程序、處 置措施等要素應(yīng)盡量以圖表的形式表達(dá)， 例如表 2（某一現(xiàn)場處置方案的處置措施） 。只有做 到應(yīng)急預(yù)案易學(xué)、易懂、易掌握，使工人不需接受太多的培訓(xùn)就能掌握預(yù)案的內(nèi)容，才能確 保在工人頻繁“流動”情況下，各現(xiàn)場處置方案仍能穩(wěn)定地起到作用。緊急情況現(xiàn)場應(yīng)急處置措施 觸電1 、迅速拉閘斷電，用木棒等不導(dǎo)電的材料將觸電者與觸電線、電器部位分離2、將傷者抬到平整場地按照有關(guān)救護知識立即救護。3、撥打 120，同時向項目部應(yīng)急指揮部人員報告。高處墜落1 、受傷人員或者最早發(fā)現(xiàn)人員大聲呼救。2、撥打 120，同時向項目部應(yīng)急指揮部人員報告。3、檢查傷者的受傷情況，然后采取正確的方式將傷者抬到平整場地按照相關(guān)救護知識進行 急救。6、結(jié)束語總之，建筑施