重大事故應(yīng)急處置方案——礦井水災(zāi)事故

1、附件四重大事故應(yīng)急處臵方案（礦井水災(zāi)事故）1 總則1.1 編制目的為保障人員生命和國家財產(chǎn)的安全， 增強本處礦建單位應(yīng)對突發(fā)礦井水災(zāi)事故的處理能力， 最大限度地減少事故損失， 制定本方案。1.2 適用范圍：項目部施工地點場地。1 3 編制依據(jù)依據(jù)安全生產(chǎn)法、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定、國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定和煤礦安全規(guī)程等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。1.4 應(yīng)急救援的方針與原則保護(hù)人員優(yōu)先，防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先。在預(yù)防為主的前提下，堅持統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救與社會救援相結(jié)合的原則。2 應(yīng)急分析2.1 危險分析煤礦水災(zāi)主要是礦井突水 （透水）

2、。礦井突水（透水）是指煤礦在正常生產(chǎn)中突然發(fā)生的涌水現(xiàn)象。突水地點可來自于工作面、井幫、地表等。由于來勢猛，水量大，一旦防范不力或排水能力不足時，往往會造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失、人身傷亡事故。礦井突水的突水量大小差異很大， 對礦井危害程度也不相同。 根據(jù)我國礦井突水情況， 1984 年 5 月，煤炭工業(yè)部對礦井突水點突水量做了等級劃分。 其等級標(biāo)準(zhǔn)是：13（1）小突水點涌水量： Q 1m/min（2）中等突水點涌水量：331m/minQ 10m/min33（3）大突水點涌水量 10m/min Q 30m/min（4）特大突水點涌水量：3Q30m/mina、礦井突水災(zāi)害的原因造成礦井突水災(zāi)害的原因歸納起

3、來有以下幾個方面：（1）地面防洪、 防水措施不當(dāng)， 或因?qū)Ψ篮樵O(shè)施管理不善， 暴雨沖毀防洪工程，使地面水涌入井下，造成災(zāi)害。（2）水文地質(zhì)條件不清， 接近充水?dāng)鄬印?強含水層、陷落柱時，不事先探放水，盲目施工；或探放水，因措施不當(dāng)，而造成淹井或傷亡事故。（3）位臵不合理， 如布臵在不良地質(zhì)條件中或接近強含水層附近，施工后在礦山壓力與水壓力共同作用下， 發(fā)生頂板或底板突水。（4）工程質(zhì)量低劣，嚴(yán)重塌落，造成溝通強含水層而突水。（5）排水能力不足或排水設(shè)備平時維護(hù)不當(dāng)， 突水時排水設(shè)備失效而淹井。（6）測量錯誤，導(dǎo)致巷道揭露積水區(qū)或含水?dāng)鄬油凰途＃?）忽視安全生產(chǎn)方針， 思想麻痹大意， 喪失

4、警惕， 沒有嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度、違章作業(yè)等。b、地面防水地面防水是指在地表修筑各種防排水工程，防止或減少大氣降水和地表水涌入工業(yè)廣場或滲入井下。地面防水視礦區(qū)具體條件， 挖溝排（截）洪及排除積水等措施。為防止地面水侵入工業(yè)場地和礦井，可根據(jù)煤礦安全規(guī)程的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.2 資源分析2物供組儲備相應(yīng)救災(zāi)物資。項目部根據(jù)施工特點制定事故處臵方案，建立應(yīng)急組織機構(gòu)，成立職能小組及應(yīng)急分隊，儲備相應(yīng)救災(zāi)物資。項目部與礦方簽訂 安全協(xié)議，并與當(dāng)?shù)鼐仍M織和醫(yī)院分別簽訂 礦山救護(hù)協(xié)議 和醫(yī)療救護(hù)協(xié)議（安監(jiān)處備案一份） 。2.3 調(diào)度通訊：礦井上、下通訊采取有線電話機，各施工點實現(xiàn)了與處的直拔通訊，裝備有

5、傳真機、移動手機、寬帶網(wǎng)等通訊工具，確保施工點內(nèi)、外通訊聯(lián)絡(luò)方便快捷。3 應(yīng)急準(zhǔn)備3.1 應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)以應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)為主，項目部應(yīng)急救援組織機構(gòu)協(xié)助完成相應(yīng)職責(zé)。 形成統(tǒng)一指揮、 反應(yīng)靈敏、 功能齊全、 協(xié)調(diào)有序，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。項目部應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話表及各項目部救災(zāi)小組成員表見綜合預(yù)案。3.2 應(yīng)急救援規(guī)章制度在應(yīng)急救援規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)項目部施工特點，制定并健全相應(yīng)的規(guī)章制度。3.3 應(yīng)急資源配備（ 1） 項目部根據(jù)施工特點及潛在事故性質(zhì)和后果分析， 制定相應(yīng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急組織機構(gòu)及應(yīng)急分隊。（ 2） 項目部配臵、 儲備應(yīng)急救援機械設(shè)備

6、、 設(shè)施、監(jiān)測儀器、交通工具、個體防護(hù)器材、藥品、生活保障物資等。提供上述資源平面位臵圖及上述設(shè)備設(shè)施的檢查、維護(hù)與更新計劃，建立資源管理責(zé)任機構(gòu)及應(yīng)急資源相關(guān)管理辦法。3（ 3） 如果發(fā)生災(zāi)害時， 項目部應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，向處調(diào)度室匯報請求增援3.4 教育、訓(xùn)練與演習(xí)如果發(fā)生災(zāi)害時，項目部應(yīng)急救援指揮部可根據(jù)事態(tài)的發(fā)展變化情況，向處調(diào)度室匯報請求增援3.5 互助協(xié)議礦建項目部與礦方簽訂 安全協(xié)議，并與工程屬地救援組織和醫(yī)院分別簽訂礦山救援協(xié)議和醫(yī)療救護(hù)協(xié)議 。4 應(yīng)急救援（響應(yīng)）4 1 事故報告程序4 11 報告事故發(fā)生后，第一個發(fā)現(xiàn)事故人必須立即在安全的情況下，迅速通

7、過最快的傳遞方式向調(diào)度室、安監(jiān)站（處）匯報，并有責(zé)任利用各種可能的方式：如：呼喊、打信號、電話、敲擊有聲物等向盡可能多的人傳遞危險消息。 并根據(jù)事故性質(zhì)、 避災(zāi)知識、 規(guī)程要求、現(xiàn)場情況選擇正確地逃生路線。4 12 接報調(diào)度室、安監(jiān)站（處）接到報警后，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場重要信息；并立即按以下順序通知有關(guān)人員：4礦山救護(hù)隊處調(diào)度室醫(yī)療救護(hù)隊項目部領(lǐng)導(dǎo)小組組長事故地點調(diào)度室值班領(lǐng)導(dǎo)各職能組先期處臵：項目部主要負(fù)責(zé)人接報后，應(yīng)迅速確認(rèn)并立即啟動項目部事故應(yīng)急預(yù)案，實施相應(yīng)的救援工作，并采取防止事故繼續(xù)擴(kuò)大的措施。4 13 應(yīng)急信息傳遞應(yīng)急情況下的信息必須立即上報，傳遞到應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)機

8、構(gòu)負(fù)責(zé)人。信息傳遞應(yīng)包括以下內(nèi)容：發(fā)生事故單位的名稱、地址；事故的具體時間、地點、概況、事故的嚴(yán)重程度、遇險人員情況；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名、指揮系統(tǒng)；報告人姓名、電話號碼。4 14 避災(zāi)路線見綜合預(yù)案，執(zhí)行避災(zāi)路線。4 2 指揮與控制4 21 啟動預(yù)案的條件項目部礦井水災(zāi)事故。4 22 響應(yīng)級別確認(rèn)執(zhí)行綜合預(yù)案中相關(guān)內(nèi)容。4 23 應(yīng)急啟動5應(yīng)急響應(yīng)級別確認(rèn)后，由項目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組組長下達(dá)啟動事故應(yīng)急救援指令，通知項目部領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，確保信息與通訊網(wǎng)絡(luò)高效暢通， 通知調(diào)配所需要的應(yīng)急資源趕赴災(zāi)區(qū)實施救援，成立現(xiàn)場指揮部等。并上報公司應(yīng)急救援指揮部，同時聯(lián)系協(xié)議救援單位應(yīng)急救援中心進(jìn)行現(xiàn)場施救

9、。4 24 應(yīng)急控制應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員及其機構(gòu)，在組長的指揮下， 各司其職，高效一致保證救援過程的順利實施。4、 3 現(xiàn)場救災(zāi)指揮程序（1）在礦井水災(zāi)事故發(fā)生后，要立即成立以項目經(jīng)理為總組長的搶險救災(zāi)小組，辦公室設(shè)在調(diào)度室。搶險救災(zāi)小組成立后首先聽取當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)的災(zāi)情匯報以及已經(jīng)下達(dá)的命令匯報。繼續(xù)組織撤人、停電、保證主要通風(fēng)機、提升機的正常運轉(zhuǎn)。（2）準(zhǔn)確統(tǒng)計當(dāng)班井下人數(shù)及其姓名，統(tǒng)計已上井人員人數(shù)及姓名，以便正確分析災(zāi)區(qū)人數(shù)，通知有關(guān)單位準(zhǔn)備救災(zāi)材料和醫(yī)院準(zhǔn)備急救傷員。（3）由組長指定一名副組長簽發(fā)下井許可證，并通知礦燈房和井口，無許可證一律不許下井。6礦井水災(zāi)事故應(yīng)急匯報程序礦井水災(zāi)事

10、故調(diào) 度 室值班領(lǐng)導(dǎo)重 大事故詢問并記錄事故發(fā)生性質(zhì)、時間、地點、災(zāi)區(qū)人數(shù)、危害程度、影響范圍、現(xiàn)狀和趨勢安監(jiān)處救護(hù)隊處調(diào)度室通知現(xiàn)場人員在工、 班長或老工人的指揮下迅速搶救， 加固工作地點的支護(hù)， 堵住出水點， 避免事故擴(kuò)大。如果情況緊急， 水勢很猛，危及人員安全時， 則應(yīng)通知出事地點和可能涉及的地區(qū)有關(guān)人員有組織的避開壓力水頭，迅速撤離事故區(qū)， 至上水平或地點面。隨時調(diào)度井下?lián)岆U救災(zāi)的工作，統(tǒng)計掌握出入井下人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。處有關(guān)部門項生技安機財物目產(chǎn)術(shù)全電務(wù)目全供經(jīng)經(jīng)經(jīng)經(jīng)經(jīng)組理理理理理組醫(yī)有關(guān)關(guān)室院組成立救災(zāi)指揮部制定救災(zāi)方案方案實施7（4）選定井下救護(hù)地點， 指定具有救護(hù)知識

11、的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任井下救護(hù)指揮， 同時明確責(zé)任只起 “上傳下達(dá)” 的作用， 不得自行發(fā)布命令以免形成多頭指揮；落實井下救護(hù)基地所需的通訊設(shè)備、救災(zāi)器材等。選定安全崗哨位臵及其人員，明確其任務(wù)。（ 5）命令救護(hù)隊進(jìn)入災(zāi)區(qū)引導(dǎo)人員撤退，將傷員救到井下救護(hù)安全地點進(jìn)行現(xiàn)場急救后送到地面， 如有人員在災(zāi)區(qū)受困時， 一方面要設(shè)法與受阻人員聯(lián)系 穩(wěn)定其情緒， 另一方面要立即報告搶險指揮小組采取措施進(jìn)行特別救護(hù)。（6）根據(jù)井下匯報情況， 采取措施保護(hù)搶險人員， 避免傷亡擴(kuò)大。4.4 礦井水災(zāi)事故的處理措施（ 1） 礦井發(fā)生水災(zāi)事故后 , 以最快的速度將人員撤至吊盤，應(yīng)以最快的速度安裝排水設(shè)備 , 分秒必爭地組織排水搶救工作。 首先制定營救措施。 要判斷被堵人員可能躲避的地點， 分析其生存條件，制定營救方案并根據(jù)涌水量和排水能力，估計排除積水的時間。使堵在里邊的人員能夠及時得救。（ 2） 立即通知泵工加大排水力度， 將水位降到最低程度， 爭取較長的緩沖時間。（ 3） 可采取立即提盤。（ 4） 水文地質(zhì)人員應(yīng)測量涌水地點、涌水量大小及其變化，察看觀測孔（水井）水位和泉、河、地表水體的變化，分析判斷突水來源泉和最大突水量，以及突水發(fā)展趨勢，為防止淹井采取必