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1、南寧電動(dòng)車保管費(fèi)聽證4 月 21 日,南寧市物價(jià)局召開電動(dòng)自行車停放保管效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會(huì),邀請(qǐng)了 包括消費(fèi)者、經(jīng)營者、專家及政府部門作為聽證會(huì)參加人對(duì)物價(jià)部門提出的兩個(gè)收 費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行聽證。南寧市的電動(dòng)自行車 以下簡稱電動(dòng)車 保管效勞收費(fèi)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),各保管點(diǎn)隨 意確定標(biāo)準(zhǔn)。在興寧區(qū),一些保管點(diǎn)對(duì)電動(dòng)車白天收取 1 元/ 次,晚上收取 1.5 元/ 次。在青秀區(qū)和江南區(qū)等城區(qū),局部保管點(diǎn)對(duì)電動(dòng)車收取每次 1 元保管費(fèi)。而在邕 寧區(qū)和高新區(qū)等地,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)那么是每次 0.5 元。目前南寧市電動(dòng)車保管收費(fèi)主要存在三大方面問題。第一是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,其次,停車保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高。三是車輛停放保管秩
2、序混亂。南寧市物價(jià)局經(jīng)過前期調(diào)研,向各部門征求意見,召開各界代表座談會(huì)后,于聽證 會(huì)上提供了兩個(gè)收費(fèi)方案予以論證 見圖表 。據(jù)介紹,方案一與目前摩托車停車保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一致,方案二略高于方案一 ; 市區(qū) 內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ; 收費(fèi)對(duì)象為按照?廣西道路交通平安條例?及其它規(guī)定, 允許合法上路的電動(dòng)自行車 ; 收費(fèi)范圍為城市道路 人行道 、市場(chǎng)、廣場(chǎng)、商場(chǎng)、 旅游景點(diǎn)、餐飲、娛樂演出、醫(yī)療體育等公共場(chǎng)所設(shè)立的停車場(chǎng)點(diǎn),其他停車場(chǎng)參 照?qǐng)?zhí)行; 車輛跨時(shí)段停放保管的收費(fèi)按取車離開時(shí)段的標(biāo)準(zhǔn)收取。聽證會(huì)共有 18 位參加人,其中 16 名參加人贊同方案一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn), 2 名贊同方案 二。南寧市物價(jià)局副
3、局長謝 - 鴒表示,將充分考慮聽證會(huì)參加人的意見和建議,經(jīng) 過物價(jià)局的充分研究后,再出臺(tái)電動(dòng)自行車停放保管效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。贊同人數(shù):18位參加人中 16 人贊同贊成理由:低價(jià)充分考慮市民承受力,更具公益性聽證會(huì)上,獲得絕大局部參加人青睞的的方案一,青睞理由一致認(rèn)為方案一立足于公益性效勞收費(fèi),符合普通消費(fèi)者的消費(fèi)水平,凸顯人性化,比擬合理。專家方參加人寧 * 琴認(rèn)為,電動(dòng)自行車停放效勞收費(fèi)屬于公益性效勞,制定價(jià)格應(yīng) 遵循公益性效勞價(jià)格的原那么,即合理的補(bǔ)償本錢、提供補(bǔ)償性效勞、均等性、非暴 利、合理負(fù)擔(dān)等。方案一的價(jià)格制定均表達(dá)了上述原那么,比擬合理。消費(fèi)者方參加人杜 * 沅是一名工程師,他針對(duì)使
4、用電單車每年的花費(fèi)算了一筆賬。 他說,買一輛電動(dòng)車需要花費(fèi) 2000 元左右,假設(shè)一輛電動(dòng)車的使用壽命為十年, 那么每年的折舊費(fèi)約為 200 元; 假設(shè)每天充電一次,一年的費(fèi)用約為 400 元; 假設(shè)蓄 電池每兩年換一次,那么每年的費(fèi)用約為 300 元; 維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)每年約需要 100 元; 保 管費(fèi)每年約 200 元;總費(fèi)用為每年 1200 元。按此算,方案一的低價(jià)較易為普通市民 接受。另外,局部參加人認(rèn)為,方案一的制定將更具公益性質(zhì),方案一的標(biāo)準(zhǔn)將惠及更多 低收入市民。?J 戶 £、方案二贊同人數(shù): 18位參加人中 2 人贊同贊成理由:保管費(fèi)過低將造成停車難,經(jīng)營者壓力大與方案一相
5、比,方案二的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)略高,作為經(jīng)營者方參加人,局部經(jīng)營者還是力挺方案二,認(rèn)為目前停車保管本錢太大,收費(fèi)過低不利于行業(yè)開展。經(jīng)營者方參加人、興寧區(qū)民生街道辦保管員肖 -輝說,興寧區(qū)目前約有 300 個(gè)保管 員,而這些保管員大多屬于生活困難人員。興寧區(qū)車輛保管停車場(chǎng)大多集中在市中 心,按照現(xiàn)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)停車場(chǎng)約有 4 到6 個(gè)保管員輪流看管,每天的看管 時(shí)間為 15 小時(shí),每個(gè)月平均下來每個(gè)保管員的實(shí)際工作量約為 15天。另外,在停車點(diǎn)每人看管的面積為 35川左右,35川大約可以停放20輛電單車、 10輛摩托車、 20 輛自行車,按照平均白天收費(fèi) 2 元,晚上收費(fèi) 1 元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì) 算,扣
6、除效勞管理費(fèi)等費(fèi)用外,每個(gè)保管員每月的收入大約為900到 1000元。如果收費(fèi)太低,保管員人力本錢太大,將保證不了保管員的最低工資收入。經(jīng)營者方參加人、興寧區(qū)車輛保管員李 *進(jìn)所責(zé)任的地段位于興寧區(qū)鬧市區(qū),停車 地段以附近商場(chǎng)、樓宇的上班族停車為主。電動(dòng)車停放保管一般從上午 9 時(shí)到下午 16 時(shí),車輛停放時(shí)間長,占用了場(chǎng)地,其他后來的車停放困難。另外,電動(dòng)車的失竊率比擬高,沒有車牌等,如果車輛喪失,賠償問題對(duì)停放著和 車輛保管員都是難題。對(duì)于車輛保管員來說,車輛的賠償將相當(dāng)于2 個(gè)月左右的保管費(fèi)了。因此,保管費(fèi)太低會(huì)造成保管點(diǎn)停車難增加。延伸話題短時(shí)停車可否免費(fèi)如果一天外出屢次,且在該地段保
7、管點(diǎn)停車屢次,那么是否說應(yīng)該每次都繳納保管費(fèi),如果繳納,這對(duì)于市民來說無疑是巨大的負(fù)擔(dān)。在興寧區(qū),一些車輛保管員對(duì)于一天屢次停放車輛的,采取約定收費(fèi)或者少收費(fèi)的 方式進(jìn)行。記者了解到,外地一些城市對(duì)于短暫停車采取的是免費(fèi)的方式。南寧短暫收費(fèi)能否 做到免費(fèi)消費(fèi)者方參加人張 * 垣表示,停車不超過十分鐘,建議不收取保管費(fèi)。對(duì) 于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、醫(yī)院、學(xué)校等公益性質(zhì)單位,也應(yīng)該免收停車保管費(fèi)。參加人杜 * 沅那么表示,建議可制定長時(shí)間停車及包月停車的收費(fèi)方案停車管理保管須加強(qiáng)聽證會(huì)上,經(jīng)營者方面的參加人提出電動(dòng)車車輛喪失風(fēng)險(xiǎn)增大的問題,這也是他們 支撐方案二的主要原因。參加人杜 * 沅表示,應(yīng)該參照機(jī)動(dòng)車輛交強(qiáng)險(xiǎn)的方式設(shè)置“保管車盜強(qiáng)險(xiǎn),以此 來化解、分?jǐn)偙9軉T所承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和壓力。消費(fèi)者方參加人周* 林表示,建議對(duì)電動(dòng)車保管設(shè)立互助賠償基金,屆時(shí),對(duì)于喪失電動(dòng)車,由保管員
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