鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)先進(jìn)材料

1、踐行創(chuàng)先爭優(yōu) 建設(shè)文化大鎮(zhèn)雷州市調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)文化建設(shè)先進(jìn)事跡材料調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)人民政府（2010 年 12 月 3 日）調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)地處雷州市東南部，距雷城 38 公里，總面積 226.4 平方 公里，東與東里鎮(zhèn)接壤，北連雷高，西與英利、龍門鎮(zhèn)相連，東南面 與徐聞縣和安鎮(zhèn)相鄰。常年平均氣溫 21.9 C，年均降水量達(dá) 2022.8 毫米。全鎮(zhèn)下轄 1 8 個村委會， 1 23 條自然村， 2 個居委會和 3 個鎮(zhèn)辦 農(nóng)場，總?cè)丝?61733 人， 1 3000 戶，其中農(nóng)業(yè)人口 56473 人，占 94%， 非農(nóng)業(yè)人口 3698 人，占 6%，圩區(qū)面積 5.6 平方公里，人均年純收入 3870 元。全鎮(zhèn)可開發(fā)利用

2、海灘涂 3.6 萬畝，流域面積 1 00 多公里的調(diào) 風(fēng)河?xùn)|西貫穿全境，全鎮(zhèn)擁有耕地面積 17 萬畝。近幾年來，調(diào)風(fēng)鎮(zhèn)黨委政府把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境保護(hù)作為當(dāng)前和今 后一個時期統(tǒng)攬農(nóng)村工作的總思路，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕，鄉(xiāng) 風(fēng)文明，村容整潔， 管理民主” 的目標(biāo)，注入環(huán)境生態(tài)保護(hù)的新內(nèi)容， 在積極開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的同時加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)， 努力創(chuàng)建 生態(tài)示范村和生態(tài)文明村，取得顯著的成果。先后有創(chuàng)建了祿切村、 課下村、山后寮村、后湖村、東平村、官昌村、調(diào)銘村等 40 條村莊 被評為雷州市生態(tài)文明村、湛江市生態(tài)文明村和湛江市生態(tài)示范村 其中后湖村、祿切村、調(diào)銘村和南田村等 16 條村莊被評為湛

3、江、雷 州特色文化村 。08 年被湛江市農(nóng)村信息化領(lǐng)導(dǎo)小組評為先進(jìn)單位；09 年被雷州市評為城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)先進(jìn)單位； 09 年被評為湛江市技術(shù) 創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)； 08 年被湛江市評為工業(yè)先進(jìn)鎮(zhèn)。陽高縣是一個傳統(tǒng)文化大縣。一是歷史悠久。早在 10 萬年 前舊石器時代中期， “北京人”后裔“許家窯人”就在此定 居并留有遺跡。戰(zhàn)國趙武靈王二十年（公元前 306 年），趙國 在此置高柳郡，建置距今已有 2300 年的歷史。 二是文物古跡眾 多。全縣有各級文物保護(hù)單位 35 個，其中國家級 3 個（人類文 明發(fā)祥地之一的許家窯人遺址、 規(guī)?？涨暗墓艥h墓群、 氣勢恢宏 的明代建筑云林寺） ，省級文物 1 個（距

4、今 2000 多年我國現(xiàn)存 最早的古長城），市縣級文物 31 個。三是民間藝術(shù)源遠(yuǎn)流長。 已有 600 多年歷史的晉北鼓吹、 200 多年歷史的恒山道樂享譽(yù) 國內(nèi)外，均被列入全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，“二人臺”藝 術(shù)魂寶和鰲石賽戲分別被列入省、市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。 四是民間工藝絢麗璀燦。精美的皮革制品、人工刺繡、剪紙、泥 塑、布藝等手工藝品地方特色濃郁，多次獲國家、省級比賽獎。多年來，陽高縣歷屆縣委、縣政府始終堅持“百花齊放，百 家爭鳴”的方針，堅持社會主義文化的前進(jìn)方向，自覺主動推動 文化事業(yè)大發(fā)展、大繁榮。特別是近年來，全縣上下全面貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持經(jīng)濟(jì)文化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，

5、通過不斷挖掘豐富 的傳統(tǒng)文化資源和良好的傳承發(fā)展特色， 著力強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、 資金投入、體制創(chuàng)新等保障措施，文化館、文化站等文化陣地建設(shè) 日臻完善，二人臺劇團(tuán)、晉劇團(tuán)、業(yè)余戲社等文化隊伍建設(shè)日新 月異，社區(qū)文化、“文化下鄉(xiāng)”等群體型文化活動異彩紛呈,陽高大地文藝奇葩競相綻放， 全縣文化建設(shè)工作呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展 態(tài)勢。2007 年 9 月，陽高縣被中國民間文藝家協(xié)會命名為“中 國二人臺藝術(shù)之鄉(xiāng)”； 2008 年 1 月，在共青團(tuán)中央、農(nóng)業(yè)部舉 辦的第三屆全國鄉(xiāng)村青年才藝風(fēng)采大賽中，二人臺歌舞掛紅燈 榮獲一等獎； 2004 年9 月，在文化部舉辦的全國第十三屆“群 星獎”比賽中，姐妹情被評為紀(jì)念獎，

6、同年 11 月，在中央 精神文明辦舉辦的第三屆全國 “四進(jìn)社區(qū)” 文藝展演活動中又榮 獲金獎； 2008 年，二人臺劇團(tuán)優(yōu)秀演員王志衛(wèi)以一曲二人臺唱 腔入選奧運(yùn)火炬手； 2004 年，在晉、蒙、陜、冀二人臺電視大 賽中，表真情榮獲二等獎。近年來，“陽高二人臺”精品劇 目先后多次亮相央視“魃力十二”、 “曲苑雜壇” 、“文藝頻道” 等名牌欄目。 2008 年，陽高“二人臺”民間藝術(shù)在央視二套以 專題形式給予重點(diǎn)報道。 文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展， 有力助推了縣域 經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，2008 年陽高縣榮膺全國最具投資潛力中小 城市百強(qiáng)縣。回顧總結(jié)陽高縣近年來文化建設(shè)的主要工作， 有喜悅， 也有 收獲，但更多

7、的是體會和感受。一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷強(qiáng)化文化建設(shè)的保障機(jī)制一是領(lǐng)導(dǎo)重視。陽高縣委、縣政府始終高度重視文化工作， 擺到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重要的地位， 實(shí)際工作中始終堅持 “三個納 入”，把文化事業(yè)發(fā)展納入陽高縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃 中，文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算， 文化設(shè)施建設(shè)納入城 鄉(xiāng)建設(shè)整體規(guī)劃。每年縣委常委會議和縣政府常務(wù)會議召開兩次 以上專題會議，為文化建設(shè)提供了有力的組織保證?？h委、縣政 府把文化工作目標(biāo)任務(wù)納入各級各部門的考核范圍， 作為考核干 部的重要依據(jù)。 二是政策扶持。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)投資文化等公益 事業(yè)， 專門制定出臺了 關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政 策，

8、并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在稅收、 土地等各項(xiàng)收費(fèi)上給予減免。 三是齊抓共管。 縣委、 縣政府專門成立文化事業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小 組，積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和組織、宣傳、文化、發(fā)改、教育、科技、財 政、人事等部門參與文化實(shí)踐活動， 并明確了各級各有關(guān)部門的 職責(zé)，年終認(rèn)真考核， 進(jìn)行評比表彰， 全縣上下形成了政府主抓， 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 職能部門通力協(xié)作， 全社會共同參與的大文化建設(shè)工作 格局。二、政策傾斜，公辦民助，不斷強(qiáng)化文化建設(shè)的投入機(jī)制 在文化投入上，縣委、縣政府政策非常明確，陽高雖然是個 財政補(bǔ)貼縣， 但每年始終將文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算， 而且增 長幅度都超過當(dāng)年財政經(jīng)常性收入的增長比例。 2006 年文化事

9、業(yè)投入 112 萬元， 2007 年投入 155 萬元，增幅 38.3% （當(dāng)年 財政增幅為 8.97% ），2008 年投入 166 萬元，增幅為 7.1%（當(dāng) 年財政增幅為 3.35% ）。這樣，通過建立穩(wěn)定的公共文化投入 保障機(jī)制， 文化事業(yè)單位年度人員經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和日常運(yùn)行經(jīng) 費(fèi)，都得到了按時足額撥付。近三年來，通過政府購買、項(xiàng)目補(bǔ) 貼撥付共計 180 萬元，全部用于文藝活動、文化館設(shè)施建設(shè)、 圖書購置、傳統(tǒng)節(jié)日文藝演出等。 通過“公辦民助” 的投入形式， 三年來累計接受同煤集團(tuán)、 金光公司、 綠苑飲品等大中型企業(yè)共 贊助 150 萬元?，F(xiàn)在，基本形成了以財政投入為主體，社會投 入為

10、必要補(bǔ)充的文化建設(shè)良性投入機(jī)制。三、多措并舉，創(chuàng)新機(jī)制，逐步健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò) 近年來，通過多渠道籌措資金，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級文 化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一批特色鮮明、功能齊全、布局合理的文 化設(shè)施相繼建成。一是縣級文化活動場所日益完善。山西省 唯一一家縣級藝術(shù)學(xué)校陽高縣二人臺藝術(shù)學(xué)校， 通過加 大投入，體制創(chuàng)新，聯(lián)合省戲曲學(xué)院辦學(xué)，一大批優(yōu)秀劇目 脫穎而出，多次赴京演出，屢獲殊榮。2008年，縣財政投 入22萬元，重新修繕了縣文化館，配建了陽高文化書城， 籌辦了全縣規(guī)模最大的報刊閱覽大廳，啟動了數(shù)字電影放映 工程?？h文化館、圖書館在2007年就被省藝術(shù)館評估為部 頒標(biāo)準(zhǔn)三級。近年來，在文化館相繼舉

11、辦了首屆“電力杯” 美術(shù)、書畫、攝影、民間工藝品展覽、大學(xué)生村官書畫藝術(shù) 展覽、中國陽高首屆杏花節(jié)山西攝影作品邀請展等多次大型 書畫展覽。2008年，爭取省級圖書館建設(shè)專項(xiàng)資金100萬元，現(xiàn)在項(xiàng)目前期籌備工作正在緊張進(jìn)行當(dāng)中。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜 合文化站建設(shè)進(jìn)展順利。近年來，陽高縣緊緊抓住國家加大 基層文化站建設(shè)的有力契機(jī)，先后爭取上級資金230萬元， 建起了北徐屯、馬家皂、東小村等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站共2800平方米，并配套了文化活動室、圖書閱覽室、棋牌室 和文化資源共享站點(diǎn)等相關(guān)設(shè)施，配備了專職文化干部，做 到了人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、活動四落實(shí)。到2009年底，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站將全部建成，成為農(nóng)

12、民群眾學(xué)文化、 學(xué)科技的重要平臺。另外，全縣建起了村級文化室205個，50個村建成了農(nóng)村圖書室，擁有圖書3.5萬冊，羅文皂鎮(zhèn) 羅文皂村于1980年辦起的“一分錢圖書室”，30年堅持 為農(nóng)民服務(wù)，如今藏書達(dá)5.3萬冊，名聞全國。三是城鎮(zhèn)社 區(qū)文化發(fā)展如火如荼。陽高縣堅持基層文化設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng) 規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn)，要求新建、改擴(kuò)建居民小區(qū)必須規(guī)劃配套建 設(shè)相應(yīng)的文化設(shè)施，小區(qū)內(nèi)必須建有一個集文化、體育、娛 樂、休閑為一體的綜合性文化活動場所。現(xiàn)在，縣城燈光藍(lán) 球場、火車站廣場、龍泉小區(qū)、汽車站廣場、福祥苑小區(qū)、 眾和苑小區(qū)、鑫莊苑小區(qū)等八大廣場群眾文化活動場所已經(jīng) 成為縣城居民娛樂休閑的好去處。全縣順利

13、實(shí)現(xiàn)了80%的城 鎮(zhèn)社區(qū)和鄉(xiāng)村都有文化陣地的發(fā)展目標(biāo)。四、統(tǒng)籌兼顧，廣泛覆蓋，人民基本文化權(quán)益得到確實(shí)保障近年來，陽高縣不斷加大投入，完善文化信息資源共享 工程，縣支中心和鄉(xiāng)村（街道社區(qū)）基層點(diǎn)建設(shè)達(dá)到文化部 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋率達(dá)到100%。全縣群眾文化活動形成了以 縣文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文體活動中心、社區(qū)文化 廣場為樞紐，村文化室為基礎(chǔ)的布局合理、設(shè)施完善、城鄉(xiāng) 一體的文化活動網(wǎng)絡(luò)。通過深入基層，全年開展送文化下鄉(xiāng) 活動680多場，送電影下鄉(xiāng)3000多場，送圖書下鄉(xiāng)2.8萬 冊。近三年來，基本實(shí)現(xiàn)了每個行政村一年看2場文藝演出， 一年利用民族傳統(tǒng)節(jié)日等組織2次群眾文化活動，每月看1場電

14、影的文化活動需求。城鄉(xiāng)居民看書難問題得到基本解 決，圖書館人均購書費(fèi)、人均藏書量均高于省平均水平。五、貼近群眾，文化下鄉(xiāng)，群眾性文化藝術(shù)活動蓬勃開 展豐富城鄉(xiāng)居民精神文化生活， 是踐行科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng) 重要內(nèi)容。陽高縣始終從細(xì)微處著手，采取多種舉措，千方 百計豐富和滿足人民群眾精神文化生活。1、全縣所有公共服務(wù)場所全部免費(fèi)開放?？h文化館的 文娛活動廳、棋牌廳、排練廳、培訓(xùn)室、老年活動室、音樂 室、書畫室、櫥窗，圖書館的借書室、閱覽室、資料室全天 候免費(fèi)為群眾開放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村級文化室同樣成為農(nóng)民 群眾學(xué)知識、學(xué)科技的“文化餐廳”2、文藝演出異彩紛呈。陽高縣有二人臺劇團(tuán)、晉劇團(tuán) 兩個專業(yè)演出團(tuán)

15、體，有玲玲劇團(tuán)等3個民營演出團(tuán)體，有業(yè) 余戲社15個，全部演出人員達(dá)800多人。通過送戲下鄉(xiāng)， 每年演出至少在1200場左右，二人臺、秧歌劇、晉劇等精 品劇目已婦孺皆知，家喻戶曉。3、未成年人和老年人文化工作深入開展?？h委、縣政 府認(rèn)真落實(shí)中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年 人思想道德建設(shè)的若干意見精神，對未成年人文化工作做 到有部署、有措施、有效果。由縣公安局牽頭，文化、工商、 廣電、電信等部門配合，共同組織專項(xiàng)行動，集中清理整治 網(wǎng)吧、娛樂場所等文化環(huán)境，為未成年人創(chuàng)造了良好的學(xué)習(xí) 氛圍。另外，成立了老年大學(xué)和老年書畫研究院，參加活動 的退（離）休老同志500余人。依托公共文化單位，

16、同樣不 放松對農(nóng)民工技能培訓(xùn)，史云、賀江個體投資的藝校已培養(yǎng) 出120名藝術(shù)苗子，成誠、王寶林等4個家庭聲樂培訓(xùn)班 也有近百名學(xué)員畢業(yè)，這其中有相當(dāng)一部分學(xué)員當(dāng)初就是實(shí) 打?qū)嵉霓r(nóng)民工或農(nóng)民工子弟。4、群眾文化活動豐富多彩。在社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村 文化室的有序組織下，每當(dāng)盛夏時節(jié)，縣城社區(qū)文化廣場、 老干部活動中心、鄉(xiāng)村文化大院等演出場地鑼鼓聲聲，樂曲 悠揚(yáng)，人如潮涌，既有專業(yè)文藝團(tuán)體的演出，也有戲迷、歌 手的絕活，幾十年來從未間斷，每年舉辦在300場以上。六、強(qiáng)化監(jiān)管、規(guī)范運(yùn)行，確保了文化市場的健康有序 發(fā)展陽高縣委、 縣政府在文化建設(shè)上， 始終堅持兩手抓， “一 手抓繁榮，一手抓治理”，保證

17、了文化市場繁榮有序發(fā)展。 一是加強(qiáng)稽查隊伍建設(shè)。2002年，縣委、縣政府新組建了 “文化、 新聞出版稽查隊” ，編制由原來的5名充實(shí)到8名， 人員工資全部由縣財政負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均配備了專職文化員， 負(fù)責(zé)治理本轄區(qū)內(nèi)的文化工作。目前，全縣文化市場治理隊 伍達(dá)60人。二是加強(qiáng)市場監(jiān)管。通過建立健全文化市場行 政執(zhí)法規(guī)章制度，設(shè)立舉報電話、舉報箱，加強(qiáng)對網(wǎng)吧、網(wǎng) 絡(luò)游戲、音像制品、娛樂場所、印刷復(fù)印行業(yè)及圖書攤點(diǎn)的 監(jiān)管力度，深入持久地開展“掃黃打非”工作，保證了文化 市場的繁榮、健康、有序發(fā)展，近三年來，全縣公共文化單 位和文化經(jīng)營場所沒有發(fā)生重大安全事故。七、健全制度，強(qiáng)化責(zé)任，遺產(chǎn)保護(hù)工作扎實(shí)有

18、效 陽高縣境內(nèi)共有各級文物保護(hù)單位35家。幾年來，陽 高縣委、 縣政府始終認(rèn)真貫徹落實(shí) 文物保護(hù)法 ，堅持“保 護(hù)為主， 搶救第一， 合理利用，加強(qiáng)管理” 的文物工作方針， 專門成立有文物保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)組，由分管副縣長任組長，縣 財政每年安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，建立健全了非 物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，嚴(yán)格文物調(diào)查、勘探、批報程序，對重點(diǎn)文物保護(hù)單位設(shè)立標(biāo)志牌，劃定保護(hù)范圍，建立治理 檔案，并有專職人員管護(hù)，加強(qiáng)對文物的保護(hù)。國家級文物 保護(hù)單位云林寺壁畫修復(fù)及寺院擴(kuò)建項(xiàng)目、許家窯人遺址前 期設(shè)計項(xiàng)目正在積極進(jìn)展當(dāng)中。通過全縣上下的共同努力， 近3年來沒有發(fā)生不可移動文物被破壞、損毀的責(zé)任事故， 未發(fā)生館藏文物被盜、丟失、損毀等安全責(zé)任事故。八、大膽突破，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，文化體制改革成效明顯文化建設(shè)工作既是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，也是一個極具市 場競爭力的潛力產(chǎn)業(yè)。唯有改革創(chuàng)新，才能煥發(fā)生機(jī)，更好 地實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大繁榮。近年來，陽高縣立足縣情實(shí)際，大 膽創(chuàng)新，走出了一條文化改革發(fā)展的新路子。一是加大文化 單位改革力度。通過