清單控制價編制方案

1、清單控制價編制方案一、工作服務(wù)計劃1. 工程造價咨詢服務(wù)準(zhǔn)備階段（1）明確工程造價咨詢服務(wù)的要求與范圍；（2）成立造價咨詢項目組；（3）編制工程造價咨詢服務(wù)質(zhì)量計劃；（4）準(zhǔn)備造價咨詢服務(wù)相關(guān)資料。2. 工程造價咨詢服務(wù)實施階段熟悉并掌握有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、法規(guī)、程序及相關(guān)要求等內(nèi)容，熟 悉了解項LI的實施要求，包括工程擬招標(biāo)的形式、招標(biāo)范圉，收集編制招標(biāo)造價 咨詢工作的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)訃成果文件（包括滿足施丄投標(biāo)需要的招標(biāo)圖紙 及技術(shù)資料），與建設(shè)項目招標(biāo)工作相關(guān)的其他資料。主要工作內(nèi)容：編制招標(biāo)工程量清單和核招標(biāo)控制價并出具成果文件，提出 設(shè)訃圖紙書面疑問卷及配合解答招標(biāo)疑問。3.

2、 工程造價咨詢服務(wù)終結(jié)階段（1）所有咨詢服務(wù)成果文件的交付，均應(yīng)以書面形式體現(xiàn)；（2）資料的歸檔按造價咨詢檔案資料管理辦法執(zhí)行，內(nèi)容包括：造價咨 詢委托合同、造價咨詢相關(guān)依據(jù)資料（包括上報清單控制價、招標(biāo)圖紙、答疑文 件、相關(guān)紀(jì)要和文函等）、經(jīng)簽署的最終咨詢業(yè)務(wù)成果文件、編制底稿及其他所 需的資料。（3）選擇具有代表性的咨詢成果文件進行項Ll造價經(jīng)濟指標(biāo)的統(tǒng)計與分析, 比較主要指標(biāo)作為造價咨詢服務(wù)的參考標(biāo)準(zhǔn)。4. 工程造價咨詢服務(wù)回訪階段在服務(wù)期內(nèi)對服務(wù)質(zhì)量進行回訪，并請委托單位填寫服務(wù)質(zhì)量評價意見表， 公司在項LI服務(wù)結(jié)束前檢查項Ll服務(wù)表和服務(wù)質(zhì)量評價意見表，對委托單位提出 的相關(guān)意見及時

3、處理解決。并按合同約定做好保修期內(nèi)丄程造價咨詢服務(wù)工作， 項Ll經(jīng)理做好服務(wù)工作總結(jié)報告。二、工作服務(wù)方案（一）工程量清單編制工作內(nèi)容1. 準(zhǔn)備階段（1）熟悉招標(biāo)文件，了解工程概況及承建方式；（2）與招標(biāo)人溝通，了解其對工程量清單編制的特殊要求；（3）組織項目組造價師進行現(xiàn)場踏勘；（4）組織各專業(yè)造價師通讀設(shè)計文件，對其中的疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人 和設(shè)計人溝通；（5）根據(jù)招標(biāo)文件的要求擬定進度計劃，并將計劃分解到各個專業(yè)。2. 編制階段（1）在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉工程 施工圖，掌握工程量清單（招標(biāo)控制價）編制的范圍及包括的所有內(nèi)容；（2）根據(jù)收集、熟悉的資

4、料再深入分析,核實擬招標(biāo)人建設(shè)工程項Ll的概況， 核實擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性；（3）項Ll經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價師全面開展清單工程量的計算及工程 量清單子目的編制工作。3. 內(nèi)部編制階段（1）各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長編制、山組長核定本 專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要進行復(fù)核，找出偏差 的原因，如存在問題予以調(diào)整；（2）各專業(yè)組長編制初步定稿后，交項Ll經(jīng)理編制，由項Ll經(jīng)理核定本項Ll 各項指標(biāo)的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進行復(fù)核，找出偏差的 原因，如存在問題予以調(diào)整；（3）項tl經(jīng)理編制初步定稿后，交項H技術(shù)負(fù)責(zé)人組織各專業(yè)主任造

5、價工程 師進行編制，以確保編制成果的準(zhǔn)確性；（4）向招標(biāo)人匯報初步成果，認(rèn)真聽取招標(biāo)人對成果的建議和意見，調(diào)整修 正編制成果，形成可提交成果文件；（5）在實施嚴(yán)格的修正和編制程序后出具工程量清單報告。4. 清單成果文件工程量清單成果文件山工程量清單封面、清單編制說明、各專業(yè)工程分部分 項工程量清單與計價表、措施項U清單與計價表、其它項U清單與計價匯總表（包 括暫列金額、暫估價、訃日工、總承包服務(wù)費）、規(guī)費與稅金項Izl清單與計價表 組成。以上各項要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范（GB50500-2013）的 有關(guān)規(guī)定。其中清單編制說明應(yīng)結(jié)合具體項Ll包括匸程概況、工程招標(biāo)和分包范 圍、工程

6、量清單編制依據(jù)、工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求等；工程量清單 中與計價表中有關(guān)項Ll特征的描述，應(yīng)根據(jù)計價規(guī)范中有關(guān)項Ll特征的要求，結(jié) 合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)圖集、施工圖紙，按照工程結(jié)構(gòu)、使用材質(zhì)及規(guī)格或安裝位置 等，予以詳細(xì)而準(zhǔn)確的表述和說明。5. 工程量清單工作流程圖接受業(yè)主方提厲施五紙等覇熟悉施工圖紙、提岀對圖歩等資料的疑問項目經(jīng)理匯總、說明、一級校核技術(shù)工作室二級審核公司按術(shù)負(fù)貴人三級審核井簽發(fā)成果報告裝訂、發(fā)送（二）招標(biāo)控制價編制工作內(nèi)容1. 準(zhǔn)備階段（1）了解施工現(xiàn)場情況，組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場踏勘，根據(jù)我們的經(jīng)驗，對 可能發(fā)生的非正常施丄措施項Ll向委托人提出建議；（2）了解施工圖紙

7、的設(shè)計深度，組織各專業(yè)造價師通讀設(shè)計文件，對其中的 疑問統(tǒng)一形成文件與招標(biāo)人和設(shè)計人溝通；（3）了解工程項Ll的工程類別、規(guī)模、承建方式，收集類似工程的指標(biāo)；（4）與招標(biāo)人溝通，了解招標(biāo)人對預(yù)算控制價編制的指導(dǎo)思路,對工程材料、 設(shè)備擬采用的供應(yīng)方式;（5）搜集準(zhǔn)備項IJ所在地的現(xiàn)行定額，人工、材料及設(shè)備的價格信息及有關(guān) 造價方面的文件（6）根據(jù)招標(biāo)人的總體要求初步擬定進度計劃，并將計劃分解到各個專業(yè)負(fù) 責(zé)人。2. 編制階段（1）在熟悉相關(guān)法規(guī)、合同、招標(biāo)文件等資料的基礎(chǔ)上，詳細(xì)閱讀熟悉招標(biāo) 圖紙及工程量清單，掌握預(yù)算控制價編制的范圍及包括的所有內(nèi)容；（2）根據(jù)收集、熟悉的資料再深入分析，核實

8、招標(biāo)人建設(shè)工程項Ll的概況, 核實擁有資料的完整性和準(zhǔn)確性；（3）項Ll經(jīng)理下達(dá)任務(wù)書，各專業(yè)造價師全面開展招標(biāo)控制價的編制；（4）各專業(yè)工作初步結(jié)束后交項Ll經(jīng)理編制匯總，并提交給項Ll技術(shù)負(fù)責(zé)人 組織公司內(nèi)部三級編制。3. 預(yù)算控制價成果文件內(nèi)部編制（1）各專業(yè)組編制人員相互校核工作底稿后交專業(yè)組長編制、山組長核定本 專業(yè)單方指標(biāo)的合理性，與同類工程對比后如有較大偏差要進行復(fù)核，找出偏差 的原因，如存在問題予以調(diào)整；（2）各專業(yè)組長編制初步定稿后，交項Ll經(jīng)理編制，由項Ll經(jīng)理核定本項Ll 各項指標(biāo)的合理性，如與同類工程對比后如有較大偏差要進行復(fù)核，找出偏差的 原因，如存在問題予以調(diào)整；（

9、3）項目經(jīng)理編制初步定稿后，項LI技術(shù)負(fù)責(zé)人進行總體編制（由總工辦組 織各專業(yè)主任造價丄程師進行編制），以確保招標(biāo)控制價的準(zhǔn)確性；（4）向招標(biāo)人匯報，認(rèn)真聽取招標(biāo)人對招標(biāo)控制價的建議和意見；（5）綜合內(nèi)部編制意見及招標(biāo)人意見進行調(diào)整修正，經(jīng)項LI總負(fù)責(zé)人再次編 制確認(rèn)后提交招標(biāo)控制價成果報告。4. 招標(biāo)控制價成果報告招標(biāo)控制價報告山控制價封面、控制價編制說明、控制價匯總表、各專業(yè)工 程分部分項清單與計價表、措施項Ll清單與計價表、其它項IJ清單與計價匯總表 （包括暫列金額、暫估價、計日工、總承包服務(wù)費）組成。其中控制價封面、各專 業(yè)工程分部分項清單計價表要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范 （

10、GB50500-2013）的有關(guān)規(guī)定?？刂苾r編制說明應(yīng)結(jié)合具體項LI對控制價的訃價 原則、范圍；有關(guān)項LI的組價及其它將來有可能影響工程變更清單控制價編制等 事項做重點陳述。5. 招標(biāo)控制價編制工作流程圖姑的證IIXI M*n ZI-A廈改及呂的塚恵價塔廠.r 羅 U鈴一>VI 町丄9Iaiifciy½ 計三、工程量清單和招標(biāo)控制價編制重點工程量清單計價Ill建設(shè)單位提供丄程量清單，投標(biāo)企業(yè)依據(jù)清單報價。如果 丄程量清單數(shù)量不準(zhǔn)確，施工企業(yè)采取不均衡報價如：清單量少實際工程量大的 項Ll提高報價，清單量大、實際工程量少的項LI報低價將嚴(yán)重?fù)p害建設(shè)單位的利 益。因此準(zhǔn)確的工程量清

11、單、合理的招標(biāo)控制價編制工作是控制工程造價的關(guān)鍵。 我公司將根據(jù)項Ll具體情況，結(jié)合工程量清單、控制價編制經(jīng)驗制定實施方案, 并按實施方案開展相關(guān)編制工作。具體分準(zhǔn)備階段、實施階段和終結(jié)階段三個階 段進行。（一）準(zhǔn)備階段的主要工作（1）收集與項Ll清單、招標(biāo)控制價相關(guān)的資料和編制依據(jù)，包括招標(biāo)文件、 設(shè)訃文件、預(yù)算定額、施工方案、現(xiàn)場環(huán)境和條件、市場價格信息等。（2）熟悉招標(biāo)文件、施工圖紙等相關(guān)資料。了解項LJ清單、招標(biāo)控制價的 編制要求和范圍，應(yīng)采用的訃價標(biāo)準(zhǔn)、費用指標(biāo)，進行市場調(diào)查，掌握材料、設(shè) 備的市場價格信息情況。了解項Ll工程質(zhì)量和工期要求，物資供應(yīng)方式等；（3）勘察現(xiàn)場，實地了解現(xiàn)

12、場情況及周圍環(huán)境，以便編制控制價中風(fēng)險系 數(shù)和技術(shù)措施費等有關(guān)費用是否合理；（4）對收集的項目清單、招標(biāo)控制價的編制依據(jù)進行分類、歸納和整理。 結(jié)合項Ll建設(shè)規(guī)模和具體情況成立編制小組，合理安排造價專業(yè)人員，開始編制 丄作前就匸程量清單、招標(biāo)控制價編制內(nèi)容和編制重點進行技術(shù)交底，做好各項 前期的準(zhǔn)備工作。（二）編制階段的主要工作（1）依據(jù)建設(shè)單位提供的招標(biāo)文件、設(shè)計文件、工程量清單計價規(guī)范，市 場價格、相關(guān)定額等開展工程量清單、招標(biāo)控制價編制工作，并與建設(shè)單位溝通 確認(rèn)后，岀具編制成果文件。（2）編制工程量清單的準(zhǔn)確性。工程量清單作為投標(biāo)計價的依據(jù)，是整個 項LJ造價控制的核心內(nèi)容。工程量清單

13、編制一定要符合招標(biāo)文件的要求，每一個 子Ll的工作內(nèi)容與工作要求應(yīng)表述準(zhǔn)確與完整，做到不多算、不少算、不漏項、 不留缺口并盡可能減少暫定項Ll,以防止日后的工程造價追加。工程量清單編制 的重點，應(yīng)該放在丄程量準(zhǔn)確性復(fù)核方面。（3）編制控制價中清單項Ll組成的合理性。按招標(biāo)文件、招標(biāo)圖紙編制招 標(biāo)控制價中清單組成項Ll設(shè)置是否合理，其工程量是否準(zhǔn)確，計價采用的定額和 費用標(biāo)準(zhǔn)是否正確。（4）編制人工、材料、設(shè)備、機械臺班的市場價格。預(yù)測和測算工程施工 周期內(nèi)的人工、材料、設(shè)備、機械臺班價格波動情況，編制風(fēng)險系數(shù)是否合理。（5）編制措施費用和特殊費用，以及規(guī)費、稅金項Ll清單計價是否合理。（6）編

14、制控制價計算和匯總，有無算術(shù)誤算。（三）成果文件出具階段的主要工作我司對編制成果文件實行三級復(fù)核制度，復(fù)核人根據(jù)工程招標(biāo)文件、設(shè)計圖 紙以及工程定額等對丄程量清單、招標(biāo)控制價對編制結(jié)果進行復(fù)核。復(fù)核內(nèi)容包 括清單的定額項Ll組成、風(fēng)險系數(shù)，措施項口、材料設(shè)備價格等。成果文件簽署 造價工程師執(zhí)業(yè)印章，加蓋公司執(zhí)業(yè)專用章、公章。（四）工程量清單和控制價編制要點在工程量清單和控制價編制過程中，我們將作好以下的工作，抓住本階段投 資控制的關(guān)鍵點。（1）編制清單和控制價編制原則。按照國家建設(shè)部的文件規(guī)定，工程量清 單的編制應(yīng)執(zhí)行國家現(xiàn)行建設(shè)工程工程量清單汁價規(guī)范，因此工程量清單的 編制必須符合規(guī)范的這一

15、規(guī)定，工程量清單的內(nèi)容和格式要符合規(guī)范的 要求，項Ll編碼嚴(yán)格按照規(guī)范執(zhí)行。（2）編制清單工程量的準(zhǔn)確性，以降低工程量不準(zhǔn)確給建設(shè)單位帶來的造 價控制風(fēng)險。清單丄程量應(yīng)當(dāng)與圖紙一致；工程項Ll的特征描述應(yīng)當(dāng)清晰準(zhǔn)確， 利于投標(biāo)方正確報價；清單項Ll應(yīng)完整無缺項、錯項，措施項Ll和其它項Ll要設(shè) 置合理，反映工程的真實情況。（3）編制控制價?？刂苾r應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，遵循“建設(shè)工程工 程量清單計價規(guī)范”的規(guī)定，如實地反映材料、設(shè)備、人工的市場平均價格水平， 并適當(dāng)考慮風(fēng)險因素，做到計算準(zhǔn)確，定價合理，以便對比出各投標(biāo)人的報價合 理性和個別性，有利于選擇綜合實力強、管理水平高的工程承包商，同

16、時為清標(biāo) 提供參考，有利于及時發(fā)現(xiàn)和在簽約前糾正投標(biāo)人不平衡報價。同時做為建設(shè)單 位控制建設(shè)投資的參考，應(yīng)該與確定投資控制Ll標(biāo)值相對應(yīng)。（4）對工程量清單、控制價編制要求。編制清單描述是否與圖紙要求相符， 描述是否能夠完整表達(dá)清單項U特征，組價內(nèi)容是否與工作內(nèi)容及項U特征描述 相符合，項Ll計量單位是否與工程量相匹配，工程量計算是否準(zhǔn)確等。a. 工程量清單的笫一項就是項Ll編碼，應(yīng)遵照工程量清單訃價規(guī)范（2013 版）編碼規(guī)則編制工程量清單分項編碼。當(dāng)同一標(biāo)段的一份工程量清單中含有多 個單位工程且工程量清單是以單位工程為為編制對象時，應(yīng)特別注意對項Ll編碼 十至十二位的設(shè)置不能出現(xiàn)重碼。b.

17、 對項U特征描述的編制。項U特征描述是編制分部分項工程量清單十分重 要的步驟和內(nèi)容，它是對投標(biāo)人確定綜合單價、釆用施工材料和施工方法及其相 應(yīng)施工輔助措施工作的指引，并與施工質(zhì)量、消耗、效率等均有著密切關(guān)系。這 就要求編制人在項LI名稱欄中作簡要、明確的描述。要特別注重對工程實際與特 殊要求的準(zhǔn)確描述，考慮該項Ll的結(jié)構(gòu)要求、規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，結(jié) 合擬建工程的實際情況，使其項Ll名稱具體化、細(xì)化，能夠反映影響工程造價的 主要因素。對有特殊要求的施匚工藝、材料、設(shè)備等應(yīng)在規(guī)范規(guī)定的工程量清單“總說明”、“主要材料價格表”中作必要的說明。以建筑工程為例：第三章砌筑工程中，對空心磚、砌塊品

18、種規(guī)格、強度等級、 砂漿強度等級等，都應(yīng)按圖紙要求準(zhǔn)確描述。第四章栓及鋼筋栓工程中，對混凝 土柱、梁的強度等級等都應(yīng)按圖紙要求準(zhǔn)確描述。第六章金屬結(jié)構(gòu)工程中，對各 種鋼構(gòu)件的鋼材品種、規(guī)格、單根構(gòu)件重量、探傷要求、油漆品種、刷漆遍數(shù)等 都應(yīng)按圖紙要求準(zhǔn)確描述，以便到工程施工時與清單描述發(fā)生變化可以很直觀地 作相應(yīng)變更調(diào)整，減少爭議產(chǎn)生，同時也便于工程量的核查比較。C.項Ll計量單位必須與工程量相匹配。對于清單項來說，計量單位與工程量 是否匹配，直接影響到單價的正確性。如清單中屋面保溫項Ll的計量單位是平方 米，工程量就應(yīng)按平方米計算，若再按定額的常規(guī)計算方式以立方米計算，匹配 不一致單價就錯了

19、。對于定額子Ll來說，工程量的汁量單位必須與預(yù)算定額中規(guī) 定的訃算單位相一致，才能準(zhǔn)確地套用計價表中的綜合單價。例如建筑工程綜合 基價中規(guī)定現(xiàn)澆栓“整體樓梯”是以其樓梯水平投影面積IOin2為計量單位，而 現(xiàn)場或工廠預(yù)制栓“裝配式樓梯”則以栓體積立方米為訃量單位，兩者雖然同是 栓樓梯項Ll,但山于所采用的制作方法和施工要求不同，其計算工程量的計量單 位是有區(qū)別的。這類錯誤比較簡單，多是因為不細(xì)心造成，所以不管是做編制清 單工作還是編制工作都要非常細(xì)心。d.對工程量訃算的編制。編制工程量清單，其實主要任務(wù)量仍是對工程量計 算的編制。工程量是確定建筑工程分部分項工程費、編制施工組織設(shè)訃、安排施 工

20、作業(yè)進度、組織材料供應(yīng)計劃、進行統(tǒng)計工作和實現(xiàn)經(jīng)濟核算的重要依據(jù)，所 以編制工程量的準(zhǔn)確性非常重要。編制預(yù)算工程量計算的依據(jù)為：施工圖紙及設(shè) 計說明、預(yù)算定額、清單計價規(guī)范、規(guī)程、工程量計算規(guī)則。編制丄程量訃算時，應(yīng)檢查其遵守的計算規(guī)則是否正確。工程量清單計價規(guī) 范計算規(guī)則的編制原則一般是以工程實體的凈尺寸訃算，沒有包含工程量的合理 損耗。所以清單項應(yīng)按其相應(yīng)清單工程量計算規(guī)則訃算，其包含的子Ll工程量應(yīng) 按其相應(yīng)定額訃算規(guī)則訃算，二者的訃算規(guī)則經(jīng)常會是不一致的，比如說挖基礎(chǔ) 土方，清單計算規(guī)則為“按設(shè)計圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計算”， 而定額計算規(guī)則需考慮基礎(chǔ)施工工作面寬度和放坡

21、系數(shù)；鋼筋和鐵件項Ll的訃算, 清單訃算規(guī)則為“按設(shè)汁圖示鋼筋長度乘以單位理論質(zhì)量計算”，只考慮凈用量（含張拉預(yù)留量），未考慮施工損耗，而定額計算規(guī)則對施工損耗都要考慮；第 五章金屬構(gòu)件中的實腹柱、鋼吊車梁、H型鋼項目的計算，清單計算規(guī)則為“按 設(shè)計圖示尺寸以質(zhì)量計算”，而定額計算規(guī)則除按圖示尺寸計算外，腹板和翼緣 板寬度按每邊增加25mm汁算。這樣按清單和定額訃算規(guī)則訃算出來的工程量肯 定是不一致的，直接影響到綜合單價的高低。e.核實清單項內(nèi)包含的定額組價內(nèi)容是否相符，定額套用是否正確，單價是 否屬實，多組價項會導(dǎo)致單價偏高，相反少組價項會導(dǎo)致單價偏低，所以一定要 做到清單描述工作內(nèi)容與所包含組價內(nèi)容一致，以合理確定單價。比如說，金屬 結(jié)構(gòu)構(gòu)件制作項Ll內(nèi)已包