最新原創(chuàng)扶貧建檔立卡工作實施方案

1、20xx 扶貧建檔立卡工作實施方案為貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā) < 關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進 農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見 > 的通知 （中辦發(fā) 20xx25 號） 、四川省人民政府辦 公廳關(guān)于印發(fā)四川省建立精準(zhǔn)扶貧工作機制指導(dǎo)意見的通知 （川辦發(fā) 20xx25 號）、青川縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)青川縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方 案的通知 （青開發(fā) 20xx1 號）等文件要求及省市縣相關(guān)會議精神，為做好我鄉(xiāng) 扶貧開發(fā)建檔立卡工作，結(jié)合實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以黨的、 xx 屆三中全會和省委十屆三次、四次全會、市委六屆八次全會、 縣委相關(guān)會議精神為指導(dǎo)，根據(jù)國務(wù)院扶貧辦

2、關(guān)于印發(fā) < 扶貧開發(fā)建檔立卡工 作方案 > 的通知 （國開辦發(fā) 20xx24 號）要求，按茶壩鄉(xiāng)黨委政府的要求，實事 求是的確定我鄉(xiāng)農(nóng)村扶貧對象規(guī)模， 按照規(guī)定的方法和步驟， 開展精準(zhǔn)識別， 實 施精準(zhǔn)扶持，實行動態(tài)管理，建立精準(zhǔn)扶貧工作機制，為確保農(nóng)村扶貧對象到 20xx 年同步建成小康社會打牢基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。二、工作目標(biāo)建檔立卡對象包括貧困戶、貧困村。通過在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展建檔立卡工作， 找準(zhǔn)農(nóng)村扶貧對象，分析致貧原因，摸清幫扶需求，逐村逐戶制定幫扶措施，集 中力量予以扶持， 確保在規(guī)定時間內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村扶貧對象 “住上好房子、 過上好日 子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣、建設(shè)好班子”的

3、目標(biāo)。 20xx 年底前，在全鄉(xiāng)范 圍內(nèi)建立貧困戶、 貧困村電子信息檔案， 構(gòu)建統(tǒng)一的扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 做到精 準(zhǔn)化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理。三、基本原則（一）村為主體，分級負(fù)責(zé)各村要成立扶貧開發(fā)建檔立卡和信息化建設(shè)工作小組， 以村為主體， 分社進 行，有序開展建檔立卡各項工作（二）公開、公平、公正、公認(rèn)加大宣傳力度，發(fā)動群眾參與，通過村民自治，引入第三方監(jiān)督，實行公示 公告，公示時間要足夠， 公示知曉度要廣，確保政策公開、規(guī)則公平、結(jié)果公正、 群眾公認(rèn)。（三）程序統(tǒng)一，精準(zhǔn)識別嚴(yán)格按照規(guī)定的公正流程， 認(rèn)真開展農(nóng)村扶貧對象識別認(rèn)定， 做到結(jié)果精準(zhǔn)， 群眾滿意。（四）尊重群眾意愿，精準(zhǔn)扶

4、持摸清農(nóng)村扶貧對象幫扶需求， 充分征求群眾意見， 制定到村到戶方案， 落實 幫扶措施，實施精準(zhǔn)扶持。（五）建“同一本賬”，扶“同一批人”精準(zhǔn)識別農(nóng)村扶貧對象，將戶建卡、村造冊、鄉(xiāng)立簿、縣歸檔的扶貧對象全 部錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，確保建檔立卡對象和扶持對象上下統(tǒng)一。（六）進出有據(jù)，動態(tài)管理建立農(nóng)村扶貧對象動態(tài)調(diào)整機制，脫貧則出，返貧再進，實現(xiàn)有出有進，進 出有據(jù)。及時更新農(nóng)村扶貧對象信息，實行動態(tài)管理。四、貧困戶和貧困村建檔立卡工作方法和步驟（一）工作方法1識別標(biāo)準(zhǔn)。以20xx年農(nóng)民年人均純收入2736元（20xx年2300元不變價） 的省農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為識別標(biāo)準(zhǔn)，開展貧困戶識別工作;貧困村是

5、嚴(yán)格按照“一高一低一無”的標(biāo)準(zhǔn)識別， 即行政村貧困發(fā)生率比全省貧困發(fā)生率高一倍以上， 行 政村 20xx 年全村農(nóng)民人均純收入低于全省平均水平 60% ，行政村無集體經(jīng)濟收 入。2. 識別規(guī)模。各村以縣統(tǒng)一發(fā)布的貧困村、貧困人口為準(zhǔn)，各村貧困人口規(guī) 模為：爐場村 95 人，興龍村 123 人，青新村 75 人，雙河村 130 人，月明村 112 人，寺壩村 81 人，青嶺村 69 人，新坪村 57 人，石古村 72 人，太平村 47 人，三溪村 46 人。其中月明村、新坪村及太平村被確定為貧困村。3. 貧困戶識別流程。以戶為單位，整戶識別，實行規(guī)模控制。以農(nóng)戶收入為 基本依據(jù)，綜合考慮健康、教

6、育、住房等情況，通過村民自治、群眾參與、民主 初選、逐級審核和公示公告的等方式，按照農(nóng)戶申請、民主初選、群眾評議、社 會監(jiān)督、集體審核、縣級審定和村社公示、鄉(xiāng)公示的工作流程進行識別。4. 登記內(nèi)容。按照國務(wù)院扶貧辦統(tǒng)一監(jiān)制的 扶貧手冊 和貧困村登記表 進行登記。扶貧手冊 包括家庭基本情況、 致貧原因、幫扶責(zé)任人、 幫扶計劃、 幫扶措施和幫扶成效等六個方面內(nèi)容，貧困戶和村委會各執(zhí)一冊;貧困村登記表包括基本情況、發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、生產(chǎn)生活條件、公共服務(wù)情況、 幫扶情況和幫扶成效等七個方面內(nèi)容。登記的標(biāo)準(zhǔn)時點為 20xx 年 12 月 31 日， 標(biāo)準(zhǔn)時期為20xx年1月1日一20xx年12月

7、31日。（二）工作步驟和時間安排第一步：初選對象 （20xx 年 6 月中旬前完成 ）。根據(jù)縣統(tǒng)一發(fā)布的各村貧困 人口規(guī)模， 在縣級扶貧部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)下， 村委會將貧困戶申請條件和 工作流程宣傳到戶，經(jīng)農(nóng)戶自愿申請后，召開村委、支部大會進行初選，為確保 初選結(jié)果的公平公正， 參會人員應(yīng)具有廣泛性， 包括村兩委班子成員、 廉勤委成 員、鄉(xiāng)人大代表、村民代表、黨員及退休老干部等人員的參加，要堅決做到不優(yōu) 親厚友、不漏掉一戶貧困戶。第二步：公示公告 （20xx 年 7 月中旬前完成 ）。以社評議的名單要以村公示 七天后匯總上報鄉(xiāng)人民政府，鄉(xiāng)人民政府對各行政村上報的初選名單進行審核， 確定全鄉(xiāng)

8、貧困戶名單， 在相關(guān)行政村進行第二次公示， 經(jīng)公示無異議后報縣人民 政府審定 ;縣人民政府將審定結(jié)果逐級上報市扶貧移民局、 省扶貧移民局備案后， 再相關(guān)行政村進行公告。第三步：結(jié)對幫扶 （20xx 年 7 月底前完成 ）。鄉(xiāng)人民政府按照“突出重點、 先難后易、分批扶持”的原則，提出對貧困戶的結(jié)對幫扶方案，明確貧困戶幫扶 責(zé)任人和貧困村幫扶單位， 并在鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)下， 由村委會、 駐村工作隊和幫 扶責(zé)任人結(jié)合貧困戶需求和實際，制定幫扶計劃。第四步：填寫手冊和登記表 （20xx 年 7 月底前完成 ）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下， 由鄉(xiāng)人民政府組織村委會、 駐村工作隊和大學(xué)生志愿者對以確定的貧困戶和貧困

9、 村填寫扶貧手冊和貧困村登記表 。第五步：數(shù)據(jù)錄入 （20xx 年 8 月底前完成 ）。在縣扶貧部門指導(dǎo)下，由鄉(xiāng)人 民政府組織村委會、駐村工作隊和大學(xué)生志愿者等將扶貧手冊和貧困村登 記表錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并進行數(shù)據(jù)審核。第六步：聯(lián)網(wǎng)運行（20xx年10月底前完成）將錄入數(shù)據(jù)在本級聯(lián)網(wǎng)并試運行。第七步：數(shù)據(jù)更新 （次年 1 月底前完成 ）。貧困戶和貧困村信息要及時更新， 并錄入全國扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)， 實行動態(tài)管理。 此工作在縣扶貧部門指導(dǎo)下， 由 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織幫扶單位、村委會和駐村工作隊完成。五、工作要求（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)成立由茶壩鄉(xiāng)黨委書記任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組， 分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長， 農(nóng)經(jīng)、統(tǒng)計、 財政、黨政辦相關(guān)人員為成員， 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)辦公室。 各村要建立相 應(yīng)的工作小組。（二）強化宣傳，注重培訓(xùn)各村積極動員部署， 制定方案， 準(zhǔn)確掌握相關(guān)政策及工作方法， 把建檔立卡 工作的目的和要求、識別標(biāo)準(zhǔn)、識別程序等相關(guān)政策逐級宣傳到社、到戶，做到 家喻戶曉。（三）嚴(yán)格程序，規(guī)范操作貧困戶和貧困村的識別工作要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進行， 做到“兩公 示一公告”，要有相關(guān)會議記錄和檔案資料，要全程公