梅河口國道黑大公路山城鎮(zhèn)至樺樹吉遼界段路面改造工程

1、梅河口市國道黑大公路山城鎮(zhèn)至樺樹(吉遼界)段路面改造工程瀝青采購招標招標文件關鍵內容信息公開一.招標條件本招標項目梅河口市國道黑大公路山城鎮(zhèn)至樺樹(吉遼界)段路面改造工程，招標人為梅河口市公路管理段養(yǎng)護工程項目管理服務中心，招標項目資金來自成品油價格和稅費改革中央轉移支付資金，出資比例為100%。該項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目的瀝青采購進行公開招標。二.項目概況與招標范圍2.1項目概況：國道黑大公路山城鎮(zhèn)至樺樹(吉遼界)段K1080+555-K1099+566，二級公路全長19.011km，工程主要內容為橡膠改性瀝青混凝土面層、水穩(wěn)碎石基層及底基層、舊路銑刨粒料墊層、橋梁拆除重建、涵洞維修修

2、利用及拆除新建等。2.2招標范圍及合同包劃分：本項目瀝青采購招標劃分為1個合同包，具體范圍如下：合同包對應施工標段路線名稱及樁號瀝青種類暫定采購數(shù)量（噸）MHKLQ01LM01國道黑大公路山城鎮(zhèn)至樺樹(吉遼界)段K1080+555-K1099+566石油瀝青28乳化瀝青132SBS改性橡膠瀝青2633特種乳化瀝青671注：（1）乳化瀝青含陽離子、陰離子、非離子等類型，具體采用何種類型在供貨時由招標人確定，投標人報價時綜合考慮，單價不予調整。 （2）以上產品在供應商所在地直接儲存。供應時，由供應商所在地直接運抵沿線各瀝青混凝土拌和場。投標人按此原則進行報價。2.3 以上表中所列采購量為施工圖設計

3、數(shù)量，投標人填報單價，具體采購數(shù)量以工程實際采購數(shù)量為準。本合同包推薦兩名中標人，其中：第一、二中標候選人分別負責國道黑大公路山城鎮(zhèn)至樺樹(吉遼界)段K1080+555-K1099+566的瀝青供應總量的二分之一，當其中任意一個中標人不能按時供應時，將由另一個中標人供應，采用兩者價格高的單價，由此增加的費用由違約方支付，投標人報價時應充分考慮此因素。投標人應充分考慮養(yǎng)護工程的投資情況，且有相應的資金墊付能力。 2.4本次招標的合同價格包含生產、加工、儲存、運輸、中轉、保險、貨損、環(huán)保、質檢（化驗）、稅金、技術及售后服務費用、利潤以及考慮風險等的全部費用。2.5交貨日期：2018年5月25日-2

4、018年9月15日，具體供貨計劃由招標人下發(fā)給供應商，供應商必須按計劃及時進行供貨。三.投標人資格要求3.1投標人必須是在中華人民共和國境內依法成立，具有獨立法人資格的注冊資金在1000萬元（含）以上的供應商（指能夠倉儲、加工、運輸、銷售乳化瀝青、橡膠改性瀝青的潛在投標人）；投標人企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的經營范圍必須滿足本項目招標材料的生產和銷售；近五年（2013年1月1日至投標截止時間，以合同簽訂時間為準）具有累計不少于3萬噸的瀝青銷售業(yè)績，其中橡膠改性瀝青業(yè)績不少于1萬噸；具備自有的總容量不少于1萬噸的倉儲罐，運輸罐車不少于10臺（允許租賃），自有的聚合物改性瀝青生產設備，橡膠改性瀝青必須采用工廠化

5、生產，橡膠改性瀝青日生產能力不低于500噸（不含乳化瀝青生產能力）。3.2本次招標不接受聯(lián)合體形式投標。3.3本次招標開標順序為施工總監(jiān)理工程師辦公室瀝青采購，若在前一個類別被推薦為第一中標候選人，則在之后的類別中均不能被推薦為中標候選人。3.4與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則,相關投標均無效。3.5在“信用中國”網站（）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標人，不得參加投標。四. 評標辦法評標辦法前附表條款號評審因素與標準1評標辦法投標價得分相等時，評標委員會依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標候選人：

6、（1）評標價低的優(yōu)先；（2）若評標價也一致，則投標人注冊資本金多的排序在先；（3）招標人采用評標委員會投票表決的方式確定中標候選人。在投標文件第二個信封（報價文件）評審時，標段內投標人數(shù)量超過三名時，評標委員會可只對評標價得分排序前三名的投標人的投標文件進行評審。如前三名出現(xiàn)被否決情況，評標委員會應根據評標價得分排序依次補足為三名投標人后繼續(xù)進行評審。2.1.12.1.3第一信封形式評審與響應性評審標準第一個信封（商務及技術文件）評審標準：（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：a、投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、標段號、補遺書編號（如有)、交貨期、工程質量要求及安全

7、目標；b、投標函附錄的所有數(shù)據均符合招標文件規(guī)定；C、投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標人按照招標文件的規(guī)定提供了投標保證金：a、投標保證金金額符合招標文件規(guī)定的金額，且投標保證金有效期不少于投標有效期；b、若投標保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標人應在遞交投標文件截止時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶轉入招標人指定賬戶；C、若投標保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標文件要求，且在遞交投標文件截止時間之前向招標人提交了銀行保函原件。（4）投標人法定代表

8、人授權委托代理人簽署投標文件的，需提交授權委托書，且授權人和被授權人均在授權委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（5）投標人法定代表人親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（6）投標人未以聯(lián)合體形式投標。（7）投標人未提出分包計劃。（8）同一投標人未提交兩個以上不同的投標文件，但招標文件要求提交備選投標的除外。（9）投標文件中未出現(xiàn)有關投標報價的內容。（10）投標文件載明的招標項目交貨期限未超過招標文件規(guī)定的時限。（11）投標文件對招標文件的實質性要求和條件作出響應。（12）權利義務符

9、合招標文件規(guī)定：a.投標人應接受招標文件規(guī)定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；b.投標人未增加發(fā)包人的責任范圍，或減少投標人義務；c.投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；d.投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；e.投標人在投標活動中無欺詐行為；f.投標人未對合同條款有重要保留。(13)投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知第3.7.4項規(guī)定。第二信封形式評審與響應性評審標準第二個信封（報價文件）評審標準（1）投標文件按照招標文件規(guī)定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：a.投標函按招標文件規(guī)定填報了項目名稱、合同包號、補遺書編號(如有)、投標價（包括大寫金額和小寫金額

10、)；b.分項報價表說明文字與招標文件規(guī)定一致，未進行實質性修改和刪減；c.投標文件組成齊全完整，內容均按規(guī)定填寫。（2）投標文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規(guī)定。（3）投標報價未超過招標文件設定的最高投標限價。（4）投標報價中報價的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。（5）同一投標人未提交兩個以上不同的投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。（6）投標人未提交調價函。（7）投標人填寫完畢的分項報價表未對電子文件中的數(shù)據、格式和運算定義進行修改；分項報價表中的投標報價和投標函大寫金額報價一致。（8）投標文件正、副本份數(shù)符合招標文件第二章“投標人須知”第 3.7

11、.3項規(guī)定。2.1.2資格評審標準（1）投標人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和基本賬戶開戶許可證；（2）投標人的財務狀況符合招標文件規(guī)定；（3）投標人的類似項目業(yè)績符合招標文件規(guī)定；（4）投標人的信譽符合招標文件規(guī)定；（5）投標人的其他要求符合招標文件規(guī)定。2.2.1分值構成（總分100分）評標價：100分2.2.2評標基準價計算方法評標基準價計算：在開標現(xiàn)場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。1、評標價的確定：評標價=投標函文字報價2、評標基準價的確定：復合標底計算：式中：A最高投標限價（見投標人須知前附表第3.2.8項。），計算保留至個位，小數(shù)點后第一位“四舍五入”。B評標價平均值：除

12、按第二章“投標人須知”第5.2.4款規(guī)定開標現(xiàn)場被宣布為不進入評標基準價計算的所有在A值的80%（含80）至100%（含100）范圍內的投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值。如果參與B值計算的有效投標人少于5家時，則計算B值時不去掉最高值和最低值。若所有投標人的評標價均未進入復合標底計算范圍，則C=A。計算保留至個位，小數(shù)點后第一位“四舍五入”。C復合標底值，計算保留至個位，小數(shù)點后第一位“四舍五入”。評標基準價計算：式中：D評標基準價，計算保留至個位，小數(shù)點后第一位“四舍五入”。C復合標底值；復合標底的浮動系數(shù)（1%，1.5%，2%，2.5%，3%，在第二信封開標時現(xiàn)場隨機

13、抽?。?。在評標過程中，評標委員會應對招標人計算的評標基準價進行復核，存在計算錯誤的應予以修正并在評標報告中作出說明，除此之外，評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。2.2.3評標價的偏差率計算公式偏差率=100%×(投標人評標價一評標基準價）/評標基準價偏差率保留 2 位小數(shù)2.2.4評標價評分標準當投標人的評標價等于D時得滿分（100分），每高于D一個百分點扣2分，每低于D一個百分點扣1分，中間值按比例內插。用公式表示如下：式中：F投標人投標價得分，計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。Di投標人的評標價；D評標基準價。E扣分值。若DiD，則E=2；若

14、Di<D，則E=1。3.5.1投標人信息核實本章正文內容不適用。需要補充的其他內容：（1） 評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。投標文件按照招標文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在3個以上的，招標人應當按照規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應當按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委

15、員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照規(guī)定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。1.評標方法本次評標采用合理低價法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，評標委員會應按照評標辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標候選人或確定中標人。2.評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表

16、。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。（適用于未進行資格預審的）2.1.2 資格評審標準：見本標段資格預審文件第三章“資格審查辦法”詳細審查辦法（適用于已進行資格預審的）。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構成與評分標準2.2.1 分值構成評標價：見評標辦法前附表。2.2.2 評標基準價計算2.2.3 投標報價的偏差率計算2.2.4 評分標準評標價評分標準：見評標辦法前附表。3.評標程序3.1第一個信封初步評審3.1.1評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.6項規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款

17、規(guī)定的標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。（適用于未進行資格預審的）3.1.1評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第一個信封（商務及技術文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。當投標人資格預審申請文件的內容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據本章第2.1.2項規(guī)定的標準對其更新資料進行評審。（適用于己進行資格預審的）3.2第二個信封開標第一個信封（商務及技術文件）評審結束后，招標人將按照第二章“投標人須知”第5.1款規(guī)定的時間和地點對通過投標文件第一個信封（商務及技術文

18、件）評審的投標文件第二個信封（報價文件）進行開標。3.3第二個信封初步評審3.3.1評標委員會依據本章第2.1.1項、第2.1.3項規(guī)定的評審標準對投標文件第二個信封（報價文件）進行初步評審。有一項不符合評審標準的，評標委員會應否決其投標。3.3.2投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；（3）當單價與數(shù)量相乘不等于合價時

19、，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數(shù)點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數(shù)為準，修正總價。3.3.3工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，評標委員會應否決其投標。（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為己含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。（2）在招標人給定的工程量清單中多

20、報了某個工程子目的單價、合價或總額價， 或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。（3）當單價與數(shù)量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數(shù)量，則其合價按招標人給定的工程數(shù)量乘以投標人所報單價予以修正。3.3.4修正后的最終投標報價若超過最高投標限價（如有），評標委員會應否決其投標。3.3.5修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。3.4第二個信封詳細評審3.4.1評標委員會按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分（即評標價得分）。3.4.2投標

21、人得分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.4.3評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或不能提供相應證明材料的，評標委員會應認定該投標人以低于成本報價競標，并否決其投標。3.5投標文件相關信息的核查3.5.1在評標過程中，評標委員會應查詢交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標人的資質、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進行核實。若投標文件載明的信息與交通運輸主管部門“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標人的資格條

22、件不符合招標文件規(guī)定的，評標委員會應否決其投標。3.5.2評標委員會應對在評標過程中發(fā)現(xiàn)的投標人與投標人之間、投標人與招標人之間存在的串通投標的情形進行評審和認定。投標人存在串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標委員會應否決其投標。（1）有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：a. 投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質性內容；b. 投標人之間約定中標人；c. 投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標；d. 屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標；e. 投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：a. 不同投

23、標人的投標文件由同一單位或個人編制；b. 不同投標人委托同一單位或個人辦理投標事宜；c. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；d. 不同投標人的投標文件異常一致或投標報價呈規(guī)律性差異；e. 不同投標人的投標文件相互混裝；f. 不同投標人的投標保證金從同一單位或個人的賬戶轉出。（2）有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：a. 招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人；b. 招標人直接或間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；c. 招標人明示或暗示投標人壓低或抬高投標報價；d. 招標人授意投標人撤換、修改投標文件；e. 招標人明示或暗示投標人為特定投標人中標提供方便；f. 招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。（3）投標人有下列情形之一的