建筑工程施工合同審核審查要點(diǎn)

1、.建筑工程施工合同審核審查要點(diǎn)（主要針對(duì)99版、相對(duì)重點(diǎn)）1、注意審查合同招投標(biāo)要求、承包方主體資格（1）對(duì)于：國(guó)家大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公用事業(yè)、國(guó)有資金投資、政府投資項(xiàng)目、國(guó)際組織如世行貸款項(xiàng)目，必須通過(guò)招投標(biāo)。（2）2004第14號(hào)關(guān)于審理建筑工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋：將五種合同依法認(rèn)定為無(wú)效：（一）承包人未取得建設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)或超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的；（四）承包人非法轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的；（五）承包人違法分包建設(shè)工程的。因此，對(duì)于承包主體的資質(zhì)審查可以防止合同最終效力問(wèn)題。實(shí)務(wù)操

2、作中，律師修改施工合同時(shí)，合同雙方在前期大多經(jīng)過(guò)了相互摸底階段，但仍需要從具體合同特點(diǎn)角度予以分析。2、注意工程承包范圍的審查整體比較簡(jiǎn)潔；注明與招投標(biāo)文件、發(fā)包圖紙、工程量清單內(nèi)容一致；包括：土建工程、給排水工程、電氣工程、消火栓工程、消防噴淋工程、暖通工程、弱電工程（包括智能化系統(tǒng)預(yù)埋管、盒、箱殼部分）等等。3、注意標(biāo)明開(kāi)工日期的成立標(biāo)志項(xiàng)目開(kāi)工日期的明確對(duì)工期的認(rèn)定，具有重要意義。一般標(biāo)明：開(kāi)工日期以發(fā)包方和監(jiān)理方、或監(jiān)理出具的開(kāi)工通知日期為準(zhǔn)。實(shí)際開(kāi)工日期與約定日期不一致：實(shí)際開(kāi)工日期為準(zhǔn)（開(kāi)工令等證實(shí)）；施工許可證日期和實(shí)際施工日期不一致：以施工許可證日期為準(zhǔn)。4、注意審查組成合同文

3、件的順序首先需標(biāo)注：在前者優(yōu)先；其次，對(duì)于有補(bǔ)充協(xié)議的，要注明與合同正文效力一致。5、注意審查對(duì)監(jiān)理工程師、發(fā)包人派駐工程師權(quán)限的設(shè)置對(duì)于可能引起工期順延、工程質(zhì)量、合同效力等重大變更的工程師指令，可以約定需要經(jīng)過(guò)發(fā)包人或承包人認(rèn)可后生效。一、明確工程師授權(quán)范圍；二、對(duì)于超越工程師授權(quán)范圍的，由發(fā)包方確認(rèn)。6、注意審查對(duì)安全文明施工的約定一般約定由承包方承擔(dān)，但為保護(hù)承包方利益時(shí)，可以約定一個(gè)兜底條款，如：因?yàn)榘l(fā)包方原因造成的安全文明施工問(wèn)題，由發(fā)包方承擔(dān)一切損失。7、注意審查對(duì)于工期順延的約定一、工期順延的原因，除規(guī)定不可抗力外，對(duì)于因工程內(nèi)容變更、工期增加、設(shè)計(jì)變更、工程款支付、政府指令（

4、停水停電）、地下物等因素造成的工期順延，約定標(biāo)準(zhǔn)作為認(rèn)定是否構(gòu)成工期順延的依據(jù)；二、工期順延的程序性約定：承包方在一定時(shí)間內(nèi)，書(shū)面報(bào)發(fā)包方認(rèn)可、監(jiān)理認(rèn)可?？梢栽黾印耙暈椤睏l款。（視為條款：發(fā)包方在約定期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認(rèn)可。）8、注意約定對(duì)于隱蔽工程和中間驗(yàn)收的條件和程序（1）程序：“按照國(guó)家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。承包人自檢、并在隱蔽或中間驗(yàn)收前 小時(shí)，以書(shū)面形式通知監(jiān)理工程師和發(fā)包人代表。防水及室外裝修等重要部位的施工先做樣板，經(jīng)發(fā)包人和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理驗(yàn)收后方可進(jìn)行施工?！钡取＃?）通用條款內(nèi)有具體約定，也可在合同中明確“正負(fù)零、封頂”等主要節(jié)點(diǎn)的驗(yàn)收要求。9、注意審查合同價(jià)款的確定方式一

5、般有三種方式：（1）采用固定價(jià)格合同，注意約定合同價(jià)款中包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍，如：“鋼材價(jià)格的市場(chǎng)變化（8%）”注意風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的計(jì)算方法：（如：合同約定工程總價(jià)款包含全部工程量?jī)?nèi)容，承包人無(wú)論何種原因沒(méi)有列入單價(jià)或總價(jià)款中的工程，發(fā)包人都沒(méi)有增加支付的義務(wù)，并認(rèn)為該項(xiàng)目已包含在總承包價(jià)款中。本工程竣工結(jié)算時(shí)，只計(jì)算變更部分和材料價(jià)差調(diào)整部分，不再對(duì)報(bào)價(jià)書(shū)、標(biāo)底價(jià)及中標(biāo)價(jià)進(jìn)行重新核對(duì)。）（2）采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法：招標(biāo)范圍以內(nèi)的工程量按實(shí)計(jì)算，定額計(jì)價(jià)，稅前總價(jià)下浮。設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證由總監(jiān)、發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)工程師共同認(rèn)可，施工期間工程變更或簽證調(diào)整單項(xiàng) 元以內(nèi)不予計(jì)取， 元以上單項(xiàng)的變更或簽證

6、于竣工決算時(shí)調(diào)整，簽證、變更的工程量按專項(xiàng)條款所規(guī)定的相應(yīng)下浮率下浮。（3）采用成本加酬金合同。采用不多10、注意審查工程進(jìn)度款支付方式 （1）方式：節(jié)點(diǎn)形象進(jìn)度，按比例；工程量，按比例。（2）按照節(jié)點(diǎn)付款的約定，承發(fā)包雙方會(huì)根據(jù)合同特點(diǎn)加以約定。律師審查的是綜合工程進(jìn)度和款項(xiàng)支付的配套，前期墊資比例墊資壓力、工程過(guò)程中的資金投入的持續(xù)和科學(xué)等。11、注意審查關(guān)于工程變更的約定未經(jīng)過(guò)規(guī)劃的批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更；承包方原則不作變更；但實(shí)務(wù)上需做變更。確認(rèn)流程：由于工程變更使得工程量或工作內(nèi)容增減的，變更發(fā)生后 日內(nèi)，承包人須向工程師提交書(shū)面報(bào)告，工程師審批通過(guò)書(shū)面報(bào)告后報(bào)發(fā)包人核準(zhǔn)，書(shū)

7、面報(bào)告經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)并加蓋公章后,方可作為調(diào)整合同價(jià)款的有效簽證,在工程結(jié)算時(shí)支付。承包人逾期不報(bào)，視為不涉及工程造價(jià)增加。設(shè)計(jì)變更必須提供由發(fā)包人發(fā)出的或發(fā)包人委托設(shè)計(jì)單位經(jīng)發(fā)包人審批后發(fā)出的工程變更通知書(shū)，否則不視為設(shè)計(jì)變更。施工期間變更調(diào)整單項(xiàng) 元以內(nèi)不予計(jì)取， 元以上單項(xiàng)的變更于竣工決算時(shí)調(diào)整。12、注意審查關(guān)于竣工驗(yàn)收和結(jié)算的約定此階段的程序設(shè)置：（1）驗(yàn)收過(guò)程；（四主體加質(zhì)檢站）（2）工程交付；（3）資料交付；（視為條款、移交資料明細(xì)）（4）竣工結(jié)算。（時(shí)間、視為條款）重點(diǎn)是關(guān)于驗(yàn)收的主體資格、質(zhì)量不合格情況下的整改措施和責(zé)任承擔(dān)、結(jié)算資料的提交時(shí)間和補(bǔ)充要求。注意作為承包方不要忘記

8、增加：結(jié)算文件提交后，在約定時(shí)間內(nèi)發(fā)包方不予以審計(jì)的，視為認(rèn)可結(jié)算資料。13、在對(duì)于施工合同違約責(zé)任約定的審查過(guò)程中的注意點(diǎn)（1）對(duì)于履約保證金（或保函）的具體內(nèi)涵加以明確：何種情況下扣除、保函生效失效時(shí)間、保證金退還的時(shí)間及利息約定；（2）對(duì)于工期拖延的罰則：扣保證金、違約金及抵工程款、總價(jià)款的違約金。（3）對(duì)于逾期支付工程款的罰則：發(fā)包人不能按時(shí)支付工程款的，自逾期之日起按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的貸款利率承擔(dān)遲延履行期間的利息。違約金：可與延期通比例的約定。（4）對(duì)于優(yōu)先受償權(quán)的約定；（5）對(duì)于工程及資料交付的約定：發(fā)包人與承包人工程結(jié)算發(fā)生的任何異議，應(yīng)當(dāng)通過(guò)仲裁或者訴訟解決，但是無(wú)論是否發(fā)

9、生或者爭(zhēng)議責(zé)任如何，都不能成為承包人行使工程移交、工程驗(yàn)收、配合工程備案以及移交工程資料的抗辯理由。上述爭(zhēng)議被確認(rèn)屬于發(fā)包人過(guò)錯(cuò)的，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。（留置權(quán)）（6）對(duì)于質(zhì)量爭(zhēng)議的約定：質(zhì)量問(wèn)題認(rèn)定的中間機(jī)構(gòu)設(shè)置和認(rèn)定。證明責(zé)任的承擔(dān)和程序?？杉s定第三方：區(qū)所在地的質(zhì)量部門(mén)。（7）對(duì)于質(zhì)保金的約定：質(zhì)保期的長(zhǎng)短，質(zhì)保金返還的方式和利息支付問(wèn)題。（8）對(duì)于安全文明施工過(guò)程中的責(zé)任承擔(dān)和處罰方式的約定。（9）關(guān)于工程違法轉(zhuǎn)分包、掛靠的約定：主要是罰則。工程不允許轉(zhuǎn)包或者違法分包，發(fā)包人發(fā)現(xiàn)承包人違反本條規(guī)定轉(zhuǎn)包或者違法分包的，有權(quán)立即解除合同。承包人除比照本協(xié)議質(zhì)量、工期相應(yīng)處罰條款承擔(dān)全部責(zé)任

10、外，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程總標(biāo)價(jià)10%的違約金。造成發(fā)包人損失的，承包人還應(yīng)承擔(dān)由于解除合同迫使發(fā)包人重新招標(biāo)引起的房屋銷售信譽(yù)受損帶來(lái)的直接、間接經(jīng)濟(jì)、名譽(yù)賠償責(zé)任。但本協(xié)議約定發(fā)包人分包的除外。（10）對(duì)于工程保修責(zé)任的認(rèn)定：承包方不保修情況下的處理和費(fèi)用承擔(dān)。14、關(guān)于合同生效時(shí)間、地點(diǎn)效力的約定審查簽字蓋章時(shí)、履約保證金交納時(shí)（附生效條件）等；合同簽訂地、項(xiàng)目所在地。15、關(guān)于爭(zhēng)議解決途徑、地點(diǎn)的約定審查訴訟和仲裁的選擇；工程所在地、合同簽訂地、原告所在地、承包方或發(fā)包方所在地、第三方。16、其他注意點(diǎn)：質(zhì)量約定：合格、市優(yōu)、省優(yōu)、國(guó)優(yōu)。材料：甲供、乙供；與約定品牌不符合的認(rèn)定與罰則。保險(xiǎn)：工程

11、一切險(xiǎn)；甲乙雙方的人身險(xiǎn)。農(nóng)民工工資支付的承諾。關(guān)于公章使用和款項(xiàng)支付。（1）項(xiàng)目部公章：設(shè)定權(quán)限；（2）款項(xiàng)：轉(zhuǎn)賬、一個(gè)帳戶。專業(yè)工程分包合同審核審查要點(diǎn)（樁基、幕墻、弱電、綠化、室外配套、暖通、混凝土、腳手架、鋼筋、中央空調(diào)、特殊墻面地面等等）1、 注意審查分包人資質(zhì)2、 注意審查分包人的責(zé)任范圍分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。總包合同條款： 指發(fā)包人與承包人簽訂的施工總承包合同條款。3、 注意審查發(fā)包、總包、分包人的關(guān)系約定分包人、發(fā)包人、承包人之間的關(guān)系明確在分包條件下：（1）發(fā)包人

12、與分包人是本分包合同主要權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)者。發(fā)包人負(fù)有支付分包工程價(jià)款義務(wù)和取得分包工程的權(quán)利；分包人負(fù)有按時(shí)、保質(zhì)交付分包工程的義務(wù)和享有獲得分包工程價(jià)款的權(quán)利。（2）承包人與分包人之間是總分包關(guān)系，承包人負(fù)有協(xié)調(diào)總包工程與分包工程關(guān)系、配合分包工程施工、進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)安全、文明、消防等管理義務(wù)，享有獲取總包管理費(fèi)、總包配合費(fèi)的權(quán)利；分包人負(fù)有服從總包管理、支付總包配合費(fèi)的義務(wù)，享有取得承包人配合施工的權(quán)利。（3）發(fā)包人與承包人在本分包合同中具有共同管理分包工程的義務(wù)。發(fā)包人負(fù)有支付總包管理費(fèi)的義務(wù)，承包人負(fù)有以有經(jīng)驗(yàn)的承包人身份積極配合發(fā)包人管理分包工程的義務(wù)。4、分包工程的工程量確認(rèn)經(jīng)工程師

13、確認(rèn)的計(jì)量憑證是發(fā)包人與分包人進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算時(shí)計(jì)算工程量的依據(jù)。5、 審查對(duì)于工程量變更的約定工程變更（1）分包人應(yīng)根據(jù)以下指令，以更改、增補(bǔ)或省略的方式對(duì)分包工程進(jìn)行變更： 發(fā)包人作出的變更指令。 工程師根據(jù)總包合同、分包合同約定的權(quán)限作出的變更指令。（2）分包人應(yīng)在工程變更確定后14天內(nèi)向發(fā)包人、工程師提出變更分包工程價(jià)款的報(bào)告，發(fā)包人、工程師應(yīng)在收到變更報(bào)告的14天內(nèi)予以確認(rèn)，分包人根據(jù)確認(rèn)結(jié)果調(diào)整合同價(jià)款。 （3）分包人在雙方確定變更后14天內(nèi)不向承包人提出變更分包工程價(jià)款的報(bào)告，視為該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更。發(fā)包人、工程師無(wú)正當(dāng)理由逾期未予確認(rèn)或未提出修改意見(jiàn)的，視為該變更報(bào)告

14、內(nèi)容已被確認(rèn)。6、注意審查竣工驗(yàn)收的專業(yè)技術(shù)要求（1）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在分包工程竣工驗(yàn)收后24小時(shí)內(nèi)簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。工程竣工驗(yàn)收后分包人應(yīng)在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)按照本合同協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款及本合同專用條款約定的合同價(jià)款確定方式和調(diào)整內(nèi)容，完成工程竣工決算報(bào)告，向發(fā)包人和承包人送交竣工決算報(bào)告及完整的決算資料各一份。承包人收到竣工決算報(bào)告和決算資料后，應(yīng)專用條款約定的時(shí)間內(nèi)完成初步審核，將初審意見(jiàn)提交發(fā)包人或工程師。發(fā)包人或工程師收到分包人的竣工決算報(bào)告、決算資料以及承包人的初審意見(jiàn)后，應(yīng)在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)。（2）分包人未在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)提交分包工程決算的，發(fā)包人要求移交分包工程

15、，分包人應(yīng)當(dāng)移交。發(fā)包人或工程師未在專用條款約定的時(shí)間內(nèi)完成工程決算的審核確認(rèn)，從期限屆滿的第二天起計(jì)算利息。發(fā)包人或工程師超過(guò)約定期限達(dá)三個(gè)月仍未完成審核確認(rèn)的，該期限屆滿，視為分包工程決算已被確認(rèn)。（3）經(jīng)發(fā)包人或工程師、承包人、分包人確認(rèn)的分包工程決算報(bào)告是發(fā)包人與分包人進(jìn)行工程結(jié)算、支付工程結(jié)算價(jià)款的依據(jù)。（4）結(jié)算價(jià)款的支付時(shí)間和金額由雙方在專用條款中約定。（5）分包工程竣工驗(yàn)收后，分包人應(yīng)繼續(xù)負(fù)責(zé)分包工程的保護(hù)和維修，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，配合承包人做好總包工程的竣工驗(yàn)收工作。分包人應(yīng)根據(jù)承包人的指令移交分包工程。7、 注意審查合同價(jià)款與支付的內(nèi)容確定方式：（1）單價(jià)固定合同最終價(jià)款的確定

16、方式：本合同協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款為單價(jià)固定、工程量暫估的價(jià)款。分包人報(bào)價(jià)書(shū)中所列單價(jià)為綜合單價(jià)，已含稅金、利潤(rùn)和政府規(guī)費(fèi)，該單價(jià)為不變價(jià)，任何條件下均不予調(diào)整。工程量根據(jù)通用條款第22條規(guī)定的程序進(jìn)行確認(rèn)。分包工程最終價(jià)款分包人所報(bào)單價(jià)×經(jīng)確認(rèn)的工程量（2）總價(jià)固定合同最終價(jià)款的確定方式：本合同協(xié)議書(shū)確定的合同價(jià)款是分包人完成分包范圍內(nèi)工程并承擔(dān)保修責(zé)任的全部?jī)r(jià)款，除非發(fā)生通用條款第22條規(guī)定的工程變更，否則該合同價(jià)款即為雙方最終結(jié)算價(jià)款，不予調(diào)整。分包工程最終價(jià)款協(xié)議書(shū)確定的合同價(jià)款工程變更追加價(jià)款（3）按實(shí)結(jié)算合同最終結(jié)算價(jià)款確定方式：本合同協(xié)議書(shū)約定的合同價(jià)款是依據(jù)分包人的工程預(yù)算而暫定的工程價(jià)款。工程竣工驗(yàn)收后，雙方按 定額和 費(fèi)用定額以及工程所在地造價(jià)管理部門(mén)公布的材料人工機(jī)械臺(tái)班等信息價(jià)和雙方計(jì)量確認(rèn)的實(shí)際工程量進(jìn)行按實(shí)決算。分包工程最終價(jià)款工程決算價(jià)款（4）他確定工程最終價(jià)款的方式。8、注意審查分包人違約責(zé)任的設(shè)置（1）分包人轉(zhuǎn)包或再分包本工程的，承包人有權(quán)解除合同，分包人應(yīng)向發(fā)包人支付分包工程合同價(jià)款10的違約金。（2）因分包人原因致使分包工程延期竣工的，按下列規(guī)定處理：