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文檔簡介
1、江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理評價標準(征求意見稿)前 言為促進我市建筑市場信用體系的建設,營造誠信守法的建筑市場環(huán)境,根據(jù)江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法(試行)和相關規(guī)定,結(jié)合我市建筑市場實際情況,制訂本標準???則第一條 凡在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設的建筑業(yè)企業(yè),適用本標準。第二條 評價標準涵蓋建筑業(yè)的施工、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、勘察、設計等六類企業(yè)。第三條 評價標準包含六類企業(yè)標準共五套企業(yè)標準表,分別為施工企業(yè)評價標準(A表),監(jiān)理企業(yè)評價標準(B表),造價咨詢企業(yè)評價標準(C表),招標代理企業(yè)評價標準(D表),勘察設計企業(yè)評價標準(E表)。每套企業(yè)標準表根據(jù)評價
2、內(nèi)容分成兩份子表格:1表為基本信用信息表和良好行為信息表、2表為不良行為信息表。每份子表格包括評價項目、評價內(nèi)容、評價分數(shù)、分數(shù)有效期、評價依據(jù)、評價單位等內(nèi)容。第四條 企業(yè)信用評價根據(jù)評價內(nèi)容實行記分制。評價分數(shù)由企業(yè)基本信用信息分、良好行為信息分和不良行為信息分組成,其中基本信用信息分包括基本信用初始分、基本信用經(jīng)營分;良好行為信息分包括通報表揚、工程獲獎、項目動態(tài)管理量化評分;不良行為信息分實行扣分制,扣分不封底。第五條 企業(yè)信用等級按企業(yè)信用評價分劃分為A、B、C、D、E共5個等級:總分排名前15%(含)的為A級;總分排名前15%-30%(含)的為B級;其余100分(含)以上的為C級;
3、100分以下的為D級;有法律法規(guī)列為市場禁入行為的為E級(黑名單)。第六條 凡關于本標準信用評價分的應用,應當以當天凌晨一時公布的分數(shù)為準,隨后無論出現(xiàn)何種情形,均不作調(diào)整。第七條 凡在江門市行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎設施工程建設的建筑業(yè)企業(yè),均應按江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理辦法的要求,在本市“建筑業(yè)企業(yè)信用管理系統(tǒng)”進行信用登記。第八條 江門市住房和城鄉(xiāng)建設局負責根據(jù)實際情況變化定期對評價標準進行修正,確保評價標準公平、合理。13 / 13江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理(施工)評價標準(A1)序號子序號項目評價內(nèi)容評價分數(shù)有效期依據(jù)評價(核查)單位11-1初始登記企業(yè)在江門市建筑業(yè)企業(yè)信用信息
4、管理系統(tǒng)按要求登記信息。100分長期江門市建筑業(yè)企業(yè)信用信息管理系統(tǒng)市建筑業(yè)協(xié)會22-1信用經(jīng)營企業(yè)在江門市成立獨立法人機構(gòu),或設立分支機構(gòu)(獨立法人和分支機構(gòu)不能同時加分(不包括辦事處)獨立法人機構(gòu)加40分,分支機構(gòu)加20分1年本市營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證行政主管部門、市建筑業(yè)協(xié)會2-2辦公場所(不包括私人出租屋、住宅樓或封閉式小區(qū)的住宅)總承包資質(zhì)企業(yè)200獨立辦公場所面積加10分1年(租賃的場所在租賃合同期內(nèi)有效)在本市的辦事機構(gòu)或辦事處證明材料(包括產(chǎn)權(quán)證及平面圖,租賃的附租賃合同和房屋租賃備案登記證)園林綠化資質(zhì)企業(yè)、專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)150獨立辦公場所面積加10分2-3企
5、業(yè)執(zhí)行“工資保證金和支付專戶”制度加10分1年工資保證金2-4評價時點前兩年內(nèi)企業(yè)在本市有在建項目且未發(fā)生拖欠工程工資加5分1年人社部門出具的證明材料2-5評價時點前三年內(nèi)企業(yè)在本市有在建項目且未發(fā)生拖欠工程工資加10分2-6企業(yè)人員購買本單位江門社保每人加0.5分,上限20分1年提供近6個月社保證明2-7國家、廣東省或江門市各級工商部門認定的上一年度守合同重信用單位加10分1年證書2-8企業(yè)上年度在江門市轄區(qū)內(nèi)依法繳納營業(yè)稅(增值稅)和所得稅,累計納稅總額每滿50萬元加1分,不足50萬的部分按50萬計算上限50分1年(從統(tǒng)一調(diào)整時間起計)江門市稅務部門出具的稅票或稅務年度審計報告33-1工程
6、獲獎國家級中國建筑業(yè)協(xié)會:魯班獎加80分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加20分)1年(從獲獎文件發(fā)出之日起計算)獲獎文件或獲獎榮譽證書(江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接的工程項目,包括江門市政府認可的其他工程項目。同一工程項目的獲獎得分可以累加)行政主管部門、市建筑業(yè)協(xié)會3-2中國土木工程學會:詹天佑獎3-3中國施工企業(yè)管理協(xié)會:優(yōu)質(zhì)工程獎3-4中國市政工程協(xié)會:市政金杯獎3-5中國風景園林學會:優(yōu)秀園林工程加40分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加10分)3-6中國建筑裝飾協(xié)會:中國建筑工程裝飾獎3-7中國古跡遺址保護協(xié)會:全國十佳文物保護工程獎3-8中國建筑業(yè)協(xié)會:全國建筑業(yè)綠色施工示范工程3-9中國建
7、筑業(yè)協(xié)會建筑安全分會:AAA級安全文明標準化工地3-10華夏建筑科學技術獎勵委員會:華夏建設科學技術獎一、二、三等獎分別加60、50、40分3-11中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會建筑鋼結(jié)構(gòu)委員會:中國建筑工程鋼結(jié)構(gòu)金獎加30分3-12中國建筑業(yè)協(xié)會智能化分會:智能化建筑精品工程3-13工程獲獎廣東省級廣東省建筑業(yè)協(xié)會:金匠獎加40分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加8分)1年(從獲獎文件發(fā)出之日起計算)獲獎文件或獲獎榮譽證書(江門市行政區(qū)域范圍內(nèi)承接的工程項目,包括江門市政府認可的其他工程項目。同一工程項目的獲獎得分可以累加)行政主管部門、市建筑業(yè)協(xié)會3-14廣東省市政行業(yè)協(xié)會:市政金獎3-15廣東省建筑業(yè)
8、協(xié)會:工程優(yōu)質(zhì)獎加30分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加6分)3-16廣東省市政行業(yè)協(xié)會:市政優(yōu)良工程3-17廣東省建筑業(yè)協(xié)會裝飾分會:建筑工程裝飾獎加20分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加4分)3-18廣東省風景園林協(xié)會:廣東省園林綠化優(yōu)良樣板工程3-19廣東建筑業(yè)協(xié)會:優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)獎3-20廣東省建筑業(yè)協(xié)會智能建筑分會:智能建筑優(yōu)質(zhì)工程獎3-21廣東省建筑業(yè)協(xié)會:廣東省建筑業(yè)綠色施工示范工程加15分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加3分)3-22廣東省建筑安全協(xié)會:房屋市政工程安全生產(chǎn)文明施工示范工地3-23廣東省建筑安全協(xié)會:AA級安全文明標準化工地3-24江門市級江門市建筑業(yè)協(xié)會:“五邑杯”獎加2
9、5分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加5分)3-25江門市建筑業(yè)協(xié)會:工程優(yōu)質(zhì)獎加20分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加4分)3-26江門市建筑業(yè)協(xié)會:優(yōu)質(zhì)工程結(jié)構(gòu)獎3-27江門市風景園林協(xié)會:江門市風景園林優(yōu)良樣板工程加15分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加3分)3-28江門市建筑業(yè)協(xié)會:“雙優(yōu)工地”獎3-29江門市建筑業(yè)協(xié)會:江門市建筑業(yè)綠色施工示范工程3-30區(qū)(縣)級建筑行業(yè)協(xié)會:優(yōu)良樣板工程獎加10分(參建單位或非主辦聯(lián)合體成員加2分)3-31區(qū)(縣)級建筑行業(yè)協(xié)會:“雙優(yōu)工地”獎44-1通報表揚國家級國務院:與本市房建市政建設有關的通報表揚每項加60分1年(從通報表揚文件發(fā)出之日起計算)通
10、報表揚文件,通報表揚是指公開的有正式文件號、須在官方網(wǎng)站公布。(標準中未列入的項目經(jīng)市住建局確認可參照加分)行政主管部門、市建筑業(yè)協(xié)會4-2住建部:與本市房建市政建設有關市場行為、質(zhì)量安全方面的通報表揚每項加50分4-3廣東省級省人民政府:與本市房建市政建設有關市場行為、質(zhì)量安全方面的通報表揚每項加50分4-4省住建廳:與本市房建市政建設有關市場行為、質(zhì)量安全方面的通報表揚每項加40分4-5江門市級江門市人民政府:與本市房建市政建設有關市場行為、質(zhì)量安全方面的通報表揚每項加40分4-6市住建局、區(qū)(縣)級人民政府:與本市房建市政建設有關市場行為、質(zhì)量安全以及經(jīng)市建設行政主管部門核定的其他方面的
11、通報表揚每項加30分55-1項目管理國家級各級建筑業(yè)協(xié)會:在本市工程項目上研發(fā)的工法(聯(lián)合體成員加50%),市工程質(zhì)監(jiān)機構(gòu)認可推薦的工法參照市級工法加。同一工法可累計加分。每項加30分1年認定證書或文件及科學技術成果鑒定證書等材料行政主管部門、市建筑業(yè)協(xié)會5-2廣東省級每項加20分1年5-3江門市級每項加10分1年5-4本市項目完工后一年內(nèi),建設單位認為施工企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的,可申請加分每個項目加5分1年建設單位書面表揚文件,施工許可證,竣工證明材料5-5按江門市公有資金投資工程及公共工程管理人員在崗信息管理辦法規(guī)定納入考勤管理的項目,企業(yè)在一個季度內(nèi)均考勤達標可申請加分每個項目加10分1年通報文
12、件5-6評價單位每月對轄區(qū)內(nèi)的項目評價一次,在評價中無扣分的可申請加分每個項目加20分1年評價文件行政主管部門,市、區(qū)質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)站5-7主動向建設行政主管部門反映工程項目建設中的違法違規(guī)等不良行為,經(jīng)查證屬實且避免不良影響的每次加10分1年行政主管部門文件5-8其它國家級各級建設行政主管部門在本市范圍內(nèi)舉行現(xiàn)場觀摩、推廣的工地每個項目加50分1年行政主管部門文件5-9省級每個項目加40分1年5-10市級每個項目加30分1年5-11區(qū)級每個項目加20分1年5-12新政策試點(含BIM技術、建筑產(chǎn)業(yè)化推廣)積極參與新政策試點工作每個企業(yè)加10分1年5-13積極參與新政策試點工作,并取得良好效果每個
13、企業(yè)加15分1年5-14積極協(xié)助本市行業(yè)主管部門參與搶險救災每次加20分1年5-15積極為建設行政主管部門組織的各類檢查提供專家和技術支持的市級加10分,區(qū)級加5分1年行政主管部門文件市、區(qū)行政主管部門5-16市建設行政主管部門認可的其他加分項目1年市場科江門市建筑業(yè)企業(yè)信用管理(施工)評價標準(A2)序號子序號項目評價內(nèi)容評價分數(shù)有效期依據(jù)評價(核查)單位11-1通報批評國家級受到國務院通報批評扣60分1年(從扣分生效之日起計算,若通報批評文件中的處罰期限大于1年,則按處罰期限的時長延長有效期)行政主管部門文件行政主管部門、市建筑業(yè)協(xié)會1-2受到住建部通報批評扣50分1-3廣東省級受到廣東省
14、人民政府通報批評扣50分1-4受到廣東省住建廳通報批評扣40分1-5江門市級受到江門市人民政府通報批評扣40分1-6受到區(qū)(縣)級人民政府、江門市住建局通報批評扣30分1-7受到區(qū)(縣)級住建局通報批評扣20分1-8不良市場行為提供的可計分材料被發(fā)現(xiàn)為虛假資料的按原加分分值加倍扣分按原加分有效期重新計算行政主管部門文件1-9被發(fā)現(xiàn)不主動提供通報批評和不良行為信息按標準對應分值加倍扣分按扣分內(nèi)容對應條款計算1-10各類專項檢查中,注冊建造師(項目經(jīng)理)、施工員、專職安全員缺席的;或現(xiàn)場從業(yè)人員與施工許可證上登記備案人員不符,且未辦理變更手續(xù)的項目經(jīng)理扣2 分,其他人員每人扣1分1年(從扣分生效之
15、日起計算)行政主管部門文件1-11在考勤信息初次錄入或變更錄入及日常考勤過程中,市建設工程質(zhì)量、安全監(jiān)督站發(fā)現(xiàn)有冒名頂替、弄虛作假等虛假行為的扣10分1-12情節(jié)嚴重或重復違規(guī)的扣20分1-13注冊建造師(項目經(jīng)理)、專職安全員施工現(xiàn)場二代身份證考勤缺席每人每次扣1分 1-14不執(zhí)行江門市公有資金投資工程及公共工程現(xiàn)場管理人員在崗信息管理辦法,不落實管理人員在崗考勤工作的企業(yè),不執(zhí)行江門市建筑工程用工管理規(guī)定,不落實建筑工地實名制用工管理的企業(yè)每月扣10分1-15未取得資質(zhì)證書或超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的每次扣30分3年(從扣分生效之日起計算)行政主管部門文件或司法部門有關文書1-16以受讓
16、、借用、涂改、盜用、偽造資質(zhì)證書、圖章、圖簽、簽名等欺騙手段或弄虛作假的方式參與招投標活動或進行工程建設相關活動的每次扣30分1-17允許其他單位或個人以本單位名義承攬工程的每次扣30分1-18涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的每次扣30分1-19以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標的每次扣30分1-20相互串通投標或者與招標人串通投標的;以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的每次扣30分1-21不良市場行為投標人故意捏造事實、偽造證明材料投訴的每次扣30分1年(從扣分生效之日起計算)行政主管部門文件或司法部門有關文書行政主管部門、市建筑業(yè)協(xié)會1-22投標人中標后放棄中
17、標資格的每次扣30分1-23在投標過程中,擬派駐注冊建造師(項目經(jīng)理),已擔任在建項目的注冊建造師(項目經(jīng)理)的每次扣10分1-24投標過程中投訴事項與事實嚴重不符的每次扣30分1-25中標后無正當理由更改項目經(jīng)理或新任項目經(jīng)理資格不符合招標文件要求的每次扣10分1-26經(jīng)紀檢、監(jiān)察、檢察部門查實企業(yè)近3年有行賄受賄犯罪行為的每次扣30分2年(從扣分生效之日起計算)1-27不按照與招標人訂立的合同履行義務,情節(jié)嚴重的每次扣30分1-28將承包的工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的每次扣30分1-29投訴事項與事實嚴重不符的每次扣20分1-30違反合同約定拖欠分包商及材料商工程款的每次扣20分1-31對分包單
18、位不進行監(jiān)督管理的每次扣20分1-32惡意拖欠或克扣勞動者工資或因勞資糾紛發(fā)生重大群體事件或造成惡劣影響并且負有責任的每次扣30分1-33經(jīng)稅務部門核實,存在偷稅、漏稅行為的扣減企業(yè)納稅加分,再扣10分1-34經(jīng)住建、工商等行政主管部門核實,存在不履行合同等失信行為的每次扣30分1-35經(jīng)人民銀行核實,在工程建設過程中未能按時足額償還貸款,未能按時足額支付各種費用的負面信貸行為。每次扣30分1年(從扣分生效之日起計算)1-36拒不協(xié)助、配合有關行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查的每次扣30分1-37法律、法規(guī)、規(guī)章禁止實施的其他行為每次扣20分1-38根據(jù)建設工程施工工期的相關管理規(guī)定,無正當理由超出合
19、同工期的超出合同工期10%(含)以內(nèi)的每個項目扣15分2年(從扣分生效之日起計算)1-40超出合同工期50%(含)以內(nèi)的每個項目扣20分1-41超出合同工期100%(含)以內(nèi)的每個項目扣25分1-42超出合同工期100%以上的每個項目扣30分1-43工程計量和工程款的使用、支付、調(diào)整、結(jié)算過程中有弄虛作假行為的每次扣20分1年(從扣分生效之日起計算)1-44工程計量不按相關規(guī)定和合同約定執(zhí)行的每次扣20分1-45工程款的使用、支付、調(diào)整、結(jié)算不按相關規(guī)定執(zhí)行的每次扣20分22-1不良質(zhì)量行為按照關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質(zhì)量事故報告和調(diào)查處理工作的通知(住建部建質(zhì)2010111號)的規(guī)
20、定發(fā)生一般質(zhì)量事故每次扣30分2年(從扣分生效之日起計算)行政主管部門出具的事故處理文件行政主管部門,市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門,市建筑業(yè)協(xié)會2-2發(fā)生質(zhì)量事故隱瞞不報或者謊報、拖延報告的2-3發(fā)生較大質(zhì)量事故及以上每次扣50分3年(從扣分生效之日起計算)2-4經(jīng)建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查核實施工資料未按工程進度編制及整理的,或施工資料記錄內(nèi)容與現(xiàn)場情況不相符的每次扣5分1年(從扣分生效之日起計算)建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)出的整改通知書或文件2-5未制定工程質(zhì)量事故應急預案的每次扣5分2-6現(xiàn)場無施工圖審查合格證明文件及經(jīng)審查合格的施工圖設計文件每次扣5分2-7施工過程中有違反工程建設標準強制性條文的每次
21、扣5分2-8未執(zhí)行省市建筑工程質(zhì)量通病防治措施的每次扣5分2-9未執(zhí)行質(zhì)量主管部門發(fā)布的質(zhì)量措施的每次扣5分2-10對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出的質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題逾期不整改的每次扣5分2-11未對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設備和商品混凝土進行檢驗,或者未對涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關材料取樣檢測的每次扣5分2-12在施工中偷工減料的,或使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設備的每次扣5分2-13有進場復檢要求的原材料、構(gòu)配件和設備未經(jīng)檢測合格就進行下道工序施工的每次扣5分2-14有檢測要求的部位未經(jīng)檢測合格或檢測不合格就進行下道工序施工的每次扣5分2-15在施工中偷工減料的,使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)
22、配件和設備的每次扣5分2-16涂改檢測報告或提供虛假檢測報告的每次扣20分2-17隱蔽工程及分部工程驗收手續(xù)不完備即進入下道工序施工的每次扣5分2-18未按經(jīng)審查合格的施工圖設計文件落實建筑節(jié)能信息公示內(nèi)容的每次扣5分2-19未按經(jīng)審查合格的施工圖設計文件或施工技術標準施工的,或者采用未經(jīng)審查合格的施工圖設計文件施工的,或重大設計變更未經(jīng)審圖機構(gòu)審查合格后再施工的每次扣5分2-20未經(jīng)主管部門批準擅自在施工現(xiàn)場使用袋裝水泥用于攪拌混凝土或現(xiàn)場攪拌混凝土的每次扣5分2-21未按設計圖紙要求使用新型墻體材料或使用的新型墻體材料未經(jīng)主管部門確認的每次扣5分2-22未按工程設計圖紙或者施工技術標準施工
23、或裝修中擅自變動房屋主體和承重結(jié)構(gòu)的每次扣5分2-23不良質(zhì)量行為經(jīng)建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查核實基坑支護施工專項方案未經(jīng)專家論證先行施工或不按認證通過的施工方案施工的每次扣5分1年(從扣分生效之日起計算)建設工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)出的整改通知書或文件行政主管部門,市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門,市建筑業(yè)協(xié)會2-24基坑土方開挖時超挖或基坑頂超載的每次扣5分2-25對質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提出的質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題逾期不整改的每次扣5分2-26工程存在嚴重工程質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題,被質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)責令整改或局部停工的每次扣5分2-27工程質(zhì)量問題多,被整體停工整改的每次扣5分2-28因施工單位責任造成工程未辦理施工許可手續(xù)擅自
24、開工或超越施工許可證范圍施工的,或在辦理施工許可證過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的每次扣5分2-29在竣工驗收過程中弄虛作假或隱瞞真實情況的每次扣20分2-30未按規(guī)定組織分部驗收和各個專項驗收的每次扣5分2-31工程竣工驗收后,不向建設單位出具質(zhì)量保修書的,或質(zhì)量保修的內(nèi)容、期限違反規(guī)定的每次扣5分2-32不履行保修義務或者拖延履行保修義務的每次扣5分33-1不良安全行為經(jīng)建設工程安全監(jiān)督部門監(jiān)督檢查核實未取得施工許可證擅自施工的每次扣5分1年(從扣分生效之日起計算)建設工程安全監(jiān)督部門監(jiān)督整改通知書或監(jiān)理企業(yè)整改報告行政主管部門,市、區(qū)安監(jiān)部門,市建筑業(yè)協(xié)會3-2挪用列入建設工程概算的安全生
25、產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用每次扣5分3-3施工現(xiàn)場的特種作業(yè)人員未按照規(guī)定實行持有效證件持證上崗的每人扣1分3-4未嚴格執(zhí)行江門市建筑工地文明施工、安全生產(chǎn)標準化圖例指引,落實大門、圍墻、“七牌一圖”、場地硬底化以及臨時設施等文明施工標準化工作的每項扣1分33-5在廣東省住建廳安全生產(chǎn)動態(tài)管理一個扣分周期內(nèi)企業(yè)違規(guī)被扣分的按建設工程安全監(jiān)督部門每次扣分值的50%計算逐次扣分3-6假造監(jiān)管部門證件、印章、文件的每次扣20分3-7向監(jiān)管部門提交的文件資料弄虛作假的每次扣20分3-8施工過程中發(fā)現(xiàn)在尚未竣工的建筑物內(nèi)設置員工宿舍的每次扣5分3-9建設項目不符合安全和文明施工管理規(guī)定,經(jīng)責令整改未按時完成的1次扣3分,其中造成較大社會影響的,扣10分。3-10施工企業(yè)未按規(guī)定建立施工現(xiàn)場項目部安全生產(chǎn)管理架構(gòu)或架構(gòu)配置不符合要求的;檢查發(fā)現(xiàn)項目負責人或安全員不在崗,且沒有辦理相關手續(xù)的每次扣5分3-11危險性較大工程專項
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