xxx項目工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方案（20211015）

1、xxx項目工程貨物招標(biāo)投標(biāo)方案xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)3一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定3第二章 宏觀環(huán)境分析10第三章 項目簡介11一、 項目名稱及項目單位11二、 項目建設(shè)地點11三、 建設(shè)規(guī)模11四、 項目建設(shè)進(jìn)度11五、 建設(shè)投資估算11六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)12第四章 行業(yè)背景分析14第五章 公司基本情況17一、 公司簡介17二、 核心人員介紹17第一章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一）招標(biāo)主體工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項目招標(biāo)人對項目實行總承包招標(biāo)時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定

2、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)；以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)；二是工程項目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán)；三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來源已

3、經(jīng)落實；能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三）招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需

4、要劃分標(biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說明擬采購的貨物設(shè)計意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項。如設(shè)備采購，要說明用途、性能、大小、

5、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護要求等，都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評標(biāo)方法對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)，但最低投標(biāo)價不得

6、低于成本；對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。(四）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。(五）投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。工程項目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；對技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件

7、；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六）簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗、測試方法與時間，產(chǎn)品的包裝要求，運輸工具和運

8、輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點，可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設(shè)備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同，以防止獨家供貨時，廠商一旦出現(xiàn)問題會造成延期供貨。對于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中，咨詢工程師要密切注意合同履行進(jìn)展情況，及時做出調(diào)整和補充定貨。一個大型工程項目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個采購合同，其中總有某些合同由于各

9、種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發(fā)現(xiàn)這類情況，采購組織應(yīng)及時作出反應(yīng)，采取補救措施。必須審批的工程項目，貨物合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實際情況，及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。第二章 宏觀環(huán)境分析經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，克服經(jīng)濟下行壓力帶來的不利影響，全力以赴穩(wěn)增長。實現(xiàn)生產(chǎn)總值xx億元，增長xx%，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)增加值分別增長xx%、xx%和xx%。社會消費品零售總額增長xx%。就業(yè)、物價、收入三項

10、指標(biāo)表現(xiàn)較好，新增城鎮(zhèn)就業(yè)xx萬人，居民消費價格指數(shù)控制在xx%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長xx%和xx%，連續(xù)跑贏經(jīng)濟增速，有效保持了經(jīng)濟運行基本面穩(wěn)定。從機遇來看，生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，現(xiàn)代化中心城市建設(shè)步伐持續(xù)加快，基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板等政策利好充分釋放，城市高質(zhì)量發(fā)展未來可期、大有可為。只要趨利避害、揚長避短，乘勢而上、順勢而為，就一定能夠迎來美好的前景，取得更大的成績。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長xx%；第一產(chǎn)業(yè)增加值增長xx%；第二產(chǎn)業(yè)增加值增長xx%，其中工業(yè)增加值增長xx%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%，建筑業(yè)增加值增長xx%；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長

11、xx%；固定資產(chǎn)投資增長xx%；社會消費品零售總額增長xx%；一般公共預(yù)算收入增長xx%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長xx%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長xx%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在xx%左右；單位生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成控制目標(biāo)。第三章 項目簡介一、 項目名稱及項目單位項目名稱：xxx項目項目單位：xxx有限責(zé)任公司二、 項目建設(shè)地點本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約10.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項目總占地面積6667.00（折合約10.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積1180

12、5.15。其中：主體工程8070.75，倉儲工程1953.93，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1189.38，公共工程591.09。四、 項目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資5253.06萬元，其中：建設(shè)投資3978.91萬元，占項目總投資的75.74%；建設(shè)期利息53.36萬元，占項目總投資的1.02%；流動資金1220.79萬

13、元，占項目總投資的23.24%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資3978.91萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程費用3484.95萬元，工程建設(shè)其他費用388.96萬元，預(yù)備費105.00萬元。六、 項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入11000.00萬元，綜合總成本費用8366.56萬元，納稅總額1206.27萬元，凈利潤1929.84萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率30.53%，財務(wù)凈現(xiàn)值4816.33萬元，全部投資回收期4.74年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積6667.00約10.00畝1

14、.1總建筑面積11805.15容積率1.771.2基底面積4133.54建筑系數(shù)62.00%1.3投資強度萬元/畝383.252總投資萬元5253.062.1建設(shè)投資萬元3978.912.1.1工程費用萬元3484.952.1.2工程建設(shè)其他費用萬元388.962.1.3預(yù)備費萬元105.002.2建設(shè)期利息萬元53.362.3流動資金萬元1220.793資金籌措萬元5253.063.1自籌資金萬元3075.103.2銀行貸款萬元2177.964營業(yè)收入萬元11000.00正常運營年份5總成本費用萬元8366.56""6利潤總額萬元2573.12""7凈

15、利潤萬元1929.84""8所得稅萬元643.28""9增值稅萬元502.67""10稅金及附加萬元60.32""11納稅總額萬元1206.27""12工業(yè)增加值萬元3985.78""13盈虧平衡點萬元3612.37產(chǎn)值14回收期年4.74含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率30.53%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4816.33所得稅后第四章 行業(yè)背景分析眼科光學(xué)儀器屬于醫(yī)用光學(xué)儀器的一種，主要有眼前部、眼壓、眼底、視野等多種檢查儀器。由于眼科光學(xué)儀器不屬于我國基礎(chǔ)疾病診療所用的

16、基本醫(yī)療設(shè)備，受我國醫(yī)療市場對其需求影響較大，行業(yè)發(fā)展相較全球市場而言發(fā)展較慢，因此我國眼科光學(xué)儀器行業(yè)大多依賴進(jìn)口。由于我國眼科光學(xué)儀器技術(shù)及生產(chǎn)均和全球眼科光學(xué)儀器發(fā)展有差距，我國眼科光學(xué)儀器以進(jìn)口為主，我國眼科光學(xué)儀器市場需求對進(jìn)口依賴度較高。自2015年以來，眼科光學(xué)儀器行業(yè)貿(mào)易逆差值均較大且持續(xù)增長，2020年貿(mào)易逆差值擴大到6.20億美元。由于我國眼科醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新能力與世界一流水平存在較大差距，眼科醫(yī)療市場對于進(jìn)口產(chǎn)品的依賴度較高，長期以來我國眼科用其他儀器及器具中高端產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量較多。同時隨著全球各國對眼部健康重視程度的提高，2015-2019年，我國眼科用其他儀器及器具進(jìn)出

17、口數(shù)量均呈現(xiàn)增長態(tài)勢，2020年，受新冠疫情影響，我國眼科用其他儀器及器具進(jìn)口數(shù)量為1316.42噸，同比下降14.95%，出口數(shù)量為1574.16噸，較2019年減少552.72噸。長期以來，我國眼科用其他儀器及器具進(jìn)口數(shù)量較出口數(shù)量低。但由于我國進(jìn)口產(chǎn)品多以高端產(chǎn)品為主，進(jìn)口均價較高，導(dǎo)致我國眼科用其他儀器及器具進(jìn)口總金額遠(yuǎn)大于出口金額。2015-2019年，我國眼科用其他儀器及器具進(jìn)口金額不斷提高，說明我國眼科醫(yī)療器械市場需求對進(jìn)口產(chǎn)品依賴度的進(jìn)一步提升。2020年，受新冠疫情影響，我國眼科用其他儀器及器具進(jìn)口金額約為6.96億美元，同比下降3.99%，但較2015年增長約3.21億美元

18、。2020年我國眼科用其他儀器及器具最主要的三個出口國為美國、英國、法國，在我國眼科用其他儀器及器具出口總額中的占比分別為17.09%、10.64%、8.55%。其中我國眼科用其他儀器及器具出口至美國及英國的出口金額均在600萬美元之上。從出口均價情況看，2020年我國眼科用其他儀器及器具出口至委內(nèi)瑞拉的出口均價最高，為394.40美元/千克，其次為德國(119.76美元/千克)，其余主要出口國的出口均價均低于100美元/千克。從區(qū)域分布來看，目前美國和英國均是我國眼科用其他儀器及器具的主要出口對象，但我國應(yīng)進(jìn)一步擴張在愿意高價收購我國相關(guān)出口產(chǎn)品的國家出口規(guī)模，以提高出口盈利。我國眼科用其他

19、儀器及器具的進(jìn)口區(qū)域集中度明顯高于出口區(qū)域，2020年來自我國眼科用其他儀器及器具進(jìn)口金額排名前十的進(jìn)口國的進(jìn)口總額在我國眼科用其他儀器及器具進(jìn)口總額中的占比超過95%。其中最主要的三個進(jìn)口國為德國、美國、日本，在我國眼科用其他儀器及器具進(jìn)口總額中的占比分別為46.57%、21.60%、7.94%。其中我國眼科用其他儀器及器具從德國進(jìn)口的金額超過3億美元。從進(jìn)口均價情況看，由于不同國家采用的原材料、工藝等差別較大，2020年我國眼科用其他儀器及器具從荷蘭進(jìn)口的均價最高，為11419.06美元/千克;其次是韓國，均價為1128.36美元/千克;我國從其余主要進(jìn)口國的進(jìn)口相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)口均價均低于1000美元/千克，但仍較我國相關(guān)產(chǎn)品普遍的出口均價高。第五章 公司基本情況一、 公司簡介面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)